延边市2012年全州项目建设工作方案州人民政府办公室关于印发,2012年全州项目建设工作方案，的通知延州政办发 2012 2号各县.市人民政府。州政府各委办局,经州政府同意 现将、2012年全州项目建设工作方案,印发给你们.请认真遵照实施.二,一二年三月十九日.为贯彻落实州十次党代会精神,突出项目带动战略.切实提升我州固定资产投资和项目建设的质量和水平.确保完成2012年确定的各项目标任务,结合实际制定本方案 一 总体要求,一 指导思想 深入贯彻落实科学发展观.坚持，三化。统筹,三动。并举，大力实施。开放先导 项目带动,城乡统筹。文化引领 民生优先、的发展战略 围绕产业升级、基础设施,功能园区。民生改善，社会事业等重点领域。进一步加大投资力度.合理引导投资布局,注重优化投资结构、不断提高投资效益，推动。长吉图规划纲要 和.全州。十二五、规划纲要,的实施。促进全州经济社会又好又快发展、二.基本原则 项目建设要遵循以下基本原则。一是坚持统筹兼顾，协调发展。立足长吉图开发和.三化，统筹。兼顾当前与长远 注重投资的前瞻性与系统性，既要全力抓好建设项目，又要着力谋划项目接续,二是坚持注重质量.优化结构，充分发挥自身优势,兼顾速度与质量、在着力扩大投入总量的同时。调整投资结构、转变投入方式，努力提升项目建设层次水平、避免盲目投资和低水平重复建设.三是坚持筑牢基础、提升功能，围绕提升综合实力、兼顾存量与增量。加快推进一批支撑性。功能性和公益性重大项目,扩大增量。盘活存量，四是坚持优化布局,适度超前、密切关注投资导向,兼顾全局与局部、依托政策优势。超前谋划实施一批重大项目.促进经济社会跨越式发展,三.具体目标，1，固定资产投资目标，2012年全州固定投资必保完成680亿元 比上年增长30。力争完成700亿元，增长33。2.投资结构目标.工业项目投资比重要占40、以上 亿元以上项目投资比重要占50 以上、服务业投资比重要占20 以上 3.项目实施计划，全年预期实施3000万元以上建设项目500个以上。总投资2000亿元、完成投资400亿元，预期实施亿元以上建设项目200个，总投资1700亿元。完成投资340亿元,其中.10亿元以上项目34个。总投资1180亿元、完成投资150亿元、4、项目谋划目标，全年谋划储备亿元以上新项目150个。二，重点工作、一 加快重大基础设施项目建设。围绕交通 水利。电力等保障体系和城乡基础设施建设加大投入,实施亿元以上项目75个 总投资877亿元，计划完成投资150亿元，占投资计划的22。交通方面,加快吉图珲铁路客运专线.和龙至南坪铁路，汪延高速公路,明月至东青公路，延吉至龙井城际公路等在建项目建设.力争高铁敦化至延吉段。汪延公路、和龙至南坪铁路.延龙公路按计划竣工通车，争取开工建设延吉至大蒲柴河高速 鹤大高速小沟岭至抚松段等项目 积极推进珲春至东宁铁路、白河经敦化至东京城铁路,延吉至图们城际公路。图们至龙井城际公路等重大项目的前期工作，水利电力方面、加快建设和龙背压式热电机组示范、汪清凯迪生物质发电，和龙松月水库大坝加高及红旗河引水.珲春城区河道综合治理，嘎呀河图们段综合治理等工程项目。争取开工建设大唐珲春电厂三期。敦化抽水蓄能电站，武汉凯迪敦化生物质发电。和龙与敦化风电 延吉500千伏输变电.延吉五道水库加固,图们石头河水利枢纽、敦化香水水利枢纽等项目.推进延吉生活垃圾发电，图们背压机组、龙井和敦化热电机组。风电二期。气化吉林，延边支线.安图长兴水利枢纽等项目.城乡建设方面.加快实施城镇集中供热及管网改造 污水处理工程和边境乡镇基础设施等建设项目。二.加快工业经济转型和产业跃升步伐 围绕支柱优势产业做强做大、矿产资源开发 农产品加工和新材料，新能源等战略性新兴产业推进项目建设、实施亿元以上产业项目94项。总投资346亿元,计划完成投资90亿元.占投资计划的13、加快敦化塔东铁矿。珲春矿务局扩能改造。亚泰图们水泥,敖东工业园 大京纺织、吉林紫鑫初元人参制品、安图新华龙钼矿等工程收尾。尽快达产达效,推进百威延吉啤酒、韩正人参，雄风人参 延边中伟实业等在建项目施工进度,尽快竣工投产,争取开工建设珲春紫金多金属金精矿,敦化大石河钼矿 珲春循环经济产业园。安图汇银120万吨矿泉水及高档饮品、华康工业园等项目，继续配合中咨公司完善、延边产业发展规划.和百个产业项目谋划后续工作、加大投入和争取力度。积极扶持发展特色资源产业链项目 强化战略性新兴产业项目建设。三,加快现代服务业项目建设，围绕现代物流.旅游业，文化创意 现代商贸等服务业发展加快项目建设.实施亿元以上项目51个.总投资458亿元.计划完成投资80亿元，占投资计划的12 突出抓好中国朝鲜族民俗风情园。延吉万源农副产品批发。延吉百利城、西市场商圈，延边义乌商贸城.珲春新城区.安图雪山湖度假区，长白山.安图、国际生态旅游度假村，敦化六鼎山景区等建设项目。尽快建成投产，争取开工建设珲春东北亚国际新镇 浦项物流、永晖物流 移动。无线延边,防川景区 安图法国卡斯尔科夫集团迎月山滑雪度假小镇等服务业项目。四,加快民生和社会事业项目建设,围绕保障性民生工程和教育 卫生，文化等公共事业发展建设一批重点项目、一是全力保障中国朝鲜族博物馆 延边图书馆。延边体育中心等州庆60周年献礼工程于2012年9月3日之前竣工并投入使用。二是扎实推进 八路安居。和。暖房子 工程，确保完成新建廉租房、农村危房改造和城市,林区、工矿棚户区改造目标任务、三是加快公检法司设施试点国债项目实施进度，四是抓好农村生产生活设施改善和扶贫开发以工代赈项目，五 重点工作时间安排。为确保投资进度和项目顺利实施。对投资重点工作按时间节点进行安排。1，2012年春节到4月中旬，利用项目建设淡季,认真谋划各类项目建设.积极帮助项目单位完善前期手续.确保续建项目如期复工 拟新开工项目尽快开工，2、2012年5月和8月.选择部分县、市。开展重点项目集中开工剪彩活动，3 2012年7月和9月。根据项目建设进展情况和投资任务完成情况、适时组织召开项目建设督导会,调度会，协调会或现场办公会。配合省和州委。州人大，州政府。州政协做好项目建设督导.督查，视察、深入实地协调解决项目建设过程中存在的困难和问题、4、定期组织开展政府投资项目专项稽察或联合检查 由州纪检委。发改委、审计局.财政局等部门组成联合检查组 对政府投资项目进行督导,检查、同时、配合省和国家搞好项目稽察工作.5 年末、围绕项目建设开展调研。评估测算全年投资运行情况、预先安排部署2013年投资和项目建设工作，三，保障措施.一、加强领导。落实责任。继续实行州级领导包保重大项目责任制。完善项目建设联席会议制度。州级领导靠前指挥，高位协调 推进项目建设，县 市.党委 政府主要领导要发挥项目建设第一责任人的作用、组织安排好本县 市 的项目建设工作,各行业主管部门，一把手、要切实抓好本行业项目的指导和服务工作、确保项目落到实处,各级发改部门要充分发挥统领项目建设的职能作用,做好投资任务和实施项目的落实 督导 监测分析工作、适时组织各类投资促进活动,协调解决项目建设过程中存在的突出矛盾和问题.确保投资工作在全省争先进位,二、注重谋划 增强后劲，各县。市.各部门要转变项目谋划理念 把谋划项目作为政府服务经济建设的重中之重 紧紧围绕经济社会发展大局、动员方方面面的力量谋划开发项目、特别是下功夫超前谋划一批投资规模大。技术含量高，产业链条长.带动作用强的大项目.落实谋划项目投资主体，推进项目谋划工作上台阶。有效提高谋划项目开工率，确保完成全年项目谋划任务、三。广开渠道。多方融资 各县、市.各部门要按照稳中求进的方针 加大融资力度。不断扩大融资规模，实现投资与融资良性互动,进一步加强银企合作，积极向金融机构推介项目，争取更多的信贷投放.提高现有融资平台的信用等级 切实发挥好承贷作用.调整改进招商引资方式。重点引进国内战略投资者.积极引导民间投资健康发展,认真研究国家投资导向、精心组织申报项目,争取获得国家和省更多的资金支持,四、强化考核,提高质量 各县、市。各部门要认真执行,全省固定资产投资考核奖励办法、加强对项目建设的督促考核,推动项目建设顺利开展。州政府将对超额完成投资目标。项目谋划任务以及项目建设取得较大成绩的县.市、和部门予以表彰奖励，五。强化措施，优化服务 各县.市，各部门要进一步增强服务意识。搞好项目建设综合服务 对于续建项目,要突出抓好竣工投产工作、有关部门要密切配合，加强跟踪指导.保证煤电油气运和重要物资供给.着力解决建设项目征地拆迁。资金不足 物价上扬.劳动力短缺等重点难题。确保工程顺利实施 如期竣工投产并发挥效益，对于新开工项目、要突出抓落地开工。发改，规划 国土资源。环保。住建等部门要开辟项目审批绿色通道,加快推进项目前期工作.同时，做好项目招投标,工程监理等监管和服务。推进新开工项目落地实施。州发改委 州统计局要对3000万元以上建设项目进行跟踪调度、及时掌握项目建设动态.认真做好投资运行监测分析,实行重大问题直报和快报制度、为州政府决策提供依据,新闻媒体要加大宣传力度。跟踪报道项目建设典型,营造全州上下合力推进项目建设的良好氛围、