三亚市燃气管理联合整治行动实施方案 为进一步加强我市燃气管理，构建起部门联合执法机制、加大对违法违规行为的处罚力度，杜绝燃气安全事故、结合我市实际，制定本方案。一,整治的目的通过建立起多部门联合执法机制 开展联合整治行动、从根本上解决过去燃气管理方面各部门各自为战、缺乏联动的问题.以达到齐抓共管 标本兼治的效果、在年底前取得明显成效，基本实现常态化管理 二,组织领导为加强组织领导，成立三亚市燃气管理联合整治工作领导小组。组,长、鲍 剑、市委常委，常务副市长副组长.李武军、市政府副秘书长。王宏宁、市综合行政执法局局长.成，员.孙，耿，海棠区区长、张华文。吉阳区区长、江雄标 天涯区区长。冯。强、崖州区区长。符儒敬 育才生态区管委会主任、黎觉行、市住房和城乡建设局局长，顾 浩。市安全生产监督管理局局长，文开平,三亚质量技术监督局局长.王、晓,市工商行政管理局局长，徐 冰.市公安局常务副局长,陈铁兵.市公安消防支队支队长领导小组下设办公室，设在市综合行政执法局、王宏宁兼任办公室主任 三,任务目标通过拉网式排查整治.严厉查处一批燃气管理方面的典型违法违规行为.取缔非法经营的燃气经营场所.燃气储存场所。燃气使用场所。清理拆除燃气设施保护范围内的违法建,构。筑物，保护燃气设施安全、进一步规范燃气经营单位的经营行为 消除燃气管理方面的安全隐患、有效杜绝燃气安全事故发生,四.时间安排 一 摸底排查阶段。2017年9月 各区人民政府 管委会和相关职能部门根据职责分工.开展摸底排查.建立问题台账 并责令当事人立即整改.同时,对存在严重安全隐患的.按照，边排查,边处罚，边整改。的原则进行处理,二,集中整治阶段.2017年10月至12月，各区人民政府。管委会和相关职能部门根据排查出的问题台账.组织力量、对当事人自行整改情况进行。回头看。对整改不到位的依法进行处罚，并采取有效措施消除安全隐患,领导小组办公室结合市民投诉举报和媒体曝光 每月组织开展全市性的联合整治行动,三 常态管理阶段，2018年起.各区人民政府,管委会和相关职能部门各司其职 共同做好燃气管理工作、形成执法合力,市.区综合执法部门不定期协调相关单位开展联合整治行动 严查违法违规行为、五，整治内容根据,城镇燃气管理条例，和。海南省燃气管理条例 的有关规定，开展拉网式排查整治 依法查处违法违规行为 一。查处无证照经营的场所.包括燃气经营场所,储存燃气场所。燃气设施经营场所.在经营活动中使用燃气的场所，如餐饮店。等 二 查处违规使用燃气设施行为,包括把燃气管道作为负重支架或接地引线.擅自安装 改装，拆除燃气设施和燃气计量装置、进行危害室内燃气设施安全的装饰、装修等活动，燃气燃烧器具的安装 维修不符合国家有关标准,擅自操作公用燃气阀门.加热.摔砸，倒卧。曝晒燃气气瓶。改换燃气气瓶检验标志.漆色。倾倒燃气残液，盗用燃气。改变燃气用途或转供燃气，用燃气气瓶相互转充等 三，查处危害燃气设施行为 包括在燃气设施保护范围内擅自进行焊接 烘烤，爆破.取土等作业 动用明火，倾倒 排放腐蚀性物质、放置易燃易爆物品 种植植物。未采取安全保护措施从事敷设管道、打桩,顶进、挖掘,钻探等活动,建设占压地下燃气管线的建筑物 构筑物或其他设施。侵占.损毁，擅自拆除 移动燃气设施。擅自改动市政燃气设施、损毁 覆盖。涂改，擅自拆除或移动燃气设施安全警示标志 在管道设施上牵挂电线。绳索或晾晒衣物.建设工程未采取安全保护措施等,四。查处燃气经营者违规经营行为,包括不按照燃气经营许可证的规定从事燃气经营活动 在不具备安全条件的场所使用 储存燃气，未设立售后服务站点,未配备经考核合格的燃气燃烧器具安装、维修人员.拒绝向市政燃气管网覆盖范围内符合用气条件的单位或个人供气 倒卖 抵押，出租.出借,转让。涂改燃气经营许可证。未履行必要告知义务擅自停止供气、调整供气量，未经审批擅自停业或歇业.未向燃气用户持续。稳定.安全供应符合国家质量标准的燃气，未对燃气用户的燃气设施定期进行安全检查。擅自为过期未检测气瓶或不合格气瓶充装燃气.未按规定设置燃气设施防腐 绝缘 防雷,降压,隔离等保护装置和安全警示标志 未定期对燃气设施进行巡查,检测,维修和维护,未采取措施及时消除燃气安全事故隐患等,六，职责分工.一.市综合行政执法局,负责对各区的整治工作进行指导 培训,检查。督促 牵头组织开展全市性的联合整治行动。二，各区人民政府，管委会、负责辖区范围内的整治工作,组织开展区一级联合执法行动，三,市住房和城乡建设局，负责协调燃气经营单位派出技术人员协助各区人民政府.管委会和市综合行政执法局开展整治工作，督促燃气经营单位对经营场所及周边,燃气管道沿线，用户屋内燃气管道及燃气设施等方面定期进行检查,并将检查情况报各区人民政府 管委会和市综合行政执法局、四,市安全生产监督管理局.负责配合各区人民政府,管委会和市综合行政执法局开展整治工作,参加市级联合执法行动。五 三亚质量技术监督局、负责对气瓶等设施进行检查，配合各区人民政府、管委会和市综合行政执法局开展整治工作 参加市级联合执法行动。六,市工商行政管理局.负责依法查处无营业执照的经营场所.配合各区人民政府。管委会和市综合行政执法局开展整治工作 参加市级联合执法行动。七。市公安局。负责对构成犯罪的行为依法追究刑事责任。依法处置阻挠执法及暴力抗法事件,配合各区人民政府、管委会和市综合行政执法局开展整治工作 参加市级联合执法行动、八.市公安消防支队 负责对燃气经营场所.储存燃气场所。使用燃气场所的消防状况进行检查、配合各区人民政府 管委会和市综合行政执法局开展整治工作.参加市级联合执法行动,七，工作要求 一.加强组织领导.各单位要高度重视 提高认识,加强液化石油气管理工作的组织领导 制定细化性实施方案 按照.边排查 边处罚.边整改、的原则开展整治行动 坚持有问题必整改。整改不到位就处罚.情节严重的边罚边改 确保问题全部整改到位，二.加强执法协作 各单位要树立。全市一盘棋、的观念、积极主动地配合市.区综合执法部门开展整治工作。相关部门要派出技术人员.确保整治行动顺利开展。三，加强信息报送，各单位要根据管理职责开展整治工作。每月5日前将整治情况报送领导小组办公室.相关职能部门排查发现的问题要及时函送属地区人民政府、管委会 市住房和城乡建设局要督促燃气经营单位建立定期检查报告制度。每月将检查情况报送各区人民政府,管委会和市综合行政执法局.