、延边市2012年全州项目建设工作方案州人民政府办公室关于印发，2012年全州项目建设工作方案 的通知延州政办发、2012,2号各县。市人民政府.州政府各委办局，经州政府同意 现将,2012年全州项目建设工作方案,印发给你们,请认真遵照实施 二,一二年三月十九日。为贯彻落实州十次党代会精神 突出项目带动战略 切实提升我州固定资产投资和项目建设的质量和水平 确保完成2012年确定的各项目标任务、结合实际制定本方案、一、总体要求，一.指导思想,深入贯彻落实科学发展观。坚持。三化、统筹.三动、并举。大力实施,开放先导，项目带动,城乡统筹。文化引领 民生优先 的发展战略.围绕产业升级。基础设施.功能园区。民生改善，社会事业等重点领域、进一步加大投资力度 合理引导投资布局 注重优化投资结构。不断提高投资效益 推动、长吉图规划纲要,和 全州、十二五.规划纲要,的实施。促进全州经济社会又好又快发展、二，基本原则。项目建设要遵循以下基本原则 一是坚持统筹兼顾、协调发展.立足长吉图开发和、三化.统筹 兼顾当前与长远、注重投资的前瞻性与系统性、既要全力抓好建设项目,又要着力谋划项目接续、二是坚持注重质量,优化结构.充分发挥自身优势。兼顾速度与质量。在着力扩大投入总量的同时。调整投资结构、转变投入方式，努力提升项目建设层次水平，避免盲目投资和低水平重复建设，三是坚持筑牢基础,提升功能.围绕提升综合实力.兼顾存量与增量 加快推进一批支撑性。功能性和公益性重大项目.扩大增量.盘活存量、四是坚持优化布局,适度超前.密切关注投资导向 兼顾全局与局部,依托政策优势。超前谋划实施一批重大项目 促进经济社会跨越式发展.三,具体目标 1.固定资产投资目标、2012年全州固定投资必保完成680亿元、比上年增长30.力争完成700亿元,增长33,2 投资结构目标.工业项目投资比重要占40 以上,亿元以上项目投资比重要占50 以上.服务业投资比重要占20，以上 3、项目实施计划 全年预期实施3000万元以上建设项目500个以上，总投资2000亿元。完成投资400亿元、预期实施亿元以上建设项目200个。总投资1700亿元 完成投资340亿元。其中。10亿元以上项目34个 总投资1180亿元,完成投资150亿元.4。项目谋划目标,全年谋划储备亿元以上新项目150个.二 重点工作、一、加快重大基础设施项目建设,围绕交通，水利,电力等保障体系和城乡基础设施建设加大投入.实施亿元以上项目75个.总投资877亿元 计划完成投资150亿元,占投资计划的22，交通方面、加快吉图珲铁路客运专线。和龙至南坪铁路。汪延高速公路，明月至东青公路.延吉至龙井城际公路等在建项目建设。力争高铁敦化至延吉段.汪延公路.和龙至南坪铁路。延龙公路按计划竣工通车。争取开工建设延吉至大蒲柴河高速、鹤大高速小沟岭至抚松段等项目.积极推进珲春至东宁铁路 白河经敦化至东京城铁路 延吉至图们城际公路 图们至龙井城际公路等重大项目的前期工作。水利电力方面.加快建设和龙背压式热电机组示范、汪清凯迪生物质发电，和龙松月水库大坝加高及红旗河引水，珲春城区河道综合治理 嘎呀河图们段综合治理等工程项目、争取开工建设大唐珲春电厂三期 敦化抽水蓄能电站,武汉凯迪敦化生物质发电，和龙与敦化风电。延吉500千伏输变电，延吉五道水库加固,图们石头河水利枢纽 敦化香水水利枢纽等项目,推进延吉生活垃圾发电。图们背压机组.龙井和敦化热电机组。风电二期。气化吉林.延边支线.安图长兴水利枢纽等项目,城乡建设方面 加快实施城镇集中供热及管网改造，污水处理工程和边境乡镇基础设施等建设项目 二,加快工业经济转型和产业跃升步伐.围绕支柱优势产业做强做大 矿产资源开发。农产品加工和新材料,新能源等战略性新兴产业推进项目建设,实施亿元以上产业项目94项、总投资346亿元。计划完成投资90亿元.占投资计划的13、加快敦化塔东铁矿,珲春矿务局扩能改造、亚泰图们水泥，敖东工业园.大京纺织，吉林紫鑫初元人参制品 安图新华龙钼矿等工程收尾，尽快达产达效。推进百威延吉啤酒,韩正人参，雄风人参、延边中伟实业等在建项目施工进度.尽快竣工投产、争取开工建设珲春紫金多金属金精矿。敦化大石河钼矿,珲春循环经济产业园。安图汇银120万吨矿泉水及高档饮品，华康工业园等项目.继续配合中咨公司完善。延边产业发展规划。和百个产业项目谋划后续工作。加大投入和争取力度、积极扶持发展特色资源产业链项目，强化战略性新兴产业项目建设.三。加快现代服务业项目建设，围绕现代物流 旅游业.文化创意 现代商贸等服务业发展加快项目建设。实施亿元以上项目51个，总投资458亿元,计划完成投资80亿元，占投资计划的12,突出抓好中国朝鲜族民俗风情园 延吉万源农副产品批发，延吉百利城,西市场商圈.延边义乌商贸城 珲春新城区.安图雪山湖度假区。长白山、安图、国际生态旅游度假村 敦化六鼎山景区等建设项目,尽快建成投产.争取开工建设珲春东北亚国际新镇、浦项物流.永晖物流。移动 无线延边、防川景区。安图法国卡斯尔科夫集团迎月山滑雪度假小镇等服务业项目,四，加快民生和社会事业项目建设，围绕保障性民生工程和教育，卫生，文化等公共事业发展建设一批重点项目、一是全力保障中国朝鲜族博物馆，延边图书馆 延边体育中心等州庆60周年献礼工程于2012年9月3日之前竣工并投入使用 二是扎实推进、八路安居。和、暖房子,工程.确保完成新建廉租房,农村危房改造和城市.林区。工矿棚户区改造目标任务.三是加快公检法司设施试点国债项目实施进度,四是抓好农村生产生活设施改善和扶贫开发以工代赈项目 五.重点工作时间安排、为确保投资进度和项目顺利实施 对投资重点工作按时间节点进行安排.1 2012年春节到4月中旬.利用项目建设淡季，认真谋划各类项目建设.积极帮助项目单位完善前期手续.确保续建项目如期复工。拟新开工项目尽快开工。2,2012年5月和8月.选择部分县,市,开展重点项目集中开工剪彩活动,3、2012年7月和9月.根据项目建设进展情况和投资任务完成情况,适时组织召开项目建设督导会。调度会,协调会或现场办公会 配合省和州委、州人大，州政府，州政协做好项目建设督导,督查、视察，深入实地协调解决项目建设过程中存在的困难和问题.4。定期组织开展政府投资项目专项稽察或联合检查，由州纪检委.发改委、审计局、财政局等部门组成联合检查组、对政府投资项目进行督导，检查，同时 配合省和国家搞好项目稽察工作，5、年末。围绕项目建设开展调研、评估测算全年投资运行情况。预先安排部署2013年投资和项目建设工作.三.保障措施。一,加强领导 落实责任.继续实行州级领导包保重大项目责任制,完善项目建设联席会议制度 州级领导靠前指挥.高位协调.推进项目建设、县、市.党委 政府主要领导要发挥项目建设第一责任人的作用.组织安排好本县,市、的项目建设工作、各行业主管部门 一把手,要切实抓好本行业项目的指导和服务工作，确保项目落到实处、各级发改部门要充分发挥统领项目建设的职能作用.做好投资任务和实施项目的落实。督导、监测分析工作，适时组织各类投资促进活动、协调解决项目建设过程中存在的突出矛盾和问题.确保投资工作在全省争先进位、二,注重谋划。增强后劲,各县，市.各部门要转变项目谋划理念,把谋划项目作为政府服务经济建设的重中之重 紧紧围绕经济社会发展大局。动员方方面面的力量谋划开发项目 特别是下功夫超前谋划一批投资规模大 技术含量高 产业链条长.带动作用强的大项目。落实谋划项目投资主体 推进项目谋划工作上台阶,有效提高谋划项目开工率,确保完成全年项目谋划任务,三,广开渠道，多方融资 各县、市、各部门要按照稳中求进的方针,加大融资力度。不断扩大融资规模.实现投资与融资良性互动 进一步加强银企合作、积极向金融机构推介项目 争取更多的信贷投放 提高现有融资平台的信用等级，切实发挥好承贷作用.调整改进招商引资方式、重点引进国内战略投资者，积极引导民间投资健康发展,认真研究国家投资导向，精心组织申报项目。争取获得国家和省更多的资金支持、四。强化考核 提高质量 各县.市 各部门要认真执行、全省固定资产投资考核奖励办法 加强对项目建设的督促考核,推动项目建设顺利开展.州政府将对超额完成投资目标,项目谋划任务以及项目建设取得较大成绩的县 市.和部门予以表彰奖励。五、强化措施，优化服务，各县.市 各部门要进一步增强服务意识，搞好项目建设综合服务。对于续建项目、要突出抓好竣工投产工作、有关部门要密切配合、加强跟踪指导。保证煤电油气运和重要物资供给,着力解决建设项目征地拆迁。资金不足.物价上扬。劳动力短缺等重点难题。确保工程顺利实施,如期竣工投产并发挥效益,对于新开工项目，要突出抓落地开工、发改。规划、国土资源,环保，住建等部门要开辟项目审批绿色通道，加快推进项目前期工作 同时 做好项目招投标。工程监理等监管和服务。推进新开工项目落地实施,州发改委、州统计局要对3000万元以上建设项目进行跟踪调度 及时掌握项目建设动态。认真做好投资运行监测分析.实行重大问题直报和快报制度.为州政府决策提供依据。新闻媒体要加大宣传力度。跟踪报道项目建设典型、营造全州上下合力推进项目建设的良好氛围。