河北省节能 十三五 规划2017年 河北省人民政府办公厅关于印发河北省节能、十三五，规划的通知各市 含定州,辛集市,人民政府.各县。市,区。人民政府、省政府有关部门 河北省节能 十三五，规划.已经省政府同意,现印发给你们，请结合本地本部门实际、认真贯彻执行，河北省人民政府办公厅，2017年4月26日，为确保实现全省.十三五。节能约束性目标.节约能源、提高能效.推动绿色发展、促进发展方式转变，增强可持续发展能力，依据,河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 和国家,十三五、节能减排综合工作方案，十三五。全民节能行动计划,制定本规划、一.指导思想.基本原则和主要目标，一 指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中.五中,六中全会精神 牢固树立创新 协调。绿色.开放。共享的发展理念.坚持节约资源和保护环境的基本国策.综合运用市场机制，经济手段.法治办法和必要的行政手段，强化能源消耗总量和强度双控，深入开展全民节能行动.实施重点节能工程、全面推进结构。技术，管理节能。着力提高能源利用效率,确保按期完成国家下达的节能目标任务 为建设经济强省 美丽河北提供有力支撑。二、基本原则。1.强化双控,倒逼转型.实行能源消耗总量和强度双控行动。强化节能目标的约束性作用 落实节能目标责任制和制度保障。倒逼经济转型升级 推动绿色低碳发展，增强可持续发展能力。2、严控增量.优化存量.强化节能审查和节能监察、有效落实等煤量替代制度、严格控制新上高耗能项目，以能效提升为核心、加大节能改造力度,实施能效领跑者制度，全面提升用能水平，3、培育市场。创新机制 建立健全用能权 用煤权市场交易制度.通过市场化手段推动约束性资源有序流动和高效配置 健全节能法规标准。落实有利于节能的价格,财税,金融等经济政策 形成有效的激励和约束机制，构建节能降耗长效机制 4，突出重点，全面推进.着力推进重点领域，重点区域。重点用能单位节能,有效促进用能水平的提高 深入开展全民节能行动.把节能贯穿于经济社会发展的各领域，形成全社会浓厚的节能氛围，三,主要目标。1.约束性目标 到2020年。全省能源消费总量控制在32785万吨标准煤以内，万元国内生产总值能耗下降17、2017年比2012年削减煤炭消费4000万吨 十三五。期间煤炭消费总量下降10、左右，2 预期性目标,到2020年,规模以上工业单位增加值能耗比2015年下降18、以上。单位建筑面积能耗下降10 交通运输单位周转量能耗下降6。7、单位农业增加值能耗下降12,以上 单位商贸营业收入能耗下降15.左右、公共机构单位建筑面积能耗下降10 以上。重点产品单位产品能耗。主要耗能终端设备,产品，单耗水平明显降低,二、重点领域节能,一 工业领域 认真落实。中国制造2025,推动工业绿色转型升级.实现工业能效大幅提升，创建10家绿色工业园区和100家绿色工厂.建设100个能源管控中心、1、控总量。促转型,继续淘汰落后产能.大力化解过剩产能.持续降低高耗能行业比重，支持传统产业通过技术改造实现高端化.智能化。绿色化发展.加快发展低能耗高附加值的战略性新兴产业、特别是有核心竞争力的先进装备制造业 生物,新材料.新能源 信息技术。节能环保等产业.推动工业发展逐步从资源，劳动密集型向资本，技术密集型转变.2、抓技改,促节能。制定电力，钢铁、石化等重点耗能行业技术改造指南.支持重点企业实施综合节能改造工程.示范带动所在行业加快节能技改步伐.提升行业节能水平 推进节能技术和装备产业化、重点推广高效换热 电机系统节能,干熄焦 能源梯级利用，民用散煤清洁高效燃烧.富氧燃烧 纯低温余热发电等 到2017年、钢铁联合企业配套焦化装置全部采用干熄焦,3。重管理.促提效.突出抓好1000家重点用能企业 加快企业能源管理体系.能源管控中心建设.实现企业能源管理规范化。精细化、智能化，实施工业能效提升计划 在电力、钢铁、建材、化工,石化、煤炭、纺织.食品.造纸等重点耗能行业推行能效对标、推进新一代信息技术与制造技术融合发展。利用,互联网,云计算、大数据等手段促进工业提效降耗、强化电力需求侧管理.优化电力节能调度、建设智能化电网和电能管理服务平台.加强节能管理体系信息建设 建设覆盖全省重点企业的网络服务信息平台、对重点用能企业能源管理实施全过程服务和监控,二 建筑领域，围绕生态文明和新型城镇化建设、坚持设计阶段提升建筑节能标准和运营阶段降低建筑能耗并重，切实加强建筑节能工作。在达到同样舒适程度的同时有效控制建筑能耗过快增长 到2020年。新建建筑能效水平比2015年提高20。全省城镇既有建筑中节能建筑占比超过50、居住建筑单位面积平均采暖能耗比2015年预期下降15、城镇公共建筑能耗降低5.1、提升新建建筑能效水平,从规划、技术,标准 设计。施工等方面推进建筑节能 提高建筑节能标准,积极推行居住建筑75.节能标准 强化节能专项验收把关，确保节能标准落实,推广被动式低能耗建筑，到2020年达到100万平方米,积极推进农村建筑节能。推动建筑保温与结构一体化 装配式建筑等新型结构体系在农村建筑中的应用 加大农村危房改造建筑节能示范力度。推广太阳能 地源热泵,空气源热泵及相互结合采暖和太阳能热水系统。开展新型建材下乡行动,到2020年，经济发达地区及重点区域农村建筑节能取得突破 采取节能措施的比例超过10，全面推进绿色建筑发展 政府投资建筑。保障性住房和大型公共建筑要执行绿色建筑标准 鼓励商业房地产、工业厂房执行绿色建筑标准.推广装配式住宅，鼓励发展现代钢结构建筑、到2020年,全省新建绿色建筑占比达到50、装配式建筑占新建建筑比例达到15。以上 新型建材在新建建设工程平均使用率达到80,2.加快既有建筑节能改造.摸清既有建筑底数，对未达节能标准的既有建筑实施、三个一批 开发一批,对列入城市建设开发规划区域的节能不达标建筑,有序组织商业化开发.依法拆除一批。对城市建设规划为绿地，公共场所区域的节能不达标建筑。依法加快进行拆除,改造一批,对列入节能改造的既有建筑。因地制宜提高改造标准 制定节能改造计划 分类推进节能改造、加快居住建筑供热计量改造。开展超低能耗改造试点、到2020年、基本完成既有建筑节能改造、3、推进建筑用能结构调整,积极推广可再生能源建筑应用 大力推进太阳能综合利用,高层建筑加快发展太阳能热水应用。在适宜发展浅层地能的地区 优先发展地埋管地源热泵系统，除严寒以外地区.积极推广空气源热泵技术,大力发展分布式能源建筑、推动建筑光伏发电系统 能源微网建设。适宜地区优先利用工业余热和浅层地能为建筑供暖 到2020年，可再生能源建筑应用面积占城镇新建建筑面积超过49.城镇建筑中可再生能源替代常规能源比例超过9，三。交通运输领域，以优化交通方式 提高运输工具能效。推广使用清洁能源为重点，加快发展绿色,循环.低碳交通运输方式,到2020年 铁路单位运输工作量综合能耗比2015年下降5、营运车辆，营运船舶.民航业单位运输周转量能耗分别下降6 5。6，7，城市客运单位运量能耗下降10。1。构建节能型的综合交通运输体系、加快构建高效密集轨道网络.着力打造.轨道上的京津冀、到2020年.全省铁路营业里程力争突破8500公里。其中.高速铁路2000公里 城市轨道交通80公里。优先发展公共交通、构建以公共交通为主体的城市机动化出行系统，实施、优先发展公共交通行动计划。推进石家庄 保定。公交都市，建设，加大客运枢纽 调度中心等设施投入 到2020年，公交专用车道设置率达到10。以上.百万以上人口城市公共交通机动化出行比率达到45.以上 其他城市公共交通出行比率达到30,抓好城市步行.自行车交通系统建设.形成比较完善的城市慢行交通网络 加快城乡道路客运一体化建设、完善联程联运客运服务系统、实现中心城市周边20公里范围内主要乡镇公交线网全覆盖。县城20公里范围内主要乡镇公交化运营率达到50，以上,推广多式联运.甩挂运输和共同配送等高效运输模式.2,提高交通运输装备能效水平 推进运输装备专业化.标准化和大型化 推广使用高效、节能.环保的交通运输工具，发展高效载货汽车 鼓励节能驾驶和绿色维修、推行高速公路不停车收费.严格执行老旧交通运输工具报废更新制度。推进港口码头节能设计和改造.加快实施船型标准化，加强机场建设和运营管理。推进高耗能设施，设备的节能改造、发展智能交通.降低空载率和不合理客货运周转量.3 优化交通运输能源消费结构 加大新能源和清洁能源在城市公共交通和客货运输领域的应用,大力推广节能和新能源汽车 鼓励发展天然气车船.加强主要高速公路.道路沿线 港口天然气加气站建设.适度超前建设充电桩等基础设施、到2020年。基本建成车桩相随，适度超前，智能高效的充电基础设施体系,鼓励风能.太阳能等清洁能源及交换电配套设施在交通基础设施建设中的应用、加快港口和船舶使用岸电设备设施建设。鼓励靠港船舶使用岸电,四.农业农村领域、转变农业发展方式 实施农业资源与生态资源保护工程,开展美丽乡村建设专项行动、加快推进节能型住房建设 到2020年、单位农业增加值能耗下降12、以上，1 加快推进农机节能 完善农机节能标准体系,推广使用高效节能农机.农产品加工设备。复式联合作业农业机械和渔船,强化大型农机能耗检测和定期维修保养、加快老旧农机具报废与更新、农业机电节能改造和更新换代。淘汰高耗能.高排放农机设备，大力发展节能农用装备和设施,2。大力发展生态农业,探索实行耕地轮作休耕试点 促进种地养地结合。加强农机农艺结合 优化耕作环节。实行精准作业和高效栽培.优化农作物布局和种植结构。增加抗旱型品种，推广高效节水灌溉技术.逐步减少农田灌溉用水量 推广测土配方施肥。到2020年,实现主要农作物测土配方施肥全覆盖 实现化肥使用总量零增长 推进规模畜禽养殖场沼气工程建设和秸秆综合利用.基本实现秸秆全量利用，推进农村地膜回收利用,3,开发利用农村清洁能源，引导农户使用清洁能源进行炊事和取暖。推广秸秆等废弃物能源化利用。发展大型沼气工程.提高高效清洁燃烧炉具使用比例 逐年提高太阳能等其他清洁能源使用比例，到2020年,累计推广高效清洁燃烧炉具100万台 秸秆能源化利用250万吨，五、商贸领域。抓好宾馆，饭店,商场、购物中心 超市。便利店等商贸流通企业的节能改造和用能管理、逐步建立完善商贸流通领域的能源统计体系和平台,到2020年 商贸企业单位营业额能耗下降10 左右.1,创建绿色商贸.在 百城千店，示范企业基础上,引导企业重点做好建筑 照明.空调，电梯,冷藏等关键部位节能改造,鼓励企业建设屋顶。墙壁光伏发电,创建一批集门店节能改造，节能产品销售,废弃物回收于一体的绿色商场 完善绿色饭店能源体系建设,鼓励企业采用中水系统，变频装置 节能锅炉、节能中央空调、绿色照明等设备，推动节能型大众化餐饮和经济型饭店发展。支持仓储企业使用节能型建筑材料.产品和设备。执行建筑节能标准,全省创建绿色商场、饭店和仓储企业200家，2,培育绿色市场.加强商品交易市场设施升级改造。建立科学.规范，高效的绿色运营管理流程和机制。鼓励流通企业开设节能产品销售专柜.专区，引导消费者和企业选购高效节能产品和设备.倡导电子商务及各类商品交易平台销售节能商品，支持商贸企业与绿色节能商品生产企业建立战略合作。打造绿色低碳供应链 以信息化带动传统批发零售业转型升级，发展电子商务.鼓励物流企业运用物联网技术，推行立体化存储。标准化装载.机械化搬运 信息化管理，3、引导绿色消费、用节约消费理念引导消费方式变革,促进形成,新商品。二手商品,废弃商品。循环流通的新型发展方式,抑制一次性用品使用。严格执行限制商品过度包装和塑料购物袋有偿使用制度 在洗染 洗车等生活服务业强化节约意识.加强用水，用电管理，六.公共机构领域，深入推进节约型公共机构创建 降低能源资源消耗、发挥公共机构的表率示范作用.到2020年 公共机构单位建筑面积能耗下降10 人均能耗下降11 实现能源消费总量控制在300万吨标准煤以内.1。强化节能管理、实施用能独立核算。推进公共机构办公建筑,用能设施节能改造。开展。绿色建筑,绿色信息 绿色出行 绿色办公。绿色食堂、绿色文化,六大绿色行动.严格公务用车油耗定额管理,实行单车能耗核算和公示制度，推行公共机构用能大数据管理 鼓励公共机构实施用能托管.开展节约型公共机构示范单位建设。创建200家节约型公共机构。2。健全制度体系，完善公共机构能源审计、能效公示、能源计量和能耗定额管理制度、健全能源管理，统计监测考核和培训体系 按照国家和省有关政策要求。开展公共机构能效领跑者行动.加强能耗监测平台和节能监管体系建设.推进公共机构开展能源审计,严格执行节能环保产品强制采购制度,优先采购节能，节水、节材产品,三、重点工程，一,燃煤压减替代工程 1 突出抓好煤炭减量化、加快化解过剩产能和淘汰落后产能。到2020年 全省压减炼铁产能4989万吨,炼钢产能4913万吨，焦炭产能控制在6000万吨以内.水泥，玻璃产能分别控制在2亿吨 2亿重量箱左右。对新增耗煤建设项目，严格执行煤炭等 减,量替代.严控煤炭消费总量.火电行业大力实施淘汰落后.改造提升。置换替代.退城进郊,四个一批，工程.到2020年，淘汰落后机组400万千瓦以上,改造提升1700万千瓦，单位供电煤耗降至305克标准煤以内，对钢铁 焦炭等行业的燃煤窑炉以及集中供热,大型燃煤锅炉实施节能提效改造。全面淘汰小型燃煤锅炉。到2018年10月底前，农村地区实现全省范围35蒸吨，小时以下锅炉,无煤化 保留的35蒸吨.小时以上燃煤锅炉完成节能环保改造，达到国家和省污染物排放和能效标准，实施城镇化节能升级改造工程,对企业用能较为集中的园区.将生产用蒸汽和热水供应纳入能源基础设施建设.因地制宜利用工业余热。重点抓好200家重点用煤企业。50个重点用煤县,严格控制煤炭消费总量和能源消费总量 2 大力推进煤炭清洁化,加快省内煤矿原煤洗选设施升级改造.到2020年省内原煤入洗率达到80 以上.严格控制劣质煤流入、推广清洁高效燃煤技术。推进大型清洁高效燃煤供热站和热电联产建设 加快建设洁净型煤生产配送中心和配送网络,优化边远山区洁净型煤生产配送体系，大力推广洁净型煤及配套专用炉具.保障洁净型煤替代分散燃煤。3.着力实施煤炭替代化、加强清洁能源供应保障、发展太阳能.风能。生物质能。地热能等新能源和可再生能源，到2020年。非化石能源占能源消费总量比重达到7.扩大天然气、电力等清洁能源供应能力。到2020年管道气源保供能力达到300亿立方米以上,海上LNG接卸能力达到1300万吨左右.建成LNG储气调峰设施50万立方米。水容积。以上.争取每县.市,区、拥有2座以上220千伏变电站。强力推进冬季清洁取暖.加快实施集中供热覆盖，气代煤,电代煤。可再生能源、四个替代 到2017年10月底前.廊坊，保定禁煤区实现除电煤 集中供热和原料用煤外燃煤，清零。到2020年.全省县城及以上城市集中供暖和清洁能源供暖率达到95。以上，全省农村清洁采暖面积达到70、以上、全省压减散煤3000万吨，平原区域农村散煤基本实现,清零，山坝等边远区域农村散煤总量控制在800万吨以内 二、锅 窑，炉改造工程,严格锅炉能效准入门槛 加快推广燃气.生物质锅炉，鼓励采用循环流化床。新型高效煤粉锅炉等节能高效锅炉更新替代高耗能锅炉.支持采用燃烧优化、富氧燃烧，二次送风,自动控制、余热回收。太阳能预热、主辅机优化,热泵.纳微米高辐射覆层，防垢除垢等技术进行节能改造、推广锅炉。窑炉、燃烧自动调节控制技术装备 加大财政资金投入。定期开展锅炉,窑炉.能效检测、改造或淘汰能效不达标的锅炉、窑炉,提升锅炉，窑炉，运行管理水平。推动老旧供热管网.换热站改造.利用非采暖期、有计划地对城镇居民采暖锅炉，供热管网进行节能改造.到2020年,工业锅炉 窑炉，平均运行能效比2015年提高3。5个百分点.通过锅炉，窑炉 改造。实现节能量300万吨标准煤,三。余热余压利用工程 开展电力 钢铁、水泥、玻璃等高耗能行业企业能量梯级利用和用能系统整体优化改造,推进余热余压利用 提高余热余压回收利用效率。特别是提高中小型企业余热余压利用率,大力推进发电。钢铁 化工等行业低品位余热利用项目建设、选择5，10个具备条件的单位开展余热暖民项目示范.在条件具备的情况下。鼓励优先选用工业余热供暖 到2020年。全省低品位余热利用率提高30个百分点、供热面积到达2,5亿平方米，年节能量达到500万吨标准煤、四，电机 变压器 节能工程,加大推动落后电机,高耗能变压器等淘汰更新力度.鼓励采用高效电动机 风机.压缩机、水泵。变压器等替代低效设备,促其能效指标达到国内或国际先进水平 鼓励使用能效等级为1级 2级的电机和变压器。对电机及风机、水泵、空压机等拖动系统进行优化，实施高压变频调速.永磁调速。内反馈调速。柔性传动，无功补偿，电能质量综合治理等节能改造，提高系统整体运行效率.实施配电变压器能效提升计划 选择一批矿山、建材，化工等行业企业电机装机总容量3万千瓦以上电机系统示范改造。到2020年，电机系统运行效率比2015年提高10个百分点。实现节能量250万吨标准煤.五、智慧节能工程、鼓励能耗在万吨标准煤以上的用能单位加快企业能源管理中心建设，推进能源管理信息系统建设、完善计量体系 对能耗情况实现实时监测,智能管理.支持第三方节能服务公司开发能耗在线服务平台、为用能单位提供节能大数据.节能产品 在线诊断和技术咨询等服务、建设能源计量数据在线监测平台，有序推进全省重点用能单位能源在线监测 为确保完成 双控、目标任务，实施用能权和用煤权交易提供数据支撑。支持园区，公共机构建设能源,资源、信息交换共享服务管理平台。并鼓励先行先试、到2020年。实现节能量50万吨标准煤，六,节能产品推广工程.开展节能产品推广行动。实施节能产品惠民工程,重点推广高效节能家电，灶具。热水器.LED照明产品。节能与新能源汽车.高效电机等、积极推进技术成熟的半导体通用照明产品的推广应用。以公共照明领域为突破口,重点改造城市道路.隧道.照明、力争建成20条LED照明示范路、创建10个LED照明示范县、探索建立市场化节能产品长效推广机制 加大推广力度、强化监督检查。实施节能产品推广.千百十,行动，十三五、期间推广半导体照明产品1000万只,节能家电100万台。节能和新能源汽车10万辆,形成100亿千瓦时 折330万吨标准煤。的节能能力，七，建筑能效提升工程 以节约型医院.节约型科研院所试点为突破点 逐步启动旅游、商业，交通、文化.体育等领域节约型公共建筑，节约型公共机构建设。鼓励开展既有居住建筑节能综合改造和绿色化改造。积极推广建筑能效提升.既有建筑绿色化改造 区域能源系统优化配置。可再生能源建筑应用和绿色施工等关键技术及成套产品装备.实施建筑全产业链绿色供给行动、全面推进绿色建筑、各市、含定州.辛集市，创建一批20万平方米以上,各县。市,创建一批10万平方米以上高星级绿色建筑品牌小区 获得绿色建筑评价标识项目中二星级及以上项目比例超过80、并提高获得运行标识项目所占比例 鼓励既有居住建筑按照65,75.节能设计标准进行改造,探索被动式低能耗节能改造,推动被动式低能耗建筑集中连片建设。条件成熟的率先实现区域规模化发展、建立适合我省特点的被动式低能耗建筑认证体系 开展零能耗建筑和正能建筑试点示范建设,推进张家口太阳能热水，地热供暖示范项目建设，在赤城，阳原.怀来等县 谋划，建设 储备一批地热供暖项目。十三五，期间.新增建筑实现节能量1500万吨标准煤 八,园区循环化改造工程,通过构建废物交换利用。物料循环使用。能源梯级利用，原料燃料替代，土地集约利用，基础设施共建共享和集成优化系统。实现空间布局合理化 产业结构最优化，产业链接循环化,资源利用高效化 污染治理集中化.基础设施绿色化和运行管理规范化。抓好沧州临港经济技术开发区、唐山曹妃甸工业区，冀州高新技术产业开发区等国家循环化改造示范试点园区建设。指导园区制定循环化改造实施方案.确定改造目标，重点任务和推进措施,并对园区循环化改造重点工程给予政策扶持.到2020年、推动80、的国家级园区和50、以上的省级园区实施循环化改造,四。保障措施。一、加强组织领导。发挥省节能减排工作领导小组统筹协调作用，强化督导检查、推动规划有效实施、各市，县 市、区 政府对本地节能工作负总责、切实加强组织领导，分解落实节能目标任务.制定节能专项规划或工作方案.推动节能工作深入开展、各行业主管部门要各负其责.健全联动机制 强化分工协作、形成齐抓共管的节能工作格局。行业协会，中介组织切实做好节能技术推广 宣传培训，信息发布。标准制定和行业统计等工作,指导和帮助重点用能单位做好节能工作.二、强化依法监管,完善节能法规和标准体系，推进节能标准体系建设，修订高耗能产品强制性能耗限额标准。重点行业能源管理体系标准，制定低品位余热回收供暖标准，建立能效领跑指标的标准转化机制,加强节能执法监督监察,依法从严惩处各类违反节能法律。法规的行为.完善工业能源消费统计,建立建筑.交通运输.商贸。公共机构能源消费统计制度，强化统计核算与监测.加强重点用能单位能源利用.能源计量管理、能耗限额标准执行情况的监督检查.三 健全市场机制 发挥市场在资源配置中的决定性作用、推动建立节能降耗长效机制。完善差别电价,峰谷电价 阶梯气价,惩罚性电价等制度.进一步扩大差别电价实施范围.加大惩罚性电价实施力度，积极推进非居民用气季节性差价 可中断气价政策.全面推行居民用电,用水 用气阶梯价格 逐步推进用能权、用煤权,用水权交易.全面推行效益分享型，能源费用托管型.节能量保证型，融资租赁等多种形式的合同能源管理模式。积极培育第三方节能量审核和节能评估.检测，审计机构。四，推进科技创新，深入实施节能科技专项行动,大力培养节能科技人才,加大重点实验室,工程技术中心建设支持力度。推动建立以政府为指导、企业为主体，市场为导向.多种形式的产学研战略联盟、完善节能技术创新体系 突破重点领域节能产品共性和关键技术，重点发展高效余热余压利用。浅层地热能应用和高效锅炉，窑炉，蓄热式燃烧装备。稀土永磁无铁芯电机 高压变频调速.半导体照明、节能空调。高效电机,风机 水泵等节能技术与设备.推动节能产业加快发展壮大、组织实施节能示范工程.创建节能技术装备展示，展览,交易平台和示范推广中心。教育基地。采用,互联网、展览展示，等模式。加快推广一批重大关键节能技术,新工艺.新设备和新材料.五 加大政策扶持，加大省级专项资金对节能重点工程和能力建设的支持力度.完善节能项目,以奖代补,以奖促节,及采用财政补贴方式推广高效节能产品等支持机制.各市。县,市，区、政府要进一步加大对节能的资金投入,发挥多层次资本市场融资功能 多渠道引导企业。社会资金投入节能降耗，改进财政补贴方式和资金运作办法、在保证财政资金安全性和有效性的前提下、鼓励采用PPP模式,提高财政资金使用效率,落实节能产品所得税优惠政策.细化实施细则、便捷企业享受税收优惠，政府机构按合同能源管理改造合同支付给节能服务公司的支出，视同能源费用支出、六,完善目标考核.建立和完善总量控制目标和分解落实机制,综合考虑经济发展水平，产业结构布局 节能潜力及节能成效等因素.科学合理确定各市节能目标,进一步完善节能统计核算,监督监测、考核评价 建立能源消费总量预测预警机制。对能源消费总量增长过快的及时预警调控，省政府每年组织开展各市政府节能目标责任评价考核 考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容.纳入政府绩效管理。实行问责制,探索建立各领域。各行业节能工作评价制度，按照有关规定对作出突出成绩的市政府及部门.企业。单位和个人给予奖励.各市政府要切实抓好本地节能目标责任的评价考核 七。开展全民行动,继续在家庭.社区 企业.学校。农村,政府机关,科技和科普等范围和领域开展节能专项行动 加大宣传力度.增强节约意识,充分发挥新闻媒体和相关社会团体的作用 加强日常宣传和舆论监督,组织好节能宣传周等主题宣传活动，倡议开展能源紧缺体验活动 崇尚勤俭节约。反对奢侈浪费。鼓励节能.节水。节地、节材等节约行为。倡导绿色出行,开展社区居民节能志愿行动 积极营造良好的节能社会氛围,