三亚市燃气管理联合整治行动实施方案.为进一步加强我市燃气管理,构建起部门联合执法机制,加大对违法违规行为的处罚力度.杜绝燃气安全事故.结合我市实际 制定本方案 一.整治的目的通过建立起多部门联合执法机制。开展联合整治行动 从根本上解决过去燃气管理方面各部门各自为战,缺乏联动的问题,以达到齐抓共管,标本兼治的效果,在年底前取得明显成效、基本实现常态化管理、二.组织领导为加强组织领导.成立三亚市燃气管理联合整治工作领导小组。组。长,鲍 剑.市委常委、常务副市长副组长。李武军.市政府副秘书长.王宏宁，市综合行政执法局局长。成 员,孙，耿、海棠区区长、张华文.吉阳区区长。江雄标.天涯区区长 冯,强，崖州区区长，符儒敬、育才生态区管委会主任,黎觉行、市住房和城乡建设局局长，顾.浩.市安全生产监督管理局局长、文开平、三亚质量技术监督局局长。王，晓.市工商行政管理局局长、徐 冰 市公安局常务副局长、陈铁兵，市公安消防支队支队长领导小组下设办公室，设在市综合行政执法局，王宏宁兼任办公室主任 三。任务目标通过拉网式排查整治，严厉查处一批燃气管理方面的典型违法违规行为。取缔非法经营的燃气经营场所。燃气储存场所 燃气使用场所、清理拆除燃气设施保护范围内的违法建。构，筑物，保护燃气设施安全，进一步规范燃气经营单位的经营行为,消除燃气管理方面的安全隐患、有效杜绝燃气安全事故发生，四 时间安排 一，摸底排查阶段、2017年9月 各区人民政府。管委会和相关职能部门根据职责分工.开展摸底排查 建立问题台账 并责令当事人立即整改.同时,对存在严重安全隐患的，按照，边排查.边处罚、边整改、的原则进行处理 二 集中整治阶段。2017年10月至12月.各区人民政府,管委会和相关职能部门根据排查出的问题台账,组织力量,对当事人自行整改情况进行，回头看 对整改不到位的依法进行处罚 并采取有效措施消除安全隐患.领导小组办公室结合市民投诉举报和媒体曝光，每月组织开展全市性的联合整治行动。三。常态管理阶段，2018年起。各区人民政府、管委会和相关职能部门各司其职,共同做好燃气管理工作 形成执法合力,市.区综合执法部门不定期协调相关单位开展联合整治行动,严查违法违规行为.五,整治内容根据、城镇燃气管理条例,和，海南省燃气管理条例 的有关规定。开展拉网式排查整治、依法查处违法违规行为，一。查处无证照经营的场所，包括燃气经营场所、储存燃气场所.燃气设施经营场所.在经营活动中使用燃气的场所、如餐饮店。等，二、查处违规使用燃气设施行为、包括把燃气管道作为负重支架或接地引线,擅自安装 改装 拆除燃气设施和燃气计量装置、进行危害室内燃气设施安全的装饰。装修等活动、燃气燃烧器具的安装.维修不符合国家有关标准。擅自操作公用燃气阀门 加热、摔砸，倒卧、曝晒燃气气瓶、改换燃气气瓶检验标志,漆色 倾倒燃气残液。盗用燃气,改变燃气用途或转供燃气、用燃气气瓶相互转充等,三、查处危害燃气设施行为。包括在燃气设施保护范围内擅自进行焊接,烘烤,爆破，取土等作业，动用明火 倾倒，排放腐蚀性物质、放置易燃易爆物品、种植植物，未采取安全保护措施从事敷设管道.打桩、顶进,挖掘，钻探等活动.建设占压地下燃气管线的建筑物,构筑物或其他设施.侵占，损毁，擅自拆除，移动燃气设施、擅自改动市政燃气设施.损毁，覆盖,涂改,擅自拆除或移动燃气设施安全警示标志.在管道设施上牵挂电线、绳索或晾晒衣物.建设工程未采取安全保护措施等.四。查处燃气经营者违规经营行为.包括不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动，在不具备安全条件的场所使用。储存燃气,未设立售后服务站点.未配备经考核合格的燃气燃烧器具安装 维修人员、拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或个人供气，倒卖。抵押，出租。出借 转让，涂改燃气经营许可证，未履行必要告知义务擅自停止供气,调整供气量、未经审批擅自停业或歇业.未向燃气用户持续。稳定.安全供应符合国家质量标准的燃气、未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查、擅自为过期未检测气瓶或不合格气瓶充装燃气、未按规定设置燃气设施防腐。绝缘、防雷 降压.隔离等保护装置和安全警示标志.未定期对燃气设施进行巡查,检测，维修和维护 未采取措施及时消除燃气安全事故隐患等。六、职责分工,一.市综合行政执法局、负责对各区的整治工作进行指导。培训，检查,督促、牵头组织开展全市性的联合整治行动.二。各区人民政府,管委会,负责辖区范围内的整治工作,组织开展区一级联合执法行动,三 市住房和城乡建设局。负责协调燃气经营单位派出技术人员协助各区人民政府 管委会和市综合行政执法局开展整治工作 督促燃气经营单位对经营场所及周边，燃气管道沿线 用户屋内燃气管道及燃气设施等方面定期进行检查，并将检查情况报各区人民政府 管委会和市综合行政执法局 四，市安全生产监督管理局 负责配合各区人民政府,管委会和市综合行政执法局开展整治工作.参加市级联合执法行动。五,三亚质量技术监督局，负责对气瓶等设施进行检查、配合各区人民政府,管委会和市综合行政执法局开展整治工作。参加市级联合执法行动。六，市工商行政管理局、负责依法查处无营业执照的经营场所、配合各区人民政府、管委会和市综合行政执法局开展整治工作 参加市级联合执法行动。七.市公安局.负责对构成犯罪的行为依法追究刑事责任 依法处置阻挠执法及暴力抗法事件.配合各区人民政府.管委会和市综合行政执法局开展整治工作.参加市级联合执法行动。八.市公安消防支队 负责对燃气经营场所，储存燃气场所.使用燃气场所的消防状况进行检查,配合各区人民政府,管委会和市综合行政执法局开展整治工作,参加市级联合执法行动、七、工作要求。一,加强组织领导、各单位要高度重视,提高认识 加强液化石油气管理工作的组织领导、制定细化性实施方案、按照。边排查，边处罚,边整改 的原则开展整治行动 坚持有问题必整改.整改不到位就处罚。情节严重的边罚边改，确保问题全部整改到位。二,加强执法协作,各单位要树立，全市一盘棋 的观念 积极主动地配合市，区综合执法部门开展整治工作 相关部门要派出技术人员。确保整治行动顺利开展 三 加强信息报送。各单位要根据管理职责开展整治工作.每月5日前将整治情况报送领导小组办公室、相关职能部门排查发现的问题要及时函送属地区人民政府、管委会 市住房和城乡建设局要督促燃气经营单位建立定期检查报告制度。每月将检查情况报送各区人民政府，管委会和市综合行政执法局.