塔城地区加快推进通信基础设施建设实施意见 为加快推进通信基础设施建设。切实增强通信保障能力.不断提升地区信息化服务水平，特制定本实施意见,一。高度重视通信基础设施建设,切实加强统筹规划,认真贯彻落实自治区部署要求，将通信铁塔.机房.管道 光缆线路等信息基础建设纳入本地经济社会发展规划和城乡规划,土地利用总体规划以及城镇化发展规划，明确通信设施定位等同于水,电，路等公共基础设施。使通信基础设施与主体建筑同步设计。同步施工。同步验收，加强通信和广播电视线路管道年度建设计划统筹规划。并根据国家标准按照共建共享原则统一建设 二。明确建设目标。提升服务发展水平.根据工信部、国资委，关于2015年推进电信基础设施共建共享的实施意见.工信部联通 2014 586号、自2015年1月1日起.三家基础电信企业原则上不再自建铁塔等基站配套设施 以及地铁,铁路，高速公路,机场.车站等公共交通类重点场所和大型场馆。多业主共同使用的商住楼、党政机关等建筑楼宇类重点场所的室内分布系统，要深刻理解国家政策要求、尽快明确铁塔公司在通信领域的地位和作用。共同致力于解决基础设施建设过程中遇到的困难和问题 从设施规划.用地保障,规范环评,公共资源开放。设施保护等方面加快通信基础设施建设，为新形势下做好共建共享工作创造良好环境.到2017年底。初步建成适应地区经济社会发展所需要的通信基础网络设施 宽带应用水平大幅提升。移动互联网广泛渗透 网络与信息安全水平明显增强.3G，4G网络实现景区 乡 镇，矿区等区域连续覆盖、宽带网络行政村全部覆盖。基本实现城市光纤到楼入户、全地区进入4G和高速宽带时代，三。完善政策配套.加快推进通信基础设施建设、按照,统一规划 集约建设,资源共享,规范管理 的原则 加快推动地区通信基础设施建设,一.经信部门要会同铁塔公司 各通信企业和住建.国土等部门 加快通信基础设施专项规划编制和实施,并与城乡规划、土地利用总体规划,道路规划等规划衔接.从源头上保障通信基础设施及所需通信铁塔，机房,管道 线路建设工作的落实.铁塔公司要统一编制全地区城乡3,5年移动基站建设专项规划.以作为城乡基站建设审批备案依据.二，国土部门要加强通信基础设施建设用地保障.对通信铁塔，机房,管道。光缆线路建设项目用地预审和审批，加快权证办理，主动帮助协调土地征用相关工作.三。住建部门要按照国家光纤到户强制标准,明确要求住宅建设单位预留通信配套设施资源，设备间 管道 桥架,基站站址等。需投资一并纳入相应建设项目预算，并作为项目配套统一移交.要明确物业企业积极配合电信企业在住宅区进行移动基站，宽带等通信基础设施新建、改建、维护等,禁止收取入场费等费用 并协助电信企业做好宣传和基站选址建设工作，为用户提供优质的通信服务 四。各县。市。要结合新型城镇建设、美丽乡村建设、加大农村通信基础设施建设支持力度.在基站选址.管道建设和电力引入等方面提供支持和保障，帮助协调解决工程建设中遇到的困难。问题和矛盾纠纷.要推动信息进村入户和农业物联网电子商务发展.丰富农村文化生活，带动农牧区经济发展.四 多方协调配合、加大资源开放力度.开放机关事业单位,国有企业。院校，车站 展馆、旅游景点等所属建筑物 以及高速公路。道路，桥梁。机场.公园绿地等市政设施，用于支持通信基础设施建设。新建重大工程和重点功能区在编制区域控制性详细规划时。同步编制通信基础设施专项规划 重点考虑4G.宽带网络设施布局，纳入控制性详细规划。扩大采用小型化.景观化 绿色建站技术 确保基站与周边环境相协调。探索利用路灯杆、电力杆等市政设施 依法合规搭载小型化基站、五，提高环评审批效率 强化诚信监督与日常监管.铁塔公司要加快编制全地区城乡3，5年基站建设专项规划及环境影响评价报告.环保部门对规划中的基站建设项目环评内容、可以根据专项规划环评的分析论证情况予以简化、在审批时、通信企业对电磁辐射符合同家标准做出承诺、承诺履行情况计入诚信管理体系。基站建设前.通信企业要对电磁辐射进行自测、在基站正式运行前.通信企业要委托有资质的单位，对电磁辐射有争议的基站进行环境监测,并出具监测报告。环保部门要加强对基站的日常监管,发现基站电磁辐射不符合国家相关标准的 依法责令通信企业停止基站运行并限期整改.六。开展科普宣传,营造良好发展环境，加大对公众普遍关注的基站设置。电磁辐射，4G网络等相关知识和科普宣传力度,宣传内容要贴近生活,服务百姓。宣传方式应丰富多样,感受直观 要充分利用好网站、微信，微博和传统媒体等各种平台和渠道，采用通俗易懂的语言，提高公共认知度和感知度、各通信企业要结合各自4G业务推介加强宣传普及.并积极建设4G应用体验点和示范区 让百姓直观体验4G的高速便捷。七、加强组织协调 形成工作合力，要坚持政府引导、企业主体的原则、加强政府服务与监管.发挥基础电信企业的主力军作用 地区经信委。通信管理办公室要切实发挥牵头抓总作用、做好协调组织 详细制定工作计划、地区发改，国土.住建 环保，交通,林业.畜牧等部门.要认真履职尽责 加强沟通协调.加快完成通信基础设施建设规划。用地，环评等审批手续，为通信基础设施建设创造良好条件.