平顶山市城市市容管理办法,为进一步理顺市区城市管理体制和运行机制,提高城市市容管理科学化 精细化水平,根据国家城市执法体制改革有关精神。结合我市实际.制定本办法，一.明确管理职责坚持,重心下移 属地管理 权责一致。的原则,建立市政府统一领导,市城市管理和综合执法局牵头，市城市综合管理有关部门负责行业指导和监督管理，区政府负总责，乡镇政府，街道办事处 主抓.村、居。委会自治 市民自觉参与的两级政府 四级管理 大城管,体制 一 市。区两级政府按照统一领导，分级负责,专业人员管理与群众管理相结合的原则、加强对城市市容管理工作的领导和统筹,健全规划.建设.管理 执法工作协调机制、强化行政许可，行政检查与行政执法的衔接 推动城市市容管理和执法工作，二.市城市管理和综合执法局负责市本级城市市容管理和执法工作 承担市区渣土运输。户外广告设置等跨区域及重大复杂事项的管理和执法工作.对各区城市市容管理和执法工作进行指导 监督,考核,三，区城市管理和综合执法部门负责本辖区内城市市容管理和执法工作.并向乡镇.街道 派驻执法机构.派驻机构业务工作接受区城市管理和综合执法部门的领导.日常管理以所在乡镇政府,街道办事处，为主 四。乡镇政府,街道办事处,负责本辖区内城市市容管理日常工作,指导.督促村.居，委会、业主委员会开展城市市容自治管理、五。城乡规划,住房城乡建设.公安，国土资源，环保.房产管理,安监，工商等部门按照各自职责分工做好城市市容管理有关工作，六 供水 供电 供气，邮政,通信 广播电视 公共交通.物业管理等单位在各自经营服务范围内提供公共服务。承担设施维修养护责任.配合做好城市市容管理工作.七，机关。团体,企事业单位及广播,电视、报刊、互联网等媒体做好城市市容管理宣传、教育工作。引导单位和个人共同维护城市市容环境 二 规范管理内容,一，街景.建筑物和构筑物容貌管理、二、户外广告与标识设施容貌管理 三，城市道路及设施容貌管理 四。车辆与停车场容貌管理,五、施工场地容貌管理。六,城市水域,绿地和灯光景观管理.七,城市运行秩序管理 八,规划管理和违法建设制止查处,管理标准按照国家有关规定和行业标准执行,三 落实管理机制，一、网格化管理各区政府。管委会。下同 把城市市容管理纳入各级网格化管理,网格长.网格员对网格内所有城市市容管理事项负直接责任、形成发现问题、处置问题、监督核查的闭环系统、对网格内同类问题整改不到位或反复出现的.追究网格长和网格员的责任.责任单位 各区政府牵头.市城市管理和综合执法局。区城市综合管理有关部门配合.二，数字化管理市城市管理和综合执法局牵头,完善市.区两级数字化城市管理系统和运行机制.整合共享国土资源 房产管理.公安等部门的数据信息、建设统一的城市管理基础信息数据库和数字化管理平台。充分发挥数字化城市管理系统在发现问题。督促整改和考核评价方面的作用,提高城市市容管理的科学化.标准化水平、责任单位 市城市管理和综合执法局牵头、各区政府。城市综合管理有关部门配合、三 市场化管理加快城市市容管理市场化改革进程.通过特许经营.政府购买公共服务等，鼓励引导更多的企业和社会组织参与城市维护管理，积极推进建管分开、管养分离、把市政园林 河道养护。道路保洁.垃圾收运。公厕管理,户外广告、停车场管理等全面推向市场，责任单位,各区政府,市住房和城乡建设管理局牵头、城市综合管理有关部门配合。四、全民化参与坚持人民城市人民管,加强城市管理宣传.深化城市管理志愿者活动。建立有奖举报制度，引导广大市民。社会组织.市场主体积极参与城市市容管理,落实、门前三包,责任制 督促各单位自觉加强内外部环境整治维护,主动邀请各级人大代表 政协委员监督视察城市管理工作,接受人大.政协的监督、加强城市管理信息公开.对一些关系民生的重大城市管理事项。通过公示 座谈会 论证会,听证会等形式.广泛听取市民的意见。建议和诉求.充分发挥舆论引导作用，在各类新闻媒体开辟专栏，设立曝光台，及时报道城市管理特色和亮点、宣传先进典型，曝光违规和不道德行为、加强市民文明素质教育 把城市管理纳入公民道德教育体系.从学校 家庭.娃娃抓起 培养良好的生活方式和文明习惯。责任单位,各区政府、市城市管理和综合执法局牵头,城市综合管理有关部门，群团组织 新闻媒体配合，五 大城管、执法建立健全执法联动机制 加强市,区联动和部门协作、适时开展联合执法行动,集中解决城市市容管理中的热点，难点问题 加强与公检法之间的联动协作 形成权责明确 行为规范,监督有效、保障有力的行政执法机制。实现行政处罚与刑事处罚的无缝对接,加强执法保障、及时处理暴力抗法问题,严厉打击不法分子、维护城管法规的严肃性和城管执法的权威性,责任单位、各区政府、市城市管理和综合执法局牵头.城市综合管理有关部门,公检法配合。六，常态化考核市,区两级都要建立完善城市市容管理工作年度考核办法。与年度经济社会发展目标考核,机关作风建设考核，干部选拔任用考核相结合、市四城联创工作指挥部办公室定期对各区政府 市城市综合管理有关部门城市市容管理工作进行督查考核和排名。考核结果在媒体上公布，对连续排名末位的实施问责,各区政府、市城市综合管理有关部门要逐级向下考核、传导压力.对因工作不力.问题屡次整改不到位或多次反弹的。对有关责任人.网格长。网格员要按照管理权限进行严肃问责。考核结果同时与市场化运行的公司承包经费挂钩.对城市市容管理过程中的违法行为 依据,城市市容和环境卫生管理条例，国务院令第101号,河南省。城市市容和环境卫生管理条例 实施办法，省政府令第80号,等有关规定 依法进行处理,构成犯罪的、依法追究刑事责任,责任单位、市四城联创工作指挥部办公室 各区政府牵头.市监察委.市委办公室,市政府办公室，市委组织部 城市综合管理有关部门配合,