关于印发。河西区社区燃气爆燃事故应急预案。的通知。各街,局.公司，各委、办及有关单位,为有效应对社区突发燃气爆燃事故、确保居民生命财产安全、尽快恢复居民生活秩序、建立快速高效应急处置机制.切实提升应对突发燃气爆燃事故的能力 经区政府第128次常务会议研究决定、现将,河西区社区燃气爆燃事故应急预案,印发给你们,请认真遵照执行,2016年9月26日、河西区社区燃气爆燃事故应急预案，1总则1.1指导思想为有效应对社区突发燃气爆燃事故，防止次生.洐生事故发生，确保居民生命财产安全、尽快恢复居民生活秩序，建立,统一指挥 快速高效 依法处置。属地管理,的应急处置机制,全面提升应对突发燃气爆燃事故的能力、1。2编制依据根据，中华人民共和国突发事件应对法,中华人民共和国消防法、中华人民共和国侵权责任法、中华人民共和国招标投标法。生产安全事故报告和调查处理条例 等国家法律法规和。天津市房屋安全使用条例 天津市危险房屋管理办法.天津市突发事件总体应急预案,河西区临时救助制度实施细则 试行，等地方性法规 预案和办法,结合本区实际.制定本预案.1 3适用范围本预案适用于本区社区发生燃气爆燃事故，2组织机构与职责2，1指挥机构成立区主要领导任总指挥，区分管领导任副总指挥。现场指挥、区委宣传部.区政府办、区应急办，区信息办。区信访办。区建委、区卫计委。区发改委，区安监局、区房管局.区民政局、区财政局、区红十字会，公安河西分局,消防河西支队，交通河西支队，区市场监管局 自来水二、四。五营销公司、网通公司 广播电视河西分公司.城南供电分公司，燃气河西营业所。属地街道办事处主要领导为成员的应急，善后处置临时指挥部 办公室设在应急办，主任由应急办主任兼任。2，2指挥部职责组织指挥开展应急处置各项工作、对应急处置和善后工作每环节进行预判、研究处置措施。作出决定,确保处置工作快速高效.2.3办公室职责办公室 由应急办组织。区委宣传部,区政府办配合、组织落实指挥部决定，协调.调动指挥部成员单位开展处置工作,根据指挥部决定，向上级进行信息初报，续报和总报、起草相关报告。函等公文、记录事故应对处置过程中指挥部作出的决定和制定的政策.措施。编辑工作简报，完成指挥部交办的其它任务，3先期处置社区燃气爆燃事故发生后.属地街道办事处。居委会，立即拨打120 119,110报警并通知燃气部门。同时上报区政府值班室。属地街道办事处值班领导迅速到达现场、组织本级力量进行伤员救送。群众紧急疏散等应急先期处置工作，区政府值班人员接报后立即向处级带班领导报告 带班领导向区值班领导汇报,区应急办迅速到达现场组织开展先期应急处置工作,区值班领导和区相关领导立即赶赴现场 4应急处置4，1启动预案区值班领导和指挥部相关领导查勘现场后、立即启动应急预案、组织相关单位迅速展开应急处置.同时向市政府总值班室电话报告，4。2救治伤员区卫计委负责 协调医院开辟绿色通道,紧急送救伤员、密切关注伤员病情动态,4、3疏散群众,属地街道办事处负责,派出所配合，迅速组织受灾群众紧急疏散至安全场所。并保障受灾居民基本生活,4、4控制危险源指挥部负责,迅速协调相关职能部门立即切断水,电。气,暖等危险源 并做好隐患排查工作.区市场监管局做好电梯安全检测工作、4，5信息报送由区政府办牵头.区委宣传部,区应急办配合。起草事故基本信息报送稿，总指挥审阅后分别上报市委和市政府 4.6维护秩序公安河西分局负责,属地街道办事处，派出所配合，设置警戒线。街道工作人员和警力24小时值守，严格控制人员进入,保护事发现场,防止居民财物被盗、4。7交通疏导.交通河西支队负责事故现场周边道路疏导.确保畅通，4，8关注舆论导向区委宣传部负责,公安河西分局配合 严格现场媒体记者的管理。关注舆论导向、防止媒体炒作造成社会负面影响.5善后处置5,1第一阶段.1 妥善安置受灾群众属地街道办事处负责 派出所配合、妥善安置受灾群众的食宿 鼓励其投亲靠友，同时迅速联系快捷酒店安置。投亲靠友居民按酒店住宿标准救助,另外根据情况按标准给予受灾居民一定生活费救助,费用由属地街道办事处垫付、2,恢复生活设施区建委负责.属地街道办事处配合、迅速协调相关部门恢复水 电.气、暖、弱电系统等公共生活设施、确保居民尽快恢复正常生活。3、周边受损房屋应急鉴定区房管局负责,房屋产权人、属地街道办事处配合。房屋产权人出具房屋质量应急鉴定委托后、由房管局组织协调实施、如房屋产权人不配合或无法出具房屋质量鉴定委托，根据.天津市危险房屋管理办法。第六条规定由区房管局委托鉴定、4.抢修周边轻微受损房屋区房管局负责，房屋产权人，属地街道办事处配合、对因事发导致周边轻微损坏的房屋门窗。玻璃等设施进行抢修。具备入住条件、5,事故原因现场勘查公安河西分局负责.消防河西支队.区安监局、燃气河西营业所配合。组织协调勘查事故现场 查明事发原因 6,回迁居民属地街道办事处负责,派出所配合 对周边应急鉴定无质量问题的房屋损坏门窗修缮后 组织居民回迁.7、启用应急预备费区财政局依据，中华人民共和国突发事件应对法,和.河西区突发事件总体应急预案.相关规定、启用区应急预备费 保障先期处置、应急处置.善后处置等费用。确保处置工作顺利进行,5，2第二阶段 1,统计受损财物区发改委负责，属地街道办事处，派出所配合。成立定损小组、逐户进行受损财产登记 造册，录像.定损工作 要求所有工作人员和业主共同签字.并留取影像资料。作为居民财产损失维权依据,2，对严重受损房屋质量鉴定区房管局负责.房屋产权人,属地街道办事处配合 对严重受损房屋进行质量鉴定。为下一步房屋修缮提供依据.按照房屋应急鉴定方法实施、3.腾空危险房屋属地街道办事处负责 派出所配合，对鉴定有质量问题房屋的住户发出腾空通知。限期腾空，按照房屋周边租赁标准发放临时周转费自行周转 周转时限根据房屋修缮情况确定 费用由街道办事处垫付 对不配合房屋腾空的住户。根据，天津市房屋安全使用管理条例,规定 由区房管局给产权人下达腾空房屋并迁出通知.同时,属地街道给住户下达腾空房屋并迁出通知、如拒不配合,由区政府发出腾空房屋并迁出的公告.对逾期未腾空迁出的，政府依法采取强行迁出措施、迁出时按照先期统计受损财物方法实施，同时有区人大代表和政协委员现场见证 4，设计房屋修缮方案区房管局负责 房屋产权人配合 依据质量鉴定报告、组织协调有关部门设计房屋修缮方案 并向居民公示，5,实施房屋修缮区房管局负责,区应急办 区建委 属地街道办事处，派出所配合.按照设计修缮方案组织修缮。并恢复生活配套设施 需恢复重建的,依据、中华人民共和国招标投标法,第六十六条,涉及国家安全，国家秘密 抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈 需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标 报区政府常务会议同意后、可以不进行工程招投标、由具备资质和相关施工经验的施工单位施工,6.恢复生活配套设施区应急办负责，区信息办.区建委，燃气河西营业所，城南供电公司。自来水营销公司配合 恢复水,电,气，暖.电视网络等生活配套设施.7，居民回居区建委负责、区房管局、房屋产权人，属地街道办事处配合.对修缮房屋进行质量验收.验收合格后。与产权人办理相关交接手续。交付使用。居民回居、8，出具事故鉴定报告公安河西分局负责.区安监局，消防河西支队配合，查明事故原因.出具事故鉴定报告 并向居民公示，9、伤亡人员善后事宜区信访办负责,区民政局 区卫计委。区红十字会。属地街道办事处，公安河西分局配合、妥善解决伤亡人员善后事宜。确保社会稳定.10,总结由区政府办牵头，区委宣传部，区应急办、属地街道办事处配合,突发事件处置完毕后。总结上报市委，市政府，6预案演练区应急办负责,组织有关单位每年开展1次应急演练,检验预案可操作性。锻炼队伍.提升能力.演练后做好评估总结。根据演练中发现的问题完善预案.7附则7，1责任与奖惩社区燃气爆燃事故应急处置实行行政领导负责制 对在处置过程中成绩突出的单位和个人 按照有关规定予以表彰和奖励 对在工作中违反应急管理相关规定造成严重后果的单位和个人 依据有关法律 法规予以惩处,7.2预案管理7 2、1建立预案定期评审与更新制度。该预案原则上每2年修订１次，也可根据实际情况适时进行修订.７。2,2本预案自发布之日起实施，