河北省节能 十三五,规划2017年 河北省人民政府办公厅关于印发河北省节能 十三五,规划的通知各市,含定州.辛集市。人民政府。各县、市.区、人民政府。省政府有关部门,河北省节能、十三五,规划.已经省政府同意,现印发给你们,请结合本地本部门实际,认真贯彻执行，河北省人民政府办公厅 2017年4月26日,为确保实现全省、十三五.节能约束性目标.节约能源。提高能效。推动绿色发展.促进发展方式转变 增强可持续发展能力。依据。河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要，和国家.十三五 节能减排综合工作方案,十三五,全民节能行动计划，制定本规划，一，指导思想，基本原则和主要目标、一，指导思想,全面贯彻党的十八大和十八届三中.四中,五中,六中全会精神，牢固树立创新。协调.绿色 开放.共享的发展理念.坚持节约资源和保护环境的基本国策 综合运用市场机制.经济手段 法治办法和必要的行政手段,强化能源消耗总量和强度双控,深入开展全民节能行动。实施重点节能工程.全面推进结构 技术，管理节能.着力提高能源利用效率。确保按期完成国家下达的节能目标任务.为建设经济强省。美丽河北提供有力支撑，二.基本原则。1.强化双控,倒逼转型,实行能源消耗总量和强度双控行动、强化节能目标的约束性作用.落实节能目标责任制和制度保障、倒逼经济转型升级、推动绿色低碳发展.增强可持续发展能力 2,严控增量.优化存量，强化节能审查和节能监察 有效落实等煤量替代制度,严格控制新上高耗能项目,以能效提升为核心,加大节能改造力度.实施能效领跑者制度、全面提升用能水平，3 培育市场 创新机制 建立健全用能权 用煤权市场交易制度。通过市场化手段推动约束性资源有序流动和高效配置、健全节能法规标准，落实有利于节能的价格 财税,金融等经济政策,形成有效的激励和约束机制.构建节能降耗长效机制，4.突出重点，全面推进,着力推进重点领域.重点区域.重点用能单位节能、有效促进用能水平的提高 深入开展全民节能行动 把节能贯穿于经济社会发展的各领域。形成全社会浓厚的节能氛围 三，主要目标,1,约束性目标.到2020年,全省能源消费总量控制在32785万吨标准煤以内,万元国内生产总值能耗下降17，2017年比2012年削减煤炭消费4000万吨，十三五。期间煤炭消费总量下降10 左右.2,预期性目标.到2020年。规模以上工业单位增加值能耗比2015年下降18.以上。单位建筑面积能耗下降10 交通运输单位周转量能耗下降6,7,单位农业增加值能耗下降12、以上.单位商贸营业收入能耗下降15，左右，公共机构单位建筑面积能耗下降10、以上,重点产品单位产品能耗,主要耗能终端设备、产品，单耗水平明显降低.二。重点领域节能、一 工业领域,认真落实,中国制造2025.推动工业绿色转型升级、实现工业能效大幅提升、创建10家绿色工业园区和100家绿色工厂.建设100个能源管控中心.1，控总量.促转型、继续淘汰落后产能 大力化解过剩产能.持续降低高耗能行业比重、支持传统产业通过技术改造实现高端化.智能化、绿色化发展 加快发展低能耗高附加值的战略性新兴产业 特别是有核心竞争力的先进装备制造业，生物、新材料、新能源、信息技术，节能环保等产业。推动工业发展逐步从资源 劳动密集型向资本、技术密集型转变。2.抓技改,促节能。制定电力 钢铁 石化等重点耗能行业技术改造指南 支持重点企业实施综合节能改造工程,示范带动所在行业加快节能技改步伐、提升行业节能水平 推进节能技术和装备产业化.重点推广高效换热、电机系统节能、干熄焦，能源梯级利用，民用散煤清洁高效燃烧，富氧燃烧、纯低温余热发电等。到2017年 钢铁联合企业配套焦化装置全部采用干熄焦.3、重管理 促提效，突出抓好1000家重点用能企业。加快企业能源管理体系 能源管控中心建设.实现企业能源管理规范化。精细化.智能化 实施工业能效提升计划,在电力.钢铁、建材.化工,石化.煤炭,纺织.食品。造纸等重点耗能行业推行能效对标.推进新一代信息技术与制造技术融合发展、利用 互联网.云计算,大数据等手段促进工业提效降耗、强化电力需求侧管理。优化电力节能调度,建设智能化电网和电能管理服务平台,加强节能管理体系信息建设 建设覆盖全省重点企业的网络服务信息平台，对重点用能企业能源管理实施全过程服务和监控，二,建筑领域。围绕生态文明和新型城镇化建设，坚持设计阶段提升建筑节能标准和运营阶段降低建筑能耗并重，切实加强建筑节能工作,在达到同样舒适程度的同时有效控制建筑能耗过快增长。到2020年,新建建筑能效水平比2015年提高20 全省城镇既有建筑中节能建筑占比超过50，居住建筑单位面积平均采暖能耗比2015年预期下降15，城镇公共建筑能耗降低5、1，提升新建建筑能效水平,从规划.技术。标准、设计。施工等方面推进建筑节能、提高建筑节能标准、积极推行居住建筑75。节能标准 强化节能专项验收把关，确保节能标准落实.推广被动式低能耗建筑,到2020年达到100万平方米.积极推进农村建筑节能。推动建筑保温与结构一体化 装配式建筑等新型结构体系在农村建筑中的应用、加大农村危房改造建筑节能示范力度,推广太阳能、地源热泵，空气源热泵及相互结合采暖和太阳能热水系统。开展新型建材下乡行动。到2020年.经济发达地区及重点区域农村建筑节能取得突破,采取节能措施的比例超过10，全面推进绿色建筑发展。政府投资建筑。保障性住房和大型公共建筑要执行绿色建筑标准 鼓励商业房地产。工业厂房执行绿色建筑标准 推广装配式住宅、鼓励发展现代钢结构建筑 到2020年。全省新建绿色建筑占比达到50,装配式建筑占新建建筑比例达到15.以上，新型建材在新建建设工程平均使用率达到80，2.加快既有建筑节能改造，摸清既有建筑底数 对未达节能标准的既有建筑实施，三个一批。开发一批,对列入城市建设开发规划区域的节能不达标建筑，有序组织商业化开发.依法拆除一批、对城市建设规划为绿地，公共场所区域的节能不达标建筑、依法加快进行拆除 改造一批，对列入节能改造的既有建筑，因地制宜提高改造标准、制定节能改造计划.分类推进节能改造,加快居住建筑供热计量改造，开展超低能耗改造试点,到2020年.基本完成既有建筑节能改造，3、推进建筑用能结构调整，积极推广可再生能源建筑应用,大力推进太阳能综合利用 高层建筑加快发展太阳能热水应用.在适宜发展浅层地能的地区。优先发展地埋管地源热泵系统。除严寒以外地区.积极推广空气源热泵技术。大力发展分布式能源建筑,推动建筑光伏发电系统,能源微网建设 适宜地区优先利用工业余热和浅层地能为建筑供暖，到2020年,可再生能源建筑应用面积占城镇新建建筑面积超过49.城镇建筑中可再生能源替代常规能源比例超过9 三 交通运输领域,以优化交通方式,提高运输工具能效。推广使用清洁能源为重点.加快发展绿色.循环 低碳交通运输方式，到2020年,铁路单位运输工作量综合能耗比2015年下降5 营运车辆.营运船舶 民航业单位运输周转量能耗分别下降6，5。6.7，城市客运单位运量能耗下降10、1 构建节能型的综合交通运输体系、加快构建高效密集轨道网络 着力打造 轨道上的京津冀.到2020年、全省铁路营业里程力争突破8500公里 其中。高速铁路2000公里 城市轨道交通80公里，优先发展公共交通。构建以公共交通为主体的城市机动化出行系统.实施,优先发展公共交通行动计划 推进石家庄。保定,公交都市.建设,加大客运枢纽，调度中心等设施投入,到2020年，公交专用车道设置率达到10 以上,百万以上人口城市公共交通机动化出行比率达到45.以上.其他城市公共交通出行比率达到30、抓好城市步行.自行车交通系统建设.形成比较完善的城市慢行交通网络，加快城乡道路客运一体化建设。完善联程联运客运服务系统 实现中心城市周边20公里范围内主要乡镇公交线网全覆盖，县城20公里范围内主要乡镇公交化运营率达到50、以上,推广多式联运，甩挂运输和共同配送等高效运输模式，2、提高交通运输装备能效水平,推进运输装备专业化，标准化和大型化。推广使用高效。节能 环保的交通运输工具.发展高效载货汽车。鼓励节能驾驶和绿色维修.推行高速公路不停车收费、严格执行老旧交通运输工具报废更新制度 推进港口码头节能设计和改造 加快实施船型标准化，加强机场建设和运营管理、推进高耗能设施、设备的节能改造。发展智能交通,降低空载率和不合理客货运周转量。3，优化交通运输能源消费结构,加大新能源和清洁能源在城市公共交通和客货运输领域的应用.大力推广节能和新能源汽车，鼓励发展天然气车船。加强主要高速公路、道路沿线,港口天然气加气站建设。适度超前建设充电桩等基础设施 到2020年、基本建成车桩相随.适度超前 智能高效的充电基础设施体系 鼓励风能,太阳能等清洁能源及交换电配套设施在交通基础设施建设中的应用.加快港口和船舶使用岸电设备设施建设 鼓励靠港船舶使用岸电，四.农业农村领域.转变农业发展方式,实施农业资源与生态资源保护工程 开展美丽乡村建设专项行动，加快推进节能型住房建设。到2020年 单位农业增加值能耗下降12 以上、1 加快推进农机节能、完善农机节能标准体系。推广使用高效节能农机.农产品加工设备.复式联合作业农业机械和渔船、强化大型农机能耗检测和定期维修保养。加快老旧农机具报废与更新，农业机电节能改造和更新换代.淘汰高耗能，高排放农机设备、大力发展节能农用装备和设施。2、大力发展生态农业、探索实行耕地轮作休耕试点。促进种地养地结合,加强农机农艺结合,优化耕作环节 实行精准作业和高效栽培、优化农作物布局和种植结构、增加抗旱型品种 推广高效节水灌溉技术 逐步减少农田灌溉用水量，推广测土配方施肥.到2020年，实现主要农作物测土配方施肥全覆盖。实现化肥使用总量零增长.推进规模畜禽养殖场沼气工程建设和秸秆综合利用 基本实现秸秆全量利用，推进农村地膜回收利用,3、开发利用农村清洁能源.引导农户使用清洁能源进行炊事和取暖.推广秸秆等废弃物能源化利用.发展大型沼气工程 提高高效清洁燃烧炉具使用比例。逐年提高太阳能等其他清洁能源使用比例 到2020年。累计推广高效清洁燃烧炉具100万台。秸秆能源化利用250万吨、五、商贸领域.抓好宾馆.饭店。商场,购物中心,超市 便利店等商贸流通企业的节能改造和用能管理 逐步建立完善商贸流通领域的能源统计体系和平台 到2020年、商贸企业单位营业额能耗下降10。左右。1。创建绿色商贸,在 百城千店 示范企业基础上，引导企业重点做好建筑、照明。空调。电梯,冷藏等关键部位节能改造。鼓励企业建设屋顶 墙壁光伏发电，创建一批集门店节能改造.节能产品销售,废弃物回收于一体的绿色商场、完善绿色饭店能源体系建设,鼓励企业采用中水系统 变频装置,节能锅炉,节能中央空调、绿色照明等设备、推动节能型大众化餐饮和经济型饭店发展 支持仓储企业使用节能型建筑材料,产品和设备，执行建筑节能标准，全省创建绿色商场。饭店和仓储企业200家，2。培育绿色市场。加强商品交易市场设施升级改造、建立科学,规范、高效的绿色运营管理流程和机制、鼓励流通企业开设节能产品销售专柜.专区，引导消费者和企业选购高效节能产品和设备，倡导电子商务及各类商品交易平台销售节能商品.支持商贸企业与绿色节能商品生产企业建立战略合作 打造绿色低碳供应链 以信息化带动传统批发零售业转型升级,发展电子商务 鼓励物流企业运用物联网技术 推行立体化存储、标准化装载，机械化搬运.信息化管理,3.引导绿色消费 用节约消费理念引导消费方式变革。促进形成、新商品,二手商品、废弃商品.循环流通的新型发展方式，抑制一次性用品使用.严格执行限制商品过度包装和塑料购物袋有偿使用制度，在洗染,洗车等生活服务业强化节约意识.加强用水.用电管理。六，公共机构领域,深入推进节约型公共机构创建,降低能源资源消耗，发挥公共机构的表率示范作用,到2020年。公共机构单位建筑面积能耗下降10.人均能耗下降11 实现能源消费总量控制在300万吨标准煤以内、1。强化节能管理，实施用能独立核算 推进公共机构办公建筑。用能设施节能改造,开展、绿色建筑 绿色信息。绿色出行.绿色办公、绿色食堂。绿色文化.六大绿色行动.严格公务用车油耗定额管理 实行单车能耗核算和公示制度.推行公共机构用能大数据管理.鼓励公共机构实施用能托管。开展节约型公共机构示范单位建设,创建200家节约型公共机构。2,健全制度体系,完善公共机构能源审计，能效公示,能源计量和能耗定额管理制度。健全能源管理.统计监测考核和培训体系、按照国家和省有关政策要求 开展公共机构能效领跑者行动、加强能耗监测平台和节能监管体系建设，推进公共机构开展能源审计。严格执行节能环保产品强制采购制度，优先采购节能，节水.节材产品,三,重点工程。一,燃煤压减替代工程.1.突出抓好煤炭减量化.加快化解过剩产能和淘汰落后产能.到2020年。全省压减炼铁产能4989万吨，炼钢产能4913万吨、焦炭产能控制在6000万吨以内。水泥、玻璃产能分别控制在2亿吨、2亿重量箱左右,对新增耗煤建设项目，严格执行煤炭等、减、量替代。严控煤炭消费总量，火电行业大力实施淘汰落后 改造提升、置换替代 退城进郊，四个一批、工程.到2020年，淘汰落后机组400万千瓦以上 改造提升1700万千瓦,单位供电煤耗降至305克标准煤以内 对钢铁，焦炭等行业的燃煤窑炉以及集中供热。大型燃煤锅炉实施节能提效改造 全面淘汰小型燃煤锅炉 到2018年10月底前.农村地区实现全省范围35蒸吨 小时以下锅炉。无煤化.保留的35蒸吨、小时以上燃煤锅炉完成节能环保改造，达到国家和省污染物排放和能效标准.实施城镇化节能升级改造工程，对企业用能较为集中的园区 将生产用蒸汽和热水供应纳入能源基础设施建设,因地制宜利用工业余热。重点抓好200家重点用煤企业,50个重点用煤县 严格控制煤炭消费总量和能源消费总量 2 大力推进煤炭清洁化，加快省内煤矿原煤洗选设施升级改造.到2020年省内原煤入洗率达到80，以上。严格控制劣质煤流入,推广清洁高效燃煤技术、推进大型清洁高效燃煤供热站和热电联产建设，加快建设洁净型煤生产配送中心和配送网络。优化边远山区洁净型煤生产配送体系 大力推广洁净型煤及配套专用炉具，保障洁净型煤替代分散燃煤,3。着力实施煤炭替代化、加强清洁能源供应保障，发展太阳能。风能 生物质能，地热能等新能源和可再生能源，到2020年 非化石能源占能源消费总量比重达到7。扩大天然气。电力等清洁能源供应能力,到2020年管道气源保供能力达到300亿立方米以上。海上LNG接卸能力达到1300万吨左右,建成LNG储气调峰设施50万立方米、水容积、以上.争取每县 市、区,拥有2座以上220千伏变电站.强力推进冬季清洁取暖、加快实施集中供热覆盖，气代煤,电代煤、可再生能源。四个替代 到2017年10月底前,廊坊、保定禁煤区实现除电煤。集中供热和原料用煤外燃煤。清零、到2020年，全省县城及以上城市集中供暖和清洁能源供暖率达到95,以上.全省农村清洁采暖面积达到70。以上、全省压减散煤3000万吨,平原区域农村散煤基本实现.清零,山坝等边远区域农村散煤总量控制在800万吨以内、二.锅,窑、炉改造工程.严格锅炉能效准入门槛。加快推广燃气，生物质锅炉，鼓励采用循环流化床.新型高效煤粉锅炉等节能高效锅炉更新替代高耗能锅炉，支持采用燃烧优化。富氧燃烧，二次送风，自动控制、余热回收、太阳能预热。主辅机优化、热泵、纳微米高辐射覆层、防垢除垢等技术进行节能改造,推广锅炉,窑炉，燃烧自动调节控制技术装备.加大财政资金投入.定期开展锅炉,窑炉.能效检测、改造或淘汰能效不达标的锅炉,窑炉，提升锅炉，窑炉 运行管理水平，推动老旧供热管网，换热站改造、利用非采暖期。有计划地对城镇居民采暖锅炉,供热管网进行节能改造.到2020年.工业锅炉，窑炉，平均运行能效比2015年提高3 5个百分点.通过锅炉.窑炉，改造 实现节能量300万吨标准煤、三。余热余压利用工程.开展电力。钢铁，水泥.玻璃等高耗能行业企业能量梯级利用和用能系统整体优化改造,推进余热余压利用。提高余热余压回收利用效率，特别是提高中小型企业余热余压利用率 大力推进发电，钢铁 化工等行业低品位余热利用项目建设，选择5、10个具备条件的单位开展余热暖民项目示范,在条件具备的情况下.鼓励优先选用工业余热供暖。到2020年 全省低品位余热利用率提高30个百分点,供热面积到达2.5亿平方米、年节能量达到500万吨标准煤,四、电机.变压器、节能工程.加大推动落后电机。高耗能变压器等淘汰更新力度，鼓励采用高效电动机。风机。压缩机.水泵、变压器等替代低效设备。促其能效指标达到国内或国际先进水平、鼓励使用能效等级为1级。2级的电机和变压器。对电机及风机,水泵、空压机等拖动系统进行优化,实施高压变频调速 永磁调速 内反馈调速。柔性传动 无功补偿、电能质量综合治理等节能改造 提高系统整体运行效率,实施配电变压器能效提升计划。选择一批矿山 建材。化工等行业企业电机装机总容量3万千瓦以上电机系统示范改造 到2020年.电机系统运行效率比2015年提高10个百分点.实现节能量250万吨标准煤，五 智慧节能工程。鼓励能耗在万吨标准煤以上的用能单位加快企业能源管理中心建设.推进能源管理信息系统建设.完善计量体系,对能耗情况实现实时监测.智能管理、支持第三方节能服务公司开发能耗在线服务平台。为用能单位提供节能大数据.节能产品,在线诊断和技术咨询等服务。建设能源计量数据在线监测平台，有序推进全省重点用能单位能源在线监测.为确保完成、双控、目标任务，实施用能权和用煤权交易提供数据支撑 支持园区，公共机构建设能源，资源、信息交换共享服务管理平台。并鼓励先行先试、到2020年.实现节能量50万吨标准煤。六,节能产品推广工程、开展节能产品推广行动.实施节能产品惠民工程，重点推广高效节能家电。灶具。热水器。LED照明产品.节能与新能源汽车 高效电机等，积极推进技术成熟的半导体通用照明产品的推广应用，以公共照明领域为突破口，重点改造城市道路、隧道、照明,力争建成20条LED照明示范路。创建10个LED照明示范县，探索建立市场化节能产品长效推广机制.加大推广力度。强化监督检查,实施节能产品推广.千百十。行动。十三五，期间推广半导体照明产品1000万只.节能家电100万台.节能和新能源汽车10万辆。形成100亿千瓦时，折330万吨标准煤。的节能能力 七。建筑能效提升工程。以节约型医院、节约型科研院所试点为突破点，逐步启动旅游，商业。交通 文化。体育等领域节约型公共建筑,节约型公共机构建设，鼓励开展既有居住建筑节能综合改造和绿色化改造、积极推广建筑能效提升、既有建筑绿色化改造.区域能源系统优化配置。可再生能源建筑应用和绿色施工等关键技术及成套产品装备。实施建筑全产业链绿色供给行动，全面推进绿色建筑、各市。含定州，辛集市。创建一批20万平方米以上，各县、市，创建一批10万平方米以上高星级绿色建筑品牌小区，获得绿色建筑评价标识项目中二星级及以上项目比例超过80、并提高获得运行标识项目所占比例、鼓励既有居住建筑按照65，75。节能设计标准进行改造 探索被动式低能耗节能改造、推动被动式低能耗建筑集中连片建设 条件成熟的率先实现区域规模化发展 建立适合我省特点的被动式低能耗建筑认证体系。开展零能耗建筑和正能建筑试点示范建设 推进张家口太阳能热水。地热供暖示范项目建设。在赤城.阳原。怀来等县。谋划、建设。储备一批地热供暖项目,十三五.期间 新增建筑实现节能量1500万吨标准煤。八、园区循环化改造工程、通过构建废物交换利用,物料循环使用,能源梯级利用。原料燃料替代、土地集约利用,基础设施共建共享和集成优化系统 实现空间布局合理化 产业结构最优化.产业链接循环化.资源利用高效化、污染治理集中化，基础设施绿色化和运行管理规范化、抓好沧州临港经济技术开发区、唐山曹妃甸工业区 冀州高新技术产业开发区等国家循环化改造示范试点园区建设、指导园区制定循环化改造实施方案，确定改造目标。重点任务和推进措施，并对园区循环化改造重点工程给予政策扶持 到2020年，推动80.的国家级园区和50,以上的省级园区实施循环化改造,四、保障措施，一 加强组织领导、发挥省节能减排工作领导小组统筹协调作用 强化督导检查。推动规划有效实施。各市.县。市 区,政府对本地节能工作负总责，切实加强组织领导。分解落实节能目标任务.制定节能专项规划或工作方案 推动节能工作深入开展、各行业主管部门要各负其责 健全联动机制。强化分工协作，形成齐抓共管的节能工作格局.行业协会，中介组织切实做好节能技术推广。宣传培训.信息发布，标准制定和行业统计等工作 指导和帮助重点用能单位做好节能工作.二.强化依法监管。完善节能法规和标准体系，推进节能标准体系建设。修订高耗能产品强制性能耗限额标准。重点行业能源管理体系标准。制定低品位余热回收供暖标准,建立能效领跑指标的标准转化机制 加强节能执法监督监察，依法从严惩处各类违反节能法律，法规的行为。完善工业能源消费统计。建立建筑 交通运输。商贸，公共机构能源消费统计制度。强化统计核算与监测。加强重点用能单位能源利用、能源计量管理、能耗限额标准执行情况的监督检查，三，健全市场机制、发挥市场在资源配置中的决定性作用，推动建立节能降耗长效机制、完善差别电价,峰谷电价。阶梯气价,惩罚性电价等制度，进一步扩大差别电价实施范围、加大惩罚性电价实施力度.积极推进非居民用气季节性差价 可中断气价政策，全面推行居民用电、用水，用气阶梯价格.逐步推进用能权 用煤权。用水权交易 全面推行效益分享型、能源费用托管型 节能量保证型。融资租赁等多种形式的合同能源管理模式，积极培育第三方节能量审核和节能评估。检测.审计机构.四.推进科技创新。深入实施节能科技专项行动,大力培养节能科技人才。加大重点实验室。工程技术中心建设支持力度,推动建立以政府为指导、企业为主体、市场为导向，多种形式的产学研战略联盟,完善节能技术创新体系、突破重点领域节能产品共性和关键技术 重点发展高效余热余压利用、浅层地热能应用和高效锅炉,窑炉,蓄热式燃烧装备,稀土永磁无铁芯电机、高压变频调速。半导体照明 节能空调.高效电机、风机，水泵等节能技术与设备.推动节能产业加快发展壮大、组织实施节能示范工程，创建节能技术装备展示,展览。交易平台和示范推广中心,教育基地 采用。互联网,展览展示.等模式、加快推广一批重大关键节能技术,新工艺.新设备和新材料 五 加大政策扶持,加大省级专项资金对节能重点工程和能力建设的支持力度，完善节能项目，以奖代补,以奖促节、及采用财政补贴方式推广高效节能产品等支持机制，各市。县、市,区，政府要进一步加大对节能的资金投入、发挥多层次资本市场融资功能.多渠道引导企业、社会资金投入节能降耗.改进财政补贴方式和资金运作办法,在保证财政资金安全性和有效性的前提下。鼓励采用PPP模式 提高财政资金使用效率、落实节能产品所得税优惠政策。细化实施细则、便捷企业享受税收优惠，政府机构按合同能源管理改造合同支付给节能服务公司的支出 视同能源费用支出。六、完善目标考核.建立和完善总量控制目标和分解落实机制 综合考虑经济发展水平。产业结构布局,节能潜力及节能成效等因素。科学合理确定各市节能目标,进一步完善节能统计核算.监督监测.考核评价。建立能源消费总量预测预警机制,对能源消费总量增长过快的及时预警调控、省政府每年组织开展各市政府节能目标责任评价考核、考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容，纳入政府绩效管理，实行问责制,探索建立各领域,各行业节能工作评价制度。按照有关规定对作出突出成绩的市政府及部门 企业。单位和个人给予奖励.各市政府要切实抓好本地节能目标责任的评价考核，七.开展全民行动,继续在家庭.社区 企业，学校 农村。政府机关，科技和科普等范围和领域开展节能专项行动,加大宣传力度.增强节约意识,充分发挥新闻媒体和相关社会团体的作用。加强日常宣传和舆论监督、组织好节能宣传周等主题宣传活动，倡议开展能源紧缺体验活动、崇尚勤俭节约。反对奢侈浪费,鼓励节能.节水,节地 节材等节约行为,倡导绿色出行，开展社区居民节能志愿行动.积极营造良好的节能社会氛围