延边市2012年全州项目建设工作方案州人民政府办公室关于印发，2012年全州项目建设工作方案,的通知延州政办发。2012、2号各县.市人民政府、州政府各委办局 经州政府同意 现将,2012年全州项目建设工作方案,印发给你们 请认真遵照实施，二 一二年三月十九日、为贯彻落实州十次党代会精神.突出项目带动战略。切实提升我州固定资产投资和项目建设的质量和水平,确保完成2012年确定的各项目标任务，结合实际制定本方案，一。总体要求。一。指导思想。深入贯彻落实科学发展观。坚持，三化,统筹.三动，并举,大力实施,开放先导 项目带动 城乡统筹.文化引领，民生优先。的发展战略、围绕产业升级 基础设施，功能园区,民生改善,社会事业等重点领域.进一步加大投资力度.合理引导投资布局，注重优化投资结构.不断提高投资效益 推动，长吉图规划纲要、和 全州,十二五、规划纲要.的实施。促进全州经济社会又好又快发展 二，基本原则.项目建设要遵循以下基本原则。一是坚持统筹兼顾 协调发展,立足长吉图开发和。三化.统筹,兼顾当前与长远，注重投资的前瞻性与系统性 既要全力抓好建设项目,又要着力谋划项目接续。二是坚持注重质量,优化结构 充分发挥自身优势，兼顾速度与质量，在着力扩大投入总量的同时、调整投资结构。转变投入方式.努力提升项目建设层次水平，避免盲目投资和低水平重复建设。三是坚持筑牢基础.提升功能、围绕提升综合实力 兼顾存量与增量.加快推进一批支撑性。功能性和公益性重大项目,扩大增量。盘活存量、四是坚持优化布局，适度超前。密切关注投资导向.兼顾全局与局部、依托政策优势 超前谋划实施一批重大项目,促进经济社会跨越式发展、三 具体目标 1 固定资产投资目标。2012年全州固定投资必保完成680亿元，比上年增长30,力争完成700亿元。增长33、2。投资结构目标，工业项目投资比重要占40 以上，亿元以上项目投资比重要占50。以上，服务业投资比重要占20。以上.3 项目实施计划、全年预期实施3000万元以上建设项目500个以上.总投资2000亿元、完成投资400亿元 预期实施亿元以上建设项目200个，总投资1700亿元。完成投资340亿元、其中,10亿元以上项目34个。总投资1180亿元，完成投资150亿元,4.项目谋划目标.全年谋划储备亿元以上新项目150个，二,重点工作 一.加快重大基础设施项目建设，围绕交通 水利。电力等保障体系和城乡基础设施建设加大投入，实施亿元以上项目75个,总投资877亿元。计划完成投资150亿元，占投资计划的22,交通方面.加快吉图珲铁路客运专线。和龙至南坪铁路，汪延高速公路、明月至东青公路,延吉至龙井城际公路等在建项目建设。力争高铁敦化至延吉段,汪延公路、和龙至南坪铁路、延龙公路按计划竣工通车 争取开工建设延吉至大蒲柴河高速。鹤大高速小沟岭至抚松段等项目，积极推进珲春至东宁铁路 白河经敦化至东京城铁路.延吉至图们城际公路、图们至龙井城际公路等重大项目的前期工作。水利电力方面,加快建设和龙背压式热电机组示范。汪清凯迪生物质发电.和龙松月水库大坝加高及红旗河引水,珲春城区河道综合治理,嘎呀河图们段综合治理等工程项目、争取开工建设大唐珲春电厂三期 敦化抽水蓄能电站 武汉凯迪敦化生物质发电.和龙与敦化风电、延吉500千伏输变电,延吉五道水库加固，图们石头河水利枢纽。敦化香水水利枢纽等项目，推进延吉生活垃圾发电、图们背压机组，龙井和敦化热电机组，风电二期、气化吉林 延边支线,安图长兴水利枢纽等项目，城乡建设方面，加快实施城镇集中供热及管网改造。污水处理工程和边境乡镇基础设施等建设项目,二 加快工业经济转型和产业跃升步伐 围绕支柱优势产业做强做大、矿产资源开发.农产品加工和新材料、新能源等战略性新兴产业推进项目建设，实施亿元以上产业项目94项.总投资346亿元 计划完成投资90亿元,占投资计划的13,加快敦化塔东铁矿，珲春矿务局扩能改造 亚泰图们水泥、敖东工业园。大京纺织,吉林紫鑫初元人参制品 安图新华龙钼矿等工程收尾。尽快达产达效，推进百威延吉啤酒,韩正人参，雄风人参。延边中伟实业等在建项目施工进度.尽快竣工投产，争取开工建设珲春紫金多金属金精矿，敦化大石河钼矿。珲春循环经济产业园 安图汇银120万吨矿泉水及高档饮品,华康工业园等项目。继续配合中咨公司完善、延边产业发展规划、和百个产业项目谋划后续工作 加大投入和争取力度、积极扶持发展特色资源产业链项目 强化战略性新兴产业项目建设.三。加快现代服务业项目建设,围绕现代物流 旅游业，文化创意,现代商贸等服务业发展加快项目建设,实施亿元以上项目51个,总投资458亿元,计划完成投资80亿元，占投资计划的12。突出抓好中国朝鲜族民俗风情园 延吉万源农副产品批发 延吉百利城、西市场商圈,延边义乌商贸城、珲春新城区 安图雪山湖度假区、长白山 安图。国际生态旅游度假村 敦化六鼎山景区等建设项目、尽快建成投产。争取开工建设珲春东北亚国际新镇，浦项物流，永晖物流。移动 无线延边，防川景区，安图法国卡斯尔科夫集团迎月山滑雪度假小镇等服务业项目。四，加快民生和社会事业项目建设,围绕保障性民生工程和教育、卫生 文化等公共事业发展建设一批重点项目,一是全力保障中国朝鲜族博物馆,延边图书馆 延边体育中心等州庆60周年献礼工程于2012年9月3日之前竣工并投入使用,二是扎实推进 八路安居，和,暖房子。工程。确保完成新建廉租房。农村危房改造和城市。林区，工矿棚户区改造目标任务，三是加快公检法司设施试点国债项目实施进度。四是抓好农村生产生活设施改善和扶贫开发以工代赈项目 五，重点工作时间安排、为确保投资进度和项目顺利实施,对投资重点工作按时间节点进行安排,1.2012年春节到4月中旬,利用项目建设淡季、认真谋划各类项目建设 积极帮助项目单位完善前期手续.确保续建项目如期复工，拟新开工项目尽快开工,2。2012年5月和8月、选择部分县.市 开展重点项目集中开工剪彩活动 3,2012年7月和9月。根据项目建设进展情况和投资任务完成情况 适时组织召开项目建设督导会.调度会,协调会或现场办公会 配合省和州委 州人大、州政府，州政协做好项目建设督导,督查.视察.深入实地协调解决项目建设过程中存在的困难和问题 4。定期组织开展政府投资项目专项稽察或联合检查,由州纪检委 发改委.审计局，财政局等部门组成联合检查组,对政府投资项目进行督导，检查，同时,配合省和国家搞好项目稽察工作。5、年末，围绕项目建设开展调研,评估测算全年投资运行情况。预先安排部署2013年投资和项目建设工作.三 保障措施。一，加强领导、落实责任。继续实行州级领导包保重大项目责任制，完善项目建设联席会议制度,州级领导靠前指挥,高位协调，推进项目建设、县 市.党委 政府主要领导要发挥项目建设第一责任人的作用。组织安排好本县.市，的项目建设工作.各行业主管部门,一把手 要切实抓好本行业项目的指导和服务工作，确保项目落到实处。各级发改部门要充分发挥统领项目建设的职能作用,做好投资任务和实施项目的落实.督导。监测分析工作.适时组织各类投资促进活动，协调解决项目建设过程中存在的突出矛盾和问题.确保投资工作在全省争先进位,二,注重谋划,增强后劲,各县 市.各部门要转变项目谋划理念。把谋划项目作为政府服务经济建设的重中之重、紧紧围绕经济社会发展大局。动员方方面面的力量谋划开发项目、特别是下功夫超前谋划一批投资规模大 技术含量高。产业链条长.带动作用强的大项目。落实谋划项目投资主体 推进项目谋划工作上台阶，有效提高谋划项目开工率 确保完成全年项目谋划任务.三，广开渠道.多方融资,各县，市、各部门要按照稳中求进的方针。加大融资力度，不断扩大融资规模,实现投资与融资良性互动 进一步加强银企合作。积极向金融机构推介项目、争取更多的信贷投放.提高现有融资平台的信用等级。切实发挥好承贷作用,调整改进招商引资方式 重点引进国内战略投资者 积极引导民间投资健康发展 认真研究国家投资导向 精心组织申报项目，争取获得国家和省更多的资金支持.四 强化考核 提高质量.各县.市，各部门要认真执行.全省固定资产投资考核奖励办法.加强对项目建设的督促考核、推动项目建设顺利开展。州政府将对超额完成投资目标。项目谋划任务以及项目建设取得较大成绩的县。市、和部门予以表彰奖励、五.强化措施,优化服务、各县，市、各部门要进一步增强服务意识。搞好项目建设综合服务、对于续建项目、要突出抓好竣工投产工作 有关部门要密切配合、加强跟踪指导 保证煤电油气运和重要物资供给 着力解决建设项目征地拆迁、资金不足.物价上扬、劳动力短缺等重点难题，确保工程顺利实施、如期竣工投产并发挥效益。对于新开工项目,要突出抓落地开工,发改。规划、国土资源.环保,住建等部门要开辟项目审批绿色通道.加快推进项目前期工作 同时。做好项目招投标.工程监理等监管和服务.推进新开工项目落地实施、州发改委、州统计局要对3000万元以上建设项目进行跟踪调度,及时掌握项目建设动态,认真做好投资运行监测分析、实行重大问题直报和快报制度.为州政府决策提供依据 新闻媒体要加大宣传力度。跟踪报道项目建设典型，营造全州上下合力推进项目建设的良好氛围,