，延边市2012年全州项目建设工作方案州人民政府办公室关于印发 2012年全州项目建设工作方案.的通知延州政办发。2012 2号各县 市人民政府。州政府各委办局 经州政府同意，现将,2012年全州项目建设工作方案。印发给你们,请认真遵照实施。二，一二年三月十九日，为贯彻落实州十次党代会精神，突出项目带动战略，切实提升我州固定资产投资和项目建设的质量和水平。确保完成2012年确定的各项目标任务，结合实际制定本方案,一,总体要求,一。指导思想 深入贯彻落实科学发展观,坚持,三化 统筹.三动，并举.大力实施。开放先导。项目带动、城乡统筹,文化引领，民生优先，的发展战略。围绕产业升级 基础设施、功能园区 民生改善,社会事业等重点领域、进一步加大投资力度,合理引导投资布局 注重优化投资结构、不断提高投资效益 推动.长吉图规划纲要 和。全州 十二五。规划纲要、的实施、促进全州经济社会又好又快发展,二、基本原则。项目建设要遵循以下基本原则.一是坚持统筹兼顾、协调发展,立足长吉图开发和、三化,统筹.兼顾当前与长远，注重投资的前瞻性与系统性、既要全力抓好建设项目、又要着力谋划项目接续 二是坚持注重质量，优化结构,充分发挥自身优势 兼顾速度与质量,在着力扩大投入总量的同时。调整投资结构.转变投入方式.努力提升项目建设层次水平，避免盲目投资和低水平重复建设 三是坚持筑牢基础，提升功能,围绕提升综合实力。兼顾存量与增量,加快推进一批支撑性。功能性和公益性重大项目.扩大增量 盘活存量，四是坚持优化布局，适度超前，密切关注投资导向.兼顾全局与局部.依托政策优势、超前谋划实施一批重大项目。促进经济社会跨越式发展。三 具体目标.1、固定资产投资目标 2012年全州固定投资必保完成680亿元 比上年增长30.力争完成700亿元。增长33，2,投资结构目标、工业项目投资比重要占40.以上，亿元以上项目投资比重要占50 以上。服务业投资比重要占20、以上.3,项目实施计划。全年预期实施3000万元以上建设项目500个以上,总投资2000亿元，完成投资400亿元。预期实施亿元以上建设项目200个。总投资1700亿元.完成投资340亿元 其中。10亿元以上项目34个,总投资1180亿元,完成投资150亿元 4。项目谋划目标。全年谋划储备亿元以上新项目150个，二.重点工作、一、加快重大基础设施项目建设,围绕交通.水利、电力等保障体系和城乡基础设施建设加大投入、实施亿元以上项目75个.总投资877亿元，计划完成投资150亿元。占投资计划的22.交通方面。加快吉图珲铁路客运专线。和龙至南坪铁路、汪延高速公路,明月至东青公路 延吉至龙井城际公路等在建项目建设。力争高铁敦化至延吉段、汪延公路、和龙至南坪铁路，延龙公路按计划竣工通车。争取开工建设延吉至大蒲柴河高速.鹤大高速小沟岭至抚松段等项目 积极推进珲春至东宁铁路 白河经敦化至东京城铁路.延吉至图们城际公路 图们至龙井城际公路等重大项目的前期工作 水利电力方面.加快建设和龙背压式热电机组示范、汪清凯迪生物质发电，和龙松月水库大坝加高及红旗河引水。珲春城区河道综合治理,嘎呀河图们段综合治理等工程项目 争取开工建设大唐珲春电厂三期，敦化抽水蓄能电站 武汉凯迪敦化生物质发电、和龙与敦化风电。延吉500千伏输变电,延吉五道水库加固,图们石头河水利枢纽 敦化香水水利枢纽等项目，推进延吉生活垃圾发电、图们背压机组、龙井和敦化热电机组。风电二期.气化吉林,延边支线。安图长兴水利枢纽等项目,城乡建设方面。加快实施城镇集中供热及管网改造,污水处理工程和边境乡镇基础设施等建设项目 二。加快工业经济转型和产业跃升步伐.围绕支柱优势产业做强做大、矿产资源开发。农产品加工和新材料 新能源等战略性新兴产业推进项目建设 实施亿元以上产业项目94项、总投资346亿元.计划完成投资90亿元、占投资计划的13、加快敦化塔东铁矿。珲春矿务局扩能改造、亚泰图们水泥 敖东工业园 大京纺织.吉林紫鑫初元人参制品。安图新华龙钼矿等工程收尾 尽快达产达效、推进百威延吉啤酒，韩正人参、雄风人参。延边中伟实业等在建项目施工进度.尽快竣工投产 争取开工建设珲春紫金多金属金精矿,敦化大石河钼矿.珲春循环经济产业园 安图汇银120万吨矿泉水及高档饮品、华康工业园等项目，继续配合中咨公司完善，延边产业发展规划.和百个产业项目谋划后续工作、加大投入和争取力度，积极扶持发展特色资源产业链项目.强化战略性新兴产业项目建设.三 加快现代服务业项目建设，围绕现代物流,旅游业。文化创意 现代商贸等服务业发展加快项目建设、实施亿元以上项目51个，总投资458亿元，计划完成投资80亿元，占投资计划的12,突出抓好中国朝鲜族民俗风情园,延吉万源农副产品批发 延吉百利城、西市场商圈。延边义乌商贸城 珲春新城区、安图雪山湖度假区，长白山，安图 国际生态旅游度假村。敦化六鼎山景区等建设项目.尽快建成投产.争取开工建设珲春东北亚国际新镇、浦项物流、永晖物流.移动,无线延边。防川景区，安图法国卡斯尔科夫集团迎月山滑雪度假小镇等服务业项目,四,加快民生和社会事业项目建设,围绕保障性民生工程和教育、卫生。文化等公共事业发展建设一批重点项目，一是全力保障中国朝鲜族博物馆 延边图书馆。延边体育中心等州庆60周年献礼工程于2012年9月3日之前竣工并投入使用。二是扎实推进、八路安居、和.暖房子，工程、确保完成新建廉租房。农村危房改造和城市、林区 工矿棚户区改造目标任务.三是加快公检法司设施试点国债项目实施进度,四是抓好农村生产生活设施改善和扶贫开发以工代赈项目，五，重点工作时间安排、为确保投资进度和项目顺利实施。对投资重点工作按时间节点进行安排，1.2012年春节到4月中旬。利用项目建设淡季 认真谋划各类项目建设，积极帮助项目单位完善前期手续、确保续建项目如期复工，拟新开工项目尽快开工.2 2012年5月和8月.选择部分县 市，开展重点项目集中开工剪彩活动，3,2012年7月和9月。根据项目建设进展情况和投资任务完成情况、适时组织召开项目建设督导会，调度会，协调会或现场办公会、配合省和州委.州人大、州政府.州政协做好项目建设督导，督查 视察 深入实地协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，4 定期组织开展政府投资项目专项稽察或联合检查、由州纪检委,发改委 审计局 财政局等部门组成联合检查组 对政府投资项目进行督导，检查、同时.配合省和国家搞好项目稽察工作。5 年末，围绕项目建设开展调研.评估测算全年投资运行情况，预先安排部署2013年投资和项目建设工作、三,保障措施 一 加强领导，落实责任，继续实行州级领导包保重大项目责任制、完善项目建设联席会议制度、州级领导靠前指挥.高位协调、推进项目建设、县 市、党委,政府主要领导要发挥项目建设第一责任人的作用，组织安排好本县 市。的项目建设工作，各行业主管部门,一把手 要切实抓好本行业项目的指导和服务工作、确保项目落到实处、各级发改部门要充分发挥统领项目建设的职能作用，做好投资任务和实施项目的落实,督导、监测分析工作,适时组织各类投资促进活动 协调解决项目建设过程中存在的突出矛盾和问题.确保投资工作在全省争先进位.二,注重谋划、增强后劲 各县 市。各部门要转变项目谋划理念、把谋划项目作为政府服务经济建设的重中之重.紧紧围绕经济社会发展大局、动员方方面面的力量谋划开发项目，特别是下功夫超前谋划一批投资规模大，技术含量高，产业链条长.带动作用强的大项目。落实谋划项目投资主体,推进项目谋划工作上台阶。有效提高谋划项目开工率,确保完成全年项目谋划任务 三。广开渠道。多方融资，各县、市,各部门要按照稳中求进的方针.加大融资力度，不断扩大融资规模.实现投资与融资良性互动.进一步加强银企合作,积极向金融机构推介项目、争取更多的信贷投放、提高现有融资平台的信用等级,切实发挥好承贷作用，调整改进招商引资方式，重点引进国内战略投资者。积极引导民间投资健康发展。认真研究国家投资导向.精心组织申报项目 争取获得国家和省更多的资金支持、四,强化考核，提高质量，各县、市。各部门要认真执行、全省固定资产投资考核奖励办法,加强对项目建设的督促考核.推动项目建设顺利开展，州政府将对超额完成投资目标.项目谋划任务以及项目建设取得较大成绩的县.市,和部门予以表彰奖励 五 强化措施 优化服务、各县。市 各部门要进一步增强服务意识 搞好项目建设综合服务。对于续建项目，要突出抓好竣工投产工作。有关部门要密切配合、加强跟踪指导.保证煤电油气运和重要物资供给 着力解决建设项目征地拆迁 资金不足。物价上扬 劳动力短缺等重点难题,确保工程顺利实施。如期竣工投产并发挥效益,对于新开工项目，要突出抓落地开工。发改。规划、国土资源、环保 住建等部门要开辟项目审批绿色通道.加快推进项目前期工作，同时，做好项目招投标.工程监理等监管和服务 推进新开工项目落地实施,州发改委,州统计局要对3000万元以上建设项目进行跟踪调度，及时掌握项目建设动态.认真做好投资运行监测分析、实行重大问题直报和快报制度。为州政府决策提供依据.新闻媒体要加大宣传力度、跟踪报道项目建设典型,营造全州上下合力推进项目建设的良好氛围。