第一章。总则.第一条,为加强对邮票发行的监督管理 保障邮政通信需要,促进集邮市场健康发展.维护国家利益和消费者、邮政企业权益，依据,中华人民共和国邮政法、制定本办法 第二条.中华人民共和国境内的邮票发行活动及对邮票发行的监督管理。适用本办法,第三条，国务院邮政管理部门在全国范围内履行邮票发行监督管理职责 省.自治区 直辖市邮政管理机构在本行政区域内履行邮票发行监督管理职责，按照国务院规定设立的省级以下邮政管理机构在本辖区内履行邮票发行监督管理职责 国务院邮政管理部门和省,自治区、直辖市邮政管理机构以及省级以下邮政管理机构，统称为邮政管理部门。第四条.邮票发行应当宣传国家的方针,政策.传播知识，弘扬民族优秀文化、展示国家建设成就。丰富人民群众的精神文化生活。促进国际交流.适应邮政业发展.经济社会发展和人民生活需要。