.池州市人民政府关于建设节约型城市园林绿化的实施意见 池政，2009.36号各县、区人民政府,九华山风景区。开发区.站前区管委会、市政府各部门 各直属机构，为全面落实科学发展观,加快建设节约型社会、促进城市建设健康发展,根据建设部,关于建设节约型城市园林绿化的意见。建城.2007、215号 现就我市建设节约型城市园林绿化提出如下实施意见。一.指导思想、按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求。全面落实科学发展观。因地制宜.合理投入 生态优先 科学建绿,将节约理念贯穿于规划。建设,管理的全过程.引导和实现城市园林绿化发展模式的转变，促进城市园林绿化的可持续发展.二,基本原则.坚持提高土地使用效率的原则 通过改善植物配置、增加乔木种植量等措施.努力增加单位绿地生物量.提高土地的使用效率和产出效益,坚持提高资金使用效率的原则.通过科学规划,合理设计 积极投入、精心管理等措施,降低建设成本和养护成本.提高资金使用效率、坚持政府主导、社会参与的原则、强化政府在资源协调。理念引导、规划控制.政策保障和技术推广等方面的作用，积极引导、推动全社会广泛参与、在全社会树立节约型,生态型,可持续发展的园林绿化理念。坚持生态优先,功能协调的原则,以争取城市绿地生态效益最大化为目标。通过城市绿地与历史，文化.美学、科技的融合 实现城市园林绿化生态、景观,游憩,科教.防灾等多种功能的协调发展。三 主要措施。一，严格保护好现有绿化成果,保护现有绿地是建设节约型园林绿化的前提,各级各部门要加强对城市所依托的山坡林地、河湖水系 湿地等自然生态敏感区域的保护.维持城市地域自然风貌。反对过分改变自然形态的人工化,城市化倾向,建设部门在城市开发建设中,要保护原有树木，特别要严格保护大树 古树，绝不能出现大树换小树现象 在道路改造过程中 反对盲目地大规模更换树种和绿地改造 禁止随意砍伐和移植行道树。通过加强修剪能解决问题的，就尽量不砍伐、城市管理行政执法部门要坚决查处侵占，毁坏绿地和随意改变绿地性质等破坏城市绿化的行为，二，充分挖掘绿地资源的生态景观效益 一是要实现所有可绿化用地的充分绿化,土地资源十分宝贵，要坚持规划建绿,见缝插绿 整合绿地资源，对于一切可绿化用地充分进行绿化.在建设中要尽可能保持原有的地形地貌特征、减少客土使用。反对盲目改变地形地貌，造成土壤浪费的建设行为。二是要科学配置植物材料.植物群落配置必须符合构建良好生态。景观的基本原则，体现以绿为主.乔木为主,植物造景。生态优先.避免个别园林绿化建设工程过度人工化的倾向,减少雕塑等建筑小品和大型喷泉的使用,三是在绿地规划设计中 要通过科学的植物配置,增加乔灌木地被种植量 努力增加单位绿地生物量.充分利用有限的土地资源实现绿地生态效益的最大化，尽量缩小纯草坪性的开敞空间,加大林下活动空间的比例、尽最大可能增加绿地的绿量。对现有草坪过大的绿地合理补植乔灌木 四是加强城市绿化隔离带,城市道路分车带和行道树的绿化建设，增加隔离带上乔木种植的比重.建设林荫道路、五是铺装硬化地面的比例要合理 在可能的情况下,尽量减少铺装硬化地面的比例,凡必须铺装的地面要采取透气透水材料，三、积极提倡优先使用乡土植物.在园林绿化建设中坚持适地适树原则 推广自然植物群落的做法，优先使用成本低，适应性强 本地特色鲜明的乡土树种,积极利用自然植物群落和野生植被.大力推广宿根花卉和自播能力较强的地被植物 营造具有浓郁地方特色和郊野气息的自然景观.根据乡土植物对原产地环境具有很强的适应性.相对于其他植物材料种植成本低。成活率高。养护成本低。反对片面追求树种高档化。不必要的反季节种树以及引种不适合本地生长的外来树种等倾向，四，充分发挥.立体绿化、增加绿量的作用,垂直绿化 屋项绿化等、立体绿化、是构建节约型园林绿化的有效手段之一.各部门要加强协调。共同努力 创造条件,在一切可能的地方进行垂直绿化和屋顶绿化 以少量的土地资源增加绿化量、提高绿视率、改善城市俯瞰景观，提高绿化综合效益。已经完成的.立体绿化、要加强维护管理，提高投资效益 切忌失管。五.大力推进节水节能型园林绿地建设.在园林绿地建设中要加快研究和推广使用节水耐旱的植物。采用微喷、滴灌 渗灌等先进的节水设施.设备，推广各种节水技术。建立节水灌溉型绿地,特别要坚持科学灌溉方式.逐步淘汰落后的灌溉方式、根据气候变化。土壤情况和不同植物生长需要,科学合理地调整灌溉作业，努力实现精准灌溉，鼓励有条件的绿地建设智能型灌溉系统，同时 切实加强对绿地中取水设施的管理，杜绝跑冒滴漏现象,大力发展集雨型绿地 要把集雨工程作为今后园林绿地建设的一项标准。列入工程概预算。以充分利用雨洪资源.通过合理采用太阳能、调整绿地内的照明系统等措施。建设节电节能绿地等、六,发挥科技对节约型园林绿化的支撑作用。各级科技部门要从节水耐旱型植物的筛选。植物群落配置.绿化施工技术.园林绿化工程材料、节水灌溉技术，养护作业机械和工具等方面广泛开展研究,大力推广有利于建设节约型园林绿化的各项成熟技术 各级财政部门加大对园林绿化科研工作的投入 落实科研经费，确保提高科学研究和成果推广能力，推动我市开展节约型园林绿化工作 各级园林部门通过堆肥,发展生物质燃料，有机营养基质和深加工等方式处理修剪的树枝，减少占用垃圾填埋库容。实现循环利用。坚决纠正在绿地中过多使用高档材料。配置昂贵灯具.种植假树假花等不良倾向、四，加强建设节约型园林绿化的组织领导 一、明确分工、落实责任。各地建设主管部门要把思想统一到科学发展观上来，充分认识建设节约型城市园林绿化的意义,牢固树立节约型园林绿化的意识 将建设节约型城市园林绿化列入重要议事日程。制订具体实施方案 要统一思想，明确分工.目标和责任,确保认识到位，责任到位,措施到位 二，加强政策配套建设,各地建设主管部门要严格按照 城乡规划法 城市绿化条例 等相关规定，不断加大执法力度，落实绿线管制制度 城市绿线必须向社会公布.接受社会监督.保护建设成果 要结合节约型园林绿化的要求.梳理现有法规规章 加快修订,完善园林绿化相关法规和标准。将节约型园林绿化作为重要内容纳入技术标准和规范，使节约型园林绿化的要求更加具体化.更具有可操作性,三、严格审核规划设计方案。加强监督检查，各地规划主管部门要按照节约型园林绿化的要求 严格审查规划设计方案，组织专家对规划设计方案进行充分论证，将节约型园林绿化的具体要求落实到方案的评审标准中。从源头上制止不切实际。不尊重科学以及铺张浪费的行为.杜绝高价设计,高价建绿的问题,各地建设主管部门要加强对园林绿化建设、养护管理的监督检查、大力推广节约型管理模式.走节约型。可持续性发展的园林绿化道路，四、加强依法监督与管理。各级政府要建立健全各项管理和监督机制，保障节约型园林绿化工作有效推进、各地建设主管部门要在近期开展一次大检查、对于不符合节约型园林绿化要求的在建项目要责令其停建 整改.对于不符合要求的已建项目要逐步进行改造和完善 建设节约型城市园林绿化。是我国城市建设和发展进程中的一项重要的长期任务.各地要在实践过程中不断总结经验，因势利导.以高度的历史责任感和使命感 切实推进节约型城市园林绿化工作。二.九年四月二十九日