三亚市燃气管理联合整治行动实施方案，为进一步加强我市燃气管理.构建起部门联合执法机制、加大对违法违规行为的处罚力度，杜绝燃气安全事故，结合我市实际。制定本方案，一、整治的目的通过建立起多部门联合执法机制.开展联合整治行动、从根本上解决过去燃气管理方面各部门各自为战。缺乏联动的问题 以达到齐抓共管.标本兼治的效果。在年底前取得明显成效.基本实现常态化管理,二，组织领导为加强组织领导，成立三亚市燃气管理联合整治工作领导小组.组。长、鲍.剑.市委常委，常务副市长副组长。李武军。市政府副秘书长、王宏宁.市综合行政执法局局长,成 员 孙,耿,海棠区区长。张华文 吉阳区区长,江雄标,天涯区区长,冯 强,崖州区区长。符儒敬、育才生态区管委会主任、黎觉行,市住房和城乡建设局局长，顾。浩.市安全生产监督管理局局长 文开平.三亚质量技术监督局局长.王,晓，市工商行政管理局局长，徐、冰 市公安局常务副局长 陈铁兵 市公安消防支队支队长领导小组下设办公室。设在市综合行政执法局。王宏宁兼任办公室主任。三，任务目标通过拉网式排查整治、严厉查处一批燃气管理方面的典型违法违规行为.取缔非法经营的燃气经营场所、燃气储存场所 燃气使用场所。清理拆除燃气设施保护范围内的违法建、构。筑物，保护燃气设施安全，进一步规范燃气经营单位的经营行为 消除燃气管理方面的安全隐患，有效杜绝燃气安全事故发生.四，时间安排 一,摸底排查阶段 2017年9月.各区人民政府 管委会和相关职能部门根据职责分工,开展摸底排查、建立问题台账、并责令当事人立即整改,同时.对存在严重安全隐患的、按照.边排查.边处罚。边整改，的原则进行处理,二。集中整治阶段、2017年10月至12月、各区人民政府.管委会和相关职能部门根据排查出的问题台账、组织力量.对当事人自行整改情况进行,回头看 对整改不到位的依法进行处罚,并采取有效措施消除安全隐患。领导小组办公室结合市民投诉举报和媒体曝光，每月组织开展全市性的联合整治行动。三.常态管理阶段,2018年起.各区人民政府、管委会和相关职能部门各司其职、共同做好燃气管理工作,形成执法合力、市 区综合执法部门不定期协调相关单位开展联合整治行动,严查违法违规行为。五。整治内容根据。城镇燃气管理条例.和.海南省燃气管理条例、的有关规定,开展拉网式排查整治,依法查处违法违规行为，一.查处无证照经营的场所，包括燃气经营场所 储存燃气场所，燃气设施经营场所。在经营活动中使用燃气的场所,如餐饮店.等,二、查处违规使用燃气设施行为，包括把燃气管道作为负重支架或接地引线 擅自安装 改装，拆除燃气设施和燃气计量装置、进行危害室内燃气设施安全的装饰.装修等活动，燃气燃烧器具的安装。维修不符合国家有关标准 擅自操作公用燃气阀门 加热 摔砸、倒卧，曝晒燃气气瓶.改换燃气气瓶检验标志.漆色 倾倒燃气残液 盗用燃气，改变燃气用途或转供燃气.用燃气气瓶相互转充等,三,查处危害燃气设施行为、包括在燃气设施保护范围内擅自进行焊接 烘烤 爆破、取土等作业.动用明火 倾倒，排放腐蚀性物质,放置易燃易爆物品 种植植物，未采取安全保护措施从事敷设管道。打桩、顶进，挖掘。钻探等活动 建设占压地下燃气管线的建筑物,构筑物或其他设施、侵占.损毁.擅自拆除,移动燃气设施，擅自改动市政燃气设施 损毁,覆盖。涂改.擅自拆除或移动燃气设施安全警示标志。在管道设施上牵挂电线 绳索或晾晒衣物，建设工程未采取安全保护措施等，四。查处燃气经营者违规经营行为.包括不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动 在不具备安全条件的场所使用 储存燃气、未设立售后服务站点、未配备经考核合格的燃气燃烧器具安装 维修人员,拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或个人供气、倒卖,抵押、出租,出借,转让 涂改燃气经营许可证，未履行必要告知义务擅自停止供气.调整供气量,未经审批擅自停业或歇业,未向燃气用户持续。稳定.安全供应符合国家质量标准的燃气 未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查,擅自为过期未检测气瓶或不合格气瓶充装燃气 未按规定设置燃气设施防腐,绝缘,防雷.降压、隔离等保护装置和安全警示标志、未定期对燃气设施进行巡查.检测。维修和维护，未采取措施及时消除燃气安全事故隐患等,六 职责分工、一、市综合行政执法局、负责对各区的整治工作进行指导，培训、检查、督促.牵头组织开展全市性的联合整治行动 二,各区人民政府,管委会.负责辖区范围内的整治工作、组织开展区一级联合执法行动 三。市住房和城乡建设局 负责协调燃气经营单位派出技术人员协助各区人民政府、管委会和市综合行政执法局开展整治工作.督促燃气经营单位对经营场所及周边，燃气管道沿线。用户屋内燃气管道及燃气设施等方面定期进行检查.并将检查情况报各区人民政府、管委会和市综合行政执法局.四,市安全生产监督管理局、负责配合各区人民政府、管委会和市综合行政执法局开展整治工作 参加市级联合执法行动,五 三亚质量技术监督局,负责对气瓶等设施进行检查，配合各区人民政府，管委会和市综合行政执法局开展整治工作、参加市级联合执法行动、六。市工商行政管理局，负责依法查处无营业执照的经营场所。配合各区人民政府.管委会和市综合行政执法局开展整治工作。参加市级联合执法行动。七。市公安局.负责对构成犯罪的行为依法追究刑事责任.依法处置阻挠执法及暴力抗法事件、配合各区人民政府,管委会和市综合行政执法局开展整治工作。参加市级联合执法行动。八。市公安消防支队，负责对燃气经营场所 储存燃气场所,使用燃气场所的消防状况进行检查,配合各区人民政府、管委会和市综合行政执法局开展整治工作,参加市级联合执法行动，七,工作要求。一.加强组织领导,各单位要高度重视.提高认识 加强液化石油气管理工作的组织领导、制定细化性实施方案、按照、边排查、边处罚.边整改 的原则开展整治行动,坚持有问题必整改、整改不到位就处罚 情节严重的边罚边改、确保问题全部整改到位,二，加强执法协作,各单位要树立 全市一盘棋,的观念。积极主动地配合市、区综合执法部门开展整治工作,相关部门要派出技术人员.确保整治行动顺利开展.三.加强信息报送、各单位要根据管理职责开展整治工作,每月5日前将整治情况报送领导小组办公室,相关职能部门排查发现的问题要及时函送属地区人民政府。管委会、市住房和城乡建设局要督促燃气经营单位建立定期检查报告制度.每月将检查情况报送各区人民政府，管委会和市综合行政执法局,