关于印发。河西区社区燃气爆燃事故应急预案.的通知。各街、局、公司,各委，办及有关单位。为有效应对社区突发燃气爆燃事故 确保居民生命财产安全,尽快恢复居民生活秩序 建立快速高效应急处置机制.切实提升应对突发燃气爆燃事故的能力.经区政府第128次常务会议研究决定。现将，河西区社区燃气爆燃事故应急预案,印发给你们.请认真遵照执行、2016年9月26日。河西区社区燃气爆燃事故应急预案、1总则1 1指导思想为有效应对社区突发燃气爆燃事故,防止次生，洐生事故发生,确保居民生命财产安全.尽快恢复居民生活秩序，建立。统一指挥.快速高效、依法处置。属地管理,的应急处置机制,全面提升应对突发燃气爆燃事故的能力.1,2编制依据根据.中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国消防法，中华人民共和国侵权责任法、中华人民共和国招标投标法。生产安全事故报告和调查处理条例.等国家法律法规和 天津市房屋安全使用条例、天津市危险房屋管理办法,天津市突发事件总体应急预案、河西区临时救助制度实施细则、试行,等地方性法规,预案和办法。结合本区实际，制定本预案,1。3适用范围本预案适用于本区社区发生燃气爆燃事故。2组织机构与职责2.1指挥机构成立区主要领导任总指挥、区分管领导任副总指挥。现场指挥,区委宣传部。区政府办,区应急办。区信息办。区信访办、区建委 区卫计委，区发改委.区安监局 区房管局、区民政局 区财政局，区红十字会.公安河西分局.消防河西支队、交通河西支队、区市场监管局，自来水二.四 五营销公司,网通公司,广播电视河西分公司.城南供电分公司，燃气河西营业所.属地街道办事处主要领导为成员的应急，善后处置临时指挥部,办公室设在应急办,主任由应急办主任兼任.2,2指挥部职责组织指挥开展应急处置各项工作 对应急处置和善后工作每环节进行预判，研究处置措施、作出决定、确保处置工作快速高效.2.3办公室职责办公室。由应急办组织.区委宣传部 区政府办配合、组织落实指挥部决定 协调，调动指挥部成员单位开展处置工作，根据指挥部决定 向上级进行信息初报 续报和总报,起草相关报告.函等公文.记录事故应对处置过程中指挥部作出的决定和制定的政策 措施，编辑工作简报，完成指挥部交办的其它任务 3先期处置社区燃气爆燃事故发生后,属地街道办事处 居委会。立即拨打120 119.110报警并通知燃气部门、同时上报区政府值班室.属地街道办事处值班领导迅速到达现场 组织本级力量进行伤员救送、群众紧急疏散等应急先期处置工作 区政府值班人员接报后立即向处级带班领导报告、带班领导向区值班领导汇报.区应急办迅速到达现场组织开展先期应急处置工作,区值班领导和区相关领导立即赶赴现场。4应急处置4。1启动预案区值班领导和指挥部相关领导查勘现场后.立即启动应急预案,组织相关单位迅速展开应急处置,同时向市政府总值班室电话报告，4。2救治伤员区卫计委负责.协调医院开辟绿色通道、紧急送救伤员 密切关注伤员病情动态.4.3疏散群众、属地街道办事处负责.派出所配合，迅速组织受灾群众紧急疏散至安全场所、并保障受灾居民基本生活，4。4控制危险源指挥部负责。迅速协调相关职能部门立即切断水.电 气，暖等危险源、并做好隐患排查工作.区市场监管局做好电梯安全检测工作.4 5信息报送由区政府办牵头.区委宣传部 区应急办配合,起草事故基本信息报送稿,总指挥审阅后分别上报市委和市政府,4、6维护秩序公安河西分局负责 属地街道办事处 派出所配合.设置警戒线、街道工作人员和警力24小时值守,严格控制人员进入，保护事发现场、防止居民财物被盗,4。7交通疏导。交通河西支队负责事故现场周边道路疏导。确保畅通,4.8关注舆论导向区委宣传部负责。公安河西分局配合、严格现场媒体记者的管理,关注舆论导向,防止媒体炒作造成社会负面影响,5善后处置5。1第一阶段、1.妥善安置受灾群众属地街道办事处负责 派出所配合,妥善安置受灾群众的食宿 鼓励其投亲靠友.同时迅速联系快捷酒店安置,投亲靠友居民按酒店住宿标准救助，另外根据情况按标准给予受灾居民一定生活费救助,费用由属地街道办事处垫付 2。恢复生活设施区建委负责，属地街道办事处配合、迅速协调相关部门恢复水 电 气、暖 弱电系统等公共生活设施 确保居民尽快恢复正常生活、3、周边受损房屋应急鉴定区房管局负责 房屋产权人，属地街道办事处配合。房屋产权人出具房屋质量应急鉴定委托后，由房管局组织协调实施、如房屋产权人不配合或无法出具房屋质量鉴定委托,根据、天津市危险房屋管理办法 第六条规定由区房管局委托鉴定，4,抢修周边轻微受损房屋区房管局负责，房屋产权人 属地街道办事处配合,对因事发导致周边轻微损坏的房屋门窗、玻璃等设施进行抢修。具备入住条件,5 事故原因现场勘查公安河西分局负责、消防河西支队、区安监局。燃气河西营业所配合,组织协调勘查事故现场 查明事发原因.6,回迁居民属地街道办事处负责 派出所配合 对周边应急鉴定无质量问题的房屋损坏门窗修缮后.组织居民回迁,7、启用应急预备费区财政局依据.中华人民共和国突发事件应对法 和,河西区突发事件总体应急预案，相关规定，启用区应急预备费。保障先期处置。应急处置，善后处置等费用.确保处置工作顺利进行，5、2第二阶段、1,统计受损财物区发改委负责,属地街道办事处 派出所配合.成立定损小组，逐户进行受损财产登记，造册 录像、定损工作、要求所有工作人员和业主共同签字、并留取影像资料,作为居民财产损失维权依据。2，对严重受损房屋质量鉴定区房管局负责、房屋产权人,属地街道办事处配合、对严重受损房屋进行质量鉴定,为下一步房屋修缮提供依据，按照房屋应急鉴定方法实施、3.腾空危险房屋属地街道办事处负责.派出所配合。对鉴定有质量问题房屋的住户发出腾空通知 限期腾空。按照房屋周边租赁标准发放临时周转费自行周转。周转时限根据房屋修缮情况确定，费用由街道办事处垫付、对不配合房屋腾空的住户，根据 天津市房屋安全使用管理条例、规定。由区房管局给产权人下达腾空房屋并迁出通知，同时 属地街道给住户下达腾空房屋并迁出通知.如拒不配合 由区政府发出腾空房屋并迁出的公告 对逾期未腾空迁出的.政府依法采取强行迁出措施.迁出时按照先期统计受损财物方法实施，同时有区人大代表和政协委员现场见证.4.设计房屋修缮方案区房管局负责，房屋产权人配合 依据质量鉴定报告、组织协调有关部门设计房屋修缮方案、并向居民公示、5,实施房屋修缮区房管局负责、区应急办。区建委.属地街道办事处。派出所配合。按照设计修缮方案组织修缮.并恢复生活配套设施。需恢复重建的,依据 中华人民共和国招标投标法。第六十六条、涉及国家安全。国家秘密,抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目、按照国家有关规定可以不进行招标,报区政府常务会议同意后，可以不进行工程招投标、由具备资质和相关施工经验的施工单位施工，6、恢复生活配套设施区应急办负责、区信息办,区建委,燃气河西营业所.城南供电公司,自来水营销公司配合。恢复水 电。气。暖,电视网络等生活配套设施.7，居民回居区建委负责，区房管局 房屋产权人。属地街道办事处配合，对修缮房屋进行质量验收.验收合格后,与产权人办理相关交接手续、交付使用、居民回居，8,出具事故鉴定报告公安河西分局负责.区安监局 消防河西支队配合。查明事故原因，出具事故鉴定报告、并向居民公示,9、伤亡人员善后事宜区信访办负责 区民政局。区卫计委,区红十字会，属地街道办事处。公安河西分局配合 妥善解决伤亡人员善后事宜,确保社会稳定，10、总结由区政府办牵头,区委宣传部，区应急办。属地街道办事处配合 突发事件处置完毕后.总结上报市委,市政府。6预案演练区应急办负责、组织有关单位每年开展1次应急演练.检验预案可操作性、锻炼队伍。提升能力。演练后做好评估总结，根据演练中发现的问题完善预案，7附则7 1责任与奖惩社区燃气爆燃事故应急处置实行行政领导负责制.对在处置过程中成绩突出的单位和个人，按照有关规定予以表彰和奖励、对在工作中违反应急管理相关规定造成严重后果的单位和个人.依据有关法律。法规予以惩处。7.2预案管理7，2、1建立预案定期评审与更新制度.该预案原则上每2年修订１次，也可根据实际情况适时进行修订 ７，2,2本预案自发布之日起实施,