,延边市2012年全州项目建设工作方案州人民政府办公室关于印发,2012年全州项目建设工作方案，的通知延州政办发,2012、2号各县 市人民政府，州政府各委办局。经州政府同意、现将。2012年全州项目建设工作方案、印发给你们，请认真遵照实施.二 一二年三月十九日,为贯彻落实州十次党代会精神.突出项目带动战略。切实提升我州固定资产投资和项目建设的质量和水平,确保完成2012年确定的各项目标任务.结合实际制定本方案,一、总体要求.一，指导思想，深入贯彻落实科学发展观,坚持,三化。统筹、三动 并举，大力实施.开放先导，项目带动、城乡统筹 文化引领，民生优先 的发展战略,围绕产业升级,基础设施，功能园区,民生改善,社会事业等重点领域.进一步加大投资力度,合理引导投资布局。注重优化投资结构,不断提高投资效益.推动.长吉图规划纲要，和。全州.十二五 规划纲要.的实施 促进全州经济社会又好又快发展,二.基本原则，项目建设要遵循以下基本原则.一是坚持统筹兼顾 协调发展,立足长吉图开发和.三化、统筹.兼顾当前与长远。注重投资的前瞻性与系统性。既要全力抓好建设项目.又要着力谋划项目接续，二是坚持注重质量、优化结构.充分发挥自身优势.兼顾速度与质量。在着力扩大投入总量的同时.调整投资结构。转变投入方式.努力提升项目建设层次水平，避免盲目投资和低水平重复建设,三是坚持筑牢基础。提升功能，围绕提升综合实力。兼顾存量与增量，加快推进一批支撑性，功能性和公益性重大项目，扩大增量 盘活存量.四是坚持优化布局，适度超前.密切关注投资导向 兼顾全局与局部，依托政策优势.超前谋划实施一批重大项目。促进经济社会跨越式发展 三。具体目标,1 固定资产投资目标、2012年全州固定投资必保完成680亿元，比上年增长30，力争完成700亿元。增长33、2、投资结构目标.工业项目投资比重要占40、以上 亿元以上项目投资比重要占50、以上,服务业投资比重要占20 以上.3,项目实施计划，全年预期实施3000万元以上建设项目500个以上,总投资2000亿元。完成投资400亿元,预期实施亿元以上建设项目200个，总投资1700亿元.完成投资340亿元.其中。10亿元以上项目34个 总投资1180亿元,完成投资150亿元 4、项目谋划目标.全年谋划储备亿元以上新项目150个,二,重点工作，一.加快重大基础设施项目建设 围绕交通，水利。电力等保障体系和城乡基础设施建设加大投入、实施亿元以上项目75个,总投资877亿元.计划完成投资150亿元,占投资计划的22.交通方面，加快吉图珲铁路客运专线、和龙至南坪铁路、汪延高速公路.明月至东青公路,延吉至龙井城际公路等在建项目建设.力争高铁敦化至延吉段，汪延公路,和龙至南坪铁路 延龙公路按计划竣工通车,争取开工建设延吉至大蒲柴河高速.鹤大高速小沟岭至抚松段等项目 积极推进珲春至东宁铁路 白河经敦化至东京城铁路 延吉至图们城际公路.图们至龙井城际公路等重大项目的前期工作。水利电力方面.加快建设和龙背压式热电机组示范，汪清凯迪生物质发电，和龙松月水库大坝加高及红旗河引水。珲春城区河道综合治理,嘎呀河图们段综合治理等工程项目,争取开工建设大唐珲春电厂三期.敦化抽水蓄能电站、武汉凯迪敦化生物质发电，和龙与敦化风电。延吉500千伏输变电,延吉五道水库加固，图们石头河水利枢纽，敦化香水水利枢纽等项目。推进延吉生活垃圾发电。图们背压机组，龙井和敦化热电机组。风电二期，气化吉林 延边支线、安图长兴水利枢纽等项目 城乡建设方面、加快实施城镇集中供热及管网改造 污水处理工程和边境乡镇基础设施等建设项目.二，加快工业经济转型和产业跃升步伐.围绕支柱优势产业做强做大.矿产资源开发,农产品加工和新材料，新能源等战略性新兴产业推进项目建设，实施亿元以上产业项目94项、总投资346亿元 计划完成投资90亿元 占投资计划的13 加快敦化塔东铁矿,珲春矿务局扩能改造、亚泰图们水泥。敖东工业园、大京纺织，吉林紫鑫初元人参制品，安图新华龙钼矿等工程收尾。尽快达产达效 推进百威延吉啤酒,韩正人参 雄风人参，延边中伟实业等在建项目施工进度,尽快竣工投产、争取开工建设珲春紫金多金属金精矿、敦化大石河钼矿、珲春循环经济产业园。安图汇银120万吨矿泉水及高档饮品、华康工业园等项目.继续配合中咨公司完善,延边产业发展规划、和百个产业项目谋划后续工作，加大投入和争取力度 积极扶持发展特色资源产业链项目，强化战略性新兴产业项目建设、三 加快现代服务业项目建设.围绕现代物流，旅游业.文化创意。现代商贸等服务业发展加快项目建设,实施亿元以上项目51个.总投资458亿元。计划完成投资80亿元，占投资计划的12，突出抓好中国朝鲜族民俗风情园,延吉万源农副产品批发.延吉百利城。西市场商圈，延边义乌商贸城 珲春新城区.安图雪山湖度假区，长白山 安图.国际生态旅游度假村,敦化六鼎山景区等建设项目。尽快建成投产，争取开工建设珲春东北亚国际新镇 浦项物流 永晖物流，移动。无线延边、防川景区,安图法国卡斯尔科夫集团迎月山滑雪度假小镇等服务业项目 四。加快民生和社会事业项目建设.围绕保障性民生工程和教育。卫生。文化等公共事业发展建设一批重点项目，一是全力保障中国朝鲜族博物馆 延边图书馆 延边体育中心等州庆60周年献礼工程于2012年9月3日之前竣工并投入使用 二是扎实推进、八路安居、和,暖房子，工程,确保完成新建廉租房.农村危房改造和城市。林区.工矿棚户区改造目标任务,三是加快公检法司设施试点国债项目实施进度 四是抓好农村生产生活设施改善和扶贫开发以工代赈项目。五.重点工作时间安排.为确保投资进度和项目顺利实施。对投资重点工作按时间节点进行安排，1。2012年春节到4月中旬，利用项目建设淡季.认真谋划各类项目建设，积极帮助项目单位完善前期手续.确保续建项目如期复工，拟新开工项目尽快开工。2,2012年5月和8月。选择部分县，市，开展重点项目集中开工剪彩活动。3 2012年7月和9月 根据项目建设进展情况和投资任务完成情况，适时组织召开项目建设督导会、调度会.协调会或现场办公会 配合省和州委.州人大、州政府。州政协做好项目建设督导.督查.视察,深入实地协调解决项目建设过程中存在的困难和问题 4、定期组织开展政府投资项目专项稽察或联合检查，由州纪检委。发改委。审计局.财政局等部门组成联合检查组，对政府投资项目进行督导。检查 同时。配合省和国家搞好项目稽察工作 5、年末 围绕项目建设开展调研，评估测算全年投资运行情况，预先安排部署2013年投资和项目建设工作，三.保障措施.一、加强领导 落实责任、继续实行州级领导包保重大项目责任制。完善项目建设联席会议制度，州级领导靠前指挥.高位协调、推进项目建设。县、市.党委,政府主要领导要发挥项目建设第一责任人的作用.组织安排好本县,市、的项目建设工作 各行业主管部门，一把手.要切实抓好本行业项目的指导和服务工作、确保项目落到实处,各级发改部门要充分发挥统领项目建设的职能作用 做好投资任务和实施项目的落实、督导、监测分析工作 适时组织各类投资促进活动,协调解决项目建设过程中存在的突出矛盾和问题，确保投资工作在全省争先进位.二 注重谋划.增强后劲 各县,市.各部门要转变项目谋划理念,把谋划项目作为政府服务经济建设的重中之重,紧紧围绕经济社会发展大局、动员方方面面的力量谋划开发项目、特别是下功夫超前谋划一批投资规模大.技术含量高。产业链条长、带动作用强的大项目。落实谋划项目投资主体、推进项目谋划工作上台阶.有效提高谋划项目开工率,确保完成全年项目谋划任务、三 广开渠道。多方融资，各县,市。各部门要按照稳中求进的方针 加大融资力度，不断扩大融资规模 实现投资与融资良性互动.进一步加强银企合作，积极向金融机构推介项目、争取更多的信贷投放、提高现有融资平台的信用等级,切实发挥好承贷作用,调整改进招商引资方式、重点引进国内战略投资者 积极引导民间投资健康发展、认真研究国家投资导向、精心组织申报项目,争取获得国家和省更多的资金支持。四.强化考核,提高质量 各县，市。各部门要认真执行 全省固定资产投资考核奖励办法。加强对项目建设的督促考核。推动项目建设顺利开展 州政府将对超额完成投资目标.项目谋划任务以及项目建设取得较大成绩的县。市。和部门予以表彰奖励、五 强化措施,优化服务、各县,市，各部门要进一步增强服务意识、搞好项目建设综合服务、对于续建项目.要突出抓好竣工投产工作,有关部门要密切配合 加强跟踪指导.保证煤电油气运和重要物资供给，着力解决建设项目征地拆迁 资金不足.物价上扬.劳动力短缺等重点难题.确保工程顺利实施 如期竣工投产并发挥效益.对于新开工项目,要突出抓落地开工.发改 规划。国土资源、环保。住建等部门要开辟项目审批绿色通道 加快推进项目前期工作、同时，做好项目招投标、工程监理等监管和服务。推进新开工项目落地实施,州发改委,州统计局要对3000万元以上建设项目进行跟踪调度。及时掌握项目建设动态，认真做好投资运行监测分析,实行重大问题直报和快报制度。为州政府决策提供依据,新闻媒体要加大宣传力度 跟踪报道项目建设典型、营造全州上下合力推进项目建设的良好氛围。