关于印发,河西区社区燃气爆燃事故应急预案 的通知 各街.局 公司 各委.办及有关单位 为有效应对社区突发燃气爆燃事故.确保居民生命财产安全,尽快恢复居民生活秩序，建立快速高效应急处置机制 切实提升应对突发燃气爆燃事故的能力，经区政府第128次常务会议研究决定 现将,河西区社区燃气爆燃事故应急预案、印发给你们,请认真遵照执行.2016年9月26日、河西区社区燃气爆燃事故应急预案，1总则1、1指导思想为有效应对社区突发燃气爆燃事故。防止次生、洐生事故发生，确保居民生命财产安全.尽快恢复居民生活秩序，建立，统一指挥.快速高效、依法处置.属地管理、的应急处置机制 全面提升应对突发燃气爆燃事故的能力，1，2编制依据根据 中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国消防法 中华人民共和国侵权责任法,中华人民共和国招标投标法.生产安全事故报告和调查处理条例 等国家法律法规和.天津市房屋安全使用条例。天津市危险房屋管理办法.天津市突发事件总体应急预案、河西区临时救助制度实施细则。试行。等地方性法规。预案和办法,结合本区实际.制定本预案、1,3适用范围本预案适用于本区社区发生燃气爆燃事故，2组织机构与职责2、1指挥机构成立区主要领导任总指挥。区分管领导任副总指挥。现场指挥 区委宣传部,区政府办.区应急办,区信息办，区信访办，区建委,区卫计委,区发改委,区安监局。区房管局，区民政局，区财政局 区红十字会,公安河西分局。消防河西支队 交通河西支队 区市场监管局,自来水二、四 五营销公司.网通公司、广播电视河西分公司,城南供电分公司,燃气河西营业所。属地街道办事处主要领导为成员的应急。善后处置临时指挥部。办公室设在应急办 主任由应急办主任兼任,2.2指挥部职责组织指挥开展应急处置各项工作，对应急处置和善后工作每环节进行预判,研究处置措施。作出决定,确保处置工作快速高效,2 3办公室职责办公室，由应急办组织,区委宣传部,区政府办配合，组织落实指挥部决定.协调,调动指挥部成员单位开展处置工作.根据指挥部决定，向上级进行信息初报 续报和总报、起草相关报告，函等公文 记录事故应对处置过程中指挥部作出的决定和制定的政策，措施 编辑工作简报,完成指挥部交办的其它任务，3先期处置社区燃气爆燃事故发生后,属地街道办事处。居委会、立即拨打120,119 110报警并通知燃气部门.同时上报区政府值班室、属地街道办事处值班领导迅速到达现场。组织本级力量进行伤员救送。群众紧急疏散等应急先期处置工作,区政府值班人员接报后立即向处级带班领导报告,带班领导向区值班领导汇报，区应急办迅速到达现场组织开展先期应急处置工作 区值班领导和区相关领导立即赶赴现场。4应急处置4。1启动预案区值班领导和指挥部相关领导查勘现场后、立即启动应急预案,组织相关单位迅速展开应急处置。同时向市政府总值班室电话报告.4 2救治伤员区卫计委负责 协调医院开辟绿色通道。紧急送救伤员。密切关注伤员病情动态.4,3疏散群众、属地街道办事处负责,派出所配合.迅速组织受灾群众紧急疏散至安全场所 并保障受灾居民基本生活。4.4控制危险源指挥部负责,迅速协调相关职能部门立即切断水，电,气,暖等危险源 并做好隐患排查工作，区市场监管局做好电梯安全检测工作 4 5信息报送由区政府办牵头、区委宣传部。区应急办配合 起草事故基本信息报送稿。总指挥审阅后分别上报市委和市政府，4 6维护秩序公安河西分局负责,属地街道办事处，派出所配合.设置警戒线，街道工作人员和警力24小时值守.严格控制人员进入 保护事发现场,防止居民财物被盗，4。7交通疏导，交通河西支队负责事故现场周边道路疏导、确保畅通 4。8关注舆论导向区委宣传部负责 公安河西分局配合。严格现场媒体记者的管理，关注舆论导向。防止媒体炒作造成社会负面影响，5善后处置5 1第一阶段.1 妥善安置受灾群众属地街道办事处负责,派出所配合 妥善安置受灾群众的食宿。鼓励其投亲靠友。同时迅速联系快捷酒店安置。投亲靠友居民按酒店住宿标准救助。另外根据情况按标准给予受灾居民一定生活费救助，费用由属地街道办事处垫付、2.恢复生活设施区建委负责,属地街道办事处配合,迅速协调相关部门恢复水 电.气,暖。弱电系统等公共生活设施.确保居民尽快恢复正常生活,3。周边受损房屋应急鉴定区房管局负责，房屋产权人，属地街道办事处配合、房屋产权人出具房屋质量应急鉴定委托后。由房管局组织协调实施.如房屋产权人不配合或无法出具房屋质量鉴定委托。根据,天津市危险房屋管理办法。第六条规定由区房管局委托鉴定 4.抢修周边轻微受损房屋区房管局负责，房屋产权人,属地街道办事处配合，对因事发导致周边轻微损坏的房屋门窗。玻璃等设施进行抢修 具备入住条件,5,事故原因现场勘查公安河西分局负责.消防河西支队，区安监局,燃气河西营业所配合。组织协调勘查事故现场、查明事发原因.6.回迁居民属地街道办事处负责.派出所配合，对周边应急鉴定无质量问题的房屋损坏门窗修缮后、组织居民回迁,7.启用应急预备费区财政局依据 中华人民共和国突发事件应对法,和 河西区突发事件总体应急预案,相关规定,启用区应急预备费.保障先期处置,应急处置,善后处置等费用、确保处置工作顺利进行，5,2第二阶段。1,统计受损财物区发改委负责。属地街道办事处、派出所配合，成立定损小组，逐户进行受损财产登记.造册、录像,定损工作.要求所有工作人员和业主共同签字 并留取影像资料、作为居民财产损失维权依据,2 对严重受损房屋质量鉴定区房管局负责 房屋产权人.属地街道办事处配合 对严重受损房屋进行质量鉴定。为下一步房屋修缮提供依据.按照房屋应急鉴定方法实施,3，腾空危险房屋属地街道办事处负责 派出所配合.对鉴定有质量问题房屋的住户发出腾空通知,限期腾空.按照房屋周边租赁标准发放临时周转费自行周转，周转时限根据房屋修缮情况确定 费用由街道办事处垫付。对不配合房屋腾空的住户.根据、天津市房屋安全使用管理条例 规定，由区房管局给产权人下达腾空房屋并迁出通知,同时，属地街道给住户下达腾空房屋并迁出通知 如拒不配合。由区政府发出腾空房屋并迁出的公告，对逾期未腾空迁出的、政府依法采取强行迁出措施。迁出时按照先期统计受损财物方法实施,同时有区人大代表和政协委员现场见证、4,设计房屋修缮方案区房管局负责,房屋产权人配合,依据质量鉴定报告 组织协调有关部门设计房屋修缮方案。并向居民公示、5。实施房屋修缮区房管局负责。区应急办,区建委。属地街道办事处 派出所配合,按照设计修缮方案组织修缮。并恢复生活配套设施.需恢复重建的，依据，中华人民共和国招标投标法。第六十六条。涉及国家安全 国家秘密.抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈。需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目。按照国家有关规定可以不进行招标.报区政府常务会议同意后.可以不进行工程招投标.由具备资质和相关施工经验的施工单位施工、6,恢复生活配套设施区应急办负责、区信息办,区建委,燃气河西营业所 城南供电公司.自来水营销公司配合，恢复水，电 气，暖,电视网络等生活配套设施。7.居民回居区建委负责、区房管局,房屋产权人.属地街道办事处配合.对修缮房屋进行质量验收 验收合格后。与产权人办理相关交接手续 交付使用、居民回居，8 出具事故鉴定报告公安河西分局负责。区安监局.消防河西支队配合。查明事故原因.出具事故鉴定报告.并向居民公示 9、伤亡人员善后事宜区信访办负责.区民政局。区卫计委、区红十字会 属地街道办事处。公安河西分局配合，妥善解决伤亡人员善后事宜 确保社会稳定。10,总结由区政府办牵头.区委宣传部 区应急办。属地街道办事处配合，突发事件处置完毕后 总结上报市委,市政府 6预案演练区应急办负责，组织有关单位每年开展1次应急演练、检验预案可操作性。锻炼队伍，提升能力、演练后做好评估总结.根据演练中发现的问题完善预案，7附则7、1责任与奖惩社区燃气爆燃事故应急处置实行行政领导负责制,对在处置过程中成绩突出的单位和个人.按照有关规定予以表彰和奖励 对在工作中违反应急管理相关规定造成严重后果的单位和个人 依据有关法律，法规予以惩处、7 2预案管理7、2，1建立预案定期评审与更新制度,该预案原则上每2年修订１次 也可根据实际情况适时进行修订 ７.2.2本预案自发布之日起实施.