平顶山市城市市容管理办法 为进一步理顺市区城市管理体制和运行机制，提高城市市容管理科学化.精细化水平 根据国家城市执法体制改革有关精神、结合我市实际、制定本办法,一，明确管理职责坚持.重心下移、属地管理.权责一致、的原则,建立市政府统一领导。市城市管理和综合执法局牵头，市城市综合管理有关部门负责行业指导和监督管理.区政府负总责 乡镇政府.街道办事处、主抓 村，居，委会自治。市民自觉参与的两级政府、四级管理.大城管 体制 一.市。区两级政府按照统一领导。分级负责,专业人员管理与群众管理相结合的原则，加强对城市市容管理工作的领导和统筹 健全规划，建设 管理.执法工作协调机制，强化行政许可.行政检查与行政执法的衔接.推动城市市容管理和执法工作，二 市城市管理和综合执法局负责市本级城市市容管理和执法工作.承担市区渣土运输、户外广告设置等跨区域及重大复杂事项的管理和执法工作、对各区城市市容管理和执法工作进行指导。监督 考核，三、区城市管理和综合执法部门负责本辖区内城市市容管理和执法工作、并向乡镇.街道，派驻执法机构、派驻机构业务工作接受区城市管理和综合执法部门的领导。日常管理以所在乡镇政府,街道办事处。为主，四,乡镇政府、街道办事处。负责本辖区内城市市容管理日常工作 指导、督促村，居,委会。业主委员会开展城市市容自治管理.五,城乡规划、住房城乡建设、公安。国土资源 环保,房产管理。安监 工商等部门按照各自职责分工做好城市市容管理有关工作。六 供水、供电、供气.邮政.通信、广播电视，公共交通。物业管理等单位在各自经营服务范围内提供公共服务 承担设施维修养护责任.配合做好城市市容管理工作 七，机关,团体 企事业单位及广播,电视.报刊，互联网等媒体做好城市市容管理宣传、教育工作。引导单位和个人共同维护城市市容环境、二.规范管理内容，一，街景.建筑物和构筑物容貌管理。二,户外广告与标识设施容貌管理,三、城市道路及设施容貌管理.四、车辆与停车场容貌管理.五,施工场地容貌管理、六,城市水域,绿地和灯光景观管理.七.城市运行秩序管理.八。规划管理和违法建设制止查处，管理标准按照国家有关规定和行业标准执行，三.落实管理机制.一.网格化管理各区政府。管委会。下同 把城市市容管理纳入各级网格化管理 网格长.网格员对网格内所有城市市容管理事项负直接责任、形成发现问题，处置问题，监督核查的闭环系统,对网格内同类问题整改不到位或反复出现的。追究网格长和网格员的责任、责任单位.各区政府牵头。市城市管理和综合执法局。区城市综合管理有关部门配合。二，数字化管理市城市管理和综合执法局牵头.完善市、区两级数字化城市管理系统和运行机制.整合共享国土资源,房产管理,公安等部门的数据信息、建设统一的城市管理基础信息数据库和数字化管理平台.充分发挥数字化城市管理系统在发现问题,督促整改和考核评价方面的作用 提高城市市容管理的科学化.标准化水平 责任单位 市城市管理和综合执法局牵头，各区政府、城市综合管理有关部门配合。三 市场化管理加快城市市容管理市场化改革进程 通过特许经营 政府购买公共服务等。鼓励引导更多的企业和社会组织参与城市维护管理,积极推进建管分开。管养分离。把市政园林,河道养护 道路保洁，垃圾收运。公厕管理,户外广告.停车场管理等全面推向市场。责任单位.各区政府。市住房和城乡建设管理局牵头。城市综合管理有关部门配合。四、全民化参与坚持人民城市人民管 加强城市管理宣传.深化城市管理志愿者活动,建立有奖举报制度，引导广大市民.社会组织.市场主体积极参与城市市容管理.落实、门前三包 责任制,督促各单位自觉加强内外部环境整治维护、主动邀请各级人大代表，政协委员监督视察城市管理工作 接受人大。政协的监督 加强城市管理信息公开、对一些关系民生的重大城市管理事项.通过公示，座谈会,论证会。听证会等形式。广泛听取市民的意见。建议和诉求.充分发挥舆论引导作用、在各类新闻媒体开辟专栏、设立曝光台、及时报道城市管理特色和亮点.宣传先进典型,曝光违规和不道德行为 加强市民文明素质教育，把城市管理纳入公民道德教育体系。从学校.家庭、娃娃抓起.培养良好的生活方式和文明习惯 责任单位、各区政府 市城市管理和综合执法局牵头.城市综合管理有关部门，群团组织.新闻媒体配合，五，大城管，执法建立健全执法联动机制,加强市,区联动和部门协作 适时开展联合执法行动。集中解决城市市容管理中的热点 难点问题.加强与公检法之间的联动协作.形成权责明确 行为规范 监督有效,保障有力的行政执法机制 实现行政处罚与刑事处罚的无缝对接.加强执法保障.及时处理暴力抗法问题 严厉打击不法分子。维护城管法规的严肃性和城管执法的权威性.责任单位、各区政府 市城市管理和综合执法局牵头.城市综合管理有关部门 公检法配合.六、常态化考核市,区两级都要建立完善城市市容管理工作年度考核办法、与年度经济社会发展目标考核。机关作风建设考核。干部选拔任用考核相结合。市四城联创工作指挥部办公室定期对各区政府 市城市综合管理有关部门城市市容管理工作进行督查考核和排名 考核结果在媒体上公布 对连续排名末位的实施问责.各区政府、市城市综合管理有关部门要逐级向下考核 传导压力 对因工作不力.问题屡次整改不到位或多次反弹的、对有关责任人 网格长.网格员要按照管理权限进行严肃问责、考核结果同时与市场化运行的公司承包经费挂钩.对城市市容管理过程中的违法行为，依据，城市市容和环境卫生管理条例，国务院令第101号，河南省 城市市容和环境卫生管理条例,实施办法，省政府令第80号、等有关规定.依法进行处理 构成犯罪的、依法追究刑事责任.责任单位 市四城联创工作指挥部办公室，各区政府牵头 市监察委。市委办公室 市政府办公室,市委组织部 城市综合管理有关部门配合.