，延边市2012年全州项目建设工作方案州人民政府办公室关于印发，2012年全州项目建设工作方案、的通知延州政办发 2012、2号各县.市人民政府、州政府各委办局。经州政府同意.现将，2012年全州项目建设工作方案、印发给你们,请认真遵照实施、二，一二年三月十九日,为贯彻落实州十次党代会精神,突出项目带动战略.切实提升我州固定资产投资和项目建设的质量和水平。确保完成2012年确定的各项目标任务，结合实际制定本方案 一,总体要求,一 指导思想。深入贯彻落实科学发展观、坚持、三化。统筹、三动、并举,大力实施,开放先导 项目带动。城乡统筹,文化引领.民生优先,的发展战略、围绕产业升级.基础设施。功能园区，民生改善、社会事业等重点领域 进一步加大投资力度,合理引导投资布局,注重优化投资结构。不断提高投资效益、推动。长吉图规划纲要.和，全州,十二五.规划纲要.的实施 促进全州经济社会又好又快发展。二 基本原则。项目建设要遵循以下基本原则，一是坚持统筹兼顾.协调发展。立足长吉图开发和 三化。统筹 兼顾当前与长远.注重投资的前瞻性与系统性.既要全力抓好建设项目，又要着力谋划项目接续、二是坚持注重质量、优化结构、充分发挥自身优势、兼顾速度与质量,在着力扩大投入总量的同时。调整投资结构 转变投入方式,努力提升项目建设层次水平 避免盲目投资和低水平重复建设。三是坚持筑牢基础。提升功能 围绕提升综合实力、兼顾存量与增量,加快推进一批支撑性 功能性和公益性重大项目.扩大增量、盘活存量，四是坚持优化布局.适度超前，密切关注投资导向，兼顾全局与局部,依托政策优势 超前谋划实施一批重大项目。促进经济社会跨越式发展。三.具体目标,1，固定资产投资目标。2012年全州固定投资必保完成680亿元。比上年增长30 力争完成700亿元。增长33.2.投资结构目标，工业项目投资比重要占40 以上.亿元以上项目投资比重要占50 以上。服务业投资比重要占20、以上、3.项目实施计划 全年预期实施3000万元以上建设项目500个以上,总投资2000亿元.完成投资400亿元，预期实施亿元以上建设项目200个.总投资1700亿元.完成投资340亿元，其中，10亿元以上项目34个.总投资1180亿元，完成投资150亿元 4。项目谋划目标,全年谋划储备亿元以上新项目150个.二 重点工作，一，加快重大基础设施项目建设.围绕交通,水利，电力等保障体系和城乡基础设施建设加大投入、实施亿元以上项目75个、总投资877亿元，计划完成投资150亿元 占投资计划的22。交通方面,加快吉图珲铁路客运专线.和龙至南坪铁路 汪延高速公路 明月至东青公路、延吉至龙井城际公路等在建项目建设。力争高铁敦化至延吉段、汪延公路.和龙至南坪铁路、延龙公路按计划竣工通车。争取开工建设延吉至大蒲柴河高速 鹤大高速小沟岭至抚松段等项目.积极推进珲春至东宁铁路 白河经敦化至东京城铁路 延吉至图们城际公路.图们至龙井城际公路等重大项目的前期工作,水利电力方面、加快建设和龙背压式热电机组示范、汪清凯迪生物质发电，和龙松月水库大坝加高及红旗河引水，珲春城区河道综合治理，嘎呀河图们段综合治理等工程项目.争取开工建设大唐珲春电厂三期 敦化抽水蓄能电站,武汉凯迪敦化生物质发电,和龙与敦化风电，延吉500千伏输变电.延吉五道水库加固、图们石头河水利枢纽。敦化香水水利枢纽等项目 推进延吉生活垃圾发电。图们背压机组.龙井和敦化热电机组、风电二期,气化吉林.延边支线,安图长兴水利枢纽等项目，城乡建设方面，加快实施城镇集中供热及管网改造、污水处理工程和边境乡镇基础设施等建设项目。二,加快工业经济转型和产业跃升步伐.围绕支柱优势产业做强做大，矿产资源开发，农产品加工和新材料 新能源等战略性新兴产业推进项目建设、实施亿元以上产业项目94项.总投资346亿元、计划完成投资90亿元.占投资计划的13，加快敦化塔东铁矿 珲春矿务局扩能改造,亚泰图们水泥,敖东工业园.大京纺织 吉林紫鑫初元人参制品.安图新华龙钼矿等工程收尾.尽快达产达效、推进百威延吉啤酒、韩正人参，雄风人参.延边中伟实业等在建项目施工进度,尽快竣工投产。争取开工建设珲春紫金多金属金精矿、敦化大石河钼矿,珲春循环经济产业园。安图汇银120万吨矿泉水及高档饮品 华康工业园等项目、继续配合中咨公司完善，延边产业发展规划.和百个产业项目谋划后续工作.加大投入和争取力度，积极扶持发展特色资源产业链项目,强化战略性新兴产业项目建设,三。加快现代服务业项目建设 围绕现代物流。旅游业，文化创意。现代商贸等服务业发展加快项目建设，实施亿元以上项目51个 总投资458亿元、计划完成投资80亿元,占投资计划的12 突出抓好中国朝鲜族民俗风情园 延吉万源农副产品批发,延吉百利城.西市场商圈,延边义乌商贸城。珲春新城区 安图雪山湖度假区，长白山.安图.国际生态旅游度假村。敦化六鼎山景区等建设项目、尽快建成投产,争取开工建设珲春东北亚国际新镇。浦项物流.永晖物流，移动.无线延边 防川景区、安图法国卡斯尔科夫集团迎月山滑雪度假小镇等服务业项目，四 加快民生和社会事业项目建设、围绕保障性民生工程和教育.卫生,文化等公共事业发展建设一批重点项目 一是全力保障中国朝鲜族博物馆，延边图书馆 延边体育中心等州庆60周年献礼工程于2012年9月3日之前竣工并投入使用，二是扎实推进。八路安居.和，暖房子.工程、确保完成新建廉租房 农村危房改造和城市，林区 工矿棚户区改造目标任务 三是加快公检法司设施试点国债项目实施进度、四是抓好农村生产生活设施改善和扶贫开发以工代赈项目、五.重点工作时间安排，为确保投资进度和项目顺利实施,对投资重点工作按时间节点进行安排,1、2012年春节到4月中旬、利用项目建设淡季，认真谋划各类项目建设。积极帮助项目单位完善前期手续、确保续建项目如期复工.拟新开工项目尽快开工,2.2012年5月和8月，选择部分县,市，开展重点项目集中开工剪彩活动,3。2012年7月和9月，根据项目建设进展情况和投资任务完成情况,适时组织召开项目建设督导会.调度会、协调会或现场办公会。配合省和州委.州人大。州政府 州政协做好项目建设督导。督查、视察 深入实地协调解决项目建设过程中存在的困难和问题,4、定期组织开展政府投资项目专项稽察或联合检查、由州纪检委.发改委 审计局,财政局等部门组成联合检查组。对政府投资项目进行督导 检查 同时、配合省和国家搞好项目稽察工作 5，年末.围绕项目建设开展调研。评估测算全年投资运行情况。预先安排部署2013年投资和项目建设工作、三。保障措施,一 加强领导，落实责任，继续实行州级领导包保重大项目责任制、完善项目建设联席会议制度,州级领导靠前指挥，高位协调 推进项目建设,县,市。党委 政府主要领导要发挥项目建设第一责任人的作用 组织安排好本县,市.的项目建设工作 各行业主管部门，一把手,要切实抓好本行业项目的指导和服务工作 确保项目落到实处 各级发改部门要充分发挥统领项目建设的职能作用.做好投资任务和实施项目的落实.督导，监测分析工作、适时组织各类投资促进活动，协调解决项目建设过程中存在的突出矛盾和问题。确保投资工作在全省争先进位.二.注重谋划、增强后劲 各县.市 各部门要转变项目谋划理念、把谋划项目作为政府服务经济建设的重中之重 紧紧围绕经济社会发展大局 动员方方面面的力量谋划开发项目。特别是下功夫超前谋划一批投资规模大。技术含量高.产业链条长。带动作用强的大项目、落实谋划项目投资主体。推进项目谋划工作上台阶.有效提高谋划项目开工率、确保完成全年项目谋划任务,三,广开渠道,多方融资 各县.市。各部门要按照稳中求进的方针，加大融资力度。不断扩大融资规模,实现投资与融资良性互动，进一步加强银企合作、积极向金融机构推介项目、争取更多的信贷投放，提高现有融资平台的信用等级.切实发挥好承贷作用、调整改进招商引资方式 重点引进国内战略投资者，积极引导民间投资健康发展.认真研究国家投资导向 精心组织申报项目,争取获得国家和省更多的资金支持。四，强化考核。提高质量,各县 市。各部门要认真执行，全省固定资产投资考核奖励办法.加强对项目建设的督促考核 推动项目建设顺利开展、州政府将对超额完成投资目标。项目谋划任务以及项目建设取得较大成绩的县、市 和部门予以表彰奖励 五，强化措施、优化服务。各县，市 各部门要进一步增强服务意识。搞好项目建设综合服务。对于续建项目、要突出抓好竣工投产工作.有关部门要密切配合.加强跟踪指导 保证煤电油气运和重要物资供给。着力解决建设项目征地拆迁，资金不足.物价上扬.劳动力短缺等重点难题.确保工程顺利实施、如期竣工投产并发挥效益,对于新开工项目。要突出抓落地开工，发改.规划.国土资源、环保,住建等部门要开辟项目审批绿色通道 加快推进项目前期工作。同时 做好项目招投标、工程监理等监管和服务，推进新开工项目落地实施。州发改委。州统计局要对3000万元以上建设项目进行跟踪调度,及时掌握项目建设动态 认真做好投资运行监测分析.实行重大问题直报和快报制度,为州政府决策提供依据,新闻媒体要加大宣传力度.跟踪报道项目建设典型,营造全州上下合力推进项目建设的良好氛围.