黔南州建设项目使用林地管理办法,试行，第一条.为守住发展和生态两条底线,规范建设项目使用林地 为全州重大项目提供林地要素保障，根据.中华人民共和国森林法、中华人民共和国森林法实施条例.贵州省林地管理条例,等法律法规、结合黔南实际 制定本办法，第二条,本州行政区域内林地的管理和利用.遵守本办法，第三条,本办法所称、建设项目，指政府基本建设投资项目和企业投资项目、本办法所称.林地。包括郁闭度0 2以上的乔木林地以及竹林地 灌木林地.疏林地。采伐迹地,火烧迹地 未成林造林地 苗圃地和县级以上人民政府规划用于发展林业的土地，第四条，项目建设须遵守生态环境法律法规,履行生态环境保护义务 任何单位和个人不得非法占用、转让林地和擅自改变林地用途,第五条 建设项目使用林地应遵循原则。一，坚持生态优先,绿色发展。坚持,绿水青山就是金山银山.把生态优先。绿色发展落到项目建设、产业发展、脱贫攻坚和乡村振兴等重点领域，正确处理好经济发展和生态保护的关系 处理好项目建设与生态建设的关系 二,坚持规划引领 红线管控.优化国土生态空间布局、科学编制土地利用总体规划,林地保护利用规划.城市、镇 总体规划和相关产业发展规划，实现多规融合.严守生态红线，用红线引领规划.管控土地，林地开发利用.三、坚持保障重点,服务民生.州以上重大工程.民生工程 州.县相关部门要主动作为,积极服务、为项目依法依规建设提供保障。不断满足人民群众对美好生活和良好生态环境的需要.四.坚持依法查处。严厉打击.按照,谁破坏,谁修复。谁违法,谁负责。要求，对违法使用林地的项目建设依法查处,承担法律责任和生态修复责任 第六条,实行建设项目审批联席会议制度 发展改革部门要定期召开会议、将建设项目立项,审批，备案情况征求国土,建设。环保.林业.水务,农业等部门意见.确保项目选址符合国家供地政策 符合生态保护规划.产业发展规划、避开生态环境敏感区,确保项目依法依规建设,第七条。项目建设应当尽量不占或少占林地，确需占用的。项目业主要本着集约节约的原则依法办理用地手续 要严格审批程序，严禁边勘察.边设计 边施工的,三边、工程,禁止未批先建、边批边建 批小建大,批甲用乙的行为.禁止建设资金不落实,开工条件不具备就动工建设。第八条。建设项目需要办理使用林地许可手续的、由项目业主或县级土地储备机构申报办理、获得使用林地许可手续后。办理农用地转用和土地征收征用手续 第九条.建设项目需要开展可研.初设.环评、水土保持等前期工作,项目业主应将使用林地征收的森林植被恢复费列入项目建设预算、依法缴纳森林植被恢复费.第十条,建立建设项目使用林地审核审批绿色通道，建设项目需要使用林地,凡条件具备。资料齐全的 林业主管部门要随送随审。快审快办 限时3个工作日内办结、属省和国家审批的项目,要明确专人服务,专人承办.对涉及自然保护区，森林公园 湿地公园等生态敏感区的重点项目.要及时。主动指导项目业主完善使用林地报件。及时申报使用林地许可。第十一条，加强项目批后监管，发展改革,住建规划,国土资源，交通运输.林业 水务等部门,按照、谁审批谁监管,谁主管谁监管、的原则 加强对批建后的项目监督管理、建立建设项目服务。审批。监管台帐 从政策上服务指导，监管督促业主依法建设项目,第十二条，加强建设项目监管预警 将林地纳入林业大数据平台，实行动态监管 乡 村级要完善管护巡查制度.实行网格化管理，项目监管单位要加大建设项目监管力度,发现违法使用林地行为,第一时间告知林业主管部门,第一时间预警提示项目业主。预防和减少违法使用林地行为的发生，第十三条。严格建设项目使用林地用途管制。各县。市。人民政府要根据林地保护利用规划。严格执行林地生态红线管控、实行规划管理.用途管制，严禁使用生态红线范围内的土地、严禁擅自改变土地、林地用途。第十四条。推进森林保护。六个严禁,常态化。各级各部门要充分发挥森林保护 六个严禁。联席会议作用 各执法，司法机关要坚决打击破坏生态环境的违法行为，对中央环保督察反馈的违法占用林地突出问题要整改到位，对已经造成违法占用林地的项目.必须依法查处、符合用地条件的，依法完善用地手续 不符合使用林地条件的.依法追究法律责任.限期恢复原状.第十五条、加强司法衔接机制。各行政执法部门要积极与司法机关沟通协调，对移送司法机关的违法占用林地的案件、要根据犯罪事实、性质，情节和社会危害程度 依法依规从轻处理或免除相关责任，支持全州脱贫攻坚和经济社会建设.第十六条.建立考核及审计机制 将林地保护管理纳入州.县，市 乡，镇、街道办事处.村。居委会、四级保护和发展森林资源目标责任制考核 把林地保有量。森林保有量，森林覆盖率作为主要的年度目标绩效考核内容 根据各级组织部门的委托开展审计。将保护和发展森林资源持续稳定、生态环境稳步改善等纳入领导干部任期自然资源资产离任审计内容 第十七条 强化督查执纪问责、对各类破坏生态环境的案件，不按期办结、造成自然资源重大损失或产生恶劣影响的，在管理监督中有违规违纪、失职渎职行为的,将责成县,市、政府向州政府作出深刻检查.根据。领导干部破坏生态环境责任追究办法.的规定，对责任领导和相关人员进行追责问责、对违法使用林地数量较大。情节严重 构成犯罪的。依法移交司法机关、严肃追究法律责任 第十八条 本办法由黔南州林业局负责解释,第十九条.本办法自发布之日起施行。