，池州市人民政府关于建设节约型城市园林绿化的实施意见、池政.2009、36号各县，区人民政府.九华山风景区.开发区,站前区管委会 市政府各部门,各直属机构.为全面落实科学发展观 加快建设节约型社会，促进城市建设健康发展，根据建设部，关于建设节约型城市园林绿化的意见 建城,2007，215号、现就我市建设节约型城市园林绿化提出如下实施意见.一，指导思想,按照建设资源节约型,环境友好型社会的要求.全面落实科学发展观，因地制宜.合理投入,生态优先。科学建绿,将节约理念贯穿于规划、建设,管理的全过程。引导和实现城市园林绿化发展模式的转变、促进城市园林绿化的可持续发展、二，基本原则。坚持提高土地使用效率的原则.通过改善植物配置，增加乔木种植量等措施。努力增加单位绿地生物量.提高土地的使用效率和产出效益.坚持提高资金使用效率的原则。通过科学规划.合理设计。积极投入,精心管理等措施.降低建设成本和养护成本,提高资金使用效率。坚持政府主导,社会参与的原则.强化政府在资源协调,理念引导、规划控制.政策保障和技术推广等方面的作用。积极引导,推动全社会广泛参与。在全社会树立节约型.生态型 可持续发展的园林绿化理念，坚持生态优先、功能协调的原则.以争取城市绿地生态效益最大化为目标，通过城市绿地与历史 文化,美学,科技的融合，实现城市园林绿化生态。景观.游憩,科教,防灾等多种功能的协调发展。三、主要措施。一。严格保护好现有绿化成果 保护现有绿地是建设节约型园林绿化的前提。各级各部门要加强对城市所依托的山坡林地.河湖水系 湿地等自然生态敏感区域的保护，维持城市地域自然风貌、反对过分改变自然形态的人工化.城市化倾向、建设部门在城市开发建设中,要保护原有树木.特别要严格保护大树.古树。绝不能出现大树换小树现象、在道路改造过程中.反对盲目地大规模更换树种和绿地改造、禁止随意砍伐和移植行道树。通过加强修剪能解决问题的、就尽量不砍伐.城市管理行政执法部门要坚决查处侵占,毁坏绿地和随意改变绿地性质等破坏城市绿化的行为.二,充分挖掘绿地资源的生态景观效益,一是要实现所有可绿化用地的充分绿化，土地资源十分宝贵，要坚持规划建绿,见缝插绿、整合绿地资源，对于一切可绿化用地充分进行绿化，在建设中要尽可能保持原有的地形地貌特征。减少客土使用 反对盲目改变地形地貌。造成土壤浪费的建设行为，二是要科学配置植物材料.植物群落配置必须符合构建良好生态，景观的基本原则。体现以绿为主、乔木为主.植物造景、生态优先，避免个别园林绿化建设工程过度人工化的倾向.减少雕塑等建筑小品和大型喷泉的使用,三是在绿地规划设计中、要通过科学的植物配置。增加乔灌木地被种植量。努力增加单位绿地生物量.充分利用有限的土地资源实现绿地生态效益的最大化、尽量缩小纯草坪性的开敞空间、加大林下活动空间的比例.尽最大可能增加绿地的绿量 对现有草坪过大的绿地合理补植乔灌木 四是加强城市绿化隔离带，城市道路分车带和行道树的绿化建设.增加隔离带上乔木种植的比重、建设林荫道路、五是铺装硬化地面的比例要合理,在可能的情况下、尽量减少铺装硬化地面的比例、凡必须铺装的地面要采取透气透水材料,三、积极提倡优先使用乡土植物、在园林绿化建设中坚持适地适树原则，推广自然植物群落的做法,优先使用成本低.适应性强,本地特色鲜明的乡土树种。积极利用自然植物群落和野生植被。大力推广宿根花卉和自播能力较强的地被植物、营造具有浓郁地方特色和郊野气息的自然景观。根据乡土植物对原产地环境具有很强的适应性，相对于其他植物材料种植成本低 成活率高.养护成本低 反对片面追求树种高档化。不必要的反季节种树以及引种不适合本地生长的外来树种等倾向，四，充分发挥。立体绿化 增加绿量的作用,垂直绿化 屋项绿化等，立体绿化,是构建节约型园林绿化的有效手段之一、各部门要加强协调.共同努力。创造条件.在一切可能的地方进行垂直绿化和屋顶绿化、以少量的土地资源增加绿化量、提高绿视率、改善城市俯瞰景观。提高绿化综合效益，已经完成的,立体绿化.要加强维护管理,提高投资效益、切忌失管。五 大力推进节水节能型园林绿地建设。在园林绿地建设中要加快研究和推广使用节水耐旱的植物,采用微喷,滴灌，渗灌等先进的节水设施 设备，推广各种节水技术。建立节水灌溉型绿地 特别要坚持科学灌溉方式。逐步淘汰落后的灌溉方式.根据气候变化，土壤情况和不同植物生长需要。科学合理地调整灌溉作业。努力实现精准灌溉 鼓励有条件的绿地建设智能型灌溉系统 同时.切实加强对绿地中取水设施的管理,杜绝跑冒滴漏现象。大力发展集雨型绿地、要把集雨工程作为今后园林绿地建设的一项标准.列入工程概预算.以充分利用雨洪资源。通过合理采用太阳能.调整绿地内的照明系统等措施.建设节电节能绿地等，六 发挥科技对节约型园林绿化的支撑作用 各级科技部门要从节水耐旱型植物的筛选 植物群落配置、绿化施工技术 园林绿化工程材料 节水灌溉技术，养护作业机械和工具等方面广泛开展研究,大力推广有利于建设节约型园林绿化的各项成熟技术，各级财政部门加大对园林绿化科研工作的投入 落实科研经费、确保提高科学研究和成果推广能力,推动我市开展节约型园林绿化工作.各级园林部门通过堆肥，发展生物质燃料.有机营养基质和深加工等方式处理修剪的树枝，减少占用垃圾填埋库容.实现循环利用 坚决纠正在绿地中过多使用高档材料,配置昂贵灯具。种植假树假花等不良倾向，四.加强建设节约型园林绿化的组织领导。一，明确分工，落实责任，各地建设主管部门要把思想统一到科学发展观上来、充分认识建设节约型城市园林绿化的意义,牢固树立节约型园林绿化的意识.将建设节约型城市园林绿化列入重要议事日程。制订具体实施方案,要统一思想，明确分工.目标和责任 确保认识到位 责任到位.措施到位，二,加强政策配套建设，各地建设主管部门要严格按照.城乡规划法,城市绿化条例,等相关规定、不断加大执法力度,落实绿线管制制度。城市绿线必须向社会公布.接受社会监督.保护建设成果 要结合节约型园林绿化的要求,梳理现有法规规章。加快修订,完善园林绿化相关法规和标准。将节约型园林绿化作为重要内容纳入技术标准和规范.使节约型园林绿化的要求更加具体化。更具有可操作性,三，严格审核规划设计方案.加强监督检查，各地规划主管部门要按照节约型园林绿化的要求，严格审查规划设计方案.组织专家对规划设计方案进行充分论证。将节约型园林绿化的具体要求落实到方案的评审标准中，从源头上制止不切实际.不尊重科学以及铺张浪费的行为,杜绝高价设计 高价建绿的问题。各地建设主管部门要加强对园林绿化建设，养护管理的监督检查、大力推广节约型管理模式，走节约型,可持续性发展的园林绿化道路,四，加强依法监督与管理.各级政府要建立健全各项管理和监督机制，保障节约型园林绿化工作有效推进。各地建设主管部门要在近期开展一次大检查。对于不符合节约型园林绿化要求的在建项目要责令其停建、整改。对于不符合要求的已建项目要逐步进行改造和完善。建设节约型城市园林绿化、是我国城市建设和发展进程中的一项重要的长期任务 各地要在实践过程中不断总结经验、因势利导 以高度的历史责任感和使命感，切实推进节约型城市园林绿化工作。二、九年四月二十九日