河北省节能.十三五.规划2017年.河北省人民政府办公厅关于印发河北省节能，十三五 规划的通知各市，含定州，辛集市，人民政府,各县,市。区、人民政府 省政府有关部门，河北省节能,十三五，规划，已经省政府同意 现印发给你们 请结合本地本部门实际,认真贯彻执行、河北省人民政府办公厅，2017年4月26日、为确保实现全省、十三五，节能约束性目标、节约能源。提高能效,推动绿色发展、促进发展方式转变.增强可持续发展能力、依据,河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要.和国家。十三五。节能减排综合工作方案,十三五,全民节能行动计划.制定本规划、一,指导思想.基本原则和主要目标,一，指导思想、全面贯彻党的十八大和十八届三中。四中，五中.六中全会精神。牢固树立创新,协调、绿色 开放、共享的发展理念,坚持节约资源和保护环境的基本国策.综合运用市场机制,经济手段,法治办法和必要的行政手段 强化能源消耗总量和强度双控、深入开展全民节能行动,实施重点节能工程,全面推进结构。技术，管理节能、着力提高能源利用效率.确保按期完成国家下达的节能目标任务。为建设经济强省,美丽河北提供有力支撑。二、基本原则。1,强化双控，倒逼转型、实行能源消耗总量和强度双控行动。强化节能目标的约束性作用 落实节能目标责任制和制度保障.倒逼经济转型升级.推动绿色低碳发展,增强可持续发展能力 2.严控增量 优化存量。强化节能审查和节能监察 有效落实等煤量替代制度,严格控制新上高耗能项目 以能效提升为核心.加大节能改造力度,实施能效领跑者制度,全面提升用能水平 3。培育市场,创新机制,建立健全用能权。用煤权市场交易制度.通过市场化手段推动约束性资源有序流动和高效配置.健全节能法规标准、落实有利于节能的价格。财税。金融等经济政策、形成有效的激励和约束机制，构建节能降耗长效机制,4。突出重点 全面推进,着力推进重点领域,重点区域，重点用能单位节能,有效促进用能水平的提高，深入开展全民节能行动,把节能贯穿于经济社会发展的各领域,形成全社会浓厚的节能氛围，三,主要目标,1。约束性目标。到2020年、全省能源消费总量控制在32785万吨标准煤以内。万元国内生产总值能耗下降17，2017年比2012年削减煤炭消费4000万吨 十三五 期间煤炭消费总量下降10。左右,2，预期性目标，到2020年,规模以上工业单位增加值能耗比2015年下降18 以上,单位建筑面积能耗下降10。交通运输单位周转量能耗下降6.7,单位农业增加值能耗下降12，以上。单位商贸营业收入能耗下降15。左右，公共机构单位建筑面积能耗下降10，以上.重点产品单位产品能耗，主要耗能终端设备 产品 单耗水平明显降低，二.重点领域节能.一 工业领域 认真落实、中国制造2025,推动工业绿色转型升级,实现工业能效大幅提升,创建10家绿色工业园区和100家绿色工厂，建设100个能源管控中心、1.控总量、促转型，继续淘汰落后产能、大力化解过剩产能。持续降低高耗能行业比重,支持传统产业通过技术改造实现高端化 智能化，绿色化发展 加快发展低能耗高附加值的战略性新兴产业,特别是有核心竞争力的先进装备制造业，生物、新材料、新能源,信息技术、节能环保等产业。推动工业发展逐步从资源、劳动密集型向资本.技术密集型转变、2.抓技改，促节能。制定电力，钢铁，石化等重点耗能行业技术改造指南，支持重点企业实施综合节能改造工程.示范带动所在行业加快节能技改步伐,提升行业节能水平，推进节能技术和装备产业化、重点推广高效换热,电机系统节能 干熄焦 能源梯级利用 民用散煤清洁高效燃烧 富氧燃烧，纯低温余热发电等.到2017年 钢铁联合企业配套焦化装置全部采用干熄焦.3,重管理，促提效、突出抓好1000家重点用能企业,加快企业能源管理体系,能源管控中心建设 实现企业能源管理规范化,精细化 智能化 实施工业能效提升计划 在电力,钢铁.建材。化工，石化，煤炭、纺织，食品。造纸等重点耗能行业推行能效对标，推进新一代信息技术与制造技术融合发展 利用，互联网、云计算 大数据等手段促进工业提效降耗，强化电力需求侧管理.优化电力节能调度、建设智能化电网和电能管理服务平台。加强节能管理体系信息建设，建设覆盖全省重点企业的网络服务信息平台 对重点用能企业能源管理实施全过程服务和监控 二.建筑领域。围绕生态文明和新型城镇化建设。坚持设计阶段提升建筑节能标准和运营阶段降低建筑能耗并重。切实加强建筑节能工作，在达到同样舒适程度的同时有效控制建筑能耗过快增长，到2020年、新建建筑能效水平比2015年提高20，全省城镇既有建筑中节能建筑占比超过50。居住建筑单位面积平均采暖能耗比2015年预期下降15.城镇公共建筑能耗降低5。1，提升新建建筑能效水平、从规划。技术，标准,设计 施工等方面推进建筑节能，提高建筑节能标准.积极推行居住建筑75,节能标准.强化节能专项验收把关。确保节能标准落实,推广被动式低能耗建筑 到2020年达到100万平方米。积极推进农村建筑节能，推动建筑保温与结构一体化，装配式建筑等新型结构体系在农村建筑中的应用，加大农村危房改造建筑节能示范力度，推广太阳能。地源热泵、空气源热泵及相互结合采暖和太阳能热水系统、开展新型建材下乡行动,到2020年 经济发达地区及重点区域农村建筑节能取得突破，采取节能措施的比例超过10 全面推进绿色建筑发展。政府投资建筑,保障性住房和大型公共建筑要执行绿色建筑标准 鼓励商业房地产,工业厂房执行绿色建筑标准,推广装配式住宅,鼓励发展现代钢结构建筑,到2020年 全省新建绿色建筑占比达到50.装配式建筑占新建建筑比例达到15 以上,新型建材在新建建设工程平均使用率达到80、2,加快既有建筑节能改造，摸清既有建筑底数 对未达节能标准的既有建筑实施、三个一批 开发一批、对列入城市建设开发规划区域的节能不达标建筑，有序组织商业化开发，依法拆除一批,对城市建设规划为绿地，公共场所区域的节能不达标建筑,依法加快进行拆除,改造一批 对列入节能改造的既有建筑，因地制宜提高改造标准 制定节能改造计划,分类推进节能改造、加快居住建筑供热计量改造.开展超低能耗改造试点，到2020年、基本完成既有建筑节能改造 3，推进建筑用能结构调整 积极推广可再生能源建筑应用 大力推进太阳能综合利用，高层建筑加快发展太阳能热水应用.在适宜发展浅层地能的地区,优先发展地埋管地源热泵系统，除严寒以外地区,积极推广空气源热泵技术,大力发展分布式能源建筑。推动建筑光伏发电系统。能源微网建设。适宜地区优先利用工业余热和浅层地能为建筑供暖.到2020年，可再生能源建筑应用面积占城镇新建建筑面积超过49 城镇建筑中可再生能源替代常规能源比例超过9。三 交通运输领域 以优化交通方式。提高运输工具能效.推广使用清洁能源为重点 加快发展绿色 循环 低碳交通运输方式 到2020年 铁路单位运输工作量综合能耗比2015年下降5,营运车辆、营运船舶,民航业单位运输周转量能耗分别下降6,5,6,7，城市客运单位运量能耗下降10，1 构建节能型的综合交通运输体系.加快构建高效密集轨道网络.着力打造,轨道上的京津冀。到2020年。全省铁路营业里程力争突破8500公里、其中 高速铁路2000公里。城市轨道交通80公里 优先发展公共交通,构建以公共交通为主体的城市机动化出行系统、实施、优先发展公共交通行动计划。推进石家庄,保定 公交都市、建设 加大客运枢纽、调度中心等设施投入。到2020年,公交专用车道设置率达到10 以上，百万以上人口城市公共交通机动化出行比率达到45 以上 其他城市公共交通出行比率达到30.抓好城市步行，自行车交通系统建设，形成比较完善的城市慢行交通网络，加快城乡道路客运一体化建设 完善联程联运客运服务系统,实现中心城市周边20公里范围内主要乡镇公交线网全覆盖。县城20公里范围内主要乡镇公交化运营率达到50 以上 推广多式联运、甩挂运输和共同配送等高效运输模式、2。提高交通运输装备能效水平,推进运输装备专业化.标准化和大型化.推广使用高效，节能.环保的交通运输工具、发展高效载货汽车 鼓励节能驾驶和绿色维修 推行高速公路不停车收费。严格执行老旧交通运输工具报废更新制度,推进港口码头节能设计和改造、加快实施船型标准化.加强机场建设和运营管理,推进高耗能设施。设备的节能改造。发展智能交通，降低空载率和不合理客货运周转量,3。优化交通运输能源消费结构,加大新能源和清洁能源在城市公共交通和客货运输领域的应用。大力推广节能和新能源汽车、鼓励发展天然气车船。加强主要高速公路、道路沿线 港口天然气加气站建设，适度超前建设充电桩等基础设施，到2020年。基本建成车桩相随 适度超前 智能高效的充电基础设施体系 鼓励风能 太阳能等清洁能源及交换电配套设施在交通基础设施建设中的应用.加快港口和船舶使用岸电设备设施建设，鼓励靠港船舶使用岸电、四.农业农村领域。转变农业发展方式,实施农业资源与生态资源保护工程、开展美丽乡村建设专项行动.加快推进节能型住房建设。到2020年.单位农业增加值能耗下降12,以上.1，加快推进农机节能.完善农机节能标准体系、推广使用高效节能农机。农产品加工设备、复式联合作业农业机械和渔船 强化大型农机能耗检测和定期维修保养、加快老旧农机具报废与更新、农业机电节能改造和更新换代.淘汰高耗能、高排放农机设备.大力发展节能农用装备和设施.2 大力发展生态农业 探索实行耕地轮作休耕试点.促进种地养地结合,加强农机农艺结合,优化耕作环节，实行精准作业和高效栽培,优化农作物布局和种植结构 增加抗旱型品种，推广高效节水灌溉技术。逐步减少农田灌溉用水量。推广测土配方施肥。到2020年，实现主要农作物测土配方施肥全覆盖.实现化肥使用总量零增长 推进规模畜禽养殖场沼气工程建设和秸秆综合利用。基本实现秸秆全量利用，推进农村地膜回收利用、3 开发利用农村清洁能源.引导农户使用清洁能源进行炊事和取暖、推广秸秆等废弃物能源化利用.发展大型沼气工程。提高高效清洁燃烧炉具使用比例。逐年提高太阳能等其他清洁能源使用比例、到2020年,累计推广高效清洁燃烧炉具100万台.秸秆能源化利用250万吨,五,商贸领域,抓好宾馆。饭店 商场、购物中心,超市、便利店等商贸流通企业的节能改造和用能管理。逐步建立完善商贸流通领域的能源统计体系和平台，到2020年、商贸企业单位营业额能耗下降10，左右、1，创建绿色商贸,在。百城千店。示范企业基础上，引导企业重点做好建筑，照明 空调,电梯 冷藏等关键部位节能改造，鼓励企业建设屋顶，墙壁光伏发电 创建一批集门店节能改造、节能产品销售 废弃物回收于一体的绿色商场 完善绿色饭店能源体系建设。鼓励企业采用中水系统、变频装置，节能锅炉。节能中央空调,绿色照明等设备、推动节能型大众化餐饮和经济型饭店发展,支持仓储企业使用节能型建筑材料、产品和设备。执行建筑节能标准 全省创建绿色商场，饭店和仓储企业200家.2。培育绿色市场 加强商品交易市场设施升级改造.建立科学、规范.高效的绿色运营管理流程和机制，鼓励流通企业开设节能产品销售专柜,专区。引导消费者和企业选购高效节能产品和设备.倡导电子商务及各类商品交易平台销售节能商品，支持商贸企业与绿色节能商品生产企业建立战略合作 打造绿色低碳供应链 以信息化带动传统批发零售业转型升级，发展电子商务。鼓励物流企业运用物联网技术.推行立体化存储。标准化装载.机械化搬运、信息化管理。3,引导绿色消费 用节约消费理念引导消费方式变革。促进形成.新商品.二手商品,废弃商品，循环流通的新型发展方式。抑制一次性用品使用 严格执行限制商品过度包装和塑料购物袋有偿使用制度，在洗染。洗车等生活服务业强化节约意识 加强用水，用电管理 六 公共机构领域.深入推进节约型公共机构创建。降低能源资源消耗。发挥公共机构的表率示范作用.到2020年、公共机构单位建筑面积能耗下降10.人均能耗下降11、实现能源消费总量控制在300万吨标准煤以内.1。强化节能管理 实施用能独立核算、推进公共机构办公建筑，用能设施节能改造 开展、绿色建筑。绿色信息 绿色出行。绿色办公.绿色食堂.绿色文化。六大绿色行动.严格公务用车油耗定额管理,实行单车能耗核算和公示制度，推行公共机构用能大数据管理,鼓励公共机构实施用能托管、开展节约型公共机构示范单位建设。创建200家节约型公共机构,2,健全制度体系、完善公共机构能源审计，能效公示，能源计量和能耗定额管理制度.健全能源管理 统计监测考核和培训体系.按照国家和省有关政策要求.开展公共机构能效领跑者行动。加强能耗监测平台和节能监管体系建设 推进公共机构开展能源审计 严格执行节能环保产品强制采购制度 优先采购节能、节水，节材产品。三 重点工程.一 燃煤压减替代工程、1，突出抓好煤炭减量化.加快化解过剩产能和淘汰落后产能、到2020年.全省压减炼铁产能4989万吨,炼钢产能4913万吨。焦炭产能控制在6000万吨以内、水泥.玻璃产能分别控制在2亿吨。2亿重量箱左右.对新增耗煤建设项目 严格执行煤炭等。减 量替代.严控煤炭消费总量，火电行业大力实施淘汰落后.改造提升 置换替代 退城进郊，四个一批,工程，到2020年，淘汰落后机组400万千瓦以上。改造提升1700万千瓦 单位供电煤耗降至305克标准煤以内 对钢铁。焦炭等行业的燃煤窑炉以及集中供热、大型燃煤锅炉实施节能提效改造、全面淘汰小型燃煤锅炉 到2018年10月底前。农村地区实现全省范围35蒸吨,小时以下锅炉、无煤化,保留的35蒸吨,小时以上燃煤锅炉完成节能环保改造、达到国家和省污染物排放和能效标准，实施城镇化节能升级改造工程，对企业用能较为集中的园区。将生产用蒸汽和热水供应纳入能源基础设施建设。因地制宜利用工业余热,重点抓好200家重点用煤企业、50个重点用煤县。严格控制煤炭消费总量和能源消费总量。2,大力推进煤炭清洁化，加快省内煤矿原煤洗选设施升级改造、到2020年省内原煤入洗率达到80,以上，严格控制劣质煤流入。推广清洁高效燃煤技术、推进大型清洁高效燃煤供热站和热电联产建设，加快建设洁净型煤生产配送中心和配送网络,优化边远山区洁净型煤生产配送体系。大力推广洁净型煤及配套专用炉具、保障洁净型煤替代分散燃煤。3,着力实施煤炭替代化，加强清洁能源供应保障、发展太阳能.风能 生物质能.地热能等新能源和可再生能源 到2020年、非化石能源占能源消费总量比重达到7 扩大天然气，电力等清洁能源供应能力,到2020年管道气源保供能力达到300亿立方米以上,海上LNG接卸能力达到1300万吨左右 建成LNG储气调峰设施50万立方米、水容积 以上。争取每县.市.区。拥有2座以上220千伏变电站，强力推进冬季清洁取暖,加快实施集中供热覆盖,气代煤。电代煤.可再生能源。四个替代,到2017年10月底前。廊坊.保定禁煤区实现除电煤。集中供热和原料用煤外燃煤 清零,到2020年.全省县城及以上城市集中供暖和清洁能源供暖率达到95。以上、全省农村清洁采暖面积达到70、以上,全省压减散煤3000万吨.平原区域农村散煤基本实现.清零，山坝等边远区域农村散煤总量控制在800万吨以内.二 锅.窑，炉改造工程.严格锅炉能效准入门槛，加快推广燃气.生物质锅炉,鼓励采用循环流化床.新型高效煤粉锅炉等节能高效锅炉更新替代高耗能锅炉。支持采用燃烧优化.富氧燃烧、二次送风，自动控制 余热回收，太阳能预热,主辅机优化 热泵。纳微米高辐射覆层。防垢除垢等技术进行节能改造，推广锅炉、窑炉，燃烧自动调节控制技术装备，加大财政资金投入，定期开展锅炉 窑炉，能效检测.改造或淘汰能效不达标的锅炉 窑炉。提升锅炉,窑炉 运行管理水平.推动老旧供热管网 换热站改造。利用非采暖期、有计划地对城镇居民采暖锅炉.供热管网进行节能改造，到2020年、工业锅炉.窑炉。平均运行能效比2015年提高3.5个百分点,通过锅炉、窑炉。改造、实现节能量300万吨标准煤,三、余热余压利用工程.开展电力 钢铁.水泥 玻璃等高耗能行业企业能量梯级利用和用能系统整体优化改造 推进余热余压利用，提高余热余压回收利用效率。特别是提高中小型企业余热余压利用率.大力推进发电,钢铁，化工等行业低品位余热利用项目建设。选择5，10个具备条件的单位开展余热暖民项目示范,在条件具备的情况下、鼓励优先选用工业余热供暖、到2020年 全省低品位余热利用率提高30个百分点.供热面积到达2，5亿平方米 年节能量达到500万吨标准煤 四,电机,变压器 节能工程.加大推动落后电机,高耗能变压器等淘汰更新力度.鼓励采用高效电动机,风机 压缩机、水泵.变压器等替代低效设备。促其能效指标达到国内或国际先进水平、鼓励使用能效等级为1级 2级的电机和变压器、对电机及风机 水泵 空压机等拖动系统进行优化.实施高压变频调速。永磁调速 内反馈调速。柔性传动、无功补偿、电能质量综合治理等节能改造.提高系统整体运行效率,实施配电变压器能效提升计划。选择一批矿山，建材.化工等行业企业电机装机总容量3万千瓦以上电机系统示范改造，到2020年、电机系统运行效率比2015年提高10个百分点,实现节能量250万吨标准煤。五 智慧节能工程、鼓励能耗在万吨标准煤以上的用能单位加快企业能源管理中心建设。推进能源管理信息系统建设.完善计量体系，对能耗情况实现实时监测 智能管理,支持第三方节能服务公司开发能耗在线服务平台、为用能单位提供节能大数据，节能产品。在线诊断和技术咨询等服务。建设能源计量数据在线监测平台 有序推进全省重点用能单位能源在线监测.为确保完成。双控，目标任务，实施用能权和用煤权交易提供数据支撑，支持园区、公共机构建设能源、资源，信息交换共享服务管理平台。并鼓励先行先试，到2020年、实现节能量50万吨标准煤。六，节能产品推广工程.开展节能产品推广行动 实施节能产品惠民工程。重点推广高效节能家电.灶具,热水器、LED照明产品,节能与新能源汽车.高效电机等，积极推进技术成熟的半导体通用照明产品的推广应用。以公共照明领域为突破口 重点改造城市道路、隧道,照明，力争建成20条LED照明示范路,创建10个LED照明示范县.探索建立市场化节能产品长效推广机制，加大推广力度.强化监督检查 实施节能产品推广，千百十、行动,十三五 期间推广半导体照明产品1000万只 节能家电100万台,节能和新能源汽车10万辆,形成100亿千瓦时.折330万吨标准煤,的节能能力、七 建筑能效提升工程，以节约型医院,节约型科研院所试点为突破点,逐步启动旅游。商业 交通,文化、体育等领域节约型公共建筑,节约型公共机构建设，鼓励开展既有居住建筑节能综合改造和绿色化改造.积极推广建筑能效提升。既有建筑绿色化改造。区域能源系统优化配置,可再生能源建筑应用和绿色施工等关键技术及成套产品装备 实施建筑全产业链绿色供给行动.全面推进绿色建筑、各市，含定州，辛集市、创建一批20万平方米以上 各县 市 创建一批10万平方米以上高星级绿色建筑品牌小区、获得绿色建筑评价标识项目中二星级及以上项目比例超过80、并提高获得运行标识项目所占比例.鼓励既有居住建筑按照65，75,节能设计标准进行改造，探索被动式低能耗节能改造.推动被动式低能耗建筑集中连片建设 条件成熟的率先实现区域规模化发展,建立适合我省特点的被动式低能耗建筑认证体系,开展零能耗建筑和正能建筑试点示范建设、推进张家口太阳能热水.地热供暖示范项目建设 在赤城、阳原、怀来等县、谋划，建设,储备一批地热供暖项目、十三五。期间。新增建筑实现节能量1500万吨标准煤。八。园区循环化改造工程，通过构建废物交换利用,物料循环使用 能源梯级利用。原料燃料替代。土地集约利用、基础设施共建共享和集成优化系统。实现空间布局合理化，产业结构最优化 产业链接循环化,资源利用高效化.污染治理集中化，基础设施绿色化和运行管理规范化。抓好沧州临港经济技术开发区.唐山曹妃甸工业区.冀州高新技术产业开发区等国家循环化改造示范试点园区建设,指导园区制定循环化改造实施方案。确定改造目标.重点任务和推进措施，并对园区循环化改造重点工程给予政策扶持.到2020年,推动80.的国家级园区和50，以上的省级园区实施循环化改造 四、保障措施,一.加强组织领导 发挥省节能减排工作领导小组统筹协调作用.强化督导检查,推动规划有效实施.各市.县，市，区,政府对本地节能工作负总责，切实加强组织领导,分解落实节能目标任务,制定节能专项规划或工作方案。推动节能工作深入开展。各行业主管部门要各负其责、健全联动机制、强化分工协作 形成齐抓共管的节能工作格局.行业协会，中介组织切实做好节能技术推广，宣传培训，信息发布。标准制定和行业统计等工作 指导和帮助重点用能单位做好节能工作,二.强化依法监管、完善节能法规和标准体系、推进节能标准体系建设、修订高耗能产品强制性能耗限额标准。重点行业能源管理体系标准 制定低品位余热回收供暖标准.建立能效领跑指标的标准转化机制 加强节能执法监督监察.依法从严惩处各类违反节能法律。法规的行为。完善工业能源消费统计，建立建筑、交通运输 商贸，公共机构能源消费统计制度 强化统计核算与监测 加强重点用能单位能源利用、能源计量管理.能耗限额标准执行情况的监督检查,三 健全市场机制,发挥市场在资源配置中的决定性作用。推动建立节能降耗长效机制。完善差别电价、峰谷电价，阶梯气价、惩罚性电价等制度 进一步扩大差别电价实施范围.加大惩罚性电价实施力度。积极推进非居民用气季节性差价.可中断气价政策，全面推行居民用电 用水.用气阶梯价格，逐步推进用能权 用煤权、用水权交易.全面推行效益分享型。能源费用托管型,节能量保证型、融资租赁等多种形式的合同能源管理模式,积极培育第三方节能量审核和节能评估.检测 审计机构,四，推进科技创新,深入实施节能科技专项行动 大力培养节能科技人才,加大重点实验室，工程技术中心建设支持力度.推动建立以政府为指导.企业为主体、市场为导向、多种形式的产学研战略联盟,完善节能技术创新体系，突破重点领域节能产品共性和关键技术，重点发展高效余热余压利用.浅层地热能应用和高效锅炉,窑炉、蓄热式燃烧装备。稀土永磁无铁芯电机、高压变频调速，半导体照明，节能空调、高效电机 风机，水泵等节能技术与设备,推动节能产业加快发展壮大.组织实施节能示范工程.创建节能技术装备展示,展览。交易平台和示范推广中心，教育基地，采用。互联网、展览展示.等模式，加快推广一批重大关键节能技术。新工艺。新设备和新材料。五、加大政策扶持、加大省级专项资金对节能重点工程和能力建设的支持力度,完善节能项目、以奖代补 以奖促节、及采用财政补贴方式推广高效节能产品等支持机制,各市.县 市，区。政府要进一步加大对节能的资金投入.发挥多层次资本市场融资功能，多渠道引导企业 社会资金投入节能降耗,改进财政补贴方式和资金运作办法、在保证财政资金安全性和有效性的前提下,鼓励采用PPP模式。提高财政资金使用效率,落实节能产品所得税优惠政策 细化实施细则 便捷企业享受税收优惠，政府机构按合同能源管理改造合同支付给节能服务公司的支出.视同能源费用支出。六。完善目标考核,建立和完善总量控制目标和分解落实机制。综合考虑经济发展水平.产业结构布局。节能潜力及节能成效等因素 科学合理确定各市节能目标,进一步完善节能统计核算，监督监测、考核评价.建立能源消费总量预测预警机制.对能源消费总量增长过快的及时预警调控,省政府每年组织开展各市政府节能目标责任评价考核。考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容.纳入政府绩效管理、实行问责制。探索建立各领域，各行业节能工作评价制度，按照有关规定对作出突出成绩的市政府及部门.企业,单位和个人给予奖励 各市政府要切实抓好本地节能目标责任的评价考核.七,开展全民行动，继续在家庭。社区,企业，学校,农村,政府机关，科技和科普等范围和领域开展节能专项行动。加大宣传力度，增强节约意识,充分发挥新闻媒体和相关社会团体的作用、加强日常宣传和舆论监督，组织好节能宣传周等主题宣传活动、倡议开展能源紧缺体验活动，崇尚勤俭节约.反对奢侈浪费。鼓励节能,节水，节地 节材等节约行为、倡导绿色出行 开展社区居民节能志愿行动，积极营造良好的节能社会氛围,