塔城地区加快推进通信基础设施建设实施意见 为加快推进通信基础设施建设 切实增强通信保障能力、不断提升地区信息化服务水平。特制定本实施意见、一 高度重视通信基础设施建设，切实加强统筹规划、认真贯彻落实自治区部署要求。将通信铁塔，机房 管道。光缆线路等信息基础建设纳入本地经济社会发展规划和城乡规划.土地利用总体规划以及城镇化发展规划，明确通信设施定位等同于水 电 路等公共基础设施，使通信基础设施与主体建筑同步设计.同步施工.同步验收,加强通信和广播电视线路管道年度建设计划统筹规划，并根据国家标准按照共建共享原则统一建设 二,明确建设目标.提升服务发展水平 根据工信部.国资委,关于2015年推进电信基础设施共建共享的实施意见.工信部联通 2014、586号，自2015年1月1日起 三家基础电信企业原则上不再自建铁塔等基站配套设施,以及地铁。铁路、高速公路、机场.车站等公共交通类重点场所和大型场馆、多业主共同使用的商住楼.党政机关等建筑楼宇类重点场所的室内分布系统,要深刻理解国家政策要求,尽快明确铁塔公司在通信领域的地位和作用，共同致力于解决基础设施建设过程中遇到的困难和问题。从设施规划。用地保障,规范环评,公共资源开放，设施保护等方面加快通信基础设施建设、为新形势下做好共建共享工作创造良好环境。到2017年底,初步建成适应地区经济社会发展所需要的通信基础网络设施 宽带应用水平大幅提升.移动互联网广泛渗透、网络与信息安全水平明显增强 3G,4G网络实现景区 乡 镇。矿区等区域连续覆盖。宽带网络行政村全部覆盖。基本实现城市光纤到楼入户 全地区进入4G和高速宽带时代、三、完善政策配套.加快推进通信基础设施建设,按照,统一规划,集约建设，资源共享.规范管理,的原则。加快推动地区通信基础设施建设、一 经信部门要会同铁塔公司，各通信企业和住建 国土等部门 加快通信基础设施专项规划编制和实施、并与城乡规划、土地利用总体规划.道路规划等规划衔接 从源头上保障通信基础设施及所需通信铁塔,机房。管道。线路建设工作的落实 铁塔公司要统一编制全地区城乡3、5年移动基站建设专项规划、以作为城乡基站建设审批备案依据,二。国土部门要加强通信基础设施建设用地保障,对通信铁塔、机房、管道，光缆线路建设项目用地预审和审批，加快权证办理，主动帮助协调土地征用相关工作。三。住建部门要按照国家光纤到户强制标准、明确要求住宅建设单位预留通信配套设施资源.设备间。管道 桥架 基站站址等,需投资一并纳入相应建设项目预算,并作为项目配套统一移交。要明确物业企业积极配合电信企业在住宅区进行移动基站、宽带等通信基础设施新建。改建、维护等。禁止收取入场费等费用 并协助电信企业做好宣传和基站选址建设工作,为用户提供优质的通信服务。四。各县、市，要结合新型城镇建设,美丽乡村建设.加大农村通信基础设施建设支持力度，在基站选址、管道建设和电力引入等方面提供支持和保障、帮助协调解决工程建设中遇到的困难，问题和矛盾纠纷 要推动信息进村入户和农业物联网电子商务发展 丰富农村文化生活。带动农牧区经济发展 四。多方协调配合 加大资源开放力度。开放机关事业单位，国有企业。院校、车站。展馆,旅游景点等所属建筑物，以及高速公路.道路,桥梁,机场,公园绿地等市政设施,用于支持通信基础设施建设。新建重大工程和重点功能区在编制区域控制性详细规划时，同步编制通信基础设施专项规划 重点考虑4G 宽带网络设施布局。纳入控制性详细规划,扩大采用小型化.景观化.绿色建站技术.确保基站与周边环境相协调,探索利用路灯杆。电力杆等市政设施.依法合规搭载小型化基站、五 提高环评审批效率 强化诚信监督与日常监管 铁塔公司要加快编制全地区城乡3 5年基站建设专项规划及环境影响评价报告 环保部门对规划中的基站建设项目环评内容 可以根据专项规划环评的分析论证情况予以简化。在审批时 通信企业对电磁辐射符合同家标准做出承诺、承诺履行情况计入诚信管理体系,基站建设前。通信企业要对电磁辐射进行自测 在基站正式运行前。通信企业要委托有资质的单位 对电磁辐射有争议的基站进行环境监测,并出具监测报告、环保部门要加强对基站的日常监管,发现基站电磁辐射不符合国家相关标准的。依法责令通信企业停止基站运行并限期整改,六.开展科普宣传，营造良好发展环境.加大对公众普遍关注的基站设置，电磁辐射，4G网络等相关知识和科普宣传力度 宣传内容要贴近生活.服务百姓。宣传方式应丰富多样。感受直观、要充分利用好网站。微信,微博和传统媒体等各种平台和渠道。采用通俗易懂的语言、提高公共认知度和感知度 各通信企业要结合各自4G业务推介加强宣传普及。并积极建设4G应用体验点和示范区。让百姓直观体验4G的高速便捷.七、加强组织协调,形成工作合力,要坚持政府引导 企业主体的原则,加强政府服务与监管，发挥基础电信企业的主力军作用，地区经信委、通信管理办公室要切实发挥牵头抓总作用,做好协调组织,详细制定工作计划,地区发改，国土、住建.环保、交通。林业,畜牧等部门，要认真履职尽责，加强沟通协调.加快完成通信基础设施建设规划，用地 环评等审批手续，为通信基础设施建设创造良好条件.