黔南州建设项目使用林地管理办法,试行,第一条 为守住发展和生态两条底线 规范建设项目使用林地。为全州重大项目提供林地要素保障。根据 中华人民共和国森林法，中华人民共和国森林法实施条例 贵州省林地管理条例 等法律法规,结合黔南实际 制定本办法，第二条，本州行政区域内林地的管理和利用，遵守本办法，第三条。本办法所称、建设项目。指政府基本建设投资项目和企业投资项目。本办法所称 林地、包括郁闭度0、2以上的乔木林地以及竹林地.灌木林地,疏林地、采伐迹地，火烧迹地,未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划用于发展林业的土地、第四条,项目建设须遵守生态环境法律法规 履行生态环境保护义务、任何单位和个人不得非法占用。转让林地和擅自改变林地用途.第五条 建设项目使用林地应遵循原则，一.坚持生态优先,绿色发展、坚持。绿水青山就是金山银山，把生态优先，绿色发展落到项目建设。产业发展、脱贫攻坚和乡村振兴等重点领域、正确处理好经济发展和生态保护的关系.处理好项目建设与生态建设的关系、二,坚持规划引领,红线管控。优化国土生态空间布局、科学编制土地利用总体规划.林地保护利用规划。城市,镇。总体规划和相关产业发展规划。实现多规融合。严守生态红线、用红线引领规划.管控土地 林地开发利用、三、坚持保障重点,服务民生、州以上重大工程。民生工程。州。县相关部门要主动作为、积极服务.为项目依法依规建设提供保障 不断满足人民群众对美好生活和良好生态环境的需要、四、坚持依法查处.严厉打击 按照.谁破坏，谁修复.谁违法 谁负责，要求,对违法使用林地的项目建设依法查处.承担法律责任和生态修复责任,第六条.实行建设项目审批联席会议制度，发展改革部门要定期召开会议，将建设项目立项。审批，备案情况征求国土,建设，环保.林业。水务、农业等部门意见.确保项目选址符合国家供地政策、符合生态保护规划.产业发展规划.避开生态环境敏感区。确保项目依法依规建设，第七条.项目建设应当尽量不占或少占林地，确需占用的。项目业主要本着集约节约的原则依法办理用地手续,要严格审批程序，严禁边勘察,边设计.边施工的 三边,工程，禁止未批先建.边批边建 批小建大、批甲用乙的行为，禁止建设资金不落实。开工条件不具备就动工建设，第八条。建设项目需要办理使用林地许可手续的.由项目业主或县级土地储备机构申报办理,获得使用林地许可手续后、办理农用地转用和土地征收征用手续，第九条 建设项目需要开展可研、初设,环评，水土保持等前期工作 项目业主应将使用林地征收的森林植被恢复费列入项目建设预算、依法缴纳森林植被恢复费 第十条。建立建设项目使用林地审核审批绿色通道、建设项目需要使用林地，凡条件具备 资料齐全的。林业主管部门要随送随审,快审快办，限时3个工作日内办结 属省和国家审批的项目、要明确专人服务.专人承办.对涉及自然保护区.森林公园 湿地公园等生态敏感区的重点项目，要及时。主动指导项目业主完善使用林地报件,及时申报使用林地许可.第十一条，加强项目批后监管 发展改革、住建规划.国土资源,交通运输.林业 水务等部门.按照.谁审批谁监管,谁主管谁监管、的原则、加强对批建后的项目监督管理。建立建设项目服务.审批，监管台帐，从政策上服务指导、监管督促业主依法建设项目、第十二条。加强建设项目监管预警,将林地纳入林业大数据平台.实行动态监管.乡.村级要完善管护巡查制度,实行网格化管理。项目监管单位要加大建设项目监管力度.发现违法使用林地行为、第一时间告知林业主管部门 第一时间预警提示项目业主.预防和减少违法使用林地行为的发生、第十三条 严格建设项目使用林地用途管制.各县、市，人民政府要根据林地保护利用规划 严格执行林地生态红线管控,实行规划管理 用途管制，严禁使用生态红线范围内的土地,严禁擅自改变土地。林地用途，第十四条，推进森林保护、六个严禁,常态化、各级各部门要充分发挥森林保护。六个严禁.联席会议作用 各执法,司法机关要坚决打击破坏生态环境的违法行为,对中央环保督察反馈的违法占用林地突出问题要整改到位。对已经造成违法占用林地的项目、必须依法查处,符合用地条件的,依法完善用地手续 不符合使用林地条件的 依法追究法律责任。限期恢复原状、第十五条。加强司法衔接机制.各行政执法部门要积极与司法机关沟通协调 对移送司法机关的违法占用林地的案件 要根据犯罪事实 性质、情节和社会危害程度,依法依规从轻处理或免除相关责任,支持全州脱贫攻坚和经济社会建设,第十六条、建立考核及审计机制、将林地保护管理纳入州，县，市。乡.镇,街道办事处.村。居委会 四级保护和发展森林资源目标责任制考核，把林地保有量。森林保有量,森林覆盖率作为主要的年度目标绩效考核内容 根据各级组织部门的委托开展审计、将保护和发展森林资源持续稳定 生态环境稳步改善等纳入领导干部任期自然资源资产离任审计内容，第十七条.强化督查执纪问责,对各类破坏生态环境的案件.不按期办结.造成自然资源重大损失或产生恶劣影响的，在管理监督中有违规违纪,失职渎职行为的、将责成县,市,政府向州政府作出深刻检查.根据。领导干部破坏生态环境责任追究办法，的规定，对责任领导和相关人员进行追责问责,对违法使用林地数量较大 情节严重.构成犯罪的。依法移交司法机关 严肃追究法律责任。第十八条、本办法由黔南州林业局负责解释、第十九条 本办法自发布之日起施行。