。延边市2012年全州项目建设工作方案州人民政府办公室关于印发,2012年全州项目建设工作方案.的通知延州政办发.2012、2号各县.市人民政府 州政府各委办局 经州政府同意、现将 2012年全州项目建设工作方案 印发给你们,请认真遵照实施。二,一二年三月十九日。为贯彻落实州十次党代会精神.突出项目带动战略,切实提升我州固定资产投资和项目建设的质量和水平.确保完成2012年确定的各项目标任务、结合实际制定本方案、一，总体要求、一、指导思想、深入贯彻落实科学发展观,坚持。三化,统筹.三动。并举 大力实施、开放先导、项目带动，城乡统筹,文化引领 民生优先,的发展战略、围绕产业升级.基础设施 功能园区、民生改善.社会事业等重点领域，进一步加大投资力度.合理引导投资布局.注重优化投资结构。不断提高投资效益,推动、长吉图规划纲要、和、全州,十二五 规划纲要,的实施。促进全州经济社会又好又快发展、二，基本原则.项目建设要遵循以下基本原则，一是坚持统筹兼顾 协调发展.立足长吉图开发和.三化，统筹，兼顾当前与长远.注重投资的前瞻性与系统性、既要全力抓好建设项目。又要着力谋划项目接续。二是坚持注重质量、优化结构。充分发挥自身优势。兼顾速度与质量,在着力扩大投入总量的同时 调整投资结构.转变投入方式.努力提升项目建设层次水平,避免盲目投资和低水平重复建设。三是坚持筑牢基础 提升功能,围绕提升综合实力,兼顾存量与增量，加快推进一批支撑性,功能性和公益性重大项目，扩大增量，盘活存量、四是坚持优化布局。适度超前 密切关注投资导向、兼顾全局与局部.依托政策优势、超前谋划实施一批重大项目、促进经济社会跨越式发展。三、具体目标、1,固定资产投资目标，2012年全州固定投资必保完成680亿元。比上年增长30。力争完成700亿元 增长33、2，投资结构目标,工业项目投资比重要占40。以上.亿元以上项目投资比重要占50，以上、服务业投资比重要占20,以上，3，项目实施计划。全年预期实施3000万元以上建设项目500个以上.总投资2000亿元，完成投资400亿元，预期实施亿元以上建设项目200个。总投资1700亿元，完成投资340亿元.其中。10亿元以上项目34个,总投资1180亿元、完成投资150亿元。4 项目谋划目标.全年谋划储备亿元以上新项目150个.二 重点工作.一 加快重大基础设施项目建设。围绕交通,水利.电力等保障体系和城乡基础设施建设加大投入。实施亿元以上项目75个、总投资877亿元,计划完成投资150亿元,占投资计划的22。交通方面、加快吉图珲铁路客运专线。和龙至南坪铁路、汪延高速公路 明月至东青公路 延吉至龙井城际公路等在建项目建设 力争高铁敦化至延吉段,汪延公路.和龙至南坪铁路。延龙公路按计划竣工通车，争取开工建设延吉至大蒲柴河高速。鹤大高速小沟岭至抚松段等项目。积极推进珲春至东宁铁路 白河经敦化至东京城铁路.延吉至图们城际公路。图们至龙井城际公路等重大项目的前期工作，水利电力方面,加快建设和龙背压式热电机组示范,汪清凯迪生物质发电.和龙松月水库大坝加高及红旗河引水.珲春城区河道综合治理 嘎呀河图们段综合治理等工程项目、争取开工建设大唐珲春电厂三期.敦化抽水蓄能电站，武汉凯迪敦化生物质发电,和龙与敦化风电.延吉500千伏输变电.延吉五道水库加固 图们石头河水利枢纽 敦化香水水利枢纽等项目,推进延吉生活垃圾发电，图们背压机组.龙井和敦化热电机组，风电二期,气化吉林，延边支线。安图长兴水利枢纽等项目 城乡建设方面。加快实施城镇集中供热及管网改造,污水处理工程和边境乡镇基础设施等建设项目、二。加快工业经济转型和产业跃升步伐。围绕支柱优势产业做强做大。矿产资源开发。农产品加工和新材料、新能源等战略性新兴产业推进项目建设。实施亿元以上产业项目94项,总投资346亿元、计划完成投资90亿元、占投资计划的13,加快敦化塔东铁矿,珲春矿务局扩能改造、亚泰图们水泥，敖东工业园.大京纺织。吉林紫鑫初元人参制品 安图新华龙钼矿等工程收尾、尽快达产达效，推进百威延吉啤酒 韩正人参，雄风人参，延边中伟实业等在建项目施工进度,尽快竣工投产、争取开工建设珲春紫金多金属金精矿,敦化大石河钼矿 珲春循环经济产业园.安图汇银120万吨矿泉水及高档饮品 华康工业园等项目、继续配合中咨公司完善,延边产业发展规划,和百个产业项目谋划后续工作.加大投入和争取力度 积极扶持发展特色资源产业链项目 强化战略性新兴产业项目建设、三。加快现代服务业项目建设、围绕现代物流.旅游业。文化创意.现代商贸等服务业发展加快项目建设、实施亿元以上项目51个.总投资458亿元、计划完成投资80亿元,占投资计划的12、突出抓好中国朝鲜族民俗风情园 延吉万源农副产品批发.延吉百利城,西市场商圈、延边义乌商贸城、珲春新城区.安图雪山湖度假区.长白山，安图，国际生态旅游度假村、敦化六鼎山景区等建设项目，尽快建成投产,争取开工建设珲春东北亚国际新镇，浦项物流,永晖物流。移动,无线延边。防川景区。安图法国卡斯尔科夫集团迎月山滑雪度假小镇等服务业项目、四、加快民生和社会事业项目建设，围绕保障性民生工程和教育。卫生、文化等公共事业发展建设一批重点项目、一是全力保障中国朝鲜族博物馆。延边图书馆.延边体育中心等州庆60周年献礼工程于2012年9月3日之前竣工并投入使用，二是扎实推进，八路安居、和,暖房子 工程、确保完成新建廉租房 农村危房改造和城市 林区,工矿棚户区改造目标任务。三是加快公检法司设施试点国债项目实施进度.四是抓好农村生产生活设施改善和扶贫开发以工代赈项目,五 重点工作时间安排.为确保投资进度和项目顺利实施，对投资重点工作按时间节点进行安排,1，2012年春节到4月中旬。利用项目建设淡季，认真谋划各类项目建设。积极帮助项目单位完善前期手续。确保续建项目如期复工，拟新开工项目尽快开工 2，2012年5月和8月，选择部分县。市 开展重点项目集中开工剪彩活动，3。2012年7月和9月、根据项目建设进展情况和投资任务完成情况 适时组织召开项目建设督导会，调度会.协调会或现场办公会。配合省和州委,州人大,州政府、州政协做好项目建设督导，督查 视察.深入实地协调解决项目建设过程中存在的困难和问题,4.定期组织开展政府投资项目专项稽察或联合检查 由州纪检委,发改委.审计局,财政局等部门组成联合检查组，对政府投资项目进行督导。检查。同时。配合省和国家搞好项目稽察工作 5，年末。围绕项目建设开展调研 评估测算全年投资运行情况，预先安排部署2013年投资和项目建设工作 三.保障措施，一.加强领导.落实责任、继续实行州级领导包保重大项目责任制.完善项目建设联席会议制度、州级领导靠前指挥，高位协调，推进项目建设。县.市、党委，政府主要领导要发挥项目建设第一责任人的作用，组织安排好本县，市 的项目建设工作，各行业主管部门、一把手。要切实抓好本行业项目的指导和服务工作、确保项目落到实处.各级发改部门要充分发挥统领项目建设的职能作用 做好投资任务和实施项目的落实 督导。监测分析工作 适时组织各类投资促进活动、协调解决项目建设过程中存在的突出矛盾和问题,确保投资工作在全省争先进位 二、注重谋划，增强后劲,各县.市 各部门要转变项目谋划理念。把谋划项目作为政府服务经济建设的重中之重，紧紧围绕经济社会发展大局，动员方方面面的力量谋划开发项目、特别是下功夫超前谋划一批投资规模大。技术含量高 产业链条长，带动作用强的大项目、落实谋划项目投资主体，推进项目谋划工作上台阶.有效提高谋划项目开工率，确保完成全年项目谋划任务.三、广开渠道、多方融资 各县 市 各部门要按照稳中求进的方针,加大融资力度.不断扩大融资规模、实现投资与融资良性互动.进一步加强银企合作，积极向金融机构推介项目、争取更多的信贷投放，提高现有融资平台的信用等级。切实发挥好承贷作用、调整改进招商引资方式 重点引进国内战略投资者，积极引导民间投资健康发展、认真研究国家投资导向.精心组织申报项目 争取获得国家和省更多的资金支持,四 强化考核、提高质量。各县 市,各部门要认真执行。全省固定资产投资考核奖励办法,加强对项目建设的督促考核 推动项目建设顺利开展、州政府将对超额完成投资目标 项目谋划任务以及项目建设取得较大成绩的县,市。和部门予以表彰奖励，五、强化措施。优化服务 各县。市,各部门要进一步增强服务意识 搞好项目建设综合服务，对于续建项目.要突出抓好竣工投产工作 有关部门要密切配合。加强跟踪指导、保证煤电油气运和重要物资供给、着力解决建设项目征地拆迁 资金不足，物价上扬，劳动力短缺等重点难题 确保工程顺利实施 如期竣工投产并发挥效益,对于新开工项目 要突出抓落地开工、发改。规划、国土资源 环保.住建等部门要开辟项目审批绿色通道 加快推进项目前期工作 同时、做好项目招投标 工程监理等监管和服务.推进新开工项目落地实施,州发改委、州统计局要对3000万元以上建设项目进行跟踪调度，及时掌握项目建设动态.认真做好投资运行监测分析,实行重大问题直报和快报制度.为州政府决策提供依据.新闻媒体要加大宣传力度,跟踪报道项目建设典型。营造全州上下合力推进项目建设的良好氛围.