、延边市2012年全州项目建设工作方案州人民政府办公室关于印发、2012年全州项目建设工作方案，的通知延州政办发,2012，2号各县,市人民政府、州政府各委办局，经州政府同意,现将 2012年全州项目建设工作方案，印发给你们，请认真遵照实施，二。一二年三月十九日，为贯彻落实州十次党代会精神 突出项目带动战略，切实提升我州固定资产投资和项目建设的质量和水平，确保完成2012年确定的各项目标任务，结合实际制定本方案、一。总体要求 一，指导思想。深入贯彻落实科学发展观,坚持,三化,统筹 三动，并举.大力实施 开放先导,项目带动、城乡统筹。文化引领、民生优先。的发展战略 围绕产业升级、基础设施.功能园区、民生改善 社会事业等重点领域，进一步加大投资力度。合理引导投资布局。注重优化投资结构，不断提高投资效益,推动。长吉图规划纲要,和,全州、十二五，规划纲要 的实施,促进全州经济社会又好又快发展。二 基本原则 项目建设要遵循以下基本原则。一是坚持统筹兼顾,协调发展,立足长吉图开发和。三化,统筹 兼顾当前与长远,注重投资的前瞻性与系统性.既要全力抓好建设项目 又要着力谋划项目接续，二是坚持注重质量、优化结构,充分发挥自身优势.兼顾速度与质量。在着力扩大投入总量的同时 调整投资结构、转变投入方式、努力提升项目建设层次水平.避免盲目投资和低水平重复建设 三是坚持筑牢基础、提升功能.围绕提升综合实力。兼顾存量与增量 加快推进一批支撑性,功能性和公益性重大项目 扩大增量 盘活存量、四是坚持优化布局.适度超前。密切关注投资导向,兼顾全局与局部 依托政策优势.超前谋划实施一批重大项目，促进经济社会跨越式发展、三 具体目标 1.固定资产投资目标。2012年全州固定投资必保完成680亿元、比上年增长30,力争完成700亿元，增长33、2，投资结构目标 工业项目投资比重要占40，以上。亿元以上项目投资比重要占50.以上、服务业投资比重要占20、以上.3,项目实施计划，全年预期实施3000万元以上建设项目500个以上，总投资2000亿元。完成投资400亿元，预期实施亿元以上建设项目200个,总投资1700亿元,完成投资340亿元 其中，10亿元以上项目34个,总投资1180亿元,完成投资150亿元，4。项目谋划目标、全年谋划储备亿元以上新项目150个，二,重点工作、一、加快重大基础设施项目建设，围绕交通,水利,电力等保障体系和城乡基础设施建设加大投入，实施亿元以上项目75个 总投资877亿元、计划完成投资150亿元。占投资计划的22、交通方面 加快吉图珲铁路客运专线 和龙至南坪铁路.汪延高速公路、明月至东青公路。延吉至龙井城际公路等在建项目建设 力争高铁敦化至延吉段、汪延公路.和龙至南坪铁路,延龙公路按计划竣工通车.争取开工建设延吉至大蒲柴河高速。鹤大高速小沟岭至抚松段等项目。积极推进珲春至东宁铁路，白河经敦化至东京城铁路、延吉至图们城际公路 图们至龙井城际公路等重大项目的前期工作、水利电力方面 加快建设和龙背压式热电机组示范、汪清凯迪生物质发电,和龙松月水库大坝加高及红旗河引水,珲春城区河道综合治理，嘎呀河图们段综合治理等工程项目.争取开工建设大唐珲春电厂三期.敦化抽水蓄能电站。武汉凯迪敦化生物质发电，和龙与敦化风电 延吉500千伏输变电，延吉五道水库加固、图们石头河水利枢纽.敦化香水水利枢纽等项目.推进延吉生活垃圾发电.图们背压机组.龙井和敦化热电机组 风电二期.气化吉林。延边支线,安图长兴水利枢纽等项目，城乡建设方面、加快实施城镇集中供热及管网改造 污水处理工程和边境乡镇基础设施等建设项目,二.加快工业经济转型和产业跃升步伐、围绕支柱优势产业做强做大、矿产资源开发、农产品加工和新材料 新能源等战略性新兴产业推进项目建设.实施亿元以上产业项目94项。总投资346亿元.计划完成投资90亿元。占投资计划的13，加快敦化塔东铁矿.珲春矿务局扩能改造。亚泰图们水泥、敖东工业园。大京纺织。吉林紫鑫初元人参制品。安图新华龙钼矿等工程收尾，尽快达产达效，推进百威延吉啤酒。韩正人参。雄风人参.延边中伟实业等在建项目施工进度,尽快竣工投产,争取开工建设珲春紫金多金属金精矿，敦化大石河钼矿,珲春循环经济产业园.安图汇银120万吨矿泉水及高档饮品。华康工业园等项目、继续配合中咨公司完善.延边产业发展规划、和百个产业项目谋划后续工作。加大投入和争取力度,积极扶持发展特色资源产业链项目、强化战略性新兴产业项目建设 三，加快现代服务业项目建设、围绕现代物流、旅游业、文化创意。现代商贸等服务业发展加快项目建设、实施亿元以上项目51个、总投资458亿元 计划完成投资80亿元，占投资计划的12,突出抓好中国朝鲜族民俗风情园,延吉万源农副产品批发，延吉百利城、西市场商圈.延边义乌商贸城。珲春新城区 安图雪山湖度假区、长白山,安图，国际生态旅游度假村.敦化六鼎山景区等建设项目.尽快建成投产.争取开工建设珲春东北亚国际新镇、浦项物流，永晖物流、移动，无线延边。防川景区，安图法国卡斯尔科夫集团迎月山滑雪度假小镇等服务业项目 四.加快民生和社会事业项目建设,围绕保障性民生工程和教育，卫生，文化等公共事业发展建设一批重点项目 一是全力保障中国朝鲜族博物馆 延边图书馆.延边体育中心等州庆60周年献礼工程于2012年9月3日之前竣工并投入使用.二是扎实推进.八路安居,和，暖房子.工程.确保完成新建廉租房.农村危房改造和城市 林区，工矿棚户区改造目标任务.三是加快公检法司设施试点国债项目实施进度 四是抓好农村生产生活设施改善和扶贫开发以工代赈项目、五，重点工作时间安排、为确保投资进度和项目顺利实施,对投资重点工作按时间节点进行安排。1.2012年春节到4月中旬。利用项目建设淡季，认真谋划各类项目建设、积极帮助项目单位完善前期手续 确保续建项目如期复工，拟新开工项目尽快开工 2 2012年5月和8月，选择部分县。市,开展重点项目集中开工剪彩活动 3,2012年7月和9月.根据项目建设进展情况和投资任务完成情况,适时组织召开项目建设督导会 调度会.协调会或现场办公会、配合省和州委，州人大,州政府 州政协做好项目建设督导,督查 视察 深入实地协调解决项目建设过程中存在的困难和问题,4 定期组织开展政府投资项目专项稽察或联合检查,由州纪检委,发改委.审计局.财政局等部门组成联合检查组 对政府投资项目进行督导。检查，同时、配合省和国家搞好项目稽察工作、5,年末，围绕项目建设开展调研。评估测算全年投资运行情况.预先安排部署2013年投资和项目建设工作,三.保障措施,一 加强领导。落实责任.继续实行州级领导包保重大项目责任制.完善项目建设联席会议制度 州级领导靠前指挥、高位协调.推进项目建设 县,市、党委。政府主要领导要发挥项目建设第一责任人的作用 组织安排好本县。市.的项目建设工作。各行业主管部门，一把手、要切实抓好本行业项目的指导和服务工作,确保项目落到实处，各级发改部门要充分发挥统领项目建设的职能作用、做好投资任务和实施项目的落实，督导 监测分析工作。适时组织各类投资促进活动、协调解决项目建设过程中存在的突出矛盾和问题.确保投资工作在全省争先进位。二、注重谋划 增强后劲，各县，市,各部门要转变项目谋划理念。把谋划项目作为政府服务经济建设的重中之重.紧紧围绕经济社会发展大局 动员方方面面的力量谋划开发项目,特别是下功夫超前谋划一批投资规模大.技术含量高，产业链条长，带动作用强的大项目 落实谋划项目投资主体。推进项目谋划工作上台阶.有效提高谋划项目开工率.确保完成全年项目谋划任务.三。广开渠道 多方融资.各县，市。各部门要按照稳中求进的方针、加大融资力度,不断扩大融资规模.实现投资与融资良性互动.进一步加强银企合作、积极向金融机构推介项目、争取更多的信贷投放.提高现有融资平台的信用等级,切实发挥好承贷作用,调整改进招商引资方式、重点引进国内战略投资者,积极引导民间投资健康发展.认真研究国家投资导向,精心组织申报项目、争取获得国家和省更多的资金支持，四.强化考核.提高质量,各县，市，各部门要认真执行.全省固定资产投资考核奖励办法.加强对项目建设的督促考核,推动项目建设顺利开展。州政府将对超额完成投资目标。项目谋划任务以及项目建设取得较大成绩的县。市。和部门予以表彰奖励 五，强化措施,优化服务、各县 市、各部门要进一步增强服务意识.搞好项目建设综合服务,对于续建项目，要突出抓好竣工投产工作 有关部门要密切配合.加强跟踪指导.保证煤电油气运和重要物资供给、着力解决建设项目征地拆迁。资金不足 物价上扬.劳动力短缺等重点难题.确保工程顺利实施。如期竣工投产并发挥效益。对于新开工项目,要突出抓落地开工 发改。规划 国土资源.环保 住建等部门要开辟项目审批绿色通道,加快推进项目前期工作,同时.做好项目招投标。工程监理等监管和服务,推进新开工项目落地实施。州发改委，州统计局要对3000万元以上建设项目进行跟踪调度，及时掌握项目建设动态，认真做好投资运行监测分析、实行重大问题直报和快报制度、为州政府决策提供依据,新闻媒体要加大宣传力度 跟踪报道项目建设典型,营造全州上下合力推进项目建设的良好氛围