关于印发.河西区社区燃气爆燃事故应急预案.的通知 各街、局、公司、各委，办及有关单位 为有效应对社区突发燃气爆燃事故，确保居民生命财产安全.尽快恢复居民生活秩序.建立快速高效应急处置机制，切实提升应对突发燃气爆燃事故的能力 经区政府第128次常务会议研究决定.现将，河西区社区燃气爆燃事故应急预案,印发给你们。请认真遵照执行 2016年9月26日、河西区社区燃气爆燃事故应急预案。1总则1 1指导思想为有效应对社区突发燃气爆燃事故，防止次生、洐生事故发生 确保居民生命财产安全 尽快恢复居民生活秩序、建立 统一指挥。快速高效,依法处置、属地管理.的应急处置机制.全面提升应对突发燃气爆燃事故的能力.1，2编制依据根据，中华人民共和国突发事件应对法。中华人民共和国消防法。中华人民共和国侵权责任法,中华人民共和国招标投标法.生产安全事故报告和调查处理条例、等国家法律法规和。天津市房屋安全使用条例,天津市危险房屋管理办法.天津市突发事件总体应急预案、河西区临时救助制度实施细则、试行、等地方性法规 预案和办法。结合本区实际、制定本预案,1,3适用范围本预案适用于本区社区发生燃气爆燃事故、2组织机构与职责2、1指挥机构成立区主要领导任总指挥，区分管领导任副总指挥.现场指挥。区委宣传部、区政府办 区应急办、区信息办 区信访办 区建委,区卫计委 区发改委、区安监局 区房管局,区民政局 区财政局.区红十字会,公安河西分局。消防河西支队、交通河西支队,区市场监管局，自来水二 四,五营销公司 网通公司、广播电视河西分公司,城南供电分公司。燃气河西营业所。属地街道办事处主要领导为成员的应急 善后处置临时指挥部.办公室设在应急办.主任由应急办主任兼任 2、2指挥部职责组织指挥开展应急处置各项工作 对应急处置和善后工作每环节进行预判、研究处置措施,作出决定 确保处置工作快速高效。2，3办公室职责办公室，由应急办组织。区委宣传部.区政府办配合 组织落实指挥部决定,协调,调动指挥部成员单位开展处置工作 根据指挥部决定 向上级进行信息初报、续报和总报 起草相关报告。函等公文,记录事故应对处置过程中指挥部作出的决定和制定的政策，措施。编辑工作简报 完成指挥部交办的其它任务。3先期处置社区燃气爆燃事故发生后 属地街道办事处，居委会.立即拨打120，119.110报警并通知燃气部门、同时上报区政府值班室.属地街道办事处值班领导迅速到达现场,组织本级力量进行伤员救送。群众紧急疏散等应急先期处置工作.区政府值班人员接报后立即向处级带班领导报告 带班领导向区值班领导汇报,区应急办迅速到达现场组织开展先期应急处置工作 区值班领导和区相关领导立即赶赴现场。4应急处置4、1启动预案区值班领导和指挥部相关领导查勘现场后、立即启动应急预案 组织相关单位迅速展开应急处置 同时向市政府总值班室电话报告，4、2救治伤员区卫计委负责 协调医院开辟绿色通道 紧急送救伤员 密切关注伤员病情动态 4、3疏散群众。属地街道办事处负责，派出所配合，迅速组织受灾群众紧急疏散至安全场所.并保障受灾居民基本生活.4,4控制危险源指挥部负责、迅速协调相关职能部门立即切断水、电、气 暖等危险源、并做好隐患排查工作。区市场监管局做好电梯安全检测工作、4、5信息报送由区政府办牵头、区委宣传部、区应急办配合，起草事故基本信息报送稿.总指挥审阅后分别上报市委和市政府.4,6维护秩序公安河西分局负责 属地街道办事处 派出所配合，设置警戒线,街道工作人员和警力24小时值守.严格控制人员进入,保护事发现场.防止居民财物被盗 4,7交通疏导。交通河西支队负责事故现场周边道路疏导 确保畅通，4、8关注舆论导向区委宣传部负责.公安河西分局配合，严格现场媒体记者的管理。关注舆论导向,防止媒体炒作造成社会负面影响.5善后处置5.1第一阶段.1。妥善安置受灾群众属地街道办事处负责。派出所配合,妥善安置受灾群众的食宿，鼓励其投亲靠友,同时迅速联系快捷酒店安置，投亲靠友居民按酒店住宿标准救助。另外根据情况按标准给予受灾居民一定生活费救助,费用由属地街道办事处垫付、2,恢复生活设施区建委负责，属地街道办事处配合，迅速协调相关部门恢复水，电、气、暖。弱电系统等公共生活设施,确保居民尽快恢复正常生活，3 周边受损房屋应急鉴定区房管局负责.房屋产权人，属地街道办事处配合 房屋产权人出具房屋质量应急鉴定委托后、由房管局组织协调实施，如房屋产权人不配合或无法出具房屋质量鉴定委托,根据。天津市危险房屋管理办法，第六条规定由区房管局委托鉴定,4，抢修周边轻微受损房屋区房管局负责，房屋产权人.属地街道办事处配合 对因事发导致周边轻微损坏的房屋门窗 玻璃等设施进行抢修,具备入住条件 5、事故原因现场勘查公安河西分局负责 消防河西支队,区安监局,燃气河西营业所配合。组织协调勘查事故现场 查明事发原因.6,回迁居民属地街道办事处负责 派出所配合、对周边应急鉴定无质量问题的房屋损坏门窗修缮后.组织居民回迁,7,启用应急预备费区财政局依据、中华人民共和国突发事件应对法,和。河西区突发事件总体应急预案、相关规定.启用区应急预备费,保障先期处置,应急处置，善后处置等费用，确保处置工作顺利进行.5。2第二阶段、1,统计受损财物区发改委负责,属地街道办事处、派出所配合。成立定损小组，逐户进行受损财产登记.造册，录像，定损工作 要求所有工作人员和业主共同签字,并留取影像资料，作为居民财产损失维权依据 2。对严重受损房屋质量鉴定区房管局负责、房屋产权人.属地街道办事处配合 对严重受损房屋进行质量鉴定、为下一步房屋修缮提供依据、按照房屋应急鉴定方法实施、3.腾空危险房屋属地街道办事处负责。派出所配合，对鉴定有质量问题房屋的住户发出腾空通知，限期腾空。按照房屋周边租赁标准发放临时周转费自行周转。周转时限根据房屋修缮情况确定、费用由街道办事处垫付。对不配合房屋腾空的住户 根据 天津市房屋安全使用管理条例.规定。由区房管局给产权人下达腾空房屋并迁出通知。同时、属地街道给住户下达腾空房屋并迁出通知。如拒不配合,由区政府发出腾空房屋并迁出的公告 对逾期未腾空迁出的 政府依法采取强行迁出措施 迁出时按照先期统计受损财物方法实施.同时有区人大代表和政协委员现场见证,4,设计房屋修缮方案区房管局负责、房屋产权人配合,依据质量鉴定报告、组织协调有关部门设计房屋修缮方案.并向居民公示。5.实施房屋修缮区房管局负责 区应急办，区建委。属地街道办事处.派出所配合、按照设计修缮方案组织修缮 并恢复生活配套设施、需恢复重建的.依据.中华人民共和国招标投标法、第六十六条，涉及国家安全 国家秘密.抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈，需要使用农民工等特殊情况.不适宜进行招标的项目，按照国家有关规定可以不进行招标，报区政府常务会议同意后、可以不进行工程招投标。由具备资质和相关施工经验的施工单位施工,6,恢复生活配套设施区应急办负责.区信息办、区建委,燃气河西营业所、城南供电公司。自来水营销公司配合.恢复水，电，气。暖.电视网络等生活配套设施、7 居民回居区建委负责。区房管局。房屋产权人，属地街道办事处配合、对修缮房屋进行质量验收 验收合格后.与产权人办理相关交接手续，交付使用,居民回居.8，出具事故鉴定报告公安河西分局负责,区安监局.消防河西支队配合 查明事故原因 出具事故鉴定报告、并向居民公示.9。伤亡人员善后事宜区信访办负责、区民政局,区卫计委，区红十字会。属地街道办事处，公安河西分局配合，妥善解决伤亡人员善后事宜.确保社会稳定,10 总结由区政府办牵头，区委宣传部，区应急办，属地街道办事处配合,突发事件处置完毕后，总结上报市委,市政府、6预案演练区应急办负责,组织有关单位每年开展1次应急演练，检验预案可操作性。锻炼队伍。提升能力、演练后做好评估总结.根据演练中发现的问题完善预案,7附则7、1责任与奖惩社区燃气爆燃事故应急处置实行行政领导负责制,对在处置过程中成绩突出的单位和个人，按照有关规定予以表彰和奖励,对在工作中违反应急管理相关规定造成严重后果的单位和个人.依据有关法律.法规予以惩处 7。2预案管理7 2 1建立预案定期评审与更新制度,该预案原则上每2年修订１次.也可根据实际情况适时进行修订.７。2、2本预案自发布之日起实施、