关于印发，河西区社区燃气爆燃事故应急预案。的通知.各街、局 公司,各委，办及有关单位 为有效应对社区突发燃气爆燃事故、确保居民生命财产安全,尽快恢复居民生活秩序、建立快速高效应急处置机制。切实提升应对突发燃气爆燃事故的能力.经区政府第128次常务会议研究决定,现将,河西区社区燃气爆燃事故应急预案，印发给你们、请认真遵照执行、2016年9月26日，河西区社区燃气爆燃事故应急预案.1总则1，1指导思想为有效应对社区突发燃气爆燃事故 防止次生.洐生事故发生 确保居民生命财产安全,尽快恢复居民生活秩序,建立。统一指挥,快速高效，依法处置 属地管理，的应急处置机制,全面提升应对突发燃气爆燃事故的能力.1.2编制依据根据,中华人民共和国突发事件应对法,中华人民共和国消防法 中华人民共和国侵权责任法,中华人民共和国招标投标法。生产安全事故报告和调查处理条例.等国家法律法规和.天津市房屋安全使用条例,天津市危险房屋管理办法、天津市突发事件总体应急预案、河西区临时救助制度实施细则,试行。等地方性法规.预案和办法。结合本区实际。制定本预案、1.3适用范围本预案适用于本区社区发生燃气爆燃事故。2组织机构与职责2 1指挥机构成立区主要领导任总指挥.区分管领导任副总指挥、现场指挥，区委宣传部.区政府办.区应急办、区信息办、区信访办 区建委。区卫计委，区发改委、区安监局、区房管局、区民政局.区财政局,区红十字会 公安河西分局,消防河西支队.交通河西支队.区市场监管局.自来水二、四 五营销公司，网通公司。广播电视河西分公司、城南供电分公司 燃气河西营业所、属地街道办事处主要领导为成员的应急.善后处置临时指挥部,办公室设在应急办、主任由应急办主任兼任.2，2指挥部职责组织指挥开展应急处置各项工作。对应急处置和善后工作每环节进行预判,研究处置措施 作出决定、确保处置工作快速高效、2，3办公室职责办公室。由应急办组织，区委宣传部，区政府办配合、组织落实指挥部决定，协调.调动指挥部成员单位开展处置工作 根据指挥部决定,向上级进行信息初报。续报和总报.起草相关报告，函等公文。记录事故应对处置过程中指挥部作出的决定和制定的政策。措施。编辑工作简报 完成指挥部交办的其它任务.3先期处置社区燃气爆燃事故发生后,属地街道办事处、居委会，立即拨打120,119、110报警并通知燃气部门、同时上报区政府值班室 属地街道办事处值班领导迅速到达现场。组织本级力量进行伤员救送、群众紧急疏散等应急先期处置工作，区政府值班人员接报后立即向处级带班领导报告 带班领导向区值班领导汇报，区应急办迅速到达现场组织开展先期应急处置工作.区值班领导和区相关领导立即赶赴现场.4应急处置4.1启动预案区值班领导和指挥部相关领导查勘现场后。立即启动应急预案。组织相关单位迅速展开应急处置.同时向市政府总值班室电话报告，4。2救治伤员区卫计委负责,协调医院开辟绿色通道,紧急送救伤员.密切关注伤员病情动态、4，3疏散群众、属地街道办事处负责.派出所配合。迅速组织受灾群众紧急疏散至安全场所,并保障受灾居民基本生活 4.4控制危险源指挥部负责，迅速协调相关职能部门立即切断水，电.气 暖等危险源。并做好隐患排查工作，区市场监管局做好电梯安全检测工作.4.5信息报送由区政府办牵头.区委宣传部，区应急办配合。起草事故基本信息报送稿 总指挥审阅后分别上报市委和市政府 4、6维护秩序公安河西分局负责，属地街道办事处，派出所配合.设置警戒线 街道工作人员和警力24小时值守。严格控制人员进入,保护事发现场、防止居民财物被盗 4、7交通疏导.交通河西支队负责事故现场周边道路疏导 确保畅通,4.8关注舆论导向区委宣传部负责、公安河西分局配合 严格现场媒体记者的管理,关注舆论导向、防止媒体炒作造成社会负面影响,5善后处置5 1第一阶段 1.妥善安置受灾群众属地街道办事处负责 派出所配合,妥善安置受灾群众的食宿、鼓励其投亲靠友，同时迅速联系快捷酒店安置 投亲靠友居民按酒店住宿标准救助.另外根据情况按标准给予受灾居民一定生活费救助 费用由属地街道办事处垫付 2、恢复生活设施区建委负责、属地街道办事处配合。迅速协调相关部门恢复水.电,气 暖，弱电系统等公共生活设施 确保居民尽快恢复正常生活。3 周边受损房屋应急鉴定区房管局负责 房屋产权人 属地街道办事处配合，房屋产权人出具房屋质量应急鉴定委托后、由房管局组织协调实施,如房屋产权人不配合或无法出具房屋质量鉴定委托 根据,天津市危险房屋管理办法、第六条规定由区房管局委托鉴定 4、抢修周边轻微受损房屋区房管局负责，房屋产权人、属地街道办事处配合。对因事发导致周边轻微损坏的房屋门窗,玻璃等设施进行抢修 具备入住条件,5.事故原因现场勘查公安河西分局负责，消防河西支队 区安监局.燃气河西营业所配合。组织协调勘查事故现场，查明事发原因、6,回迁居民属地街道办事处负责,派出所配合、对周边应急鉴定无质量问题的房屋损坏门窗修缮后、组织居民回迁，7.启用应急预备费区财政局依据、中华人民共和国突发事件应对法.和,河西区突发事件总体应急预案，相关规定,启用区应急预备费,保障先期处置,应急处置,善后处置等费用。确保处置工作顺利进行,5、2第二阶段。1,统计受损财物区发改委负责、属地街道办事处。派出所配合，成立定损小组 逐户进行受损财产登记.造册,录像、定损工作,要求所有工作人员和业主共同签字，并留取影像资料,作为居民财产损失维权依据,2.对严重受损房屋质量鉴定区房管局负责.房屋产权人，属地街道办事处配合,对严重受损房屋进行质量鉴定，为下一步房屋修缮提供依据.按照房屋应急鉴定方法实施。3。腾空危险房屋属地街道办事处负责、派出所配合。对鉴定有质量问题房屋的住户发出腾空通知,限期腾空。按照房屋周边租赁标准发放临时周转费自行周转。周转时限根据房屋修缮情况确定。费用由街道办事处垫付。对不配合房屋腾空的住户,根据、天津市房屋安全使用管理条例 规定。由区房管局给产权人下达腾空房屋并迁出通知。同时。属地街道给住户下达腾空房屋并迁出通知，如拒不配合。由区政府发出腾空房屋并迁出的公告.对逾期未腾空迁出的，政府依法采取强行迁出措施.迁出时按照先期统计受损财物方法实施,同时有区人大代表和政协委员现场见证,4.设计房屋修缮方案区房管局负责、房屋产权人配合.依据质量鉴定报告，组织协调有关部门设计房屋修缮方案，并向居民公示,5、实施房屋修缮区房管局负责，区应急办.区建委 属地街道办事处.派出所配合.按照设计修缮方案组织修缮、并恢复生活配套设施，需恢复重建的，依据、中华人民共和国招标投标法、第六十六条,涉及国家安全,国家秘密.抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈，需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目 按照国家有关规定可以不进行招标,报区政府常务会议同意后,可以不进行工程招投标、由具备资质和相关施工经验的施工单位施工、6。恢复生活配套设施区应急办负责，区信息办 区建委、燃气河西营业所 城南供电公司，自来水营销公司配合。恢复水.电 气、暖、电视网络等生活配套设施、7。居民回居区建委负责，区房管局、房屋产权人，属地街道办事处配合、对修缮房屋进行质量验收。验收合格后、与产权人办理相关交接手续.交付使用 居民回居 8.出具事故鉴定报告公安河西分局负责 区安监局。消防河西支队配合.查明事故原因.出具事故鉴定报告、并向居民公示，9、伤亡人员善后事宜区信访办负责，区民政局。区卫计委.区红十字会。属地街道办事处.公安河西分局配合,妥善解决伤亡人员善后事宜.确保社会稳定。10、总结由区政府办牵头,区委宣传部.区应急办 属地街道办事处配合.突发事件处置完毕后 总结上报市委,市政府，6预案演练区应急办负责、组织有关单位每年开展1次应急演练,检验预案可操作性.锻炼队伍、提升能力,演练后做好评估总结、根据演练中发现的问题完善预案，7附则7。1责任与奖惩社区燃气爆燃事故应急处置实行行政领导负责制 对在处置过程中成绩突出的单位和个人。按照有关规定予以表彰和奖励、对在工作中违反应急管理相关规定造成严重后果的单位和个人,依据有关法律，法规予以惩处，7 2预案管理7，2,1建立预案定期评审与更新制度,该预案原则上每2年修订１次。也可根据实际情况适时进行修订，７,2 2本预案自发布之日起实施