三亚市燃气管理联合整治行动实施方案,为进一步加强我市燃气管理,构建起部门联合执法机制 加大对违法违规行为的处罚力度.杜绝燃气安全事故，结合我市实际。制定本方案、一,整治的目的通过建立起多部门联合执法机制.开展联合整治行动,从根本上解决过去燃气管理方面各部门各自为战.缺乏联动的问题,以达到齐抓共管.标本兼治的效果、在年底前取得明显成效，基本实现常态化管理,二、组织领导为加强组织领导。成立三亚市燃气管理联合整治工作领导小组，组 长.鲍.剑.市委常委 常务副市长副组长,李武军,市政府副秘书长，王宏宁.市综合行政执法局局长。成、员，孙,耿,海棠区区长、张华文 吉阳区区长。江雄标.天涯区区长、冯。强.崖州区区长 符儒敬、育才生态区管委会主任.黎觉行 市住房和城乡建设局局长、顾，浩。市安全生产监督管理局局长.文开平，三亚质量技术监督局局长 王，晓，市工商行政管理局局长.徐 冰.市公安局常务副局长，陈铁兵，市公安消防支队支队长领导小组下设办公室 设在市综合行政执法局，王宏宁兼任办公室主任，三、任务目标通过拉网式排查整治,严厉查处一批燃气管理方面的典型违法违规行为、取缔非法经营的燃气经营场所 燃气储存场所.燃气使用场所.清理拆除燃气设施保护范围内的违法建,构、筑物、保护燃气设施安全。进一步规范燃气经营单位的经营行为，消除燃气管理方面的安全隐患 有效杜绝燃气安全事故发生 四 时间安排,一、摸底排查阶段,2017年9月.各区人民政府。管委会和相关职能部门根据职责分工、开展摸底排查、建立问题台账 并责令当事人立即整改。同时。对存在严重安全隐患的。按照,边排查，边处罚,边整改。的原则进行处理.二 集中整治阶段.2017年10月至12月。各区人民政府、管委会和相关职能部门根据排查出的问题台账、组织力量 对当事人自行整改情况进行 回头看、对整改不到位的依法进行处罚。并采取有效措施消除安全隐患,领导小组办公室结合市民投诉举报和媒体曝光，每月组织开展全市性的联合整治行动.三、常态管理阶段。2018年起.各区人民政府.管委会和相关职能部门各司其职，共同做好燃气管理工作.形成执法合力 市、区综合执法部门不定期协调相关单位开展联合整治行动，严查违法违规行为、五、整治内容根据、城镇燃气管理条例.和 海南省燃气管理条例、的有关规定.开展拉网式排查整治.依法查处违法违规行为.一,查处无证照经营的场所 包括燃气经营场所.储存燃气场所。燃气设施经营场所。在经营活动中使用燃气的场所、如餐饮店、等。二,查处违规使用燃气设施行为。包括把燃气管道作为负重支架或接地引线 擅自安装。改装。拆除燃气设施和燃气计量装置,进行危害室内燃气设施安全的装饰，装修等活动。燃气燃烧器具的安装,维修不符合国家有关标准,擅自操作公用燃气阀门.加热、摔砸.倒卧、曝晒燃气气瓶。改换燃气气瓶检验标志.漆色,倾倒燃气残液,盗用燃气 改变燃气用途或转供燃气.用燃气气瓶相互转充等,三 查处危害燃气设施行为,包括在燃气设施保护范围内擅自进行焊接。烘烤。爆破、取土等作业 动用明火，倾倒 排放腐蚀性物质.放置易燃易爆物品 种植植物、未采取安全保护措施从事敷设管道 打桩。顶进.挖掘.钻探等活动 建设占压地下燃气管线的建筑物,构筑物或其他设施，侵占、损毁。擅自拆除，移动燃气设施、擅自改动市政燃气设施、损毁 覆盖、涂改,擅自拆除或移动燃气设施安全警示标志，在管道设施上牵挂电线、绳索或晾晒衣物 建设工程未采取安全保护措施等,四,查处燃气经营者违规经营行为 包括不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动,在不具备安全条件的场所使用,储存燃气。未设立售后服务站点,未配备经考核合格的燃气燃烧器具安装.维修人员,拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或个人供气.倒卖,抵押 出租。出借，转让,涂改燃气经营许可证 未履行必要告知义务擅自停止供气 调整供气量。未经审批擅自停业或歇业。未向燃气用户持续.稳定、安全供应符合国家质量标准的燃气,未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查、擅自为过期未检测气瓶或不合格气瓶充装燃气。未按规定设置燃气设施防腐，绝缘、防雷,降压。隔离等保护装置和安全警示标志，未定期对燃气设施进行巡查，检测.维修和维护.未采取措施及时消除燃气安全事故隐患等、六,职责分工.一、市综合行政执法局、负责对各区的整治工作进行指导、培训,检查。督促.牵头组织开展全市性的联合整治行动。二 各区人民政府、管委会.负责辖区范围内的整治工作。组织开展区一级联合执法行动,三，市住房和城乡建设局、负责协调燃气经营单位派出技术人员协助各区人民政府,管委会和市综合行政执法局开展整治工作 督促燃气经营单位对经营场所及周边 燃气管道沿线,用户屋内燃气管道及燃气设施等方面定期进行检查,并将检查情况报各区人民政府。管委会和市综合行政执法局 四，市安全生产监督管理局、负责配合各区人民政府.管委会和市综合行政执法局开展整治工作。参加市级联合执法行动。五、三亚质量技术监督局。负责对气瓶等设施进行检查、配合各区人民政府,管委会和市综合行政执法局开展整治工作，参加市级联合执法行动。六。市工商行政管理局、负责依法查处无营业执照的经营场所。配合各区人民政府,管委会和市综合行政执法局开展整治工作,参加市级联合执法行动,七,市公安局,负责对构成犯罪的行为依法追究刑事责任，依法处置阻挠执法及暴力抗法事件,配合各区人民政府 管委会和市综合行政执法局开展整治工作.参加市级联合执法行动,八.市公安消防支队.负责对燃气经营场所.储存燃气场所。使用燃气场所的消防状况进行检查.配合各区人民政府、管委会和市综合行政执法局开展整治工作.参加市级联合执法行动.七、工作要求、一。加强组织领导,各单位要高度重视。提高认识、加强液化石油气管理工作的组织领导,制定细化性实施方案、按照,边排查。边处罚、边整改,的原则开展整治行动 坚持有问题必整改 整改不到位就处罚.情节严重的边罚边改，确保问题全部整改到位 二、加强执法协作、各单位要树立,全市一盘棋,的观念、积极主动地配合市 区综合执法部门开展整治工作.相关部门要派出技术人员,确保整治行动顺利开展，三、加强信息报送.各单位要根据管理职责开展整治工作,每月5日前将整治情况报送领导小组办公室 相关职能部门排查发现的问题要及时函送属地区人民政府。管委会。市住房和城乡建设局要督促燃气经营单位建立定期检查报告制度 每月将检查情况报送各区人民政府.管委会和市综合行政执法局，