塔城地区加快推进通信基础设施建设实施意见,为加快推进通信基础设施建设。切实增强通信保障能力，不断提升地区信息化服务水平 特制定本实施意见.一.高度重视通信基础设施建设。切实加强统筹规划,认真贯彻落实自治区部署要求.将通信铁塔。机房.管道，光缆线路等信息基础建设纳入本地经济社会发展规划和城乡规划。土地利用总体规划以及城镇化发展规划 明确通信设施定位等同于水,电,路等公共基础设施,使通信基础设施与主体建筑同步设计.同步施工、同步验收,加强通信和广播电视线路管道年度建设计划统筹规划 并根据国家标准按照共建共享原则统一建设。二 明确建设目标，提升服务发展水平.根据工信部,国资委，关于2015年推进电信基础设施共建共享的实施意见 工信部联通.2014.586号,自2015年1月1日起.三家基础电信企业原则上不再自建铁塔等基站配套设施，以及地铁,铁路 高速公路 机场.车站等公共交通类重点场所和大型场馆，多业主共同使用的商住楼 党政机关等建筑楼宇类重点场所的室内分布系统,要深刻理解国家政策要求，尽快明确铁塔公司在通信领域的地位和作用、共同致力于解决基础设施建设过程中遇到的困难和问题、从设施规划。用地保障、规范环评 公共资源开放，设施保护等方面加快通信基础设施建设,为新形势下做好共建共享工作创造良好环境。到2017年底,初步建成适应地区经济社会发展所需要的通信基础网络设施.宽带应用水平大幅提升.移动互联网广泛渗透,网络与信息安全水平明显增强，3G.4G网络实现景区 乡。镇,矿区等区域连续覆盖。宽带网络行政村全部覆盖，基本实现城市光纤到楼入户。全地区进入4G和高速宽带时代，三.完善政策配套 加快推进通信基础设施建设,按照,统一规划 集约建设。资源共享,规范管理。的原则.加快推动地区通信基础设施建设.一.经信部门要会同铁塔公司、各通信企业和住建、国土等部门。加快通信基础设施专项规划编制和实施，并与城乡规划.土地利用总体规划、道路规划等规划衔接、从源头上保障通信基础设施及所需通信铁塔、机房。管道、线路建设工作的落实，铁塔公司要统一编制全地区城乡3 5年移动基站建设专项规划.以作为城乡基站建设审批备案依据.二 国土部门要加强通信基础设施建设用地保障.对通信铁塔 机房.管道.光缆线路建设项目用地预审和审批。加快权证办理.主动帮助协调土地征用相关工作 三 住建部门要按照国家光纤到户强制标准,明确要求住宅建设单位预留通信配套设施资源、设备间,管道.桥架,基站站址等。需投资一并纳入相应建设项目预算,并作为项目配套统一移交 要明确物业企业积极配合电信企业在住宅区进行移动基站.宽带等通信基础设施新建,改建 维护等，禁止收取入场费等费用、并协助电信企业做好宣传和基站选址建设工作，为用户提供优质的通信服务，四.各县。市，要结合新型城镇建设.美丽乡村建设 加大农村通信基础设施建设支持力度、在基站选址。管道建设和电力引入等方面提供支持和保障,帮助协调解决工程建设中遇到的困难.问题和矛盾纠纷.要推动信息进村入户和农业物联网电子商务发展 丰富农村文化生活、带动农牧区经济发展,四.多方协调配合,加大资源开放力度，开放机关事业单位,国有企业、院校、车站,展馆、旅游景点等所属建筑物.以及高速公路,道路、桥梁.机场。公园绿地等市政设施、用于支持通信基础设施建设、新建重大工程和重点功能区在编制区域控制性详细规划时 同步编制通信基础设施专项规划.重点考虑4G,宽带网络设施布局,纳入控制性详细规划,扩大采用小型化.景观化,绿色建站技术。确保基站与周边环境相协调、探索利用路灯杆 电力杆等市政设施 依法合规搭载小型化基站。五 提高环评审批效率、强化诚信监督与日常监管.铁塔公司要加快编制全地区城乡3,5年基站建设专项规划及环境影响评价报告,环保部门对规划中的基站建设项目环评内容，可以根据专项规划环评的分析论证情况予以简化 在审批时，通信企业对电磁辐射符合同家标准做出承诺.承诺履行情况计入诚信管理体系.基站建设前、通信企业要对电磁辐射进行自测.在基站正式运行前,通信企业要委托有资质的单位。对电磁辐射有争议的基站进行环境监测、并出具监测报告,环保部门要加强对基站的日常监管。发现基站电磁辐射不符合国家相关标准的、依法责令通信企业停止基站运行并限期整改,六、开展科普宣传,营造良好发展环境，加大对公众普遍关注的基站设置,电磁辐射 4G网络等相关知识和科普宣传力度，宣传内容要贴近生活、服务百姓.宣传方式应丰富多样.感受直观.要充分利用好网站、微信、微博和传统媒体等各种平台和渠道,采用通俗易懂的语言 提高公共认知度和感知度.各通信企业要结合各自4G业务推介加强宣传普及。并积极建设4G应用体验点和示范区 让百姓直观体验4G的高速便捷 七 加强组织协调、形成工作合力,要坚持政府引导。企业主体的原则。加强政府服务与监管。发挥基础电信企业的主力军作用。地区经信委 通信管理办公室要切实发挥牵头抓总作用，做好协调组织,详细制定工作计划 地区发改、国土 住建,环保 交通 林业。畜牧等部门,要认真履职尽责，加强沟通协调.加快完成通信基础设施建设规划.用地、环评等审批手续。为通信基础设施建设创造良好条件