关于印发,河西区社区燃气爆燃事故应急预案。的通知。各街、局,公司,各委，办及有关单位 为有效应对社区突发燃气爆燃事故,确保居民生命财产安全,尽快恢复居民生活秩序、建立快速高效应急处置机制。切实提升应对突发燃气爆燃事故的能力、经区政府第128次常务会议研究决定、现将 河西区社区燃气爆燃事故应急预案，印发给你们.请认真遵照执行.2016年9月26日，河西区社区燃气爆燃事故应急预案,1总则1，1指导思想为有效应对社区突发燃气爆燃事故 防止次生，洐生事故发生,确保居民生命财产安全，尽快恢复居民生活秩序.建立.统一指挥、快速高效，依法处置 属地管理 的应急处置机制.全面提升应对突发燃气爆燃事故的能力 1，2编制依据根据.中华人民共和国突发事件应对法，中华人民共和国消防法 中华人民共和国侵权责任法.中华人民共和国招标投标法、生产安全事故报告和调查处理条例,等国家法律法规和,天津市房屋安全使用条例、天津市危险房屋管理办法、天津市突发事件总体应急预案。河西区临时救助制度实施细则 试行 等地方性法规 预案和办法.结合本区实际.制定本预案.1.3适用范围本预案适用于本区社区发生燃气爆燃事故,2组织机构与职责2，1指挥机构成立区主要领导任总指挥、区分管领导任副总指挥、现场指挥。区委宣传部、区政府办,区应急办，区信息办.区信访办，区建委、区卫计委.区发改委。区安监局,区房管局,区民政局。区财政局，区红十字会。公安河西分局.消防河西支队，交通河西支队,区市场监管局 自来水二，四,五营销公司、网通公司,广播电视河西分公司。城南供电分公司。燃气河西营业所，属地街道办事处主要领导为成员的应急、善后处置临时指挥部,办公室设在应急办。主任由应急办主任兼任 2。2指挥部职责组织指挥开展应急处置各项工作 对应急处置和善后工作每环节进行预判。研究处置措施。作出决定、确保处置工作快速高效，2.3办公室职责办公室 由应急办组织。区委宣传部。区政府办配合.组织落实指挥部决定，协调,调动指挥部成员单位开展处置工作.根据指挥部决定。向上级进行信息初报、续报和总报.起草相关报告，函等公文。记录事故应对处置过程中指挥部作出的决定和制定的政策,措施,编辑工作简报.完成指挥部交办的其它任务。3先期处置社区燃气爆燃事故发生后 属地街道办事处.居委会 立即拨打120,119.110报警并通知燃气部门、同时上报区政府值班室 属地街道办事处值班领导迅速到达现场、组织本级力量进行伤员救送。群众紧急疏散等应急先期处置工作.区政府值班人员接报后立即向处级带班领导报告、带班领导向区值班领导汇报 区应急办迅速到达现场组织开展先期应急处置工作,区值班领导和区相关领导立即赶赴现场 4应急处置4,1启动预案区值班领导和指挥部相关领导查勘现场后、立即启动应急预案、组织相关单位迅速展开应急处置 同时向市政府总值班室电话报告.4、2救治伤员区卫计委负责.协调医院开辟绿色通道 紧急送救伤员、密切关注伤员病情动态、4，3疏散群众 属地街道办事处负责.派出所配合、迅速组织受灾群众紧急疏散至安全场所。并保障受灾居民基本生活 4,4控制危险源指挥部负责 迅速协调相关职能部门立即切断水、电、气。暖等危险源.并做好隐患排查工作、区市场监管局做好电梯安全检测工作。4 5信息报送由区政府办牵头,区委宣传部，区应急办配合，起草事故基本信息报送稿。总指挥审阅后分别上报市委和市政府 4，6维护秩序公安河西分局负责、属地街道办事处,派出所配合、设置警戒线.街道工作人员和警力24小时值守.严格控制人员进入.保护事发现场,防止居民财物被盗，4、7交通疏导.交通河西支队负责事故现场周边道路疏导,确保畅通、4。8关注舆论导向区委宣传部负责.公安河西分局配合.严格现场媒体记者的管理。关注舆论导向,防止媒体炒作造成社会负面影响.5善后处置5，1第一阶段，1 妥善安置受灾群众属地街道办事处负责,派出所配合，妥善安置受灾群众的食宿、鼓励其投亲靠友.同时迅速联系快捷酒店安置,投亲靠友居民按酒店住宿标准救助，另外根据情况按标准给予受灾居民一定生活费救助,费用由属地街道办事处垫付.2，恢复生活设施区建委负责,属地街道办事处配合.迅速协调相关部门恢复水 电。气、暖 弱电系统等公共生活设施、确保居民尽快恢复正常生活。3.周边受损房屋应急鉴定区房管局负责。房屋产权人 属地街道办事处配合，房屋产权人出具房屋质量应急鉴定委托后 由房管局组织协调实施,如房屋产权人不配合或无法出具房屋质量鉴定委托,根据 天津市危险房屋管理办法，第六条规定由区房管局委托鉴定、4。抢修周边轻微受损房屋区房管局负责 房屋产权人。属地街道办事处配合 对因事发导致周边轻微损坏的房屋门窗 玻璃等设施进行抢修，具备入住条件.5.事故原因现场勘查公安河西分局负责.消防河西支队,区安监局 燃气河西营业所配合.组织协调勘查事故现场,查明事发原因,6 回迁居民属地街道办事处负责，派出所配合.对周边应急鉴定无质量问题的房屋损坏门窗修缮后.组织居民回迁、7 启用应急预备费区财政局依据 中华人民共和国突发事件应对法、和，河西区突发事件总体应急预案、相关规定 启用区应急预备费,保障先期处置，应急处置，善后处置等费用。确保处置工作顺利进行，5.2第二阶段、1.统计受损财物区发改委负责、属地街道办事处 派出所配合、成立定损小组。逐户进行受损财产登记。造册.录像.定损工作、要求所有工作人员和业主共同签字,并留取影像资料，作为居民财产损失维权依据、2。对严重受损房屋质量鉴定区房管局负责,房屋产权人。属地街道办事处配合 对严重受损房屋进行质量鉴定.为下一步房屋修缮提供依据.按照房屋应急鉴定方法实施.3.腾空危险房屋属地街道办事处负责,派出所配合.对鉴定有质量问题房屋的住户发出腾空通知、限期腾空.按照房屋周边租赁标准发放临时周转费自行周转.周转时限根据房屋修缮情况确定，费用由街道办事处垫付,对不配合房屋腾空的住户、根据 天津市房屋安全使用管理条例,规定。由区房管局给产权人下达腾空房屋并迁出通知。同时，属地街道给住户下达腾空房屋并迁出通知。如拒不配合,由区政府发出腾空房屋并迁出的公告，对逾期未腾空迁出的,政府依法采取强行迁出措施。迁出时按照先期统计受损财物方法实施。同时有区人大代表和政协委员现场见证。4 设计房屋修缮方案区房管局负责。房屋产权人配合。依据质量鉴定报告、组织协调有关部门设计房屋修缮方案，并向居民公示.5，实施房屋修缮区房管局负责、区应急办 区建委，属地街道办事处 派出所配合、按照设计修缮方案组织修缮 并恢复生活配套设施,需恢复重建的、依据,中华人民共和国招标投标法 第六十六条。涉及国家安全,国家秘密、抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈,需要使用农民工等特殊情况、不适宜进行招标的项目.按照国家有关规定可以不进行招标、报区政府常务会议同意后、可以不进行工程招投标,由具备资质和相关施工经验的施工单位施工。6,恢复生活配套设施区应急办负责 区信息办、区建委、燃气河西营业所，城南供电公司，自来水营销公司配合。恢复水.电、气。暖,电视网络等生活配套设施,7 居民回居区建委负责,区房管局。房屋产权人 属地街道办事处配合.对修缮房屋进行质量验收。验收合格后.与产权人办理相关交接手续，交付使用。居民回居.8,出具事故鉴定报告公安河西分局负责，区安监局 消防河西支队配合,查明事故原因，出具事故鉴定报告。并向居民公示,9、伤亡人员善后事宜区信访办负责，区民政局 区卫计委。区红十字会，属地街道办事处，公安河西分局配合 妥善解决伤亡人员善后事宜,确保社会稳定.10，总结由区政府办牵头。区委宣传部.区应急办.属地街道办事处配合 突发事件处置完毕后、总结上报市委 市政府,6预案演练区应急办负责。组织有关单位每年开展1次应急演练.检验预案可操作性 锻炼队伍 提升能力,演练后做好评估总结，根据演练中发现的问题完善预案。7附则7、1责任与奖惩社区燃气爆燃事故应急处置实行行政领导负责制,对在处置过程中成绩突出的单位和个人，按照有关规定予以表彰和奖励、对在工作中违反应急管理相关规定造成严重后果的单位和个人，依据有关法律 法规予以惩处，7 2预案管理7 2，1建立预案定期评审与更新制度,该预案原则上每2年修订１次、也可根据实际情况适时进行修订,７ 2.2本预案自发布之日起实施.