河北省节能,十三五，规划2017年.河北省人民政府办公厅关于印发河北省节能、十三五 规划的通知各市、含定州,辛集市,人民政府.各县,市 区。人民政府 省政府有关部门,河北省节能、十三五,规划、已经省政府同意 现印发给你们,请结合本地本部门实际、认真贯彻执行。河北省人民政府办公厅.2017年4月26日 为确保实现全省，十三五,节能约束性目标.节约能源.提高能效,推动绿色发展。促进发展方式转变 增强可持续发展能力、依据、河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要。和国家，十三五。节能减排综合工作方案、十三五 全民节能行动计划.制定本规划。一、指导思想。基本原则和主要目标、一 指导思想。全面贯彻党的十八大和十八届三中 四中、五中。六中全会精神，牢固树立创新.协调,绿色 开放、共享的发展理念.坚持节约资源和保护环境的基本国策。综合运用市场机制 经济手段，法治办法和必要的行政手段.强化能源消耗总量和强度双控,深入开展全民节能行动、实施重点节能工程。全面推进结构。技术,管理节能、着力提高能源利用效率、确保按期完成国家下达的节能目标任务，为建设经济强省。美丽河北提供有力支撑 二.基本原则、1 强化双控,倒逼转型,实行能源消耗总量和强度双控行动、强化节能目标的约束性作用，落实节能目标责任制和制度保障.倒逼经济转型升级.推动绿色低碳发展、增强可持续发展能力.2.严控增量。优化存量，强化节能审查和节能监察,有效落实等煤量替代制度.严格控制新上高耗能项目。以能效提升为核心,加大节能改造力度 实施能效领跑者制度。全面提升用能水平 3，培育市场 创新机制。建立健全用能权、用煤权市场交易制度 通过市场化手段推动约束性资源有序流动和高效配置 健全节能法规标准.落实有利于节能的价格,财税 金融等经济政策。形成有效的激励和约束机制 构建节能降耗长效机制、4、突出重点.全面推进、着力推进重点领域.重点区域,重点用能单位节能、有效促进用能水平的提高,深入开展全民节能行动,把节能贯穿于经济社会发展的各领域、形成全社会浓厚的节能氛围，三、主要目标 1.约束性目标，到2020年、全省能源消费总量控制在32785万吨标准煤以内,万元国内生产总值能耗下降17.2017年比2012年削减煤炭消费4000万吨.十三五、期间煤炭消费总量下降10，左右 2,预期性目标,到2020年 规模以上工业单位增加值能耗比2015年下降18、以上，单位建筑面积能耗下降10。交通运输单位周转量能耗下降6 7 单位农业增加值能耗下降12，以上.单位商贸营业收入能耗下降15，左右、公共机构单位建筑面积能耗下降10、以上.重点产品单位产品能耗、主要耗能终端设备，产品 单耗水平明显降低。二。重点领域节能 一,工业领域。认真落实 中国制造2025。推动工业绿色转型升级。实现工业能效大幅提升,创建10家绿色工业园区和100家绿色工厂.建设100个能源管控中心,1，控总量.促转型，继续淘汰落后产能.大力化解过剩产能，持续降低高耗能行业比重、支持传统产业通过技术改造实现高端化、智能化.绿色化发展 加快发展低能耗高附加值的战略性新兴产业 特别是有核心竞争力的先进装备制造业.生物.新材料。新能源,信息技术，节能环保等产业 推动工业发展逐步从资源。劳动密集型向资本。技术密集型转变 2、抓技改,促节能.制定电力.钢铁，石化等重点耗能行业技术改造指南，支持重点企业实施综合节能改造工程.示范带动所在行业加快节能技改步伐、提升行业节能水平 推进节能技术和装备产业化。重点推广高效换热.电机系统节能，干熄焦。能源梯级利用.民用散煤清洁高效燃烧、富氧燃烧，纯低温余热发电等、到2017年,钢铁联合企业配套焦化装置全部采用干熄焦 3。重管理,促提效、突出抓好1000家重点用能企业。加快企业能源管理体系.能源管控中心建设,实现企业能源管理规范化.精细化、智能化、实施工业能效提升计划,在电力、钢铁 建材,化工,石化。煤炭、纺织,食品 造纸等重点耗能行业推行能效对标 推进新一代信息技术与制造技术融合发展,利用,互联网 云计算 大数据等手段促进工业提效降耗 强化电力需求侧管理。优化电力节能调度。建设智能化电网和电能管理服务平台，加强节能管理体系信息建设，建设覆盖全省重点企业的网络服务信息平台 对重点用能企业能源管理实施全过程服务和监控，二.建筑领域、围绕生态文明和新型城镇化建设 坚持设计阶段提升建筑节能标准和运营阶段降低建筑能耗并重。切实加强建筑节能工作 在达到同样舒适程度的同时有效控制建筑能耗过快增长 到2020年,新建建筑能效水平比2015年提高20、全省城镇既有建筑中节能建筑占比超过50 居住建筑单位面积平均采暖能耗比2015年预期下降15.城镇公共建筑能耗降低5 1、提升新建建筑能效水平 从规划、技术,标准。设计.施工等方面推进建筑节能。提高建筑节能标准,积极推行居住建筑75 节能标准、强化节能专项验收把关.确保节能标准落实 推广被动式低能耗建筑 到2020年达到100万平方米 积极推进农村建筑节能，推动建筑保温与结构一体化,装配式建筑等新型结构体系在农村建筑中的应用、加大农村危房改造建筑节能示范力度,推广太阳能，地源热泵.空气源热泵及相互结合采暖和太阳能热水系统。开展新型建材下乡行动 到2020年。经济发达地区及重点区域农村建筑节能取得突破，采取节能措施的比例超过10,全面推进绿色建筑发展,政府投资建筑、保障性住房和大型公共建筑要执行绿色建筑标准。鼓励商业房地产，工业厂房执行绿色建筑标准.推广装配式住宅，鼓励发展现代钢结构建筑 到2020年。全省新建绿色建筑占比达到50。装配式建筑占新建建筑比例达到15，以上,新型建材在新建建设工程平均使用率达到80,2 加快既有建筑节能改造 摸清既有建筑底数.对未达节能标准的既有建筑实施。三个一批。开发一批 对列入城市建设开发规划区域的节能不达标建筑、有序组织商业化开发,依法拆除一批 对城市建设规划为绿地 公共场所区域的节能不达标建筑，依法加快进行拆除.改造一批、对列入节能改造的既有建筑，因地制宜提高改造标准.制定节能改造计划.分类推进节能改造 加快居住建筑供热计量改造.开展超低能耗改造试点、到2020年.基本完成既有建筑节能改造，3,推进建筑用能结构调整。积极推广可再生能源建筑应用 大力推进太阳能综合利用,高层建筑加快发展太阳能热水应用、在适宜发展浅层地能的地区。优先发展地埋管地源热泵系统，除严寒以外地区、积极推广空气源热泵技术.大力发展分布式能源建筑、推动建筑光伏发电系统.能源微网建设。适宜地区优先利用工业余热和浅层地能为建筑供暖 到2020年 可再生能源建筑应用面积占城镇新建建筑面积超过49。城镇建筑中可再生能源替代常规能源比例超过9、三，交通运输领域 以优化交通方式 提高运输工具能效.推广使用清洁能源为重点。加快发展绿色。循环。低碳交通运输方式，到2020年、铁路单位运输工作量综合能耗比2015年下降5.营运车辆。营运船舶、民航业单位运输周转量能耗分别下降6。5，6.7.城市客运单位运量能耗下降10，1、构建节能型的综合交通运输体系、加快构建高效密集轨道网络.着力打造、轨道上的京津冀,到2020年.全省铁路营业里程力争突破8500公里.其中。高速铁路2000公里。城市轨道交通80公里，优先发展公共交通,构建以公共交通为主体的城市机动化出行系统 实施。优先发展公共交通行动计划 推进石家庄，保定，公交都市 建设，加大客运枢纽、调度中心等设施投入 到2020年,公交专用车道设置率达到10,以上 百万以上人口城市公共交通机动化出行比率达到45,以上，其他城市公共交通出行比率达到30。抓好城市步行,自行车交通系统建设 形成比较完善的城市慢行交通网络、加快城乡道路客运一体化建设，完善联程联运客运服务系统,实现中心城市周边20公里范围内主要乡镇公交线网全覆盖,县城20公里范围内主要乡镇公交化运营率达到50 以上 推广多式联运。甩挂运输和共同配送等高效运输模式,2.提高交通运输装备能效水平,推进运输装备专业化。标准化和大型化。推广使用高效。节能。环保的交通运输工具 发展高效载货汽车 鼓励节能驾驶和绿色维修,推行高速公路不停车收费.严格执行老旧交通运输工具报废更新制度，推进港口码头节能设计和改造.加快实施船型标准化 加强机场建设和运营管理。推进高耗能设施，设备的节能改造 发展智能交通 降低空载率和不合理客货运周转量.3，优化交通运输能源消费结构.加大新能源和清洁能源在城市公共交通和客货运输领域的应用 大力推广节能和新能源汽车.鼓励发展天然气车船。加强主要高速公路、道路沿线，港口天然气加气站建设、适度超前建设充电桩等基础设施.到2020年、基本建成车桩相随。适度超前 智能高效的充电基础设施体系 鼓励风能，太阳能等清洁能源及交换电配套设施在交通基础设施建设中的应用.加快港口和船舶使用岸电设备设施建设。鼓励靠港船舶使用岸电 四 农业农村领域。转变农业发展方式，实施农业资源与生态资源保护工程.开展美丽乡村建设专项行动 加快推进节能型住房建设,到2020年 单位农业增加值能耗下降12,以上 1 加快推进农机节能，完善农机节能标准体系,推广使用高效节能农机，农产品加工设备,复式联合作业农业机械和渔船。强化大型农机能耗检测和定期维修保养。加快老旧农机具报废与更新。农业机电节能改造和更新换代，淘汰高耗能、高排放农机设备,大力发展节能农用装备和设施 2、大力发展生态农业，探索实行耕地轮作休耕试点 促进种地养地结合.加强农机农艺结合.优化耕作环节。实行精准作业和高效栽培.优化农作物布局和种植结构,增加抗旱型品种.推广高效节水灌溉技术 逐步减少农田灌溉用水量,推广测土配方施肥.到2020年。实现主要农作物测土配方施肥全覆盖.实现化肥使用总量零增长、推进规模畜禽养殖场沼气工程建设和秸秆综合利用，基本实现秸秆全量利用,推进农村地膜回收利用.3，开发利用农村清洁能源 引导农户使用清洁能源进行炊事和取暖.推广秸秆等废弃物能源化利用。发展大型沼气工程 提高高效清洁燃烧炉具使用比例 逐年提高太阳能等其他清洁能源使用比例.到2020年。累计推广高效清洁燃烧炉具100万台、秸秆能源化利用250万吨 五、商贸领域.抓好宾馆 饭店 商场。购物中心 超市,便利店等商贸流通企业的节能改造和用能管理、逐步建立完善商贸流通领域的能源统计体系和平台.到2020年 商贸企业单位营业额能耗下降10。左右 1，创建绿色商贸 在，百城千店 示范企业基础上，引导企业重点做好建筑.照明,空调.电梯.冷藏等关键部位节能改造 鼓励企业建设屋顶。墙壁光伏发电 创建一批集门店节能改造。节能产品销售。废弃物回收于一体的绿色商场，完善绿色饭店能源体系建设，鼓励企业采用中水系统.变频装置 节能锅炉,节能中央空调。绿色照明等设备，推动节能型大众化餐饮和经济型饭店发展.支持仓储企业使用节能型建筑材料，产品和设备,执行建筑节能标准,全省创建绿色商场,饭店和仓储企业200家，2。培育绿色市场，加强商品交易市场设施升级改造,建立科学 规范,高效的绿色运营管理流程和机制。鼓励流通企业开设节能产品销售专柜，专区.引导消费者和企业选购高效节能产品和设备.倡导电子商务及各类商品交易平台销售节能商品 支持商贸企业与绿色节能商品生产企业建立战略合作 打造绿色低碳供应链.以信息化带动传统批发零售业转型升级,发展电子商务,鼓励物流企业运用物联网技术,推行立体化存储，标准化装载、机械化搬运，信息化管理 3、引导绿色消费 用节约消费理念引导消费方式变革.促进形成.新商品,二手商品、废弃商品 循环流通的新型发展方式 抑制一次性用品使用.严格执行限制商品过度包装和塑料购物袋有偿使用制度、在洗染.洗车等生活服务业强化节约意识。加强用水 用电管理，六。公共机构领域、深入推进节约型公共机构创建,降低能源资源消耗，发挥公共机构的表率示范作用,到2020年,公共机构单位建筑面积能耗下降10、人均能耗下降11 实现能源消费总量控制在300万吨标准煤以内.1 强化节能管理.实施用能独立核算.推进公共机构办公建筑，用能设施节能改造,开展。绿色建筑，绿色信息。绿色出行.绿色办公、绿色食堂,绿色文化，六大绿色行动，严格公务用车油耗定额管理、实行单车能耗核算和公示制度、推行公共机构用能大数据管理 鼓励公共机构实施用能托管,开展节约型公共机构示范单位建设。创建200家节约型公共机构。2 健全制度体系 完善公共机构能源审计 能效公示、能源计量和能耗定额管理制度,健全能源管理,统计监测考核和培训体系、按照国家和省有关政策要求。开展公共机构能效领跑者行动 加强能耗监测平台和节能监管体系建设,推进公共机构开展能源审计、严格执行节能环保产品强制采购制度。优先采购节能。节水、节材产品，三、重点工程,一，燃煤压减替代工程，1 突出抓好煤炭减量化、加快化解过剩产能和淘汰落后产能,到2020年.全省压减炼铁产能4989万吨,炼钢产能4913万吨.焦炭产能控制在6000万吨以内 水泥,玻璃产能分别控制在2亿吨 2亿重量箱左右,对新增耗煤建设项目，严格执行煤炭等.减 量替代 严控煤炭消费总量.火电行业大力实施淘汰落后 改造提升.置换替代 退城进郊 四个一批.工程。到2020年。淘汰落后机组400万千瓦以上 改造提升1700万千瓦，单位供电煤耗降至305克标准煤以内,对钢铁、焦炭等行业的燃煤窑炉以及集中供热，大型燃煤锅炉实施节能提效改造 全面淘汰小型燃煤锅炉.到2018年10月底前 农村地区实现全省范围35蒸吨 小时以下锅炉、无煤化，保留的35蒸吨、小时以上燃煤锅炉完成节能环保改造。达到国家和省污染物排放和能效标准，实施城镇化节能升级改造工程、对企业用能较为集中的园区，将生产用蒸汽和热水供应纳入能源基础设施建设 因地制宜利用工业余热,重点抓好200家重点用煤企业,50个重点用煤县,严格控制煤炭消费总量和能源消费总量 2。大力推进煤炭清洁化.加快省内煤矿原煤洗选设施升级改造，到2020年省内原煤入洗率达到80 以上。严格控制劣质煤流入.推广清洁高效燃煤技术 推进大型清洁高效燃煤供热站和热电联产建设、加快建设洁净型煤生产配送中心和配送网络 优化边远山区洁净型煤生产配送体系。大力推广洁净型煤及配套专用炉具 保障洁净型煤替代分散燃煤,3.着力实施煤炭替代化、加强清洁能源供应保障、发展太阳能，风能。生物质能,地热能等新能源和可再生能源 到2020年，非化石能源占能源消费总量比重达到7 扩大天然气,电力等清洁能源供应能力、到2020年管道气源保供能力达到300亿立方米以上,海上LNG接卸能力达到1300万吨左右,建成LNG储气调峰设施50万立方米.水容积,以上。争取每县。市 区、拥有2座以上220千伏变电站.强力推进冬季清洁取暖。加快实施集中供热覆盖。气代煤、电代煤、可再生能源、四个替代 到2017年10月底前,廊坊。保定禁煤区实现除电煤、集中供热和原料用煤外燃煤,清零,到2020年，全省县城及以上城市集中供暖和清洁能源供暖率达到95.以上、全省农村清洁采暖面积达到70.以上.全省压减散煤3000万吨 平原区域农村散煤基本实现,清零.山坝等边远区域农村散煤总量控制在800万吨以内 二。锅.窑,炉改造工程,严格锅炉能效准入门槛 加快推广燃气，生物质锅炉、鼓励采用循环流化床、新型高效煤粉锅炉等节能高效锅炉更新替代高耗能锅炉.支持采用燃烧优化、富氧燃烧.二次送风 自动控制，余热回收。太阳能预热 主辅机优化，热泵,纳微米高辐射覆层,防垢除垢等技术进行节能改造.推广锅炉，窑炉,燃烧自动调节控制技术装备、加大财政资金投入、定期开展锅炉、窑炉 能效检测。改造或淘汰能效不达标的锅炉.窑炉，提升锅炉,窑炉，运行管理水平。推动老旧供热管网,换热站改造。利用非采暖期 有计划地对城镇居民采暖锅炉。供热管网进行节能改造.到2020年。工业锅炉.窑炉 平均运行能效比2015年提高3，5个百分点。通过锅炉，窑炉、改造,实现节能量300万吨标准煤.三。余热余压利用工程 开展电力。钢铁、水泥。玻璃等高耗能行业企业能量梯级利用和用能系统整体优化改造.推进余热余压利用 提高余热余压回收利用效率，特别是提高中小型企业余热余压利用率。大力推进发电 钢铁，化工等行业低品位余热利用项目建设 选择5，10个具备条件的单位开展余热暖民项目示范。在条件具备的情况下.鼓励优先选用工业余热供暖 到2020年。全省低品位余热利用率提高30个百分点.供热面积到达2,5亿平方米，年节能量达到500万吨标准煤.四.电机.变压器 节能工程，加大推动落后电机。高耗能变压器等淘汰更新力度.鼓励采用高效电动机,风机。压缩机,水泵.变压器等替代低效设备 促其能效指标达到国内或国际先进水平、鼓励使用能效等级为1级。2级的电机和变压器、对电机及风机，水泵。空压机等拖动系统进行优化.实施高压变频调速、永磁调速 内反馈调速。柔性传动.无功补偿,电能质量综合治理等节能改造,提高系统整体运行效率 实施配电变压器能效提升计划.选择一批矿山、建材，化工等行业企业电机装机总容量3万千瓦以上电机系统示范改造。到2020年.电机系统运行效率比2015年提高10个百分点 实现节能量250万吨标准煤、五.智慧节能工程.鼓励能耗在万吨标准煤以上的用能单位加快企业能源管理中心建设,推进能源管理信息系统建设.完善计量体系。对能耗情况实现实时监测。智能管理，支持第三方节能服务公司开发能耗在线服务平台 为用能单位提供节能大数据 节能产品、在线诊断和技术咨询等服务。建设能源计量数据在线监测平台,有序推进全省重点用能单位能源在线监测。为确保完成.双控。目标任务,实施用能权和用煤权交易提供数据支撑，支持园区。公共机构建设能源.资源、信息交换共享服务管理平台 并鼓励先行先试。到2020年。实现节能量50万吨标准煤 六.节能产品推广工程.开展节能产品推广行动,实施节能产品惠民工程、重点推广高效节能家电，灶具。热水器 LED照明产品、节能与新能源汽车。高效电机等、积极推进技术成熟的半导体通用照明产品的推广应用，以公共照明领域为突破口。重点改造城市道路,隧道。照明,力争建成20条LED照明示范路 创建10个LED照明示范县,探索建立市场化节能产品长效推广机制、加大推广力度 强化监督检查，实施节能产品推广，千百十 行动、十三五。期间推广半导体照明产品1000万只，节能家电100万台、节能和新能源汽车10万辆 形成100亿千瓦时 折330万吨标准煤 的节能能力。七 建筑能效提升工程。以节约型医院。节约型科研院所试点为突破点,逐步启动旅游 商业、交通,文化、体育等领域节约型公共建筑.节约型公共机构建设、鼓励开展既有居住建筑节能综合改造和绿色化改造 积极推广建筑能效提升，既有建筑绿色化改造 区域能源系统优化配置.可再生能源建筑应用和绿色施工等关键技术及成套产品装备,实施建筑全产业链绿色供给行动,全面推进绿色建筑 各市。含定州。辛集市.创建一批20万平方米以上.各县,市，创建一批10万平方米以上高星级绿色建筑品牌小区 获得绿色建筑评价标识项目中二星级及以上项目比例超过80，并提高获得运行标识项目所占比例、鼓励既有居住建筑按照65 75 节能设计标准进行改造。探索被动式低能耗节能改造、推动被动式低能耗建筑集中连片建设。条件成熟的率先实现区域规模化发展,建立适合我省特点的被动式低能耗建筑认证体系、开展零能耗建筑和正能建筑试点示范建设,推进张家口太阳能热水、地热供暖示范项目建设,在赤城 阳原,怀来等县。谋划，建设、储备一批地热供暖项目，十三五。期间,新增建筑实现节能量1500万吨标准煤.八 园区循环化改造工程,通过构建废物交换利用,物料循环使用,能源梯级利用，原料燃料替代、土地集约利用、基础设施共建共享和集成优化系统.实现空间布局合理化。产业结构最优化.产业链接循环化 资源利用高效化 污染治理集中化，基础设施绿色化和运行管理规范化、抓好沧州临港经济技术开发区。唐山曹妃甸工业区、冀州高新技术产业开发区等国家循环化改造示范试点园区建设。指导园区制定循环化改造实施方案.确定改造目标 重点任务和推进措施.并对园区循环化改造重点工程给予政策扶持、到2020年、推动80、的国家级园区和50、以上的省级园区实施循环化改造,四,保障措施 一,加强组织领导 发挥省节能减排工作领导小组统筹协调作用 强化督导检查。推动规划有效实施 各市，县，市.区.政府对本地节能工作负总责、切实加强组织领导、分解落实节能目标任务、制定节能专项规划或工作方案,推动节能工作深入开展.各行业主管部门要各负其责.健全联动机制.强化分工协作.形成齐抓共管的节能工作格局 行业协会。中介组织切实做好节能技术推广.宣传培训。信息发布 标准制定和行业统计等工作.指导和帮助重点用能单位做好节能工作.二 强化依法监管。完善节能法规和标准体系，推进节能标准体系建设、修订高耗能产品强制性能耗限额标准。重点行业能源管理体系标准。制定低品位余热回收供暖标准，建立能效领跑指标的标准转化机制,加强节能执法监督监察。依法从严惩处各类违反节能法律、法规的行为.完善工业能源消费统计.建立建筑，交通运输，商贸 公共机构能源消费统计制度，强化统计核算与监测,加强重点用能单位能源利用。能源计量管理.能耗限额标准执行情况的监督检查,三.健全市场机制、发挥市场在资源配置中的决定性作用 推动建立节能降耗长效机制 完善差别电价。峰谷电价,阶梯气价。惩罚性电价等制度、进一步扩大差别电价实施范围、加大惩罚性电价实施力度.积极推进非居民用气季节性差价、可中断气价政策,全面推行居民用电，用水。用气阶梯价格，逐步推进用能权.用煤权 用水权交易.全面推行效益分享型。能源费用托管型。节能量保证型。融资租赁等多种形式的合同能源管理模式.积极培育第三方节能量审核和节能评估，检测。审计机构 四 推进科技创新,深入实施节能科技专项行动,大力培养节能科技人才 加大重点实验室、工程技术中心建设支持力度.推动建立以政府为指导,企业为主体。市场为导向.多种形式的产学研战略联盟 完善节能技术创新体系,突破重点领域节能产品共性和关键技术，重点发展高效余热余压利用，浅层地热能应用和高效锅炉.窑炉,蓄热式燃烧装备,稀土永磁无铁芯电机、高压变频调速。半导体照明、节能空调,高效电机.风机。水泵等节能技术与设备,推动节能产业加快发展壮大,组织实施节能示范工程，创建节能技术装备展示.展览，交易平台和示范推广中心 教育基地。采用、互联网,展览展示。等模式.加快推广一批重大关键节能技术,新工艺，新设备和新材料,五,加大政策扶持、加大省级专项资金对节能重点工程和能力建设的支持力度,完善节能项目,以奖代补.以奖促节、及采用财政补贴方式推广高效节能产品等支持机制、各市，县。市。区，政府要进一步加大对节能的资金投入,发挥多层次资本市场融资功能。多渠道引导企业。社会资金投入节能降耗.改进财政补贴方式和资金运作办法。在保证财政资金安全性和有效性的前提下、鼓励采用PPP模式。提高财政资金使用效率，落实节能产品所得税优惠政策.细化实施细则,便捷企业享受税收优惠 政府机构按合同能源管理改造合同支付给节能服务公司的支出.视同能源费用支出。六,完善目标考核,建立和完善总量控制目标和分解落实机制,综合考虑经济发展水平 产业结构布局 节能潜力及节能成效等因素、科学合理确定各市节能目标、进一步完善节能统计核算，监督监测,考核评价,建立能源消费总量预测预警机制 对能源消费总量增长过快的及时预警调控 省政府每年组织开展各市政府节能目标责任评价考核。考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容、纳入政府绩效管理，实行问责制、探索建立各领域.各行业节能工作评价制度、按照有关规定对作出突出成绩的市政府及部门 企业。单位和个人给予奖励,各市政府要切实抓好本地节能目标责任的评价考核。七、开展全民行动,继续在家庭,社区、企业.学校，农村.政府机关 科技和科普等范围和领域开展节能专项行动,加大宣传力度,增强节约意识,充分发挥新闻媒体和相关社会团体的作用、加强日常宣传和舆论监督 组织好节能宣传周等主题宣传活动，倡议开展能源紧缺体验活动、崇尚勤俭节约 反对奢侈浪费.鼓励节能，节水，节地,节材等节约行为,倡导绿色出行,开展社区居民节能志愿行动。积极营造良好的节能社会氛围.