延边市2012年全州项目建设工作方案州人民政府办公室关于印发。2012年全州项目建设工作方案。的通知延州政办发、2012,2号各县、市人民政府，州政府各委办局、经州政府同意 现将.2012年全州项目建设工作方案、印发给你们,请认真遵照实施、二.一二年三月十九日，为贯彻落实州十次党代会精神 突出项目带动战略，切实提升我州固定资产投资和项目建设的质量和水平,确保完成2012年确定的各项目标任务,结合实际制定本方案、一,总体要求，一、指导思想，深入贯彻落实科学发展观 坚持，三化，统筹、三动，并举 大力实施,开放先导、项目带动，城乡统筹、文化引领,民生优先.的发展战略。围绕产业升级 基础设施,功能园区 民生改善,社会事业等重点领域 进一步加大投资力度.合理引导投资布局.注重优化投资结构 不断提高投资效益 推动、长吉图规划纲要,和.全州，十二五、规划纲要，的实施、促进全州经济社会又好又快发展.二、基本原则.项目建设要遵循以下基本原则.一是坚持统筹兼顾 协调发展 立足长吉图开发和、三化，统筹、兼顾当前与长远。注重投资的前瞻性与系统性,既要全力抓好建设项目，又要着力谋划项目接续,二是坚持注重质量.优化结构 充分发挥自身优势，兼顾速度与质量 在着力扩大投入总量的同时、调整投资结构，转变投入方式 努力提升项目建设层次水平,避免盲目投资和低水平重复建设.三是坚持筑牢基础。提升功能 围绕提升综合实力,兼顾存量与增量.加快推进一批支撑性 功能性和公益性重大项目.扩大增量，盘活存量。四是坚持优化布局,适度超前,密切关注投资导向.兼顾全局与局部,依托政策优势 超前谋划实施一批重大项目,促进经济社会跨越式发展.三 具体目标。1,固定资产投资目标，2012年全州固定投资必保完成680亿元.比上年增长30，力争完成700亿元.增长33，2,投资结构目标、工业项目投资比重要占40。以上、亿元以上项目投资比重要占50.以上、服务业投资比重要占20.以上。3.项目实施计划.全年预期实施3000万元以上建设项目500个以上 总投资2000亿元，完成投资400亿元、预期实施亿元以上建设项目200个，总投资1700亿元。完成投资340亿元 其中,10亿元以上项目34个 总投资1180亿元.完成投资150亿元。4 项目谋划目标 全年谋划储备亿元以上新项目150个,二、重点工作 一 加快重大基础设施项目建设 围绕交通，水利，电力等保障体系和城乡基础设施建设加大投入.实施亿元以上项目75个.总投资877亿元,计划完成投资150亿元、占投资计划的22，交通方面 加快吉图珲铁路客运专线、和龙至南坪铁路、汪延高速公路、明月至东青公路、延吉至龙井城际公路等在建项目建设，力争高铁敦化至延吉段，汪延公路 和龙至南坪铁路,延龙公路按计划竣工通车，争取开工建设延吉至大蒲柴河高速 鹤大高速小沟岭至抚松段等项目.积极推进珲春至东宁铁路、白河经敦化至东京城铁路，延吉至图们城际公路,图们至龙井城际公路等重大项目的前期工作,水利电力方面。加快建设和龙背压式热电机组示范.汪清凯迪生物质发电 和龙松月水库大坝加高及红旗河引水。珲春城区河道综合治理.嘎呀河图们段综合治理等工程项目。争取开工建设大唐珲春电厂三期、敦化抽水蓄能电站.武汉凯迪敦化生物质发电 和龙与敦化风电.延吉500千伏输变电、延吉五道水库加固,图们石头河水利枢纽 敦化香水水利枢纽等项目,推进延吉生活垃圾发电,图们背压机组 龙井和敦化热电机组、风电二期。气化吉林.延边支线，安图长兴水利枢纽等项目。城乡建设方面。加快实施城镇集中供热及管网改造,污水处理工程和边境乡镇基础设施等建设项目,二 加快工业经济转型和产业跃升步伐,围绕支柱优势产业做强做大 矿产资源开发.农产品加工和新材料、新能源等战略性新兴产业推进项目建设。实施亿元以上产业项目94项,总投资346亿元.计划完成投资90亿元，占投资计划的13。加快敦化塔东铁矿。珲春矿务局扩能改造 亚泰图们水泥,敖东工业园，大京纺织 吉林紫鑫初元人参制品、安图新华龙钼矿等工程收尾,尽快达产达效,推进百威延吉啤酒 韩正人参,雄风人参、延边中伟实业等在建项目施工进度。尽快竣工投产,争取开工建设珲春紫金多金属金精矿 敦化大石河钼矿，珲春循环经济产业园,安图汇银120万吨矿泉水及高档饮品、华康工业园等项目.继续配合中咨公司完善 延边产业发展规划.和百个产业项目谋划后续工作 加大投入和争取力度,积极扶持发展特色资源产业链项目，强化战略性新兴产业项目建设 三，加快现代服务业项目建设，围绕现代物流，旅游业,文化创意、现代商贸等服务业发展加快项目建设、实施亿元以上项目51个.总投资458亿元,计划完成投资80亿元、占投资计划的12.突出抓好中国朝鲜族民俗风情园 延吉万源农副产品批发,延吉百利城、西市场商圈，延边义乌商贸城，珲春新城区、安图雪山湖度假区，长白山,安图，国际生态旅游度假村,敦化六鼎山景区等建设项目。尽快建成投产.争取开工建设珲春东北亚国际新镇,浦项物流 永晖物流。移动、无线延边，防川景区.安图法国卡斯尔科夫集团迎月山滑雪度假小镇等服务业项目.四 加快民生和社会事业项目建设，围绕保障性民生工程和教育,卫生，文化等公共事业发展建设一批重点项目,一是全力保障中国朝鲜族博物馆,延边图书馆，延边体育中心等州庆60周年献礼工程于2012年9月3日之前竣工并投入使用，二是扎实推进,八路安居，和,暖房子.工程.确保完成新建廉租房.农村危房改造和城市，林区,工矿棚户区改造目标任务。三是加快公检法司设施试点国债项目实施进度。四是抓好农村生产生活设施改善和扶贫开发以工代赈项目，五,重点工作时间安排,为确保投资进度和项目顺利实施。对投资重点工作按时间节点进行安排、1.2012年春节到4月中旬，利用项目建设淡季、认真谋划各类项目建设、积极帮助项目单位完善前期手续，确保续建项目如期复工，拟新开工项目尽快开工、2 2012年5月和8月。选择部分县 市.开展重点项目集中开工剪彩活动 3。2012年7月和9月、根据项目建设进展情况和投资任务完成情况、适时组织召开项目建设督导会.调度会。协调会或现场办公会 配合省和州委，州人大。州政府、州政协做好项目建设督导。督查，视察.深入实地协调解决项目建设过程中存在的困难和问题,4、定期组织开展政府投资项目专项稽察或联合检查 由州纪检委 发改委，审计局,财政局等部门组成联合检查组，对政府投资项目进行督导.检查.同时.配合省和国家搞好项目稽察工作，5 年末，围绕项目建设开展调研，评估测算全年投资运行情况,预先安排部署2013年投资和项目建设工作 三。保障措施，一、加强领导、落实责任,继续实行州级领导包保重大项目责任制.完善项目建设联席会议制度,州级领导靠前指挥。高位协调.推进项目建设、县。市。党委、政府主要领导要发挥项目建设第一责任人的作用 组织安排好本县,市。的项目建设工作,各行业主管部门,一把手.要切实抓好本行业项目的指导和服务工作、确保项目落到实处.各级发改部门要充分发挥统领项目建设的职能作用 做好投资任务和实施项目的落实.督导。监测分析工作，适时组织各类投资促进活动,协调解决项目建设过程中存在的突出矛盾和问题。确保投资工作在全省争先进位、二。注重谋划、增强后劲。各县 市 各部门要转变项目谋划理念.把谋划项目作为政府服务经济建设的重中之重,紧紧围绕经济社会发展大局。动员方方面面的力量谋划开发项目.特别是下功夫超前谋划一批投资规模大.技术含量高，产业链条长，带动作用强的大项目、落实谋划项目投资主体.推进项目谋划工作上台阶，有效提高谋划项目开工率、确保完成全年项目谋划任务 三。广开渠道、多方融资、各县.市,各部门要按照稳中求进的方针 加大融资力度。不断扩大融资规模、实现投资与融资良性互动，进一步加强银企合作，积极向金融机构推介项目，争取更多的信贷投放 提高现有融资平台的信用等级.切实发挥好承贷作用。调整改进招商引资方式,重点引进国内战略投资者，积极引导民间投资健康发展。认真研究国家投资导向 精心组织申报项目、争取获得国家和省更多的资金支持，四。强化考核，提高质量,各县 市、各部门要认真执行、全省固定资产投资考核奖励办法，加强对项目建设的督促考核、推动项目建设顺利开展。州政府将对超额完成投资目标,项目谋划任务以及项目建设取得较大成绩的县 市，和部门予以表彰奖励、五，强化措施。优化服务。各县.市。各部门要进一步增强服务意识。搞好项目建设综合服务 对于续建项目 要突出抓好竣工投产工作。有关部门要密切配合，加强跟踪指导,保证煤电油气运和重要物资供给.着力解决建设项目征地拆迁，资金不足 物价上扬，劳动力短缺等重点难题，确保工程顺利实施 如期竣工投产并发挥效益，对于新开工项目.要突出抓落地开工.发改。规划.国土资源、环保、住建等部门要开辟项目审批绿色通道 加快推进项目前期工作、同时。做好项目招投标，工程监理等监管和服务.推进新开工项目落地实施，州发改委，州统计局要对3000万元以上建设项目进行跟踪调度，及时掌握项目建设动态 认真做好投资运行监测分析,实行重大问题直报和快报制度,为州政府决策提供依据 新闻媒体要加大宣传力度 跟踪报道项目建设典型 营造全州上下合力推进项目建设的良好氛围,