,池州市人民政府关于建设节约型城市园林绿化的实施意见 池政，2009.36号各县.区人民政府、九华山风景区、开发区，站前区管委会、市政府各部门.各直属机构。为全面落实科学发展观.加快建设节约型社会.促进城市建设健康发展 根据建设部。关于建设节约型城市园林绿化的意见、建城.2007，215号,现就我市建设节约型城市园林绿化提出如下实施意见。一。指导思想.按照建设资源节约型。环境友好型社会的要求,全面落实科学发展观。因地制宜 合理投入，生态优先.科学建绿 将节约理念贯穿于规划。建设,管理的全过程,引导和实现城市园林绿化发展模式的转变，促进城市园林绿化的可持续发展、二.基本原则、坚持提高土地使用效率的原则，通过改善植物配置，增加乔木种植量等措施.努力增加单位绿地生物量 提高土地的使用效率和产出效益.坚持提高资金使用效率的原则 通过科学规划，合理设计。积极投入,精心管理等措施。降低建设成本和养护成本 提高资金使用效率，坚持政府主导,社会参与的原则，强化政府在资源协调。理念引导，规划控制。政策保障和技术推广等方面的作用。积极引导,推动全社会广泛参与.在全社会树立节约型、生态型，可持续发展的园林绿化理念。坚持生态优先.功能协调的原则，以争取城市绿地生态效益最大化为目标,通过城市绿地与历史，文化.美学.科技的融合,实现城市园林绿化生态,景观 游憩。科教.防灾等多种功能的协调发展。三,主要措施、一,严格保护好现有绿化成果.保护现有绿地是建设节约型园林绿化的前提。各级各部门要加强对城市所依托的山坡林地,河湖水系 湿地等自然生态敏感区域的保护,维持城市地域自然风貌,反对过分改变自然形态的人工化 城市化倾向,建设部门在城市开发建设中，要保护原有树木，特别要严格保护大树 古树、绝不能出现大树换小树现象 在道路改造过程中,反对盲目地大规模更换树种和绿地改造、禁止随意砍伐和移植行道树,通过加强修剪能解决问题的 就尽量不砍伐,城市管理行政执法部门要坚决查处侵占。毁坏绿地和随意改变绿地性质等破坏城市绿化的行为 二.充分挖掘绿地资源的生态景观效益，一是要实现所有可绿化用地的充分绿化，土地资源十分宝贵 要坚持规划建绿.见缝插绿 整合绿地资源,对于一切可绿化用地充分进行绿化,在建设中要尽可能保持原有的地形地貌特征,减少客土使用.反对盲目改变地形地貌。造成土壤浪费的建设行为,二是要科学配置植物材料.植物群落配置必须符合构建良好生态。景观的基本原则、体现以绿为主、乔木为主，植物造景、生态优先，避免个别园林绿化建设工程过度人工化的倾向,减少雕塑等建筑小品和大型喷泉的使用、三是在绿地规划设计中。要通过科学的植物配置.增加乔灌木地被种植量 努力增加单位绿地生物量.充分利用有限的土地资源实现绿地生态效益的最大化 尽量缩小纯草坪性的开敞空间。加大林下活动空间的比例,尽最大可能增加绿地的绿量。对现有草坪过大的绿地合理补植乔灌木。四是加强城市绿化隔离带.城市道路分车带和行道树的绿化建设,增加隔离带上乔木种植的比重 建设林荫道路 五是铺装硬化地面的比例要合理.在可能的情况下。尽量减少铺装硬化地面的比例 凡必须铺装的地面要采取透气透水材料。三。积极提倡优先使用乡土植物,在园林绿化建设中坚持适地适树原则,推广自然植物群落的做法 优先使用成本低,适应性强 本地特色鲜明的乡土树种。积极利用自然植物群落和野生植被 大力推广宿根花卉和自播能力较强的地被植物,营造具有浓郁地方特色和郊野气息的自然景观.根据乡土植物对原产地环境具有很强的适应性，相对于其他植物材料种植成本低 成活率高.养护成本低,反对片面追求树种高档化、不必要的反季节种树以及引种不适合本地生长的外来树种等倾向。四。充分发挥。立体绿化、增加绿量的作用，垂直绿化。屋项绿化等、立体绿化.是构建节约型园林绿化的有效手段之一 各部门要加强协调 共同努力、创造条件,在一切可能的地方进行垂直绿化和屋顶绿化。以少量的土地资源增加绿化量,提高绿视率、改善城市俯瞰景观.提高绿化综合效益，已经完成的 立体绿化。要加强维护管理.提高投资效益。切忌失管 五、大力推进节水节能型园林绿地建设。在园林绿地建设中要加快研究和推广使用节水耐旱的植物、采用微喷、滴灌.渗灌等先进的节水设施、设备.推广各种节水技术、建立节水灌溉型绿地。特别要坚持科学灌溉方式.逐步淘汰落后的灌溉方式，根据气候变化。土壤情况和不同植物生长需要、科学合理地调整灌溉作业.努力实现精准灌溉。鼓励有条件的绿地建设智能型灌溉系统，同时，切实加强对绿地中取水设施的管理 杜绝跑冒滴漏现象.大力发展集雨型绿地，要把集雨工程作为今后园林绿地建设的一项标准。列入工程概预算,以充分利用雨洪资源。通过合理采用太阳能、调整绿地内的照明系统等措施 建设节电节能绿地等、六。发挥科技对节约型园林绿化的支撑作用,各级科技部门要从节水耐旱型植物的筛选 植物群落配置 绿化施工技术，园林绿化工程材料.节水灌溉技术，养护作业机械和工具等方面广泛开展研究，大力推广有利于建设节约型园林绿化的各项成熟技术，各级财政部门加大对园林绿化科研工作的投入,落实科研经费,确保提高科学研究和成果推广能力、推动我市开展节约型园林绿化工作.各级园林部门通过堆肥 发展生物质燃料 有机营养基质和深加工等方式处理修剪的树枝。减少占用垃圾填埋库容.实现循环利用。坚决纠正在绿地中过多使用高档材料.配置昂贵灯具 种植假树假花等不良倾向，四,加强建设节约型园林绿化的组织领导。一,明确分工.落实责任。各地建设主管部门要把思想统一到科学发展观上来,充分认识建设节约型城市园林绿化的意义 牢固树立节约型园林绿化的意识、将建设节约型城市园林绿化列入重要议事日程、制订具体实施方案,要统一思想 明确分工、目标和责任、确保认识到位.责任到位.措施到位、二。加强政策配套建设。各地建设主管部门要严格按照 城乡规划法 城市绿化条例，等相关规定。不断加大执法力度。落实绿线管制制度。城市绿线必须向社会公布、接受社会监督。保护建设成果.要结合节约型园林绿化的要求，梳理现有法规规章 加快修订，完善园林绿化相关法规和标准,将节约型园林绿化作为重要内容纳入技术标准和规范。使节约型园林绿化的要求更加具体化,更具有可操作性，三。严格审核规划设计方案、加强监督检查、各地规划主管部门要按照节约型园林绿化的要求，严格审查规划设计方案,组织专家对规划设计方案进行充分论证.将节约型园林绿化的具体要求落实到方案的评审标准中.从源头上制止不切实际.不尊重科学以及铺张浪费的行为.杜绝高价设计 高价建绿的问题,各地建设主管部门要加强对园林绿化建设 养护管理的监督检查、大力推广节约型管理模式，走节约型。可持续性发展的园林绿化道路.四。加强依法监督与管理 各级政府要建立健全各项管理和监督机制.保障节约型园林绿化工作有效推进,各地建设主管部门要在近期开展一次大检查,对于不符合节约型园林绿化要求的在建项目要责令其停建 整改 对于不符合要求的已建项目要逐步进行改造和完善 建设节约型城市园林绿化、是我国城市建设和发展进程中的一项重要的长期任务,各地要在实践过程中不断总结经验，因势利导，以高度的历史责任感和使命感、切实推进节约型城市园林绿化工作。二,九年四月二十九日、