关于印发.河西区社区燃气爆燃事故应急预案.的通知.各街，局 公司。各委，办及有关单位，为有效应对社区突发燃气爆燃事故.确保居民生命财产安全、尽快恢复居民生活秩序，建立快速高效应急处置机制,切实提升应对突发燃气爆燃事故的能力、经区政府第128次常务会议研究决定 现将,河西区社区燃气爆燃事故应急预案，印发给你们。请认真遵照执行，2016年9月26日、河西区社区燃气爆燃事故应急预案、1总则1,1指导思想为有效应对社区突发燃气爆燃事故、防止次生.洐生事故发生.确保居民生命财产安全 尽快恢复居民生活秩序。建立.统一指挥，快速高效、依法处置 属地管理。的应急处置机制，全面提升应对突发燃气爆燃事故的能力,1.2编制依据根据，中华人民共和国突发事件应对法，中华人民共和国消防法,中华人民共和国侵权责任法.中华人民共和国招标投标法，生产安全事故报告和调查处理条例。等国家法律法规和、天津市房屋安全使用条例、天津市危险房屋管理办法、天津市突发事件总体应急预案、河西区临时救助制度实施细则.试行，等地方性法规。预案和办法。结合本区实际，制定本预案、1，3适用范围本预案适用于本区社区发生燃气爆燃事故、2组织机构与职责2 1指挥机构成立区主要领导任总指挥.区分管领导任副总指挥,现场指挥 区委宣传部 区政府办,区应急办.区信息办.区信访办、区建委,区卫计委、区发改委.区安监局.区房管局 区民政局 区财政局。区红十字会，公安河西分局.消防河西支队，交通河西支队、区市场监管局,自来水二，四 五营销公司，网通公司 广播电视河西分公司 城南供电分公司 燃气河西营业所，属地街道办事处主要领导为成员的应急,善后处置临时指挥部。办公室设在应急办 主任由应急办主任兼任 2，2指挥部职责组织指挥开展应急处置各项工作，对应急处置和善后工作每环节进行预判，研究处置措施，作出决定.确保处置工作快速高效.2，3办公室职责办公室 由应急办组织 区委宣传部 区政府办配合.组织落实指挥部决定、协调,调动指挥部成员单位开展处置工作,根据指挥部决定。向上级进行信息初报.续报和总报，起草相关报告 函等公文、记录事故应对处置过程中指挥部作出的决定和制定的政策、措施，编辑工作简报、完成指挥部交办的其它任务、3先期处置社区燃气爆燃事故发生后.属地街道办事处.居委会、立即拨打120 119,110报警并通知燃气部门,同时上报区政府值班室,属地街道办事处值班领导迅速到达现场.组织本级力量进行伤员救送，群众紧急疏散等应急先期处置工作。区政府值班人员接报后立即向处级带班领导报告 带班领导向区值班领导汇报。区应急办迅速到达现场组织开展先期应急处置工作,区值班领导和区相关领导立即赶赴现场.4应急处置4.1启动预案区值班领导和指挥部相关领导查勘现场后、立即启动应急预案 组织相关单位迅速展开应急处置,同时向市政府总值班室电话报告.4、2救治伤员区卫计委负责,协调医院开辟绿色通道 紧急送救伤员。密切关注伤员病情动态。4 3疏散群众、属地街道办事处负责。派出所配合,迅速组织受灾群众紧急疏散至安全场所,并保障受灾居民基本生活，4,4控制危险源指挥部负责.迅速协调相关职能部门立即切断水、电、气 暖等危险源、并做好隐患排查工作、区市场监管局做好电梯安全检测工作、4，5信息报送由区政府办牵头、区委宣传部 区应急办配合。起草事故基本信息报送稿。总指挥审阅后分别上报市委和市政府.4。6维护秩序公安河西分局负责 属地街道办事处,派出所配合,设置警戒线 街道工作人员和警力24小时值守。严格控制人员进入 保护事发现场、防止居民财物被盗 4,7交通疏导.交通河西支队负责事故现场周边道路疏导.确保畅通，4，8关注舆论导向区委宣传部负责,公安河西分局配合。严格现场媒体记者的管理、关注舆论导向,防止媒体炒作造成社会负面影响.5善后处置5 1第一阶段,1。妥善安置受灾群众属地街道办事处负责，派出所配合。妥善安置受灾群众的食宿.鼓励其投亲靠友、同时迅速联系快捷酒店安置 投亲靠友居民按酒店住宿标准救助,另外根据情况按标准给予受灾居民一定生活费救助、费用由属地街道办事处垫付、2、恢复生活设施区建委负责 属地街道办事处配合、迅速协调相关部门恢复水、电,气 暖.弱电系统等公共生活设施。确保居民尽快恢复正常生活,3 周边受损房屋应急鉴定区房管局负责.房屋产权人，属地街道办事处配合、房屋产权人出具房屋质量应急鉴定委托后、由房管局组织协调实施。如房屋产权人不配合或无法出具房屋质量鉴定委托。根据，天津市危险房屋管理办法，第六条规定由区房管局委托鉴定、4,抢修周边轻微受损房屋区房管局负责 房屋产权人 属地街道办事处配合、对因事发导致周边轻微损坏的房屋门窗。玻璃等设施进行抢修，具备入住条件 5，事故原因现场勘查公安河西分局负责 消防河西支队，区安监局,燃气河西营业所配合。组织协调勘查事故现场 查明事发原因,6,回迁居民属地街道办事处负责。派出所配合、对周边应急鉴定无质量问题的房屋损坏门窗修缮后 组织居民回迁、7。启用应急预备费区财政局依据,中华人民共和国突发事件应对法、和.河西区突发事件总体应急预案 相关规定.启用区应急预备费，保障先期处置、应急处置.善后处置等费用、确保处置工作顺利进行,5，2第二阶段，1.统计受损财物区发改委负责，属地街道办事处.派出所配合、成立定损小组 逐户进行受损财产登记,造册，录像。定损工作。要求所有工作人员和业主共同签字，并留取影像资料、作为居民财产损失维权依据、2,对严重受损房屋质量鉴定区房管局负责.房屋产权人.属地街道办事处配合，对严重受损房屋进行质量鉴定.为下一步房屋修缮提供依据，按照房屋应急鉴定方法实施.3，腾空危险房屋属地街道办事处负责、派出所配合,对鉴定有质量问题房屋的住户发出腾空通知.限期腾空，按照房屋周边租赁标准发放临时周转费自行周转，周转时限根据房屋修缮情况确定 费用由街道办事处垫付,对不配合房屋腾空的住户 根据、天津市房屋安全使用管理条例。规定、由区房管局给产权人下达腾空房屋并迁出通知 同时,属地街道给住户下达腾空房屋并迁出通知、如拒不配合、由区政府发出腾空房屋并迁出的公告.对逾期未腾空迁出的，政府依法采取强行迁出措施，迁出时按照先期统计受损财物方法实施，同时有区人大代表和政协委员现场见证.4.设计房屋修缮方案区房管局负责，房屋产权人配合,依据质量鉴定报告、组织协调有关部门设计房屋修缮方案 并向居民公示、5 实施房屋修缮区房管局负责,区应急办、区建委。属地街道办事处,派出所配合，按照设计修缮方案组织修缮，并恢复生活配套设施 需恢复重建的、依据，中华人民共和国招标投标法、第六十六条。涉及国家安全。国家秘密 抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈,需要使用农民工等特殊情况.不适宜进行招标的项目.按照国家有关规定可以不进行招标 报区政府常务会议同意后、可以不进行工程招投标 由具备资质和相关施工经验的施工单位施工、6。恢复生活配套设施区应急办负责 区信息办,区建委,燃气河西营业所。城南供电公司,自来水营销公司配合,恢复水 电。气,暖 电视网络等生活配套设施，7、居民回居区建委负责,区房管局,房屋产权人,属地街道办事处配合，对修缮房屋进行质量验收。验收合格后，与产权人办理相关交接手续，交付使用,居民回居,8，出具事故鉴定报告公安河西分局负责 区安监局,消防河西支队配合,查明事故原因，出具事故鉴定报告.并向居民公示,9 伤亡人员善后事宜区信访办负责。区民政局 区卫计委,区红十字会,属地街道办事处.公安河西分局配合,妥善解决伤亡人员善后事宜、确保社会稳定。10、总结由区政府办牵头。区委宣传部，区应急办,属地街道办事处配合，突发事件处置完毕后。总结上报市委、市政府 6预案演练区应急办负责.组织有关单位每年开展1次应急演练 检验预案可操作性 锻炼队伍，提升能力,演练后做好评估总结.根据演练中发现的问题完善预案，7附则7.1责任与奖惩社区燃气爆燃事故应急处置实行行政领导负责制.对在处置过程中成绩突出的单位和个人,按照有关规定予以表彰和奖励.对在工作中违反应急管理相关规定造成严重后果的单位和个人。依据有关法律 法规予以惩处,7.2预案管理7.2 1建立预案定期评审与更新制度，该预案原则上每2年修订１次 也可根据实际情况适时进行修订,７。2、2本预案自发布之日起实施，