.东方市2012年保障性住房建设实施方案.中共东方市委办公室 东方市人民政府办公室关于印发 东方市2012年保障性住房建设实施方案,的通知 各乡镇党委和人民政府、市直有关单位,东方市2012年保障性住房建设实施方案.已经2012年5月9日第6次市委常委会议审议通过。现印发给你们、请结合实际.认真组织实施,中共东方市委办公室.东方市人民政府办公室。2012年5月28日 为贯彻落实国务院办公厅 关于促进房地产市场平稳健康发展的意见,国办发，2010、4号。更好地指导和开展我市2012年保障性住房建设工作、结合我市实际，制定本方案 一。指导思想.以科学发展观为指导，认真贯彻落实省第六次党代会会议精神.按照构建和谐社会的目标要求，把解决中低收入家庭住房困难作为维护人民群众根本利益的重要工作、下大决心、加大力量，多形式建设保障性住房。有效解决我市城乡居民.包括中低层公务员，教师,医生和低收入群体的住房困难问题,不断改善和提高全市城乡居民的居住水平,二，目标任务 2012年我市建设保障性住房7512套、其中省下达任务4202套.房源类型主要有廉租房,经济适用住房，限价商品住房、公共租赁住房。棚户区改造,库区移民危房改造及农村危房改造，廉租房省下达任务240套,今年计划新开工240套。公租房省下达任务500套。今年计划新开工500套.两个项目选址永安东路，责任单位为市住房保障与房产管理局 经济适用房省下达任务1517套，今年计划新开工3406套、另外去年开工结转450套。其中,市教育局上年多建结转192套.市公安局上年多建结转258套.限价商品住房省下达任务400套.今年计划新开工562套,棚户区改造省下达任务400户.今年计划新开工787户 去年海南五建开工结转90套，安置房今年建设332套，项目地址东海路，财政大院.岛西北路。市粮食加工厂,库区移民危房改造省下达任务645户 今年计划完成645户、农村危房改造省下达任务500户、今年计划完成500户，详见附件,三、建设要求.一 建设方式,保障性住房可采取集中建设与在普通商品房中配建相结合的方式组织建设,也可以在符合条件的单位集资建房，以及在旧城改造中建设部分保障性住房 二.建设用地,保障性住房建设用地.在年度土地利用计划及供应计划中优先安排,廉租房 经济适用住房。公共租赁住房以政府划拨地为主。限价商品住房以政府出让地为主、三、套型面积,保障性住房以中小户型为主.廉租住房50、公共租赁住房60，经济适用住房以60.为主 最大80。以60 左右为主。可参照我省职工住宅建筑面积标准适度控制、限价商品住房以90.为主。最大120 城市棚户区改造以90，为主，最大120 改造安置的面积按照征收实际情况适度控制 一般可以参照限价商品住房的面积标准 安置房以90.为主,最大120。改造安置的面积按照征收实际情况适度控制 一般可以参照限价商品住房的面积标准.四。技术标准.保障性住房建设应遵循节约用地的原则.建设单位要严格执行国家和本市有关技术规范标准.优化规划设计方案。采用成熟适用的新技术，新工艺，新材料和新设备。提高建设水平，五，优惠政策。1 保障性住房项目按琼府,2010,18号文减免基础设施配套费 其它行政事业性收费和政府性基金按相关规定享受优惠，2 税收减免按照财政部。国家税务总局,关于廉租房和经济适用住房和住房租赁有关税收政策的通知 财税。2008、24号.执行.3.公积金管理中心和各银行业金融机构按照。经济适用住房开发贷款管理办法。银发,2008。13号.的规定.经济适用住房.限价商品住房建设单位可以在建设项目作抵押向商业银行申请住房开发贷款,四,实施步骤，一 2012年6月底前,完成新开工保障性住房建设用地手续及立项等前期工作，办理,项目选址意见书，建设用地规划许可证、国土土地使用权证.建设工程规划许可证。建筑工程施工许可证 二、2012年8月底前.新开工的保障性住房项目务必50。以上开工、三 2012年10月底前.新开工的保障性住房项目务必100、开工、四,农村危房改造项目 7月底前务必100。开工，2012年11月底前务必100 竣工,五 库区移民危房改造项目,7月底前务必100,开工，五,资金筹措、一 积极争取国家、省和金融机构的资金、二,土地收益金和财政收入增加的部分.三 住房公积金增值收益用于廉租住房建设的补充资金。四.争取列入使用公积金建设保障性住房试点市。六、组织领导,一.成立东方市保障性住房建设领导小组.成员名单如下、组、长,吉明江 市委副书记，市长,副组长、梁学安 市政府副市长、成，员,曾玉全、市纪委副书记,监察局局长,赵永宇,市政府办主任，罗大波,市发展和改革委员会主任。杨剑锋。市财政局局长.符，玉,市国土环境资源局局长 林明弟、市住房和城乡建设局局长。王家宁。市审计局局长 符为民。市林业局局长。赵铁国.市住房保障与房产管理局局长，符云勇 市移民办主任、林、鹏,市国资办主任。胡玉娟、东方住房公积金管理局局长,领导小组下设办公室.作为该项工作日常办事机构，办公室设在市住房和城乡建设局，办公室主任由林明弟同志兼任、办公室副主任由赵铁国,周世文等两位同志兼任，工作人员从市政府办.市发改委。市住建局.市房管局抽调 二。明确职责,1,领导小组，1、贯彻执行国务院,省委。省政府保障性住房的有关法规、规章和政策 2。研究和制定我市城镇住房保障工作的有关政策和措施.3。负责协调涉及城镇住房保障和综合协调工作,研究具体实施工作方案，协调解决住房保障工作中出现的问题、4。指导和监督全市城镇住房保障工作总体规划 制度建设。政策研究,2。领导小组办公室 1 负责保障性住房日常管理工作.2,根据上级有关住房保障工作的政策和指示精神.为市政府和领导小组草拟我市城镇住房保障工作的有关政策 措施。3.调查研究全市城镇住房保障工作中存在的问题 4.定期向领导小组汇报工作。并根据工作进展情况 及时提出建议和措施、5,组织筹备市保障性住房工作领导小组会议和根据实际情况召开有关部门参加的相关协调会 6,做好宣传工作，总结和推广各部门保障性住房工作的先进经验和做法,7,组织开展保障性住房监督检查和指导工作.3.相关部门，1。市住房和城乡建设部门负责保障性住房综合协调，组织推进和指导工作，做好保障性住房用地建设项目的用地选址，规划指标的核定。项目规划设计方案的确定和办理建设用地规划许可证及建筑工程规划许可证等工作 会同有关部门负责对保障性住房项目建设全过程进行质量监督和竣工验收管理及监督检查工作,2 市房管部门负责制定全市解决中低收入和最低收入家庭住房困难的工作目标.发展规划和年度计划。合理确定住房保障对象和保障标准。每年向社会公布。建立规范廉租住房 经济适用住房和限价商品住房的申请，审核，公示,轮候、建档 年度审核 退出等操作性规定.负责制定全市廉租住房 经济适用住房和限价商品房的物业管理办法，会同有关部门做好中低收入家庭住房状况调查工作,负责统计保障性住房建设情况相关数据及项目进展情况、并每10日上报市政府.每月上报省住房和城乡建设厅,3，市发改部门项目审批工作.并负责落实国家住房保障资金的申请工作、确保市政府计划内项目的国家住房补助资金到位、督促落实各部门做好中央预算内投资对新建保障性住房项目的审查。申报及保障性住房租金标准的制定工作，4、市国土环境资源部门负责制定住房保障项目土地供应计划和执行情况的监督.检查工作.优先安排保障性住房建设用地。在申报年度用地指标时单独列出.5。市财政部门负责保障性住房保障资金的筹集.管理。分配.拨付,监督检查和资金预决算管理工作 6 东方住房公积金管理局负责公积金的贷款、并争取列入使用住房公积金建设保障性住房试点.支持保障性住房建设,7.市监察部门负责查处保障性住房建设和分配管理中权钱交易的腐败行为.负责加强督促检查，对工作不落实，措施不到位的单位及在解决城市中低收入家庭住房困难工作中以权谋私,玩忽职守的.严肃追究有关责任人的行政和法律责任 8.各业主责任单位按照与市政府签订的目标责任书 切实抓好各项工作的落实，按照谁管理、谁负责原则、实行责任制管理。将有关工作落实情况纳入政绩考核，4，有关要求。1、各部门应各司其职,各负其责、协调配合，强化服务，共同做好住房保障工作 2。领导小组每月召开1次联席会议.听取全市保障性住房进展情况，协调解决工作推进中出现的新情况和新问题。3、各相关部门建立健全保障性住房调查体系 保证信息及时、顺畅，对一些重点,难点问题应采取召开协调会议的办法 及时协调解决,