.池州市人民政府关于建设节约型城市园林绿化的实施意见 池政，2009 36号各县 区人民政府,九华山风景区。开发区 站前区管委会,市政府各部门。各直属机构，为全面落实科学发展观、加快建设节约型社会、促进城市建设健康发展.根据建设部.关于建设节约型城市园林绿化的意见、建城,2007.215号。现就我市建设节约型城市园林绿化提出如下实施意见、一 指导思想 按照建设资源节约型.环境友好型社会的要求、全面落实科学发展观、因地制宜,合理投入 生态优先 科学建绿.将节约理念贯穿于规划，建设,管理的全过程、引导和实现城市园林绿化发展模式的转变。促进城市园林绿化的可持续发展。二。基本原则 坚持提高土地使用效率的原则，通过改善植物配置，增加乔木种植量等措施、努力增加单位绿地生物量，提高土地的使用效率和产出效益、坚持提高资金使用效率的原则，通过科学规划。合理设计、积极投入 精心管理等措施。降低建设成本和养护成本。提高资金使用效率,坚持政府主导.社会参与的原则.强化政府在资源协调。理念引导。规划控制。政策保障和技术推广等方面的作用。积极引导 推动全社会广泛参与.在全社会树立节约型。生态型.可持续发展的园林绿化理念,坚持生态优先、功能协调的原则。以争取城市绿地生态效益最大化为目标，通过城市绿地与历史。文化、美学,科技的融合.实现城市园林绿化生态.景观，游憩。科教、防灾等多种功能的协调发展，三、主要措施 一 严格保护好现有绿化成果,保护现有绿地是建设节约型园林绿化的前提，各级各部门要加强对城市所依托的山坡林地、河湖水系 湿地等自然生态敏感区域的保护 维持城市地域自然风貌.反对过分改变自然形态的人工化、城市化倾向、建设部门在城市开发建设中。要保护原有树木 特别要严格保护大树。古树、绝不能出现大树换小树现象.在道路改造过程中,反对盲目地大规模更换树种和绿地改造，禁止随意砍伐和移植行道树、通过加强修剪能解决问题的、就尽量不砍伐、城市管理行政执法部门要坚决查处侵占，毁坏绿地和随意改变绿地性质等破坏城市绿化的行为 二。充分挖掘绿地资源的生态景观效益。一是要实现所有可绿化用地的充分绿化,土地资源十分宝贵.要坚持规划建绿.见缝插绿，整合绿地资源.对于一切可绿化用地充分进行绿化 在建设中要尽可能保持原有的地形地貌特征 减少客土使用 反对盲目改变地形地貌。造成土壤浪费的建设行为，二是要科学配置植物材料，植物群落配置必须符合构建良好生态。景观的基本原则,体现以绿为主，乔木为主 植物造景。生态优先、避免个别园林绿化建设工程过度人工化的倾向，减少雕塑等建筑小品和大型喷泉的使用,三是在绿地规划设计中，要通过科学的植物配置,增加乔灌木地被种植量。努力增加单位绿地生物量，充分利用有限的土地资源实现绿地生态效益的最大化。尽量缩小纯草坪性的开敞空间 加大林下活动空间的比例.尽最大可能增加绿地的绿量 对现有草坪过大的绿地合理补植乔灌木，四是加强城市绿化隔离带,城市道路分车带和行道树的绿化建设.增加隔离带上乔木种植的比重，建设林荫道路 五是铺装硬化地面的比例要合理、在可能的情况下、尽量减少铺装硬化地面的比例，凡必须铺装的地面要采取透气透水材料。三，积极提倡优先使用乡土植物，在园林绿化建设中坚持适地适树原则 推广自然植物群落的做法 优先使用成本低 适应性强，本地特色鲜明的乡土树种、积极利用自然植物群落和野生植被、大力推广宿根花卉和自播能力较强的地被植物，营造具有浓郁地方特色和郊野气息的自然景观，根据乡土植物对原产地环境具有很强的适应性 相对于其他植物材料种植成本低 成活率高 养护成本低，反对片面追求树种高档化 不必要的反季节种树以及引种不适合本地生长的外来树种等倾向 四 充分发挥、立体绿化。增加绿量的作用、垂直绿化,屋项绿化等。立体绿化，是构建节约型园林绿化的有效手段之一,各部门要加强协调 共同努力，创造条件 在一切可能的地方进行垂直绿化和屋顶绿化.以少量的土地资源增加绿化量,提高绿视率，改善城市俯瞰景观，提高绿化综合效益。已经完成的,立体绿化、要加强维护管理 提高投资效益。切忌失管，五。大力推进节水节能型园林绿地建设，在园林绿地建设中要加快研究和推广使用节水耐旱的植物、采用微喷.滴灌、渗灌等先进的节水设施 设备.推广各种节水技术.建立节水灌溉型绿地,特别要坚持科学灌溉方式.逐步淘汰落后的灌溉方式、根据气候变化.土壤情况和不同植物生长需要，科学合理地调整灌溉作业 努力实现精准灌溉,鼓励有条件的绿地建设智能型灌溉系统.同时.切实加强对绿地中取水设施的管理,杜绝跑冒滴漏现象,大力发展集雨型绿地,要把集雨工程作为今后园林绿地建设的一项标准 列入工程概预算 以充分利用雨洪资源.通过合理采用太阳能.调整绿地内的照明系统等措施,建设节电节能绿地等、六 发挥科技对节约型园林绿化的支撑作用 各级科技部门要从节水耐旱型植物的筛选、植物群落配置 绿化施工技术,园林绿化工程材料，节水灌溉技术、养护作业机械和工具等方面广泛开展研究，大力推广有利于建设节约型园林绿化的各项成熟技术、各级财政部门加大对园林绿化科研工作的投入，落实科研经费，确保提高科学研究和成果推广能力。推动我市开展节约型园林绿化工作，各级园林部门通过堆肥，发展生物质燃料 有机营养基质和深加工等方式处理修剪的树枝，减少占用垃圾填埋库容 实现循环利用、坚决纠正在绿地中过多使用高档材料。配置昂贵灯具 种植假树假花等不良倾向.四.加强建设节约型园林绿化的组织领导，一.明确分工.落实责任.各地建设主管部门要把思想统一到科学发展观上来 充分认识建设节约型城市园林绿化的意义。牢固树立节约型园林绿化的意识.将建设节约型城市园林绿化列入重要议事日程。制订具体实施方案 要统一思想。明确分工.目标和责任 确保认识到位 责任到位.措施到位 二,加强政策配套建设，各地建设主管部门要严格按照。城乡规划法 城市绿化条例,等相关规定,不断加大执法力度.落实绿线管制制度。城市绿线必须向社会公布。接受社会监督、保护建设成果、要结合节约型园林绿化的要求,梳理现有法规规章，加快修订 完善园林绿化相关法规和标准 将节约型园林绿化作为重要内容纳入技术标准和规范，使节约型园林绿化的要求更加具体化,更具有可操作性,三，严格审核规划设计方案，加强监督检查,各地规划主管部门要按照节约型园林绿化的要求。严格审查规划设计方案.组织专家对规划设计方案进行充分论证.将节约型园林绿化的具体要求落实到方案的评审标准中，从源头上制止不切实际 不尊重科学以及铺张浪费的行为，杜绝高价设计.高价建绿的问题。各地建设主管部门要加强对园林绿化建设、养护管理的监督检查，大力推广节约型管理模式，走节约型。可持续性发展的园林绿化道路.四、加强依法监督与管理。各级政府要建立健全各项管理和监督机制 保障节约型园林绿化工作有效推进,各地建设主管部门要在近期开展一次大检查.对于不符合节约型园林绿化要求的在建项目要责令其停建，整改、对于不符合要求的已建项目要逐步进行改造和完善，建设节约型城市园林绿化。是我国城市建设和发展进程中的一项重要的长期任务 各地要在实践过程中不断总结经验,因势利导。以高度的历史责任感和使命感,切实推进节约型城市园林绿化工作。二 九年四月二十九日