三亚市燃气管理联合整治行动实施方案、为进一步加强我市燃气管理,构建起部门联合执法机制 加大对违法违规行为的处罚力度、杜绝燃气安全事故，结合我市实际,制定本方案.一、整治的目的通过建立起多部门联合执法机制 开展联合整治行动，从根本上解决过去燃气管理方面各部门各自为战。缺乏联动的问题 以达到齐抓共管,标本兼治的效果.在年底前取得明显成效 基本实现常态化管理 二,组织领导为加强组织领导 成立三亚市燃气管理联合整治工作领导小组，组,长 鲍.剑 市委常委。常务副市长副组长,李武军.市政府副秘书长、王宏宁、市综合行政执法局局长,成 员、孙，耿，海棠区区长,张华文、吉阳区区长、江雄标、天涯区区长，冯,强.崖州区区长,符儒敬，育才生态区管委会主任.黎觉行 市住房和城乡建设局局长。顾,浩.市安全生产监督管理局局长.文开平 三亚质量技术监督局局长。王 晓、市工商行政管理局局长 徐，冰。市公安局常务副局长,陈铁兵。市公安消防支队支队长领导小组下设办公室.设在市综合行政执法局.王宏宁兼任办公室主任、三，任务目标通过拉网式排查整治、严厉查处一批燃气管理方面的典型违法违规行为、取缔非法经营的燃气经营场所,燃气储存场所、燃气使用场所 清理拆除燃气设施保护范围内的违法建.构,筑物、保护燃气设施安全,进一步规范燃气经营单位的经营行为。消除燃气管理方面的安全隐患.有效杜绝燃气安全事故发生 四、时间安排 一.摸底排查阶段 2017年9月 各区人民政府,管委会和相关职能部门根据职责分工,开展摸底排查,建立问题台账,并责令当事人立即整改、同时 对存在严重安全隐患的 按照,边排查，边处罚 边整改、的原则进行处理、二.集中整治阶段,2017年10月至12月 各区人民政府。管委会和相关职能部门根据排查出的问题台账。组织力量。对当事人自行整改情况进行、回头看.对整改不到位的依法进行处罚。并采取有效措施消除安全隐患，领导小组办公室结合市民投诉举报和媒体曝光.每月组织开展全市性的联合整治行动.三 常态管理阶段、2018年起 各区人民政府。管委会和相关职能部门各司其职、共同做好燃气管理工作,形成执法合力，市.区综合执法部门不定期协调相关单位开展联合整治行动,严查违法违规行为。五.整治内容根据.城镇燃气管理条例、和。海南省燃气管理条例 的有关规定 开展拉网式排查整治,依法查处违法违规行为、一，查处无证照经营的场所.包括燃气经营场所。储存燃气场所,燃气设施经营场所.在经营活动中使用燃气的场所。如餐饮店、等、二.查处违规使用燃气设施行为、包括把燃气管道作为负重支架或接地引线 擅自安装，改装、拆除燃气设施和燃气计量装置.进行危害室内燃气设施安全的装饰，装修等活动，燃气燃烧器具的安装。维修不符合国家有关标准 擅自操作公用燃气阀门 加热.摔砸。倒卧。曝晒燃气气瓶，改换燃气气瓶检验标志,漆色.倾倒燃气残液，盗用燃气，改变燃气用途或转供燃气。用燃气气瓶相互转充等，三 查处危害燃气设施行为。包括在燃气设施保护范围内擅自进行焊接、烘烤，爆破，取土等作业,动用明火 倾倒。排放腐蚀性物质、放置易燃易爆物品。种植植物.未采取安全保护措施从事敷设管道.打桩 顶进.挖掘、钻探等活动、建设占压地下燃气管线的建筑物、构筑物或其他设施，侵占,损毁,擅自拆除，移动燃气设施 擅自改动市政燃气设施 损毁 覆盖，涂改，擅自拆除或移动燃气设施安全警示标志,在管道设施上牵挂电线,绳索或晾晒衣物,建设工程未采取安全保护措施等，四,查处燃气经营者违规经营行为、包括不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动，在不具备安全条件的场所使用，储存燃气、未设立售后服务站点，未配备经考核合格的燃气燃烧器具安装,维修人员 拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或个人供气。倒卖.抵押，出租,出借，转让、涂改燃气经营许可证，未履行必要告知义务擅自停止供气,调整供气量，未经审批擅自停业或歇业、未向燃气用户持续、稳定，安全供应符合国家质量标准的燃气 未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查 擅自为过期未检测气瓶或不合格气瓶充装燃气，未按规定设置燃气设施防腐,绝缘,防雷 降压。隔离等保护装置和安全警示标志 未定期对燃气设施进行巡查,检测,维修和维护 未采取措施及时消除燃气安全事故隐患等、六。职责分工，一。市综合行政执法局 负责对各区的整治工作进行指导。培训.检查、督促。牵头组织开展全市性的联合整治行动、二、各区人民政府。管委会，负责辖区范围内的整治工作.组织开展区一级联合执法行动。三.市住房和城乡建设局。负责协调燃气经营单位派出技术人员协助各区人民政府.管委会和市综合行政执法局开展整治工作，督促燃气经营单位对经营场所及周边,燃气管道沿线，用户屋内燃气管道及燃气设施等方面定期进行检查。并将检查情况报各区人民政府、管委会和市综合行政执法局.四。市安全生产监督管理局。负责配合各区人民政府。管委会和市综合行政执法局开展整治工作，参加市级联合执法行动、五。三亚质量技术监督局,负责对气瓶等设施进行检查 配合各区人民政府。管委会和市综合行政执法局开展整治工作、参加市级联合执法行动.六 市工商行政管理局,负责依法查处无营业执照的经营场所，配合各区人民政府，管委会和市综合行政执法局开展整治工作、参加市级联合执法行动、七 市公安局.负责对构成犯罪的行为依法追究刑事责任.依法处置阻挠执法及暴力抗法事件,配合各区人民政府、管委会和市综合行政执法局开展整治工作,参加市级联合执法行动，八、市公安消防支队，负责对燃气经营场所 储存燃气场所，使用燃气场所的消防状况进行检查.配合各区人民政府 管委会和市综合行政执法局开展整治工作，参加市级联合执法行动，七，工作要求、一,加强组织领导.各单位要高度重视 提高认识。加强液化石油气管理工作的组织领导,制定细化性实施方案 按照、边排查、边处罚 边整改、的原则开展整治行动 坚持有问题必整改，整改不到位就处罚，情节严重的边罚边改 确保问题全部整改到位,二.加强执法协作。各单位要树立，全市一盘棋、的观念。积极主动地配合市，区综合执法部门开展整治工作，相关部门要派出技术人员。确保整治行动顺利开展、三.加强信息报送。各单位要根据管理职责开展整治工作。每月5日前将整治情况报送领导小组办公室、相关职能部门排查发现的问题要及时函送属地区人民政府，管委会。市住房和城乡建设局要督促燃气经营单位建立定期检查报告制度。每月将检查情况报送各区人民政府,管委会和市综合行政执法局，