平顶山市城市市容管理办法,为进一步理顺市区城市管理体制和运行机制.提高城市市容管理科学化。精细化水平.根据国家城市执法体制改革有关精神,结合我市实际。制定本办法、一，明确管理职责坚持，重心下移 属地管理,权责一致。的原则，建立市政府统一领导,市城市管理和综合执法局牵头.市城市综合管理有关部门负责行业指导和监督管理。区政府负总责，乡镇政府，街道办事处、主抓.村,居 委会自治,市民自觉参与的两级政府、四级管理。大城管 体制.一,市.区两级政府按照统一领导、分级负责 专业人员管理与群众管理相结合的原则。加强对城市市容管理工作的领导和统筹.健全规划。建设、管理.执法工作协调机制 强化行政许可、行政检查与行政执法的衔接。推动城市市容管理和执法工作。二.市城市管理和综合执法局负责市本级城市市容管理和执法工作.承担市区渣土运输 户外广告设置等跨区域及重大复杂事项的管理和执法工作.对各区城市市容管理和执法工作进行指导。监督 考核 三,区城市管理和综合执法部门负责本辖区内城市市容管理和执法工作。并向乡镇.街道,派驻执法机构.派驻机构业务工作接受区城市管理和综合执法部门的领导。日常管理以所在乡镇政府。街道办事处,为主,四，乡镇政府，街道办事处。负责本辖区内城市市容管理日常工作。指导、督促村、居、委会.业主委员会开展城市市容自治管理 五 城乡规划.住房城乡建设,公安，国土资源,环保，房产管理、安监。工商等部门按照各自职责分工做好城市市容管理有关工作，六 供水，供电,供气.邮政.通信。广播电视 公共交通.物业管理等单位在各自经营服务范围内提供公共服务、承担设施维修养护责任,配合做好城市市容管理工作.七，机关 团体。企事业单位及广播。电视.报刊,互联网等媒体做好城市市容管理宣传，教育工作，引导单位和个人共同维护城市市容环境 二.规范管理内容 一、街景。建筑物和构筑物容貌管理.二，户外广告与标识设施容貌管理，三、城市道路及设施容貌管理.四。车辆与停车场容貌管理。五，施工场地容貌管理，六、城市水域，绿地和灯光景观管理.七,城市运行秩序管理 八 规划管理和违法建设制止查处 管理标准按照国家有关规定和行业标准执行。三。落实管理机制 一、网格化管理各区政府,管委会.下同 把城市市容管理纳入各级网格化管理，网格长 网格员对网格内所有城市市容管理事项负直接责任、形成发现问题 处置问题,监督核查的闭环系统。对网格内同类问题整改不到位或反复出现的。追究网格长和网格员的责任 责任单位,各区政府牵头、市城市管理和综合执法局、区城市综合管理有关部门配合 二。数字化管理市城市管理和综合执法局牵头 完善市,区两级数字化城市管理系统和运行机制 整合共享国土资源，房产管理、公安等部门的数据信息。建设统一的城市管理基础信息数据库和数字化管理平台,充分发挥数字化城市管理系统在发现问题。督促整改和考核评价方面的作用 提高城市市容管理的科学化.标准化水平.责任单位,市城市管理和综合执法局牵头.各区政府.城市综合管理有关部门配合.三。市场化管理加快城市市容管理市场化改革进程 通过特许经营,政府购买公共服务等。鼓励引导更多的企业和社会组织参与城市维护管理,积极推进建管分开，管养分离,把市政园林 河道养护 道路保洁，垃圾收运。公厕管理。户外广告,停车场管理等全面推向市场 责任单位，各区政府 市住房和城乡建设管理局牵头。城市综合管理有关部门配合,四.全民化参与坚持人民城市人民管,加强城市管理宣传。深化城市管理志愿者活动，建立有奖举报制度.引导广大市民 社会组织 市场主体积极参与城市市容管理.落实、门前三包，责任制，督促各单位自觉加强内外部环境整治维护,主动邀请各级人大代表、政协委员监督视察城市管理工作，接受人大、政协的监督.加强城市管理信息公开.对一些关系民生的重大城市管理事项,通过公示、座谈会.论证会 听证会等形式 广泛听取市民的意见 建议和诉求。充分发挥舆论引导作用 在各类新闻媒体开辟专栏 设立曝光台.及时报道城市管理特色和亮点 宣传先进典型 曝光违规和不道德行为。加强市民文明素质教育.把城市管理纳入公民道德教育体系.从学校，家庭,娃娃抓起 培养良好的生活方式和文明习惯，责任单位，各区政府 市城市管理和综合执法局牵头，城市综合管理有关部门,群团组织，新闻媒体配合.五.大城管.执法建立健全执法联动机制，加强市、区联动和部门协作.适时开展联合执法行动、集中解决城市市容管理中的热点.难点问题.加强与公检法之间的联动协作。形成权责明确。行为规范。监督有效.保障有力的行政执法机制,实现行政处罚与刑事处罚的无缝对接、加强执法保障,及时处理暴力抗法问题 严厉打击不法分子，维护城管法规的严肃性和城管执法的权威性.责任单位，各区政府 市城市管理和综合执法局牵头.城市综合管理有关部门，公检法配合 六 常态化考核市、区两级都要建立完善城市市容管理工作年度考核办法、与年度经济社会发展目标考核，机关作风建设考核。干部选拔任用考核相结合,市四城联创工作指挥部办公室定期对各区政府、市城市综合管理有关部门城市市容管理工作进行督查考核和排名、考核结果在媒体上公布.对连续排名末位的实施问责。各区政府，市城市综合管理有关部门要逐级向下考核。传导压力，对因工作不力 问题屡次整改不到位或多次反弹的。对有关责任人，网格长 网格员要按照管理权限进行严肃问责，考核结果同时与市场化运行的公司承包经费挂钩。对城市市容管理过程中的违法行为 依据。城市市容和环境卫生管理条例。国务院令第101号、河南省 城市市容和环境卫生管理条例。实施办法，省政府令第80号.等有关规定，依法进行处理、构成犯罪的、依法追究刑事责任，责任单位 市四城联创工作指挥部办公室。各区政府牵头.市监察委.市委办公室,市政府办公室 市委组织部。城市综合管理有关部门配合，