平顶山市城市市容管理办法 为进一步理顺市区城市管理体制和运行机制.提高城市市容管理科学化.精细化水平 根据国家城市执法体制改革有关精神。结合我市实际,制定本办法，一、明确管理职责坚持,重心下移、属地管理、权责一致，的原则.建立市政府统一领导 市城市管理和综合执法局牵头,市城市综合管理有关部门负责行业指导和监督管理 区政府负总责，乡镇政府。街道办事处、主抓。村、居。委会自治.市民自觉参与的两级政府、四级管理、大城管，体制。一 市、区两级政府按照统一领导,分级负责、专业人员管理与群众管理相结合的原则 加强对城市市容管理工作的领导和统筹。健全规划.建设.管理，执法工作协调机制、强化行政许可 行政检查与行政执法的衔接，推动城市市容管理和执法工作 二,市城市管理和综合执法局负责市本级城市市容管理和执法工作。承担市区渣土运输。户外广告设置等跨区域及重大复杂事项的管理和执法工作,对各区城市市容管理和执法工作进行指导，监督 考核,三 区城市管理和综合执法部门负责本辖区内城市市容管理和执法工作,并向乡镇、街道 派驻执法机构。派驻机构业务工作接受区城市管理和综合执法部门的领导,日常管理以所在乡镇政府、街道办事处 为主、四,乡镇政府 街道办事处,负责本辖区内城市市容管理日常工作 指导、督促村，居,委会 业主委员会开展城市市容自治管理,五 城乡规划。住房城乡建设 公安。国土资源、环保。房产管理.安监 工商等部门按照各自职责分工做好城市市容管理有关工作、六,供水.供电 供气，邮政。通信、广播电视，公共交通。物业管理等单位在各自经营服务范围内提供公共服务 承担设施维修养护责任 配合做好城市市容管理工作,七，机关、团体，企事业单位及广播、电视 报刊，互联网等媒体做好城市市容管理宣传 教育工作 引导单位和个人共同维护城市市容环境，二,规范管理内容.一。街景，建筑物和构筑物容貌管理 二.户外广告与标识设施容貌管理、三。城市道路及设施容貌管理、四，车辆与停车场容貌管理.五，施工场地容貌管理。六，城市水域、绿地和灯光景观管理，七 城市运行秩序管理.八.规划管理和违法建设制止查处。管理标准按照国家有关规定和行业标准执行.三.落实管理机制.一,网格化管理各区政府 管委会.下同,把城市市容管理纳入各级网格化管理 网格长。网格员对网格内所有城市市容管理事项负直接责任，形成发现问题，处置问题。监督核查的闭环系统、对网格内同类问题整改不到位或反复出现的，追究网格长和网格员的责任、责任单位.各区政府牵头，市城市管理和综合执法局.区城市综合管理有关部门配合，二.数字化管理市城市管理和综合执法局牵头,完善市。区两级数字化城市管理系统和运行机制.整合共享国土资源，房产管理，公安等部门的数据信息、建设统一的城市管理基础信息数据库和数字化管理平台,充分发挥数字化城市管理系统在发现问题，督促整改和考核评价方面的作用、提高城市市容管理的科学化，标准化水平,责任单位、市城市管理和综合执法局牵头，各区政府.城市综合管理有关部门配合 三.市场化管理加快城市市容管理市场化改革进程 通过特许经营,政府购买公共服务等，鼓励引导更多的企业和社会组织参与城市维护管理。积极推进建管分开，管养分离、把市政园林 河道养护。道路保洁 垃圾收运，公厕管理.户外广告、停车场管理等全面推向市场.责任单位,各区政府,市住房和城乡建设管理局牵头，城市综合管理有关部门配合,四,全民化参与坚持人民城市人民管,加强城市管理宣传，深化城市管理志愿者活动 建立有奖举报制度,引导广大市民.社会组织,市场主体积极参与城市市容管理.落实、门前三包。责任制、督促各单位自觉加强内外部环境整治维护，主动邀请各级人大代表.政协委员监督视察城市管理工作、接受人大,政协的监督.加强城市管理信息公开,对一些关系民生的重大城市管理事项.通过公示。座谈会,论证会。听证会等形式,广泛听取市民的意见。建议和诉求。充分发挥舆论引导作用。在各类新闻媒体开辟专栏.设立曝光台,及时报道城市管理特色和亮点,宣传先进典型，曝光违规和不道德行为、加强市民文明素质教育.把城市管理纳入公民道德教育体系，从学校.家庭.娃娃抓起，培养良好的生活方式和文明习惯.责任单位.各区政府.市城市管理和综合执法局牵头、城市综合管理有关部门，群团组织，新闻媒体配合、五.大城管.执法建立健全执法联动机制。加强市 区联动和部门协作。适时开展联合执法行动.集中解决城市市容管理中的热点.难点问题。加强与公检法之间的联动协作，形成权责明确.行为规范、监督有效，保障有力的行政执法机制 实现行政处罚与刑事处罚的无缝对接 加强执法保障、及时处理暴力抗法问题。严厉打击不法分子.维护城管法规的严肃性和城管执法的权威性.责任单位.各区政府 市城市管理和综合执法局牵头,城市综合管理有关部门,公检法配合.六，常态化考核市、区两级都要建立完善城市市容管理工作年度考核办法 与年度经济社会发展目标考核，机关作风建设考核.干部选拔任用考核相结合 市四城联创工作指挥部办公室定期对各区政府.市城市综合管理有关部门城市市容管理工作进行督查考核和排名、考核结果在媒体上公布、对连续排名末位的实施问责.各区政府，市城市综合管理有关部门要逐级向下考核，传导压力、对因工作不力 问题屡次整改不到位或多次反弹的，对有关责任人。网格长.网格员要按照管理权限进行严肃问责.考核结果同时与市场化运行的公司承包经费挂钩,对城市市容管理过程中的违法行为。依据,城市市容和环境卫生管理条例.国务院令第101号。河南省、城市市容和环境卫生管理条例.实施办法、省政府令第80号，等有关规定 依法进行处理。构成犯罪的 依法追究刑事责任.责任单位.市四城联创工作指挥部办公室.各区政府牵头 市监察委、市委办公室。市政府办公室，市委组织部,城市综合管理有关部门配合,