.延边市2012年全州项目建设工作方案州人民政府办公室关于印发。2012年全州项目建设工作方案,的通知延州政办发,2012,2号各县 市人民政府.州政府各委办局。经州政府同意。现将。2012年全州项目建设工作方案,印发给你们，请认真遵照实施 二，一二年三月十九日.为贯彻落实州十次党代会精神 突出项目带动战略、切实提升我州固定资产投资和项目建设的质量和水平.确保完成2012年确定的各项目标任务 结合实际制定本方案。一，总体要求,一.指导思想。深入贯彻落实科学发展观。坚持.三化.统筹 三动,并举,大力实施 开放先导、项目带动，城乡统筹、文化引领。民生优先。的发展战略。围绕产业升级 基础设施.功能园区 民生改善、社会事业等重点领域、进一步加大投资力度、合理引导投资布局 注重优化投资结构。不断提高投资效益。推动.长吉图规划纲要。和,全州。十二五.规划纲要 的实施，促进全州经济社会又好又快发展、二,基本原则，项目建设要遵循以下基本原则、一是坚持统筹兼顾、协调发展、立足长吉图开发和.三化。统筹.兼顾当前与长远,注重投资的前瞻性与系统性。既要全力抓好建设项目。又要着力谋划项目接续。二是坚持注重质量 优化结构。充分发挥自身优势。兼顾速度与质量，在着力扩大投入总量的同时、调整投资结构、转变投入方式,努力提升项目建设层次水平,避免盲目投资和低水平重复建设，三是坚持筑牢基础.提升功能，围绕提升综合实力.兼顾存量与增量,加快推进一批支撑性,功能性和公益性重大项目,扩大增量，盘活存量 四是坚持优化布局 适度超前，密切关注投资导向 兼顾全局与局部。依托政策优势、超前谋划实施一批重大项目.促进经济社会跨越式发展 三，具体目标，1。固定资产投资目标,2012年全州固定投资必保完成680亿元、比上年增长30。力争完成700亿元、增长33，2.投资结构目标 工业项目投资比重要占40，以上。亿元以上项目投资比重要占50 以上、服务业投资比重要占20，以上、3 项目实施计划，全年预期实施3000万元以上建设项目500个以上，总投资2000亿元，完成投资400亿元 预期实施亿元以上建设项目200个。总投资1700亿元、完成投资340亿元、其中，10亿元以上项目34个、总投资1180亿元、完成投资150亿元,4 项目谋划目标。全年谋划储备亿元以上新项目150个 二,重点工作.一，加快重大基础设施项目建设 围绕交通。水利.电力等保障体系和城乡基础设施建设加大投入 实施亿元以上项目75个。总投资877亿元。计划完成投资150亿元 占投资计划的22,交通方面 加快吉图珲铁路客运专线,和龙至南坪铁路.汪延高速公路 明月至东青公路，延吉至龙井城际公路等在建项目建设,力争高铁敦化至延吉段，汪延公路.和龙至南坪铁路,延龙公路按计划竣工通车 争取开工建设延吉至大蒲柴河高速，鹤大高速小沟岭至抚松段等项目,积极推进珲春至东宁铁路 白河经敦化至东京城铁路。延吉至图们城际公路、图们至龙井城际公路等重大项目的前期工作，水利电力方面、加快建设和龙背压式热电机组示范,汪清凯迪生物质发电，和龙松月水库大坝加高及红旗河引水.珲春城区河道综合治理.嘎呀河图们段综合治理等工程项目。争取开工建设大唐珲春电厂三期 敦化抽水蓄能电站。武汉凯迪敦化生物质发电.和龙与敦化风电.延吉500千伏输变电、延吉五道水库加固。图们石头河水利枢纽。敦化香水水利枢纽等项目 推进延吉生活垃圾发电。图们背压机组,龙井和敦化热电机组.风电二期 气化吉林。延边支线.安图长兴水利枢纽等项目,城乡建设方面.加快实施城镇集中供热及管网改造。污水处理工程和边境乡镇基础设施等建设项目.二、加快工业经济转型和产业跃升步伐。围绕支柱优势产业做强做大。矿产资源开发,农产品加工和新材料、新能源等战略性新兴产业推进项目建设.实施亿元以上产业项目94项，总投资346亿元.计划完成投资90亿元，占投资计划的13。加快敦化塔东铁矿。珲春矿务局扩能改造。亚泰图们水泥、敖东工业园，大京纺织.吉林紫鑫初元人参制品.安图新华龙钼矿等工程收尾。尽快达产达效，推进百威延吉啤酒。韩正人参 雄风人参，延边中伟实业等在建项目施工进度,尽快竣工投产，争取开工建设珲春紫金多金属金精矿,敦化大石河钼矿、珲春循环经济产业园。安图汇银120万吨矿泉水及高档饮品.华康工业园等项目,继续配合中咨公司完善,延边产业发展规划,和百个产业项目谋划后续工作。加大投入和争取力度,积极扶持发展特色资源产业链项目、强化战略性新兴产业项目建设、三、加快现代服务业项目建设。围绕现代物流,旅游业 文化创意，现代商贸等服务业发展加快项目建设,实施亿元以上项目51个。总投资458亿元,计划完成投资80亿元 占投资计划的12 突出抓好中国朝鲜族民俗风情园、延吉万源农副产品批发 延吉百利城。西市场商圈,延边义乌商贸城，珲春新城区.安图雪山湖度假区，长白山.安图。国际生态旅游度假村，敦化六鼎山景区等建设项目。尽快建成投产.争取开工建设珲春东北亚国际新镇 浦项物流。永晖物流，移动.无线延边 防川景区。安图法国卡斯尔科夫集团迎月山滑雪度假小镇等服务业项目.四。加快民生和社会事业项目建设 围绕保障性民生工程和教育,卫生，文化等公共事业发展建设一批重点项目,一是全力保障中国朝鲜族博物馆.延边图书馆。延边体育中心等州庆60周年献礼工程于2012年9月3日之前竣工并投入使用.二是扎实推进。八路安居,和。暖房子.工程。确保完成新建廉租房。农村危房改造和城市，林区，工矿棚户区改造目标任务、三是加快公检法司设施试点国债项目实施进度 四是抓好农村生产生活设施改善和扶贫开发以工代赈项目.五、重点工作时间安排，为确保投资进度和项目顺利实施、对投资重点工作按时间节点进行安排.1 2012年春节到4月中旬，利用项目建设淡季，认真谋划各类项目建设。积极帮助项目单位完善前期手续，确保续建项目如期复工 拟新开工项目尽快开工，2 2012年5月和8月。选择部分县 市.开展重点项目集中开工剪彩活动.3,2012年7月和9月.根据项目建设进展情况和投资任务完成情况.适时组织召开项目建设督导会。调度会.协调会或现场办公会,配合省和州委 州人大,州政府.州政协做好项目建设督导,督查、视察,深入实地协调解决项目建设过程中存在的困难和问题。4，定期组织开展政府投资项目专项稽察或联合检查、由州纪检委、发改委.审计局，财政局等部门组成联合检查组.对政府投资项目进行督导。检查.同时。配合省和国家搞好项目稽察工作。5 年末.围绕项目建设开展调研，评估测算全年投资运行情况 预先安排部署2013年投资和项目建设工作、三 保障措施,一 加强领导.落实责任、继续实行州级领导包保重大项目责任制、完善项目建设联席会议制度。州级领导靠前指挥、高位协调。推进项目建设、县,市.党委，政府主要领导要发挥项目建设第一责任人的作用.组织安排好本县,市、的项目建设工作、各行业主管部门，一把手 要切实抓好本行业项目的指导和服务工作,确保项目落到实处,各级发改部门要充分发挥统领项目建设的职能作用.做好投资任务和实施项目的落实。督导 监测分析工作，适时组织各类投资促进活动。协调解决项目建设过程中存在的突出矛盾和问题,确保投资工作在全省争先进位 二。注重谋划.增强后劲、各县,市。各部门要转变项目谋划理念。把谋划项目作为政府服务经济建设的重中之重,紧紧围绕经济社会发展大局.动员方方面面的力量谋划开发项目,特别是下功夫超前谋划一批投资规模大,技术含量高，产业链条长.带动作用强的大项目,落实谋划项目投资主体,推进项目谋划工作上台阶.有效提高谋划项目开工率 确保完成全年项目谋划任务。三 广开渠道、多方融资 各县。市，各部门要按照稳中求进的方针。加大融资力度,不断扩大融资规模，实现投资与融资良性互动、进一步加强银企合作、积极向金融机构推介项目。争取更多的信贷投放、提高现有融资平台的信用等级,切实发挥好承贷作用,调整改进招商引资方式，重点引进国内战略投资者.积极引导民间投资健康发展，认真研究国家投资导向.精心组织申报项目.争取获得国家和省更多的资金支持 四 强化考核，提高质量。各县，市.各部门要认真执行、全省固定资产投资考核奖励办法.加强对项目建设的督促考核,推动项目建设顺利开展，州政府将对超额完成投资目标 项目谋划任务以及项目建设取得较大成绩的县 市,和部门予以表彰奖励，五.强化措施.优化服务.各县,市、各部门要进一步增强服务意识、搞好项目建设综合服务，对于续建项目.要突出抓好竣工投产工作、有关部门要密切配合，加强跟踪指导，保证煤电油气运和重要物资供给 着力解决建设项目征地拆迁、资金不足 物价上扬 劳动力短缺等重点难题 确保工程顺利实施 如期竣工投产并发挥效益、对于新开工项目.要突出抓落地开工,发改 规划，国土资源，环保，住建等部门要开辟项目审批绿色通道，加快推进项目前期工作、同时、做好项目招投标.工程监理等监管和服务,推进新开工项目落地实施 州发改委 州统计局要对3000万元以上建设项目进行跟踪调度、及时掌握项目建设动态。认真做好投资运行监测分析，实行重大问题直报和快报制度.为州政府决策提供依据.新闻媒体要加大宣传力度 跟踪报道项目建设典型.营造全州上下合力推进项目建设的良好氛围、