延边市2012年全州项目建设工作方案州人民政府办公室关于印发 2012年全州项目建设工作方案、的通知延州政办发,2012、2号各县,市人民政府 州政府各委办局.经州政府同意，现将，2012年全州项目建设工作方案,印发给你们.请认真遵照实施、二、一二年三月十九日、为贯彻落实州十次党代会精神,突出项目带动战略。切实提升我州固定资产投资和项目建设的质量和水平，确保完成2012年确定的各项目标任务，结合实际制定本方案，一，总体要求、一、指导思想.深入贯彻落实科学发展观、坚持 三化，统筹,三动，并举，大力实施 开放先导。项目带动 城乡统筹,文化引领。民生优先。的发展战略.围绕产业升级。基础设施、功能园区 民生改善，社会事业等重点领域 进一步加大投资力度 合理引导投资布局.注重优化投资结构.不断提高投资效益.推动、长吉图规划纲要、和.全州,十二五、规划纲要，的实施、促进全州经济社会又好又快发展、二,基本原则。项目建设要遵循以下基本原则,一是坚持统筹兼顾,协调发展，立足长吉图开发和 三化、统筹 兼顾当前与长远。注重投资的前瞻性与系统性,既要全力抓好建设项目.又要着力谋划项目接续 二是坚持注重质量.优化结构、充分发挥自身优势.兼顾速度与质量.在着力扩大投入总量的同时.调整投资结构,转变投入方式、努力提升项目建设层次水平，避免盲目投资和低水平重复建设 三是坚持筑牢基础，提升功能、围绕提升综合实力,兼顾存量与增量 加快推进一批支撑性,功能性和公益性重大项目。扩大增量.盘活存量，四是坚持优化布局，适度超前、密切关注投资导向.兼顾全局与局部.依托政策优势。超前谋划实施一批重大项目 促进经济社会跨越式发展,三,具体目标，1 固定资产投资目标、2012年全州固定投资必保完成680亿元。比上年增长30.力争完成700亿元、增长33、2,投资结构目标、工业项目投资比重要占40,以上,亿元以上项目投资比重要占50,以上,服务业投资比重要占20.以上.3.项目实施计划。全年预期实施3000万元以上建设项目500个以上、总投资2000亿元、完成投资400亿元，预期实施亿元以上建设项目200个,总投资1700亿元,完成投资340亿元。其中、10亿元以上项目34个,总投资1180亿元.完成投资150亿元、4，项目谋划目标,全年谋划储备亿元以上新项目150个。二。重点工作、一.加快重大基础设施项目建设.围绕交通。水利。电力等保障体系和城乡基础设施建设加大投入 实施亿元以上项目75个。总投资877亿元。计划完成投资150亿元、占投资计划的22,交通方面 加快吉图珲铁路客运专线。和龙至南坪铁路,汪延高速公路。明月至东青公路.延吉至龙井城际公路等在建项目建设。力争高铁敦化至延吉段 汪延公路,和龙至南坪铁路 延龙公路按计划竣工通车。争取开工建设延吉至大蒲柴河高速，鹤大高速小沟岭至抚松段等项目。积极推进珲春至东宁铁路.白河经敦化至东京城铁路 延吉至图们城际公路。图们至龙井城际公路等重大项目的前期工作.水利电力方面,加快建设和龙背压式热电机组示范。汪清凯迪生物质发电,和龙松月水库大坝加高及红旗河引水 珲春城区河道综合治理，嘎呀河图们段综合治理等工程项目,争取开工建设大唐珲春电厂三期，敦化抽水蓄能电站、武汉凯迪敦化生物质发电。和龙与敦化风电.延吉500千伏输变电，延吉五道水库加固，图们石头河水利枢纽，敦化香水水利枢纽等项目.推进延吉生活垃圾发电,图们背压机组.龙井和敦化热电机组 风电二期，气化吉林,延边支线 安图长兴水利枢纽等项目,城乡建设方面，加快实施城镇集中供热及管网改造.污水处理工程和边境乡镇基础设施等建设项目。二 加快工业经济转型和产业跃升步伐。围绕支柱优势产业做强做大,矿产资源开发,农产品加工和新材料、新能源等战略性新兴产业推进项目建设.实施亿元以上产业项目94项 总投资346亿元.计划完成投资90亿元 占投资计划的13.加快敦化塔东铁矿 珲春矿务局扩能改造,亚泰图们水泥。敖东工业园、大京纺织.吉林紫鑫初元人参制品 安图新华龙钼矿等工程收尾 尽快达产达效，推进百威延吉啤酒,韩正人参 雄风人参 延边中伟实业等在建项目施工进度.尽快竣工投产.争取开工建设珲春紫金多金属金精矿。敦化大石河钼矿。珲春循环经济产业园 安图汇银120万吨矿泉水及高档饮品。华康工业园等项目。继续配合中咨公司完善 延边产业发展规划，和百个产业项目谋划后续工作.加大投入和争取力度.积极扶持发展特色资源产业链项目.强化战略性新兴产业项目建设 三,加快现代服务业项目建设,围绕现代物流 旅游业，文化创意,现代商贸等服务业发展加快项目建设.实施亿元以上项目51个、总投资458亿元 计划完成投资80亿元，占投资计划的12 突出抓好中国朝鲜族民俗风情园、延吉万源农副产品批发 延吉百利城，西市场商圈,延边义乌商贸城、珲春新城区。安图雪山湖度假区 长白山、安图，国际生态旅游度假村.敦化六鼎山景区等建设项目，尽快建成投产，争取开工建设珲春东北亚国际新镇.浦项物流 永晖物流、移动、无线延边，防川景区.安图法国卡斯尔科夫集团迎月山滑雪度假小镇等服务业项目、四.加快民生和社会事业项目建设 围绕保障性民生工程和教育。卫生，文化等公共事业发展建设一批重点项目。一是全力保障中国朝鲜族博物馆、延边图书馆.延边体育中心等州庆60周年献礼工程于2012年9月3日之前竣工并投入使用 二是扎实推进，八路安居。和，暖房子。工程 确保完成新建廉租房,农村危房改造和城市、林区，工矿棚户区改造目标任务。三是加快公检法司设施试点国债项目实施进度.四是抓好农村生产生活设施改善和扶贫开发以工代赈项目,五.重点工作时间安排、为确保投资进度和项目顺利实施，对投资重点工作按时间节点进行安排 1,2012年春节到4月中旬,利用项目建设淡季.认真谋划各类项目建设、积极帮助项目单位完善前期手续，确保续建项目如期复工,拟新开工项目尽快开工.2。2012年5月和8月。选择部分县,市。开展重点项目集中开工剪彩活动、3 2012年7月和9月，根据项目建设进展情况和投资任务完成情况.适时组织召开项目建设督导会,调度会，协调会或现场办公会。配合省和州委。州人大.州政府，州政协做好项目建设督导,督查，视察，深入实地协调解决项目建设过程中存在的困难和问题。4 定期组织开展政府投资项目专项稽察或联合检查，由州纪检委，发改委。审计局。财政局等部门组成联合检查组,对政府投资项目进行督导 检查。同时,配合省和国家搞好项目稽察工作。5，年末、围绕项目建设开展调研 评估测算全年投资运行情况,预先安排部署2013年投资和项目建设工作 三 保障措施 一。加强领导,落实责任、继续实行州级领导包保重大项目责任制。完善项目建设联席会议制度 州级领导靠前指挥,高位协调、推进项目建设.县.市。党委，政府主要领导要发挥项目建设第一责任人的作用 组织安排好本县.市,的项目建设工作.各行业主管部门。一把手.要切实抓好本行业项目的指导和服务工作.确保项目落到实处.各级发改部门要充分发挥统领项目建设的职能作用。做好投资任务和实施项目的落实,督导 监测分析工作 适时组织各类投资促进活动。协调解决项目建设过程中存在的突出矛盾和问题.确保投资工作在全省争先进位 二。注重谋划,增强后劲。各县.市,各部门要转变项目谋划理念，把谋划项目作为政府服务经济建设的重中之重、紧紧围绕经济社会发展大局，动员方方面面的力量谋划开发项目、特别是下功夫超前谋划一批投资规模大，技术含量高.产业链条长 带动作用强的大项目,落实谋划项目投资主体，推进项目谋划工作上台阶.有效提高谋划项目开工率.确保完成全年项目谋划任务、三、广开渠道.多方融资。各县.市,各部门要按照稳中求进的方针、加大融资力度.不断扩大融资规模，实现投资与融资良性互动.进一步加强银企合作。积极向金融机构推介项目.争取更多的信贷投放 提高现有融资平台的信用等级，切实发挥好承贷作用,调整改进招商引资方式.重点引进国内战略投资者.积极引导民间投资健康发展,认真研究国家投资导向 精心组织申报项目.争取获得国家和省更多的资金支持。四,强化考核。提高质量,各县。市,各部门要认真执行，全省固定资产投资考核奖励办法。加强对项目建设的督促考核.推动项目建设顺利开展.州政府将对超额完成投资目标.项目谋划任务以及项目建设取得较大成绩的县。市.和部门予以表彰奖励，五。强化措施,优化服务、各县，市。各部门要进一步增强服务意识。搞好项目建设综合服务，对于续建项目.要突出抓好竣工投产工作,有关部门要密切配合.加强跟踪指导,保证煤电油气运和重要物资供给,着力解决建设项目征地拆迁.资金不足，物价上扬。劳动力短缺等重点难题,确保工程顺利实施。如期竣工投产并发挥效益,对于新开工项目，要突出抓落地开工 发改，规划.国土资源.环保，住建等部门要开辟项目审批绿色通道,加快推进项目前期工作，同时.做好项目招投标.工程监理等监管和服务,推进新开工项目落地实施、州发改委,州统计局要对3000万元以上建设项目进行跟踪调度,及时掌握项目建设动态,认真做好投资运行监测分析，实行重大问题直报和快报制度。为州政府决策提供依据,新闻媒体要加大宣传力度、跟踪报道项目建设典型。营造全州上下合力推进项目建设的良好氛围、