.亳州市政府投资城建交通项目基本建设规程。谯城区人民政府、市政府各部门.各直属机构 亳州市政府投资城建交通项目基本建设规程 已经市政府同意,现印发给你们。请认真贯彻执行。亳州市人民政府办公室,二、一 年六月十一日,为规范政府投资项目管理,提高政府投资使用效率。根据，中华人民共和国建筑法。中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招投标法.和国家计委 建设部、财政部、关于基本建设规程的若干规定,等有关法律法规,结合我市项目工程建设的实际 制定本规程.一，项目谋划阶段 每年7月底之前，市发展改革委受理下一年度项目建设申请，并会同市财政局.市住房城乡建设委、市国土资源局，市建投公司等有关部门进行研究论证 于9月底前编制完成下一年度项目建设计划.报市政府批准 二。项目建议书阶段，一.项目建议书编制。项目建议书应由符合相应资质条件的咨询单位编制,二。项目建议书报批.项目建议书经项目主管部门审核后 由项目单位报市发展改革委审批 市发展改革委应在受理之日起3个工作日内办结、三、项目建议书批准后，项目单位应办理以下手续。1,申请办理建设项目选址规划意见书,工程建设用地规划许可证,市住房城乡建设委应在受理之日起3个工作日内办结。2，申请办理建设项目用地预审意见书、市国土资源局应在受理之日起3个工作日内办结 3,申请办理环境影响评价审批手续.市环保局应在受理报审稿之日起5个工作日内办结或受理报批稿之日起3个工作日内办结.4，组建项目法人.政府投资的项目实行项目法人责任制。项目建议书批准后、项目单位或其主管部门应及时组建项目法人、总投资在5000万元.含5000万元 以下的项目.项目法人由项目主管部门负责组建并报市发改委备案。总投资在5000万元以上的项目.由项目主管部门提出组建意见。报市政府批准。非经营性的政府投资项目可实行代建制 代建单位应选择专业化项目管理单位。如市重点工程建设管理局。代建单位负责项目建设实施期间的管理工作、三，项目可行性研究阶段。一,编制可行性研究报告。可行性研究报告应由符合相应资质条件的咨询单位编制,二、报批可行性研究报告 项目可行性研究报告经项目主管部门审核后.报市住房城乡建设委，市国土资源局，市环保局等部门初审，初审后.由项目单位报市发展改革委审批 市发展改革委应在受理报审稿之日起5个工作日内办结或受理报批稿之日起3个工作日内办结,对已列入专项规划或市政府已确定实施、且投资额在1000万元、含1000万元.以下的项目、可以可行性研究报告代替项目建议书,三、申请办理项目设计条件 市住房城乡建设委应在受理之日起3个工作日内办结.四、申请办理土地报批手续。市国土资源局接到申报后,应及时将项目用地纳入征地计划并组卷上报。市国土局自受理之日起4个月内办结土地报批手续.谯城区政府负责征地拆迁和项目用地移交工作 四 项目初步设计阶段 一。工程勘察 工程勘察应由符合相应资质条件的工程勘察单位实施 二、方案设计，项目设计单位应按工程规划设计条件进行方案设计、方案设计完成后,项目单位报市规划委员会办公室业务审批会审查设计方案，市规划委员会办公室应在受理之日起7个工作日内办结.对需提请市规划委员会审批的项目.市规划委员会办公室审核后.报市规划委员会审批.对实行代建制的项目，代建单位应参与设计方案的审查。三,编制初步设计及项目概算。设计方案批准后.设计单位应进行初步设计和编制项目概算,如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告确定的投资估算10、以上或其他主要指标需要变更时.应重新报市发展改革委审批或调整初步设计.四,初步设计报批,初步设计文件及项目概算编制完成后.由项目单位报市发展改革委审查批准、市发改委应在受理报审稿之日起5个工作日内办结或受理报批稿之日起3个工作日内办结 对实行代建制的项目，代建单位应参与初步设计评审 五。项目施工图设计阶段 一。编制施工图设计文件,施工图设计应按照批准的初步设计进行.其深度应满足设计规范要求，满足设备和材料的安装。非标准设备的制作及建筑工程施工等要求.二.施工图设计文件的审查备案。施工图文件编制完成后、由项目单位到有资质的设计审查机构进行审查,审查合格后、报市行政服务中心管理委员会组织有关部门并联审批。审批时间不超过10个工作日,六，项目建设准备阶段。一，申请办理建设工程规划许可证,施工图设计文件审查合格后，项目单位应向市住房城乡建设委申请办理建设工程规划许可证。市住房城乡建设委应在受理之日起7个工作日内办结、二.招标方式的确定.政府投资项目一般通过公开招标方式采购,但符合下列条件之一的，可采用非公开招标方式采购。1,单项施工合同估算价在100万元、含100万元，以下的 2.采购重要设备。材料等货物。单项采购金额在40万元,含40万元.以下的，3.采购咨询 勘察 设计,监理等服务类项目，单项采购金额在30、含30万元，万元以下的。4、因项目技术复杂或对专有技术和专利权保护有特殊要求的项目 5，法律 法规.规章规定的其他情形和市政府交办的紧急采购事项。非公开招标方式采购由项目单位会同市监察局，市审计局、市财政局,市招投标服务中心共同确定.三.项目单位按照下列程序进行施工招标，1、确定招标代理机构 项目单位。招标人。有权自行选择招标代理机构。任何单位和个人不得为招标人指定招标代理机构 2。发布招标公告。项目单位填写招标采购单。并由市财政局确定资金来源渠道后 向市招投标服务中心.市住房城乡建设委申请发布招标公告,市招投标服务中心.市住房城乡建设委应于受理当日审查并决定是否批准,批准后、市招投标服务中心应立即发布招标公告，3,编制招标文件，招标代理机构应在7个工作日内编制完成招标文件、招标文件经项目单位审查后报市财政局备案,市财政局应在3个工作日内会应同相关部门对招标文件进行备案审查,4。发售招标文件，招标代理机构在市招投标服务中心发售招标文件，5、开标,6。公示,公示时间为5个工作日.7、合同签订。公示结束当日.招标代理机构向中标单位发出中标通知书.自中标通知书发出后7个工作日内。项目单位应与中标单位签订施工承包合同.采购工程咨询.勘察.设计、监理等服务类及重要材料 设备等货物类项目.其招标程序参照施工招标程序进行，监理招标可提前或与施工招标同步进行,四 项目施工 监理及设备供应合同应及时向市工商局和市住房城乡建设委备案，市工商局和市住房城乡建设委应在受理当日即时办结。五，办理工程质量，安全监督手续.项目开工前 项目单位应向市工程质量监督站、市建筑市场管理处申请办理工程质量、安全监督手续 市工程质量监督站.市建筑市场管理处应在受理之日即时办结。六，办理施工许可证.办理工程质量 安全监督手续后，项目单位应向市住房城乡建设委申请办理工程施工许可证,市住房城乡建设委应在受理之日起3个工作日内办结、七,项目建设实施阶段、一.项目报验、施工单位应根据批准的施工文件组织工程定位 放线，完成项目定位放线后，项目单位应向市住房城乡建设委报验.市住房城乡建设委应在受理之日起3个工作日内办结,二、项目单位及其主管部门和监理等相关责任单位应加强对工程安全，质量，进度及投资管理,三.严格设计变更管理 在项目建设过程中。不得随意进行工程变更.确需变更的 应按以下方式办理，1.项目单位提出的工程设计变更、项目单位向设计单位提出设计变更申请.由设计单位负责编制设计变更图纸并签发设计变更文件.项目总监审核设计变更图纸 各方签字确认设计变更单，承包单位负责实施设计变更.2,施工单位提出的设计变更 施工单位提出设计变更申请,由项目监理单位审查后,送项目单位审定、并交原设计单位编制设计变更文件。项目总监审核设计变更图纸、各方签字确认设计变更单 承包单位负责实施设计变更，3，设计单位提出的设计变更，因工程设计缺陷需要变更设计的。经项目监理单位，项目单位审查同意后交原工程设计单位出具设计变更图纸、项目总监审核设计变更图纸,各方签字确认设计变更单 承包单位负责实施设计变更.4,项目建设过程中原则上不得进行变更，确需变更且单项变更价款在合同价款的10。以内、项目变更总价在概算内的 按照规定程序由项目法人确认，单项变更价款超出合同价款10。以上,项目变更总价款超出概算的重大变更 需按程序向市发展改革委申请调整概算 八，项目竣工验收阶段 一.竣工初验,监理单位负责组织竣工初验.监理单位在收到施工单位工程竣工报告后10工作日内完成竣工初验。并提交工程质量评估报告。二，竣工验收，项目单位在收到工程竣工报告，工程质量评估报告后 将工程验收通知单送达市工程质量监督站,经市工程质量监督站同意后,项目单位或其主管部门15工作日内组织有关单位和相关专家组成验收组、进行综合竣工验收。对验收合格工程签署工程竣工验收报告,市发改，审计 财政。监察等部门对工程进行现场监督.依照法律法规、需要专项验收的项目.由项目单位或其主管部门向有关部门申请组织验收 对不同性质的工程可以分阶段或单项验收,三.竣工备案.项目单位自工程竣工验收合格之日起15工作日内。向市工程质量监督站备案 对符合备案条件的,市工程质量监督站应在受理之日起7个工作日内办结.四 编报竣工决算,项目竣工后 施工单位提出竣工结算报告报监理初审。监理单位在10工作日内完成工程结算初审工作并向项目单位提交初审报告。项目单位对监理单位提交的初审报告20个工作日内审核完毕 竣工验收合格后 项目单位在2个月内编制完成竣工决算，由项目单位报市审计局 市审计局应在受理审计之日起3个月内完成竣工决算审计 特殊情况需要延长审计期限的,经市审计局负责人批准可以适当延长，但延长期限最长不得超过2个月.九，项目交付使用.项目竣工验收合格后方可移交,本规程自2010年7月1日起实施。