三亚市燃气管理联合整治行动实施方案,为进一步加强我市燃气管理，构建起部门联合执法机制.加大对违法违规行为的处罚力度、杜绝燃气安全事故,结合我市实际,制定本方案,一。整治的目的通过建立起多部门联合执法机制，开展联合整治行动,从根本上解决过去燃气管理方面各部门各自为战。缺乏联动的问题.以达到齐抓共管。标本兼治的效果 在年底前取得明显成效、基本实现常态化管理 二 组织领导为加强组织领导.成立三亚市燃气管理联合整治工作领导小组，组、长、鲍 剑、市委常委、常务副市长副组长.李武军。市政府副秘书长,王宏宁,市综合行政执法局局长，成。员。孙，耿。海棠区区长 张华文.吉阳区区长、江雄标,天涯区区长。冯。强 崖州区区长、符儒敬。育才生态区管委会主任.黎觉行 市住房和城乡建设局局长。顾 浩、市安全生产监督管理局局长.文开平，三亚质量技术监督局局长,王、晓，市工商行政管理局局长。徐,冰、市公安局常务副局长,陈铁兵、市公安消防支队支队长领导小组下设办公室 设在市综合行政执法局。王宏宁兼任办公室主任 三,任务目标通过拉网式排查整治,严厉查处一批燃气管理方面的典型违法违规行为 取缔非法经营的燃气经营场所,燃气储存场所、燃气使用场所、清理拆除燃气设施保护范围内的违法建，构。筑物。保护燃气设施安全 进一步规范燃气经营单位的经营行为 消除燃气管理方面的安全隐患、有效杜绝燃气安全事故发生。四.时间安排,一.摸底排查阶段，2017年9月、各区人民政府，管委会和相关职能部门根据职责分工.开展摸底排查，建立问题台账，并责令当事人立即整改.同时。对存在严重安全隐患的.按照 边排查。边处罚,边整改。的原则进行处理，二,集中整治阶段,2017年10月至12月,各区人民政府，管委会和相关职能部门根据排查出的问题台账、组织力量.对当事人自行整改情况进行，回头看，对整改不到位的依法进行处罚。并采取有效措施消除安全隐患.领导小组办公室结合市民投诉举报和媒体曝光.每月组织开展全市性的联合整治行动，三。常态管理阶段.2018年起。各区人民政府,管委会和相关职能部门各司其职,共同做好燃气管理工作、形成执法合力,市。区综合执法部门不定期协调相关单位开展联合整治行动、严查违法违规行为 五.整治内容根据.城镇燃气管理条例，和、海南省燃气管理条例.的有关规定.开展拉网式排查整治.依法查处违法违规行为、一.查处无证照经营的场所。包括燃气经营场所,储存燃气场所、燃气设施经营场所 在经营活动中使用燃气的场所、如餐饮店.等、二、查处违规使用燃气设施行为，包括把燃气管道作为负重支架或接地引线。擅自安装,改装.拆除燃气设施和燃气计量装置、进行危害室内燃气设施安全的装饰,装修等活动,燃气燃烧器具的安装,维修不符合国家有关标准 擅自操作公用燃气阀门 加热，摔砸、倒卧，曝晒燃气气瓶,改换燃气气瓶检验标志,漆色、倾倒燃气残液,盗用燃气.改变燃气用途或转供燃气，用燃气气瓶相互转充等,三,查处危害燃气设施行为 包括在燃气设施保护范围内擅自进行焊接、烘烤、爆破，取土等作业,动用明火。倾倒，排放腐蚀性物质.放置易燃易爆物品.种植植物，未采取安全保护措施从事敷设管道，打桩。顶进,挖掘.钻探等活动,建设占压地下燃气管线的建筑物.构筑物或其他设施，侵占、损毁.擅自拆除。移动燃气设施.擅自改动市政燃气设施.损毁.覆盖,涂改,擅自拆除或移动燃气设施安全警示标志,在管道设施上牵挂电线。绳索或晾晒衣物,建设工程未采取安全保护措施等 四、查处燃气经营者违规经营行为。包括不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动。在不具备安全条件的场所使用、储存燃气.未设立售后服务站点.未配备经考核合格的燃气燃烧器具安装，维修人员，拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或个人供气,倒卖、抵押、出租、出借.转让，涂改燃气经营许可证.未履行必要告知义务擅自停止供气,调整供气量，未经审批擅自停业或歇业，未向燃气用户持续，稳定 安全供应符合国家质量标准的燃气。未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查、擅自为过期未检测气瓶或不合格气瓶充装燃气、未按规定设置燃气设施防腐 绝缘、防雷.降压。隔离等保护装置和安全警示标志,未定期对燃气设施进行巡查.检测，维修和维护 未采取措施及时消除燃气安全事故隐患等 六。职责分工.一 市综合行政执法局。负责对各区的整治工作进行指导。培训.检查.督促,牵头组织开展全市性的联合整治行动.二。各区人民政府。管委会,负责辖区范围内的整治工作、组织开展区一级联合执法行动.三,市住房和城乡建设局。负责协调燃气经营单位派出技术人员协助各区人民政府,管委会和市综合行政执法局开展整治工作,督促燃气经营单位对经营场所及周边.燃气管道沿线、用户屋内燃气管道及燃气设施等方面定期进行检查、并将检查情况报各区人民政府,管委会和市综合行政执法局、四,市安全生产监督管理局.负责配合各区人民政府。管委会和市综合行政执法局开展整治工作 参加市级联合执法行动 五。三亚质量技术监督局。负责对气瓶等设施进行检查、配合各区人民政府、管委会和市综合行政执法局开展整治工作 参加市级联合执法行动、六，市工商行政管理局 负责依法查处无营业执照的经营场所.配合各区人民政府。管委会和市综合行政执法局开展整治工作 参加市级联合执法行动 七 市公安局，负责对构成犯罪的行为依法追究刑事责任，依法处置阻挠执法及暴力抗法事件,配合各区人民政府.管委会和市综合行政执法局开展整治工作、参加市级联合执法行动。八。市公安消防支队.负责对燃气经营场所,储存燃气场所,使用燃气场所的消防状况进行检查.配合各区人民政府、管委会和市综合行政执法局开展整治工作,参加市级联合执法行动,七。工作要求 一、加强组织领导.各单位要高度重视 提高认识、加强液化石油气管理工作的组织领导.制定细化性实施方案、按照，边排查，边处罚，边整改,的原则开展整治行动 坚持有问题必整改。整改不到位就处罚,情节严重的边罚边改、确保问题全部整改到位、二,加强执法协作.各单位要树立 全市一盘棋，的观念、积极主动地配合市、区综合执法部门开展整治工作.相关部门要派出技术人员 确保整治行动顺利开展,三.加强信息报送，各单位要根据管理职责开展整治工作,每月5日前将整治情况报送领导小组办公室。相关职能部门排查发现的问题要及时函送属地区人民政府。管委会 市住房和城乡建设局要督促燃气经营单位建立定期检查报告制度、每月将检查情况报送各区人民政府.管委会和市综合行政执法局,