、延边市2012年全州项目建设工作方案州人民政府办公室关于印发 2012年全州项目建设工作方案，的通知延州政办发、2012。2号各县，市人民政府,州政府各委办局,经州政府同意.现将 2012年全州项目建设工作方案，印发给你们 请认真遵照实施、二。一二年三月十九日.为贯彻落实州十次党代会精神。突出项目带动战略 切实提升我州固定资产投资和项目建设的质量和水平，确保完成2012年确定的各项目标任务、结合实际制定本方案.一。总体要求,一 指导思想、深入贯彻落实科学发展观。坚持,三化，统筹、三动,并举、大力实施 开放先导.项目带动.城乡统筹,文化引领、民生优先.的发展战略，围绕产业升级、基础设施。功能园区.民生改善，社会事业等重点领域。进一步加大投资力度。合理引导投资布局 注重优化投资结构.不断提高投资效益,推动、长吉图规划纲要，和，全州,十二五。规划纲要、的实施、促进全州经济社会又好又快发展、二，基本原则.项目建设要遵循以下基本原则,一是坚持统筹兼顾、协调发展，立足长吉图开发和。三化 统筹。兼顾当前与长远,注重投资的前瞻性与系统性、既要全力抓好建设项目,又要着力谋划项目接续 二是坚持注重质量，优化结构、充分发挥自身优势，兼顾速度与质量 在着力扩大投入总量的同时 调整投资结构。转变投入方式,努力提升项目建设层次水平。避免盲目投资和低水平重复建设。三是坚持筑牢基础,提升功能 围绕提升综合实力,兼顾存量与增量。加快推进一批支撑性,功能性和公益性重大项目，扩大增量,盘活存量。四是坚持优化布局 适度超前.密切关注投资导向,兼顾全局与局部、依托政策优势 超前谋划实施一批重大项目.促进经济社会跨越式发展,三.具体目标、1。固定资产投资目标,2012年全州固定投资必保完成680亿元、比上年增长30,力争完成700亿元。增长33.2、投资结构目标.工业项目投资比重要占40、以上,亿元以上项目投资比重要占50 以上.服务业投资比重要占20。以上,3、项目实施计划.全年预期实施3000万元以上建设项目500个以上.总投资2000亿元，完成投资400亿元、预期实施亿元以上建设项目200个,总投资1700亿元，完成投资340亿元。其中、10亿元以上项目34个、总投资1180亿元 完成投资150亿元,4,项目谋划目标 全年谋划储备亿元以上新项目150个,二，重点工作,一。加快重大基础设施项目建设，围绕交通。水利 电力等保障体系和城乡基础设施建设加大投入 实施亿元以上项目75个，总投资877亿元,计划完成投资150亿元、占投资计划的22，交通方面。加快吉图珲铁路客运专线.和龙至南坪铁路。汪延高速公路。明月至东青公路,延吉至龙井城际公路等在建项目建设、力争高铁敦化至延吉段、汪延公路.和龙至南坪铁路，延龙公路按计划竣工通车。争取开工建设延吉至大蒲柴河高速。鹤大高速小沟岭至抚松段等项目。积极推进珲春至东宁铁路，白河经敦化至东京城铁路，延吉至图们城际公路。图们至龙井城际公路等重大项目的前期工作 水利电力方面。加快建设和龙背压式热电机组示范 汪清凯迪生物质发电。和龙松月水库大坝加高及红旗河引水。珲春城区河道综合治理，嘎呀河图们段综合治理等工程项目 争取开工建设大唐珲春电厂三期.敦化抽水蓄能电站，武汉凯迪敦化生物质发电 和龙与敦化风电、延吉500千伏输变电,延吉五道水库加固,图们石头河水利枢纽,敦化香水水利枢纽等项目、推进延吉生活垃圾发电,图们背压机组，龙井和敦化热电机组.风电二期，气化吉林 延边支线 安图长兴水利枢纽等项目 城乡建设方面.加快实施城镇集中供热及管网改造、污水处理工程和边境乡镇基础设施等建设项目。二。加快工业经济转型和产业跃升步伐.围绕支柱优势产业做强做大，矿产资源开发 农产品加工和新材料,新能源等战略性新兴产业推进项目建设 实施亿元以上产业项目94项 总投资346亿元,计划完成投资90亿元 占投资计划的13 加快敦化塔东铁矿、珲春矿务局扩能改造.亚泰图们水泥 敖东工业园.大京纺织,吉林紫鑫初元人参制品。安图新华龙钼矿等工程收尾,尽快达产达效 推进百威延吉啤酒。韩正人参，雄风人参.延边中伟实业等在建项目施工进度、尽快竣工投产，争取开工建设珲春紫金多金属金精矿、敦化大石河钼矿,珲春循环经济产业园 安图汇银120万吨矿泉水及高档饮品.华康工业园等项目 继续配合中咨公司完善，延边产业发展规划，和百个产业项目谋划后续工作 加大投入和争取力度、积极扶持发展特色资源产业链项目。强化战略性新兴产业项目建设,三 加快现代服务业项目建设、围绕现代物流，旅游业、文化创意。现代商贸等服务业发展加快项目建设,实施亿元以上项目51个 总投资458亿元,计划完成投资80亿元,占投资计划的12。突出抓好中国朝鲜族民俗风情园 延吉万源农副产品批发，延吉百利城.西市场商圈,延边义乌商贸城，珲春新城区.安图雪山湖度假区、长白山,安图。国际生态旅游度假村。敦化六鼎山景区等建设项目.尽快建成投产.争取开工建设珲春东北亚国际新镇,浦项物流、永晖物流、移动。无线延边。防川景区 安图法国卡斯尔科夫集团迎月山滑雪度假小镇等服务业项目.四.加快民生和社会事业项目建设 围绕保障性民生工程和教育 卫生，文化等公共事业发展建设一批重点项目 一是全力保障中国朝鲜族博物馆.延边图书馆。延边体育中心等州庆60周年献礼工程于2012年9月3日之前竣工并投入使用、二是扎实推进。八路安居、和。暖房子，工程，确保完成新建廉租房.农村危房改造和城市。林区、工矿棚户区改造目标任务.三是加快公检法司设施试点国债项目实施进度。四是抓好农村生产生活设施改善和扶贫开发以工代赈项目，五，重点工作时间安排、为确保投资进度和项目顺利实施.对投资重点工作按时间节点进行安排 1.2012年春节到4月中旬 利用项目建设淡季，认真谋划各类项目建设，积极帮助项目单位完善前期手续.确保续建项目如期复工、拟新开工项目尽快开工 2 2012年5月和8月 选择部分县,市.开展重点项目集中开工剪彩活动.3。2012年7月和9月,根据项目建设进展情况和投资任务完成情况,适时组织召开项目建设督导会、调度会.协调会或现场办公会。配合省和州委、州人大.州政府。州政协做好项目建设督导 督查 视察,深入实地协调解决项目建设过程中存在的困难和问题,4 定期组织开展政府投资项目专项稽察或联合检查 由州纪检委,发改委,审计局 财政局等部门组成联合检查组，对政府投资项目进行督导、检查 同时 配合省和国家搞好项目稽察工作。5.年末，围绕项目建设开展调研,评估测算全年投资运行情况.预先安排部署2013年投资和项目建设工作,三，保障措施 一，加强领导，落实责任 继续实行州级领导包保重大项目责任制 完善项目建设联席会议制度 州级领导靠前指挥、高位协调.推进项目建设，县、市。党委 政府主要领导要发挥项目建设第一责任人的作用,组织安排好本县、市.的项目建设工作 各行业主管部门。一把手。要切实抓好本行业项目的指导和服务工作、确保项目落到实处、各级发改部门要充分发挥统领项目建设的职能作用 做好投资任务和实施项目的落实、督导,监测分析工作.适时组织各类投资促进活动、协调解决项目建设过程中存在的突出矛盾和问题.确保投资工作在全省争先进位，二、注重谋划，增强后劲，各县，市.各部门要转变项目谋划理念、把谋划项目作为政府服务经济建设的重中之重,紧紧围绕经济社会发展大局。动员方方面面的力量谋划开发项目.特别是下功夫超前谋划一批投资规模大，技术含量高,产业链条长,带动作用强的大项目 落实谋划项目投资主体。推进项目谋划工作上台阶，有效提高谋划项目开工率.确保完成全年项目谋划任务,三,广开渠道 多方融资 各县,市、各部门要按照稳中求进的方针.加大融资力度,不断扩大融资规模、实现投资与融资良性互动 进一步加强银企合作。积极向金融机构推介项目，争取更多的信贷投放。提高现有融资平台的信用等级。切实发挥好承贷作用、调整改进招商引资方式。重点引进国内战略投资者，积极引导民间投资健康发展.认真研究国家投资导向 精心组织申报项目,争取获得国家和省更多的资金支持,四，强化考核、提高质量。各县 市.各部门要认真执行 全省固定资产投资考核奖励办法，加强对项目建设的督促考核。推动项目建设顺利开展。州政府将对超额完成投资目标、项目谋划任务以及项目建设取得较大成绩的县.市，和部门予以表彰奖励,五,强化措施，优化服务 各县、市。各部门要进一步增强服务意识,搞好项目建设综合服务 对于续建项目。要突出抓好竣工投产工作.有关部门要密切配合、加强跟踪指导，保证煤电油气运和重要物资供给、着力解决建设项目征地拆迁,资金不足。物价上扬.劳动力短缺等重点难题 确保工程顺利实施.如期竣工投产并发挥效益，对于新开工项目。要突出抓落地开工。发改.规划.国土资源，环保.住建等部门要开辟项目审批绿色通道,加快推进项目前期工作.同时、做好项目招投标,工程监理等监管和服务 推进新开工项目落地实施.州发改委,州统计局要对3000万元以上建设项目进行跟踪调度、及时掌握项目建设动态,认真做好投资运行监测分析,实行重大问题直报和快报制度。为州政府决策提供依据，新闻媒体要加大宣传力度，跟踪报道项目建设典型、营造全州上下合力推进项目建设的良好氛围，