池州市人民政府关于建设节约型城市园林绿化的实施意见。池政。2009 36号各县。区人民政府，九华山风景区。开发区 站前区管委会 市政府各部门.各直属机构，为全面落实科学发展观 加快建设节约型社会 促进城市建设健康发展，根据建设部,关于建设节约型城市园林绿化的意见。建城 2007 215号，现就我市建设节约型城市园林绿化提出如下实施意见 一，指导思想.按照建设资源节约型。环境友好型社会的要求。全面落实科学发展观 因地制宜.合理投入.生态优先,科学建绿 将节约理念贯穿于规划 建设,管理的全过程 引导和实现城市园林绿化发展模式的转变、促进城市园林绿化的可持续发展.二 基本原则,坚持提高土地使用效率的原则 通过改善植物配置,增加乔木种植量等措施,努力增加单位绿地生物量、提高土地的使用效率和产出效益、坚持提高资金使用效率的原则，通过科学规划.合理设计。积极投入，精心管理等措施，降低建设成本和养护成本.提高资金使用效率。坚持政府主导,社会参与的原则,强化政府在资源协调.理念引导.规划控制,政策保障和技术推广等方面的作用，积极引导、推动全社会广泛参与。在全社会树立节约型,生态型,可持续发展的园林绿化理念,坚持生态优先.功能协调的原则 以争取城市绿地生态效益最大化为目标,通过城市绿地与历史 文化,美学，科技的融合.实现城市园林绿化生态。景观，游憩.科教,防灾等多种功能的协调发展。三 主要措施 一.严格保护好现有绿化成果。保护现有绿地是建设节约型园林绿化的前提 各级各部门要加强对城市所依托的山坡林地 河湖水系 湿地等自然生态敏感区域的保护 维持城市地域自然风貌，反对过分改变自然形态的人工化,城市化倾向，建设部门在城市开发建设中,要保护原有树木、特别要严格保护大树。古树.绝不能出现大树换小树现象、在道路改造过程中。反对盲目地大规模更换树种和绿地改造、禁止随意砍伐和移植行道树.通过加强修剪能解决问题的 就尽量不砍伐 城市管理行政执法部门要坚决查处侵占 毁坏绿地和随意改变绿地性质等破坏城市绿化的行为，二 充分挖掘绿地资源的生态景观效益.一是要实现所有可绿化用地的充分绿化，土地资源十分宝贵.要坚持规划建绿 见缝插绿 整合绿地资源。对于一切可绿化用地充分进行绿化,在建设中要尽可能保持原有的地形地貌特征.减少客土使用,反对盲目改变地形地貌 造成土壤浪费的建设行为、二是要科学配置植物材料.植物群落配置必须符合构建良好生态，景观的基本原则,体现以绿为主 乔木为主。植物造景。生态优先,避免个别园林绿化建设工程过度人工化的倾向.减少雕塑等建筑小品和大型喷泉的使用.三是在绿地规划设计中，要通过科学的植物配置,增加乔灌木地被种植量,努力增加单位绿地生物量、充分利用有限的土地资源实现绿地生态效益的最大化 尽量缩小纯草坪性的开敞空间、加大林下活动空间的比例 尽最大可能增加绿地的绿量.对现有草坪过大的绿地合理补植乔灌木 四是加强城市绿化隔离带。城市道路分车带和行道树的绿化建设。增加隔离带上乔木种植的比重 建设林荫道路，五是铺装硬化地面的比例要合理、在可能的情况下.尽量减少铺装硬化地面的比例，凡必须铺装的地面要采取透气透水材料，三,积极提倡优先使用乡土植物 在园林绿化建设中坚持适地适树原则。推广自然植物群落的做法 优先使用成本低、适应性强 本地特色鲜明的乡土树种 积极利用自然植物群落和野生植被.大力推广宿根花卉和自播能力较强的地被植物 营造具有浓郁地方特色和郊野气息的自然景观，根据乡土植物对原产地环境具有很强的适应性。相对于其他植物材料种植成本低 成活率高，养护成本低、反对片面追求树种高档化、不必要的反季节种树以及引种不适合本地生长的外来树种等倾向，四 充分发挥.立体绿化.增加绿量的作用，垂直绿化 屋项绿化等 立体绿化,是构建节约型园林绿化的有效手段之一。各部门要加强协调，共同努力、创造条件、在一切可能的地方进行垂直绿化和屋顶绿化.以少量的土地资源增加绿化量、提高绿视率。改善城市俯瞰景观、提高绿化综合效益.已经完成的，立体绿化 要加强维护管理。提高投资效益。切忌失管。五、大力推进节水节能型园林绿地建设、在园林绿地建设中要加快研究和推广使用节水耐旱的植物,采用微喷。滴灌。渗灌等先进的节水设施,设备，推广各种节水技术、建立节水灌溉型绿地、特别要坚持科学灌溉方式.逐步淘汰落后的灌溉方式.根据气候变化.土壤情况和不同植物生长需要.科学合理地调整灌溉作业.努力实现精准灌溉,鼓励有条件的绿地建设智能型灌溉系统,同时,切实加强对绿地中取水设施的管理.杜绝跑冒滴漏现象,大力发展集雨型绿地 要把集雨工程作为今后园林绿地建设的一项标准,列入工程概预算，以充分利用雨洪资源 通过合理采用太阳能。调整绿地内的照明系统等措施，建设节电节能绿地等、六、发挥科技对节约型园林绿化的支撑作用.各级科技部门要从节水耐旱型植物的筛选.植物群落配置，绿化施工技术，园林绿化工程材料.节水灌溉技术.养护作业机械和工具等方面广泛开展研究,大力推广有利于建设节约型园林绿化的各项成熟技术。各级财政部门加大对园林绿化科研工作的投入、落实科研经费，确保提高科学研究和成果推广能力,推动我市开展节约型园林绿化工作、各级园林部门通过堆肥 发展生物质燃料、有机营养基质和深加工等方式处理修剪的树枝，减少占用垃圾填埋库容、实现循环利用。坚决纠正在绿地中过多使用高档材料。配置昂贵灯具,种植假树假花等不良倾向。四.加强建设节约型园林绿化的组织领导.一，明确分工，落实责任。各地建设主管部门要把思想统一到科学发展观上来,充分认识建设节约型城市园林绿化的意义。牢固树立节约型园林绿化的意识。将建设节约型城市园林绿化列入重要议事日程。制订具体实施方案、要统一思想 明确分工、目标和责任，确保认识到位，责任到位、措施到位,二。加强政策配套建设,各地建设主管部门要严格按照 城乡规划法 城市绿化条例，等相关规定，不断加大执法力度，落实绿线管制制度、城市绿线必须向社会公布 接受社会监督 保护建设成果,要结合节约型园林绿化的要求。梳理现有法规规章.加快修订、完善园林绿化相关法规和标准、将节约型园林绿化作为重要内容纳入技术标准和规范 使节约型园林绿化的要求更加具体化，更具有可操作性，三,严格审核规划设计方案,加强监督检查。各地规划主管部门要按照节约型园林绿化的要求,严格审查规划设计方案,组织专家对规划设计方案进行充分论证，将节约型园林绿化的具体要求落实到方案的评审标准中。从源头上制止不切实际 不尊重科学以及铺张浪费的行为 杜绝高价设计 高价建绿的问题，各地建设主管部门要加强对园林绿化建设。养护管理的监督检查。大力推广节约型管理模式.走节约型 可持续性发展的园林绿化道路。四，加强依法监督与管理,各级政府要建立健全各项管理和监督机制，保障节约型园林绿化工作有效推进,各地建设主管部门要在近期开展一次大检查 对于不符合节约型园林绿化要求的在建项目要责令其停建。整改。对于不符合要求的已建项目要逐步进行改造和完善、建设节约型城市园林绿化，是我国城市建设和发展进程中的一项重要的长期任务，各地要在实践过程中不断总结经验,因势利导,以高度的历史责任感和使命感.切实推进节约型城市园林绿化工作.二,九年四月二十九日,