关于印发，河西区社区燃气爆燃事故应急预案，的通知,各街。局。公司,各委 办及有关单位、为有效应对社区突发燃气爆燃事故,确保居民生命财产安全，尽快恢复居民生活秩序.建立快速高效应急处置机制.切实提升应对突发燃气爆燃事故的能力，经区政府第128次常务会议研究决定。现将.河西区社区燃气爆燃事故应急预案.印发给你们、请认真遵照执行。2016年9月26日。河西区社区燃气爆燃事故应急预案 1总则1.1指导思想为有效应对社区突发燃气爆燃事故，防止次生。洐生事故发生 确保居民生命财产安全。尽快恢复居民生活秩序 建立.统一指挥。快速高效.依法处置.属地管理。的应急处置机制。全面提升应对突发燃气爆燃事故的能力,1 2编制依据根据.中华人民共和国突发事件应对法 中华人民共和国消防法。中华人民共和国侵权责任法。中华人民共和国招标投标法。生产安全事故报告和调查处理条例.等国家法律法规和。天津市房屋安全使用条例。天津市危险房屋管理办法,天津市突发事件总体应急预案,河西区临时救助制度实施细则。试行 等地方性法规,预案和办法.结合本区实际、制定本预案,1.3适用范围本预案适用于本区社区发生燃气爆燃事故,2组织机构与职责2，1指挥机构成立区主要领导任总指挥.区分管领导任副总指挥，现场指挥,区委宣传部。区政府办。区应急办 区信息办，区信访办，区建委、区卫计委,区发改委.区安监局。区房管局，区民政局，区财政局.区红十字会、公安河西分局.消防河西支队，交通河西支队，区市场监管局,自来水二.四、五营销公司，网通公司。广播电视河西分公司,城南供电分公司.燃气河西营业所。属地街道办事处主要领导为成员的应急 善后处置临时指挥部,办公室设在应急办.主任由应急办主任兼任，2 2指挥部职责组织指挥开展应急处置各项工作,对应急处置和善后工作每环节进行预判、研究处置措施.作出决定，确保处置工作快速高效.2、3办公室职责办公室 由应急办组织。区委宣传部 区政府办配合,组织落实指挥部决定，协调,调动指挥部成员单位开展处置工作.根据指挥部决定 向上级进行信息初报 续报和总报.起草相关报告，函等公文 记录事故应对处置过程中指挥部作出的决定和制定的政策。措施、编辑工作简报。完成指挥部交办的其它任务 3先期处置社区燃气爆燃事故发生后、属地街道办事处、居委会,立即拨打120、119,110报警并通知燃气部门、同时上报区政府值班室、属地街道办事处值班领导迅速到达现场，组织本级力量进行伤员救送，群众紧急疏散等应急先期处置工作。区政府值班人员接报后立即向处级带班领导报告、带班领导向区值班领导汇报.区应急办迅速到达现场组织开展先期应急处置工作,区值班领导和区相关领导立即赶赴现场.4应急处置4、1启动预案区值班领导和指挥部相关领导查勘现场后。立即启动应急预案,组织相关单位迅速展开应急处置、同时向市政府总值班室电话报告，4,2救治伤员区卫计委负责。协调医院开辟绿色通道，紧急送救伤员。密切关注伤员病情动态，4、3疏散群众。属地街道办事处负责.派出所配合、迅速组织受灾群众紧急疏散至安全场所，并保障受灾居民基本生活,4。4控制危险源指挥部负责.迅速协调相关职能部门立即切断水、电。气,暖等危险源、并做好隐患排查工作。区市场监管局做好电梯安全检测工作、4、5信息报送由区政府办牵头。区委宣传部.区应急办配合，起草事故基本信息报送稿、总指挥审阅后分别上报市委和市政府。4。6维护秩序公安河西分局负责 属地街道办事处、派出所配合，设置警戒线 街道工作人员和警力24小时值守。严格控制人员进入 保护事发现场.防止居民财物被盗，4,7交通疏导、交通河西支队负责事故现场周边道路疏导。确保畅通.4.8关注舆论导向区委宣传部负责,公安河西分局配合、严格现场媒体记者的管理,关注舆论导向 防止媒体炒作造成社会负面影响 5善后处置5，1第一阶段 1,妥善安置受灾群众属地街道办事处负责 派出所配合 妥善安置受灾群众的食宿.鼓励其投亲靠友 同时迅速联系快捷酒店安置 投亲靠友居民按酒店住宿标准救助。另外根据情况按标准给予受灾居民一定生活费救助 费用由属地街道办事处垫付,2，恢复生活设施区建委负责、属地街道办事处配合、迅速协调相关部门恢复水 电。气、暖.弱电系统等公共生活设施。确保居民尽快恢复正常生活 3,周边受损房屋应急鉴定区房管局负责。房屋产权人.属地街道办事处配合。房屋产权人出具房屋质量应急鉴定委托后、由房管局组织协调实施，如房屋产权人不配合或无法出具房屋质量鉴定委托、根据。天津市危险房屋管理办法、第六条规定由区房管局委托鉴定、4 抢修周边轻微受损房屋区房管局负责。房屋产权人、属地街道办事处配合，对因事发导致周边轻微损坏的房屋门窗。玻璃等设施进行抢修。具备入住条件,5,事故原因现场勘查公安河西分局负责 消防河西支队 区安监局 燃气河西营业所配合，组织协调勘查事故现场.查明事发原因.6。回迁居民属地街道办事处负责.派出所配合 对周边应急鉴定无质量问题的房屋损坏门窗修缮后.组织居民回迁.7，启用应急预备费区财政局依据。中华人民共和国突发事件应对法。和 河西区突发事件总体应急预案,相关规定 启用区应急预备费。保障先期处置。应急处置 善后处置等费用,确保处置工作顺利进行，5、2第二阶段、1。统计受损财物区发改委负责.属地街道办事处,派出所配合 成立定损小组、逐户进行受损财产登记。造册，录像.定损工作,要求所有工作人员和业主共同签字、并留取影像资料.作为居民财产损失维权依据。2 对严重受损房屋质量鉴定区房管局负责、房屋产权人、属地街道办事处配合,对严重受损房屋进行质量鉴定 为下一步房屋修缮提供依据。按照房屋应急鉴定方法实施.3。腾空危险房屋属地街道办事处负责.派出所配合。对鉴定有质量问题房屋的住户发出腾空通知，限期腾空.按照房屋周边租赁标准发放临时周转费自行周转。周转时限根据房屋修缮情况确定.费用由街道办事处垫付.对不配合房屋腾空的住户,根据,天津市房屋安全使用管理条例。规定 由区房管局给产权人下达腾空房屋并迁出通知，同时,属地街道给住户下达腾空房屋并迁出通知。如拒不配合。由区政府发出腾空房屋并迁出的公告 对逾期未腾空迁出的.政府依法采取强行迁出措施，迁出时按照先期统计受损财物方法实施、同时有区人大代表和政协委员现场见证、4,设计房屋修缮方案区房管局负责 房屋产权人配合，依据质量鉴定报告.组织协调有关部门设计房屋修缮方案.并向居民公示.5。实施房屋修缮区房管局负责,区应急办.区建委。属地街道办事处 派出所配合 按照设计修缮方案组织修缮 并恢复生活配套设施.需恢复重建的,依据 中华人民共和国招标投标法。第六十六条，涉及国家安全.国家秘密。抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况，不适宜进行招标的项目.按照国家有关规定可以不进行招标 报区政府常务会议同意后、可以不进行工程招投标。由具备资质和相关施工经验的施工单位施工。6、恢复生活配套设施区应急办负责.区信息办、区建委.燃气河西营业所.城南供电公司，自来水营销公司配合、恢复水。电.气 暖 电视网络等生活配套设施 7、居民回居区建委负责，区房管局，房屋产权人.属地街道办事处配合、对修缮房屋进行质量验收。验收合格后,与产权人办理相关交接手续.交付使用，居民回居,8。出具事故鉴定报告公安河西分局负责、区安监局,消防河西支队配合 查明事故原因.出具事故鉴定报告 并向居民公示.9，伤亡人员善后事宜区信访办负责，区民政局、区卫计委，区红十字会，属地街道办事处，公安河西分局配合.妥善解决伤亡人员善后事宜、确保社会稳定.10。总结由区政府办牵头.区委宣传部,区应急办，属地街道办事处配合，突发事件处置完毕后,总结上报市委，市政府，6预案演练区应急办负责 组织有关单位每年开展1次应急演练 检验预案可操作性。锻炼队伍、提升能力 演练后做好评估总结.根据演练中发现的问题完善预案、7附则7.1责任与奖惩社区燃气爆燃事故应急处置实行行政领导负责制、对在处置过程中成绩突出的单位和个人、按照有关规定予以表彰和奖励。对在工作中违反应急管理相关规定造成严重后果的单位和个人,依据有关法律，法规予以惩处、7 2预案管理7 2.1建立预案定期评审与更新制度。该预案原则上每2年修订１次，也可根据实际情况适时进行修订,７.2。2本预案自发布之日起实施