，亳州市政府投资城建交通项目基本建设规程，谯城区人民政府，市政府各部门。各直属机构。亳州市政府投资城建交通项目基本建设规程 已经市政府同意，现印发给你们.请认真贯彻执行 亳州市人民政府办公室。二 一.年六月十一日。为规范政府投资项目管理。提高政府投资使用效率、根据。中华人民共和国建筑法。中华人民共和国政府采购法 中华人民共和国招投标法、和国家计委，建设部、财政部.关于基本建设规程的若干规定,等有关法律法规.结合我市项目工程建设的实际。制定本规程.一，项目谋划阶段、每年7月底之前、市发展改革委受理下一年度项目建设申请,并会同市财政局，市住房城乡建设委。市国土资源局,市建投公司等有关部门进行研究论证.于9月底前编制完成下一年度项目建设计划 报市政府批准，二，项目建议书阶段。一.项目建议书编制，项目建议书应由符合相应资质条件的咨询单位编制。二、项目建议书报批、项目建议书经项目主管部门审核后。由项目单位报市发展改革委审批,市发展改革委应在受理之日起3个工作日内办结,三、项目建议书批准后，项目单位应办理以下手续.1，申请办理建设项目选址规划意见书,工程建设用地规划许可证、市住房城乡建设委应在受理之日起3个工作日内办结，2，申请办理建设项目用地预审意见书。市国土资源局应在受理之日起3个工作日内办结 3。申请办理环境影响评价审批手续、市环保局应在受理报审稿之日起5个工作日内办结或受理报批稿之日起3个工作日内办结,4、组建项目法人，政府投资的项目实行项目法人责任制、项目建议书批准后 项目单位或其主管部门应及时组建项目法人、总投资在5000万元、含5000万元、以下的项目，项目法人由项目主管部门负责组建并报市发改委备案、总投资在5000万元以上的项目。由项目主管部门提出组建意见。报市政府批准、非经营性的政府投资项目可实行代建制 代建单位应选择专业化项目管理单位，如市重点工程建设管理局，代建单位负责项目建设实施期间的管理工作,三 项目可行性研究阶段、一 编制可行性研究报告.可行性研究报告应由符合相应资质条件的咨询单位编制。二 报批可行性研究报告 项目可行性研究报告经项目主管部门审核后,报市住房城乡建设委，市国土资源局 市环保局等部门初审、初审后、由项目单位报市发展改革委审批、市发展改革委应在受理报审稿之日起5个工作日内办结或受理报批稿之日起3个工作日内办结。对已列入专项规划或市政府已确定实施,且投资额在1000万元。含1000万元、以下的项目。可以可行性研究报告代替项目建议书 三 申请办理项目设计条件.市住房城乡建设委应在受理之日起3个工作日内办结 四 申请办理土地报批手续.市国土资源局接到申报后。应及时将项目用地纳入征地计划并组卷上报.市国土局自受理之日起4个月内办结土地报批手续 谯城区政府负责征地拆迁和项目用地移交工作,四，项目初步设计阶段.一,工程勘察。工程勘察应由符合相应资质条件的工程勘察单位实施,二，方案设计。项目设计单位应按工程规划设计条件进行方案设计,方案设计完成后，项目单位报市规划委员会办公室业务审批会审查设计方案。市规划委员会办公室应在受理之日起7个工作日内办结 对需提请市规划委员会审批的项目、市规划委员会办公室审核后，报市规划委员会审批.对实行代建制的项目，代建单位应参与设计方案的审查、三,编制初步设计及项目概算 设计方案批准后、设计单位应进行初步设计和编制项目概算，如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告确定的投资估算10。以上或其他主要指标需要变更时 应重新报市发展改革委审批或调整初步设计,四、初步设计报批.初步设计文件及项目概算编制完成后.由项目单位报市发展改革委审查批准，市发改委应在受理报审稿之日起5个工作日内办结或受理报批稿之日起3个工作日内办结,对实行代建制的项目、代建单位应参与初步设计评审。五。项目施工图设计阶段.一 编制施工图设计文件 施工图设计应按照批准的初步设计进行、其深度应满足设计规范要求、满足设备和材料的安装、非标准设备的制作及建筑工程施工等要求，二、施工图设计文件的审查备案，施工图文件编制完成后,由项目单位到有资质的设计审查机构进行审查 审查合格后 报市行政服务中心管理委员会组织有关部门并联审批.审批时间不超过10个工作日，六,项目建设准备阶段，一 申请办理建设工程规划许可证，施工图设计文件审查合格后,项目单位应向市住房城乡建设委申请办理建设工程规划许可证.市住房城乡建设委应在受理之日起7个工作日内办结，二 招标方式的确定.政府投资项目一般通过公开招标方式采购 但符合下列条件之一的，可采用非公开招标方式采购，1，单项施工合同估算价在100万元、含100万元.以下的 2。采购重要设备。材料等货物,单项采购金额在40万元 含40万元。以下的、3.采购咨询、勘察.设计,监理等服务类项目.单项采购金额在30。含30万元。万元以下的。4。因项目技术复杂或对专有技术和专利权保护有特殊要求的项目,5.法律，法规，规章规定的其他情形和市政府交办的紧急采购事项,非公开招标方式采购由项目单位会同市监察局.市审计局.市财政局.市招投标服务中心共同确定、三 项目单位按照下列程序进行施工招标.1，确定招标代理机构 项目单位，招标人，有权自行选择招标代理机构，任何单位和个人不得为招标人指定招标代理机构.2。发布招标公告.项目单位填写招标采购单 并由市财政局确定资金来源渠道后.向市招投标服务中心、市住房城乡建设委申请发布招标公告.市招投标服务中心,市住房城乡建设委应于受理当日审查并决定是否批准，批准后、市招投标服务中心应立即发布招标公告,3、编制招标文件,招标代理机构应在7个工作日内编制完成招标文件 招标文件经项目单位审查后报市财政局备案。市财政局应在3个工作日内会应同相关部门对招标文件进行备案审查、4。发售招标文件.招标代理机构在市招投标服务中心发售招标文件。5 开标,6。公示，公示时间为5个工作日。7.合同签订、公示结束当日，招标代理机构向中标单位发出中标通知书,自中标通知书发出后7个工作日内.项目单位应与中标单位签订施工承包合同，采购工程咨询.勘察，设计。监理等服务类及重要材料.设备等货物类项目,其招标程序参照施工招标程序进行 监理招标可提前或与施工招标同步进行、四，项目施工.监理及设备供应合同应及时向市工商局和市住房城乡建设委备案，市工商局和市住房城乡建设委应在受理当日即时办结,五。办理工程质量,安全监督手续。项目开工前，项目单位应向市工程质量监督站、市建筑市场管理处申请办理工程质量，安全监督手续 市工程质量监督站、市建筑市场管理处应在受理之日即时办结 六。办理施工许可证，办理工程质量,安全监督手续后.项目单位应向市住房城乡建设委申请办理工程施工许可证。市住房城乡建设委应在受理之日起3个工作日内办结，七 项目建设实施阶段。一。项目报验 施工单位应根据批准的施工文件组织工程定位。放线，完成项目定位放线后，项目单位应向市住房城乡建设委报验 市住房城乡建设委应在受理之日起3个工作日内办结,二、项目单位及其主管部门和监理等相关责任单位应加强对工程安全.质量.进度及投资管理 三。严格设计变更管理 在项目建设过程中、不得随意进行工程变更 确需变更的 应按以下方式办理、1 项目单位提出的工程设计变更,项目单位向设计单位提出设计变更申请,由设计单位负责编制设计变更图纸并签发设计变更文件 项目总监审核设计变更图纸、各方签字确认设计变更单。承包单位负责实施设计变更.2，施工单位提出的设计变更.施工单位提出设计变更申请。由项目监理单位审查后。送项目单位审定。并交原设计单位编制设计变更文件、项目总监审核设计变更图纸，各方签字确认设计变更单.承包单位负责实施设计变更,3，设计单位提出的设计变更,因工程设计缺陷需要变更设计的.经项目监理单位,项目单位审查同意后交原工程设计单位出具设计变更图纸.项目总监审核设计变更图纸、各方签字确认设计变更单。承包单位负责实施设计变更,4、项目建设过程中原则上不得进行变更。确需变更且单项变更价款在合同价款的10 以内 项目变更总价在概算内的，按照规定程序由项目法人确认,单项变更价款超出合同价款10，以上，项目变更总价款超出概算的重大变更,需按程序向市发展改革委申请调整概算、八，项目竣工验收阶段。一、竣工初验，监理单位负责组织竣工初验.监理单位在收到施工单位工程竣工报告后10工作日内完成竣工初验、并提交工程质量评估报告、二,竣工验收、项目单位在收到工程竣工报告、工程质量评估报告后 将工程验收通知单送达市工程质量监督站，经市工程质量监督站同意后 项目单位或其主管部门15工作日内组织有关单位和相关专家组成验收组,进行综合竣工验收。对验收合格工程签署工程竣工验收报告。市发改.审计、财政。监察等部门对工程进行现场监督 依照法律法规。需要专项验收的项目,由项目单位或其主管部门向有关部门申请组织验收 对不同性质的工程可以分阶段或单项验收,三,竣工备案，项目单位自工程竣工验收合格之日起15工作日内。向市工程质量监督站备案.对符合备案条件的 市工程质量监督站应在受理之日起7个工作日内办结.四、编报竣工决算、项目竣工后。施工单位提出竣工结算报告报监理初审 监理单位在10工作日内完成工程结算初审工作并向项目单位提交初审报告 项目单位对监理单位提交的初审报告20个工作日内审核完毕。竣工验收合格后，项目单位在2个月内编制完成竣工决算 由项目单位报市审计局.市审计局应在受理审计之日起3个月内完成竣工决算审计 特殊情况需要延长审计期限的。经市审计局负责人批准可以适当延长.但延长期限最长不得超过2个月 九，项目交付使用。项目竣工验收合格后方可移交。本规程自2010年7月1日起实施，