，延边市2012年全州项目建设工作方案州人民政府办公室关于印发,2012年全州项目建设工作方案 的通知延州政办发.2012,2号各县，市人民政府。州政府各委办局，经州政府同意.现将.2012年全州项目建设工作方案.印发给你们，请认真遵照实施.二,一二年三月十九日 为贯彻落实州十次党代会精神,突出项目带动战略.切实提升我州固定资产投资和项目建设的质量和水平、确保完成2012年确定的各项目标任务、结合实际制定本方案.一.总体要求。一 指导思想、深入贯彻落实科学发展观，坚持，三化 统筹,三动，并举,大力实施、开放先导，项目带动，城乡统筹.文化引领、民生优先。的发展战略、围绕产业升级。基础设施.功能园区.民生改善。社会事业等重点领域。进一步加大投资力度。合理引导投资布局，注重优化投资结构，不断提高投资效益，推动 长吉图规划纲要，和 全州。十二五 规划纲要、的实施、促进全州经济社会又好又快发展,二，基本原则。项目建设要遵循以下基本原则,一是坚持统筹兼顾,协调发展。立足长吉图开发和、三化，统筹,兼顾当前与长远 注重投资的前瞻性与系统性，既要全力抓好建设项目、又要着力谋划项目接续,二是坚持注重质量 优化结构,充分发挥自身优势。兼顾速度与质量.在着力扩大投入总量的同时，调整投资结构。转变投入方式,努力提升项目建设层次水平,避免盲目投资和低水平重复建设。三是坚持筑牢基础，提升功能 围绕提升综合实力.兼顾存量与增量，加快推进一批支撑性 功能性和公益性重大项目.扩大增量，盘活存量。四是坚持优化布局。适度超前。密切关注投资导向,兼顾全局与局部、依托政策优势。超前谋划实施一批重大项目,促进经济社会跨越式发展.三。具体目标.1,固定资产投资目标 2012年全州固定投资必保完成680亿元,比上年增长30。力争完成700亿元，增长33 2.投资结构目标。工业项目投资比重要占40，以上、亿元以上项目投资比重要占50,以上。服务业投资比重要占20、以上、3.项目实施计划.全年预期实施3000万元以上建设项目500个以上、总投资2000亿元,完成投资400亿元，预期实施亿元以上建设项目200个.总投资1700亿元、完成投资340亿元，其中。10亿元以上项目34个,总投资1180亿元 完成投资150亿元.4。项目谋划目标.全年谋划储备亿元以上新项目150个，二、重点工作 一、加快重大基础设施项目建设，围绕交通 水利,电力等保障体系和城乡基础设施建设加大投入,实施亿元以上项目75个 总投资877亿元,计划完成投资150亿元 占投资计划的22,交通方面 加快吉图珲铁路客运专线,和龙至南坪铁路.汪延高速公路、明月至东青公路，延吉至龙井城际公路等在建项目建设 力争高铁敦化至延吉段.汪延公路，和龙至南坪铁路.延龙公路按计划竣工通车,争取开工建设延吉至大蒲柴河高速，鹤大高速小沟岭至抚松段等项目,积极推进珲春至东宁铁路,白河经敦化至东京城铁路.延吉至图们城际公路、图们至龙井城际公路等重大项目的前期工作、水利电力方面、加快建设和龙背压式热电机组示范,汪清凯迪生物质发电，和龙松月水库大坝加高及红旗河引水、珲春城区河道综合治理.嘎呀河图们段综合治理等工程项目,争取开工建设大唐珲春电厂三期 敦化抽水蓄能电站、武汉凯迪敦化生物质发电 和龙与敦化风电。延吉500千伏输变电 延吉五道水库加固 图们石头河水利枢纽.敦化香水水利枢纽等项目，推进延吉生活垃圾发电.图们背压机组、龙井和敦化热电机组,风电二期，气化吉林、延边支线、安图长兴水利枢纽等项目、城乡建设方面，加快实施城镇集中供热及管网改造.污水处理工程和边境乡镇基础设施等建设项目 二,加快工业经济转型和产业跃升步伐、围绕支柱优势产业做强做大,矿产资源开发。农产品加工和新材料。新能源等战略性新兴产业推进项目建设、实施亿元以上产业项目94项.总投资346亿元、计划完成投资90亿元,占投资计划的13，加快敦化塔东铁矿，珲春矿务局扩能改造 亚泰图们水泥、敖东工业园。大京纺织，吉林紫鑫初元人参制品 安图新华龙钼矿等工程收尾。尽快达产达效、推进百威延吉啤酒、韩正人参,雄风人参,延边中伟实业等在建项目施工进度.尽快竣工投产、争取开工建设珲春紫金多金属金精矿,敦化大石河钼矿，珲春循环经济产业园、安图汇银120万吨矿泉水及高档饮品 华康工业园等项目、继续配合中咨公司完善、延边产业发展规划,和百个产业项目谋划后续工作 加大投入和争取力度。积极扶持发展特色资源产业链项目，强化战略性新兴产业项目建设，三.加快现代服务业项目建设 围绕现代物流 旅游业.文化创意.现代商贸等服务业发展加快项目建设,实施亿元以上项目51个、总投资458亿元,计划完成投资80亿元、占投资计划的12。突出抓好中国朝鲜族民俗风情园,延吉万源农副产品批发、延吉百利城 西市场商圈 延边义乌商贸城,珲春新城区 安图雪山湖度假区.长白山,安图、国际生态旅游度假村.敦化六鼎山景区等建设项目 尽快建成投产，争取开工建设珲春东北亚国际新镇,浦项物流 永晖物流 移动.无线延边 防川景区 安图法国卡斯尔科夫集团迎月山滑雪度假小镇等服务业项目,四,加快民生和社会事业项目建设.围绕保障性民生工程和教育,卫生，文化等公共事业发展建设一批重点项目。一是全力保障中国朝鲜族博物馆.延边图书馆.延边体育中心等州庆60周年献礼工程于2012年9月3日之前竣工并投入使用 二是扎实推进.八路安居。和.暖房子，工程 确保完成新建廉租房 农村危房改造和城市.林区,工矿棚户区改造目标任务、三是加快公检法司设施试点国债项目实施进度、四是抓好农村生产生活设施改善和扶贫开发以工代赈项目,五、重点工作时间安排 为确保投资进度和项目顺利实施.对投资重点工作按时间节点进行安排 1.2012年春节到4月中旬 利用项目建设淡季.认真谋划各类项目建设,积极帮助项目单位完善前期手续、确保续建项目如期复工 拟新开工项目尽快开工、2,2012年5月和8月。选择部分县、市,开展重点项目集中开工剪彩活动、3.2012年7月和9月,根据项目建设进展情况和投资任务完成情况。适时组织召开项目建设督导会、调度会，协调会或现场办公会.配合省和州委 州人大 州政府、州政协做好项目建设督导,督查。视察,深入实地协调解决项目建设过程中存在的困难和问题.4，定期组织开展政府投资项目专项稽察或联合检查 由州纪检委。发改委、审计局、财政局等部门组成联合检查组,对政府投资项目进行督导。检查，同时、配合省和国家搞好项目稽察工作，5.年末、围绕项目建设开展调研，评估测算全年投资运行情况、预先安排部署2013年投资和项目建设工作 三 保障措施。一。加强领导.落实责任、继续实行州级领导包保重大项目责任制,完善项目建设联席会议制度,州级领导靠前指挥 高位协调，推进项目建设,县.市。党委 政府主要领导要发挥项目建设第一责任人的作用.组织安排好本县,市，的项目建设工作、各行业主管部门.一把手.要切实抓好本行业项目的指导和服务工作，确保项目落到实处 各级发改部门要充分发挥统领项目建设的职能作用.做好投资任务和实施项目的落实。督导，监测分析工作.适时组织各类投资促进活动 协调解决项目建设过程中存在的突出矛盾和问题。确保投资工作在全省争先进位 二.注重谋划、增强后劲 各县,市、各部门要转变项目谋划理念,把谋划项目作为政府服务经济建设的重中之重,紧紧围绕经济社会发展大局，动员方方面面的力量谋划开发项目 特别是下功夫超前谋划一批投资规模大.技术含量高。产业链条长，带动作用强的大项目，落实谋划项目投资主体,推进项目谋划工作上台阶、有效提高谋划项目开工率、确保完成全年项目谋划任务。三 广开渠道。多方融资 各县.市,各部门要按照稳中求进的方针 加大融资力度。不断扩大融资规模 实现投资与融资良性互动。进一步加强银企合作,积极向金融机构推介项目，争取更多的信贷投放,提高现有融资平台的信用等级、切实发挥好承贷作用 调整改进招商引资方式 重点引进国内战略投资者 积极引导民间投资健康发展,认真研究国家投资导向，精心组织申报项目、争取获得国家和省更多的资金支持,四.强化考核，提高质量 各县.市.各部门要认真执行.全省固定资产投资考核奖励办法,加强对项目建设的督促考核，推动项目建设顺利开展,州政府将对超额完成投资目标,项目谋划任务以及项目建设取得较大成绩的县 市、和部门予以表彰奖励.五。强化措施、优化服务.各县，市，各部门要进一步增强服务意识.搞好项目建设综合服务、对于续建项目、要突出抓好竣工投产工作。有关部门要密切配合.加强跟踪指导 保证煤电油气运和重要物资供给、着力解决建设项目征地拆迁，资金不足,物价上扬.劳动力短缺等重点难题。确保工程顺利实施.如期竣工投产并发挥效益。对于新开工项目.要突出抓落地开工,发改.规划.国土资源.环保，住建等部门要开辟项目审批绿色通道。加快推进项目前期工作 同时，做好项目招投标、工程监理等监管和服务 推进新开工项目落地实施、州发改委。州统计局要对3000万元以上建设项目进行跟踪调度,及时掌握项目建设动态.认真做好投资运行监测分析，实行重大问题直报和快报制度.为州政府决策提供依据。新闻媒体要加大宣传力度。跟踪报道项目建设典型.营造全州上下合力推进项目建设的良好氛围、