塔城地区加快推进通信基础设施建设实施意见 为加快推进通信基础设施建设,切实增强通信保障能力.不断提升地区信息化服务水平，特制定本实施意见 一，高度重视通信基础设施建设,切实加强统筹规划.认真贯彻落实自治区部署要求。将通信铁塔。机房。管道.光缆线路等信息基础建设纳入本地经济社会发展规划和城乡规划,土地利用总体规划以及城镇化发展规划.明确通信设施定位等同于水。电。路等公共基础设施。使通信基础设施与主体建筑同步设计.同步施工 同步验收、加强通信和广播电视线路管道年度建设计划统筹规划。并根据国家标准按照共建共享原则统一建设。二，明确建设目标。提升服务发展水平，根据工信部,国资委。关于2015年推进电信基础设施共建共享的实施意见 工信部联通、2014.586号。自2015年1月1日起、三家基础电信企业原则上不再自建铁塔等基站配套设施 以及地铁、铁路,高速公路，机场,车站等公共交通类重点场所和大型场馆。多业主共同使用的商住楼。党政机关等建筑楼宇类重点场所的室内分布系统、要深刻理解国家政策要求.尽快明确铁塔公司在通信领域的地位和作用,共同致力于解决基础设施建设过程中遇到的困难和问题。从设施规划。用地保障，规范环评，公共资源开放。设施保护等方面加快通信基础设施建设,为新形势下做好共建共享工作创造良好环境、到2017年底,初步建成适应地区经济社会发展所需要的通信基础网络设施.宽带应用水平大幅提升 移动互联网广泛渗透 网络与信息安全水平明显增强，3G,4G网络实现景区、乡.镇。矿区等区域连续覆盖 宽带网络行政村全部覆盖 基本实现城市光纤到楼入户,全地区进入4G和高速宽带时代。三、完善政策配套.加快推进通信基础设施建设 按照.统一规划.集约建设，资源共享，规范管理、的原则,加快推动地区通信基础设施建设,一，经信部门要会同铁塔公司。各通信企业和住建。国土等部门。加快通信基础设施专项规划编制和实施 并与城乡规划,土地利用总体规划、道路规划等规划衔接,从源头上保障通信基础设施及所需通信铁塔 机房。管道,线路建设工作的落实、铁塔公司要统一编制全地区城乡3,5年移动基站建设专项规划，以作为城乡基站建设审批备案依据、二.国土部门要加强通信基础设施建设用地保障.对通信铁塔，机房 管道、光缆线路建设项目用地预审和审批。加快权证办理。主动帮助协调土地征用相关工作、三，住建部门要按照国家光纤到户强制标准。明确要求住宅建设单位预留通信配套设施资源.设备间，管道 桥架、基站站址等、需投资一并纳入相应建设项目预算.并作为项目配套统一移交 要明确物业企业积极配合电信企业在住宅区进行移动基站 宽带等通信基础设施新建.改建.维护等、禁止收取入场费等费用,并协助电信企业做好宣传和基站选址建设工作、为用户提供优质的通信服务、四，各县，市 要结合新型城镇建设,美丽乡村建设、加大农村通信基础设施建设支持力度,在基站选址,管道建设和电力引入等方面提供支持和保障.帮助协调解决工程建设中遇到的困难，问题和矛盾纠纷 要推动信息进村入户和农业物联网电子商务发展,丰富农村文化生活、带动农牧区经济发展,四 多方协调配合。加大资源开放力度、开放机关事业单位,国有企业，院校、车站,展馆。旅游景点等所属建筑物、以及高速公路 道路。桥梁,机场.公园绿地等市政设施,用于支持通信基础设施建设、新建重大工程和重点功能区在编制区域控制性详细规划时.同步编制通信基础设施专项规划 重点考虑4G,宽带网络设施布局，纳入控制性详细规划、扩大采用小型化.景观化.绿色建站技术。确保基站与周边环境相协调，探索利用路灯杆。电力杆等市政设施 依法合规搭载小型化基站。五。提高环评审批效率,强化诚信监督与日常监管 铁塔公司要加快编制全地区城乡3 5年基站建设专项规划及环境影响评价报告、环保部门对规划中的基站建设项目环评内容,可以根据专项规划环评的分析论证情况予以简化.在审批时,通信企业对电磁辐射符合同家标准做出承诺.承诺履行情况计入诚信管理体系、基站建设前，通信企业要对电磁辐射进行自测。在基站正式运行前。通信企业要委托有资质的单位、对电磁辐射有争议的基站进行环境监测.并出具监测报告.环保部门要加强对基站的日常监管.发现基站电磁辐射不符合国家相关标准的.依法责令通信企业停止基站运行并限期整改,六。开展科普宣传 营造良好发展环境。加大对公众普遍关注的基站设置 电磁辐射.4G网络等相关知识和科普宣传力度 宣传内容要贴近生活.服务百姓 宣传方式应丰富多样.感受直观，要充分利用好网站 微信，微博和传统媒体等各种平台和渠道 采用通俗易懂的语言，提高公共认知度和感知度.各通信企业要结合各自4G业务推介加强宣传普及 并积极建设4G应用体验点和示范区,让百姓直观体验4G的高速便捷、七,加强组织协调，形成工作合力 要坚持政府引导,企业主体的原则,加强政府服务与监管,发挥基础电信企业的主力军作用、地区经信委，通信管理办公室要切实发挥牵头抓总作用、做好协调组织,详细制定工作计划,地区发改,国土 住建、环保、交通,林业、畜牧等部门，要认真履职尽责 加强沟通协调,加快完成通信基础设施建设规划。用地,环评等审批手续。为通信基础设施建设创造良好条件,