关于印发.河西区社区燃气爆燃事故应急预案.的通知.各街，局、公司、各委 办及有关单位，为有效应对社区突发燃气爆燃事故 确保居民生命财产安全.尽快恢复居民生活秩序 建立快速高效应急处置机制，切实提升应对突发燃气爆燃事故的能力。经区政府第128次常务会议研究决定 现将 河西区社区燃气爆燃事故应急预案，印发给你们,请认真遵照执行、2016年9月26日。河西区社区燃气爆燃事故应急预案、1总则1。1指导思想为有效应对社区突发燃气爆燃事故,防止次生.洐生事故发生,确保居民生命财产安全、尽快恢复居民生活秩序。建立。统一指挥,快速高效、依法处置.属地管理、的应急处置机制,全面提升应对突发燃气爆燃事故的能力、1 2编制依据根据、中华人民共和国突发事件应对法，中华人民共和国消防法.中华人民共和国侵权责任法.中华人民共和国招标投标法,生产安全事故报告和调查处理条例,等国家法律法规和、天津市房屋安全使用条例，天津市危险房屋管理办法。天津市突发事件总体应急预案 河西区临时救助制度实施细则，试行、等地方性法规、预案和办法,结合本区实际 制定本预案,1 3适用范围本预案适用于本区社区发生燃气爆燃事故.2组织机构与职责2 1指挥机构成立区主要领导任总指挥。区分管领导任副总指挥，现场指挥.区委宣传部 区政府办，区应急办、区信息办，区信访办.区建委、区卫计委、区发改委。区安监局 区房管局、区民政局、区财政局。区红十字会,公安河西分局.消防河西支队 交通河西支队，区市场监管局、自来水二。四,五营销公司、网通公司 广播电视河西分公司、城南供电分公司、燃气河西营业所,属地街道办事处主要领导为成员的应急，善后处置临时指挥部。办公室设在应急办。主任由应急办主任兼任、2、2指挥部职责组织指挥开展应急处置各项工作。对应急处置和善后工作每环节进行预判。研究处置措施，作出决定.确保处置工作快速高效。2，3办公室职责办公室,由应急办组织 区委宣传部.区政府办配合，组织落实指挥部决定 协调、调动指挥部成员单位开展处置工作 根据指挥部决定,向上级进行信息初报.续报和总报,起草相关报告.函等公文 记录事故应对处置过程中指挥部作出的决定和制定的政策。措施。编辑工作简报.完成指挥部交办的其它任务 3先期处置社区燃气爆燃事故发生后.属地街道办事处。居委会.立即拨打120、119。110报警并通知燃气部门.同时上报区政府值班室.属地街道办事处值班领导迅速到达现场,组织本级力量进行伤员救送，群众紧急疏散等应急先期处置工作.区政府值班人员接报后立即向处级带班领导报告,带班领导向区值班领导汇报.区应急办迅速到达现场组织开展先期应急处置工作、区值班领导和区相关领导立即赶赴现场，4应急处置4。1启动预案区值班领导和指挥部相关领导查勘现场后.立即启动应急预案 组织相关单位迅速展开应急处置,同时向市政府总值班室电话报告、4，2救治伤员区卫计委负责,协调医院开辟绿色通道 紧急送救伤员,密切关注伤员病情动态 4 3疏散群众.属地街道办事处负责。派出所配合 迅速组织受灾群众紧急疏散至安全场所、并保障受灾居民基本生活。4 4控制危险源指挥部负责，迅速协调相关职能部门立即切断水,电。气、暖等危险源,并做好隐患排查工作,区市场监管局做好电梯安全检测工作，4,5信息报送由区政府办牵头.区委宣传部，区应急办配合，起草事故基本信息报送稿 总指挥审阅后分别上报市委和市政府，4、6维护秩序公安河西分局负责，属地街道办事处，派出所配合。设置警戒线、街道工作人员和警力24小时值守,严格控制人员进入,保护事发现场。防止居民财物被盗，4,7交通疏导、交通河西支队负责事故现场周边道路疏导、确保畅通。4.8关注舆论导向区委宣传部负责、公安河西分局配合、严格现场媒体记者的管理，关注舆论导向.防止媒体炒作造成社会负面影响，5善后处置5,1第一阶段、1.妥善安置受灾群众属地街道办事处负责，派出所配合，妥善安置受灾群众的食宿、鼓励其投亲靠友。同时迅速联系快捷酒店安置.投亲靠友居民按酒店住宿标准救助，另外根据情况按标准给予受灾居民一定生活费救助,费用由属地街道办事处垫付。2,恢复生活设施区建委负责.属地街道办事处配合 迅速协调相关部门恢复水.电。气.暖。弱电系统等公共生活设施,确保居民尽快恢复正常生活。3、周边受损房屋应急鉴定区房管局负责。房屋产权人、属地街道办事处配合,房屋产权人出具房屋质量应急鉴定委托后,由房管局组织协调实施，如房屋产权人不配合或无法出具房屋质量鉴定委托,根据、天津市危险房屋管理办法，第六条规定由区房管局委托鉴定.4，抢修周边轻微受损房屋区房管局负责。房屋产权人、属地街道办事处配合,对因事发导致周边轻微损坏的房屋门窗、玻璃等设施进行抢修、具备入住条件。5 事故原因现场勘查公安河西分局负责 消防河西支队，区安监局，燃气河西营业所配合，组织协调勘查事故现场.查明事发原因,6。回迁居民属地街道办事处负责,派出所配合。对周边应急鉴定无质量问题的房屋损坏门窗修缮后、组织居民回迁、7，启用应急预备费区财政局依据。中华人民共和国突发事件应对法.和。河西区突发事件总体应急预案，相关规定.启用区应急预备费 保障先期处置 应急处置.善后处置等费用，确保处置工作顺利进行 5、2第二阶段，1。统计受损财物区发改委负责、属地街道办事处、派出所配合 成立定损小组，逐户进行受损财产登记，造册,录像 定损工作 要求所有工作人员和业主共同签字.并留取影像资料。作为居民财产损失维权依据.2 对严重受损房屋质量鉴定区房管局负责，房屋产权人、属地街道办事处配合.对严重受损房屋进行质量鉴定、为下一步房屋修缮提供依据 按照房屋应急鉴定方法实施。3。腾空危险房屋属地街道办事处负责,派出所配合 对鉴定有质量问题房屋的住户发出腾空通知，限期腾空、按照房屋周边租赁标准发放临时周转费自行周转 周转时限根据房屋修缮情况确定，费用由街道办事处垫付.对不配合房屋腾空的住户 根据、天津市房屋安全使用管理条例、规定，由区房管局给产权人下达腾空房屋并迁出通知,同时、属地街道给住户下达腾空房屋并迁出通知,如拒不配合。由区政府发出腾空房屋并迁出的公告、对逾期未腾空迁出的，政府依法采取强行迁出措施。迁出时按照先期统计受损财物方法实施、同时有区人大代表和政协委员现场见证、4.设计房屋修缮方案区房管局负责、房屋产权人配合，依据质量鉴定报告.组织协调有关部门设计房屋修缮方案，并向居民公示、5，实施房屋修缮区房管局负责。区应急办。区建委，属地街道办事处、派出所配合，按照设计修缮方案组织修缮.并恢复生活配套设施，需恢复重建的。依据。中华人民共和国招标投标法，第六十六条 涉及国家安全,国家秘密,抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈 需要使用农民工等特殊情况,不适宜进行招标的项目,按照国家有关规定可以不进行招标。报区政府常务会议同意后,可以不进行工程招投标,由具备资质和相关施工经验的施工单位施工 6、恢复生活配套设施区应急办负责,区信息办,区建委,燃气河西营业所，城南供电公司。自来水营销公司配合.恢复水.电，气，暖、电视网络等生活配套设施，7。居民回居区建委负责 区房管局。房屋产权人、属地街道办事处配合，对修缮房屋进行质量验收 验收合格后,与产权人办理相关交接手续，交付使用。居民回居、8 出具事故鉴定报告公安河西分局负责。区安监局，消防河西支队配合。查明事故原因.出具事故鉴定报告、并向居民公示，9.伤亡人员善后事宜区信访办负责。区民政局，区卫计委。区红十字会 属地街道办事处.公安河西分局配合,妥善解决伤亡人员善后事宜。确保社会稳定。10。总结由区政府办牵头。区委宣传部,区应急办、属地街道办事处配合 突发事件处置完毕后 总结上报市委.市政府.6预案演练区应急办负责、组织有关单位每年开展1次应急演练,检验预案可操作性.锻炼队伍，提升能力、演练后做好评估总结，根据演练中发现的问题完善预案,7附则7.1责任与奖惩社区燃气爆燃事故应急处置实行行政领导负责制.对在处置过程中成绩突出的单位和个人,按照有关规定予以表彰和奖励。对在工作中违反应急管理相关规定造成严重后果的单位和个人、依据有关法律、法规予以惩处,7.2预案管理7、2,1建立预案定期评审与更新制度、该预案原则上每2年修订１次。也可根据实际情况适时进行修订。７,2，2本预案自发布之日起实施。