塔城地区加快推进通信基础设施建设实施意见,为加快推进通信基础设施建设.切实增强通信保障能力,不断提升地区信息化服务水平。特制定本实施意见，一、高度重视通信基础设施建设，切实加强统筹规划.认真贯彻落实自治区部署要求、将通信铁塔。机房。管道。光缆线路等信息基础建设纳入本地经济社会发展规划和城乡规划.土地利用总体规划以及城镇化发展规划 明确通信设施定位等同于水.电，路等公共基础设施.使通信基础设施与主体建筑同步设计。同步施工，同步验收，加强通信和广播电视线路管道年度建设计划统筹规划，并根据国家标准按照共建共享原则统一建设.二.明确建设目标,提升服务发展水平，根据工信部 国资委,关于2015年推进电信基础设施共建共享的实施意见.工信部联通 2014.586号。自2015年1月1日起,三家基础电信企业原则上不再自建铁塔等基站配套设施 以及地铁，铁路。高速公路.机场,车站等公共交通类重点场所和大型场馆,多业主共同使用的商住楼,党政机关等建筑楼宇类重点场所的室内分布系统，要深刻理解国家政策要求,尽快明确铁塔公司在通信领域的地位和作用,共同致力于解决基础设施建设过程中遇到的困难和问题。从设施规划，用地保障 规范环评。公共资源开放 设施保护等方面加快通信基础设施建设 为新形势下做好共建共享工作创造良好环境,到2017年底，初步建成适应地区经济社会发展所需要的通信基础网络设施，宽带应用水平大幅提升 移动互联网广泛渗透，网络与信息安全水平明显增强，3G，4G网络实现景区.乡,镇,矿区等区域连续覆盖、宽带网络行政村全部覆盖.基本实现城市光纤到楼入户.全地区进入4G和高速宽带时代 三.完善政策配套。加快推进通信基础设施建设,按照,统一规划，集约建设,资源共享.规范管理,的原则，加快推动地区通信基础设施建设.一,经信部门要会同铁塔公司 各通信企业和住建，国土等部门，加快通信基础设施专项规划编制和实施，并与城乡规划,土地利用总体规划,道路规划等规划衔接。从源头上保障通信基础设施及所需通信铁塔 机房。管道，线路建设工作的落实.铁塔公司要统一编制全地区城乡3,5年移动基站建设专项规划，以作为城乡基站建设审批备案依据、二，国土部门要加强通信基础设施建设用地保障,对通信铁塔、机房.管道,光缆线路建设项目用地预审和审批。加快权证办理.主动帮助协调土地征用相关工作 三,住建部门要按照国家光纤到户强制标准，明确要求住宅建设单位预留通信配套设施资源 设备间。管道、桥架 基站站址等 需投资一并纳入相应建设项目预算。并作为项目配套统一移交,要明确物业企业积极配合电信企业在住宅区进行移动基站,宽带等通信基础设施新建 改建、维护等.禁止收取入场费等费用,并协助电信企业做好宣传和基站选址建设工作,为用户提供优质的通信服务。四 各县 市.要结合新型城镇建设.美丽乡村建设，加大农村通信基础设施建设支持力度，在基站选址 管道建设和电力引入等方面提供支持和保障。帮助协调解决工程建设中遇到的困难、问题和矛盾纠纷，要推动信息进村入户和农业物联网电子商务发展 丰富农村文化生活,带动农牧区经济发展 四，多方协调配合。加大资源开放力度。开放机关事业单位.国有企业 院校。车站 展馆，旅游景点等所属建筑物、以及高速公路。道路。桥梁,机场 公园绿地等市政设施，用于支持通信基础设施建设.新建重大工程和重点功能区在编制区域控制性详细规划时,同步编制通信基础设施专项规划.重点考虑4G,宽带网络设施布局。纳入控制性详细规划 扩大采用小型化，景观化.绿色建站技术,确保基站与周边环境相协调.探索利用路灯杆,电力杆等市政设施，依法合规搭载小型化基站.五，提高环评审批效率、强化诚信监督与日常监管.铁塔公司要加快编制全地区城乡3，5年基站建设专项规划及环境影响评价报告 环保部门对规划中的基站建设项目环评内容 可以根据专项规划环评的分析论证情况予以简化，在审批时.通信企业对电磁辐射符合同家标准做出承诺、承诺履行情况计入诚信管理体系.基站建设前,通信企业要对电磁辐射进行自测.在基站正式运行前、通信企业要委托有资质的单位,对电磁辐射有争议的基站进行环境监测 并出具监测报告,环保部门要加强对基站的日常监管.发现基站电磁辐射不符合国家相关标准的。依法责令通信企业停止基站运行并限期整改.六.开展科普宣传,营造良好发展环境，加大对公众普遍关注的基站设置,电磁辐射,4G网络等相关知识和科普宣传力度。宣传内容要贴近生活.服务百姓,宣传方式应丰富多样，感受直观 要充分利用好网站,微信、微博和传统媒体等各种平台和渠道.采用通俗易懂的语言.提高公共认知度和感知度、各通信企业要结合各自4G业务推介加强宣传普及，并积极建设4G应用体验点和示范区.让百姓直观体验4G的高速便捷。七 加强组织协调，形成工作合力,要坚持政府引导.企业主体的原则、加强政府服务与监管、发挥基础电信企业的主力军作用，地区经信委，通信管理办公室要切实发挥牵头抓总作用.做好协调组织.详细制定工作计划、地区发改.国土，住建.环保。交通.林业 畜牧等部门.要认真履职尽责,加强沟通协调、加快完成通信基础设施建设规划.用地。环评等审批手续。为通信基础设施建设创造良好条件、