、延边市2012年全州项目建设工作方案州人民政府办公室关于印发、2012年全州项目建设工作方案、的通知延州政办发 2012,2号各县。市人民政府。州政府各委办局。经州政府同意，现将,2012年全州项目建设工作方案、印发给你们,请认真遵照实施，二.一二年三月十九日 为贯彻落实州十次党代会精神，突出项目带动战略 切实提升我州固定资产投资和项目建设的质量和水平。确保完成2012年确定的各项目标任务。结合实际制定本方案 一,总体要求.一。指导思想 深入贯彻落实科学发展观.坚持，三化,统筹.三动,并举，大力实施.开放先导,项目带动,城乡统筹。文化引领 民生优先，的发展战略.围绕产业升级、基础设施,功能园区。民生改善，社会事业等重点领域.进一步加大投资力度.合理引导投资布局.注重优化投资结构、不断提高投资效益、推动,长吉图规划纲要,和、全州，十二五,规划纲要.的实施。促进全州经济社会又好又快发展,二，基本原则。项目建设要遵循以下基本原则.一是坚持统筹兼顾、协调发展。立足长吉图开发和、三化,统筹.兼顾当前与长远,注重投资的前瞻性与系统性 既要全力抓好建设项目，又要着力谋划项目接续、二是坚持注重质量 优化结构,充分发挥自身优势、兼顾速度与质量.在着力扩大投入总量的同时 调整投资结构。转变投入方式。努力提升项目建设层次水平,避免盲目投资和低水平重复建设.三是坚持筑牢基础.提升功能 围绕提升综合实力.兼顾存量与增量。加快推进一批支撑性 功能性和公益性重大项目。扩大增量,盘活存量、四是坚持优化布局、适度超前，密切关注投资导向,兼顾全局与局部 依托政策优势,超前谋划实施一批重大项目 促进经济社会跨越式发展、三、具体目标、1，固定资产投资目标。2012年全州固定投资必保完成680亿元,比上年增长30、力争完成700亿元，增长33.2。投资结构目标,工业项目投资比重要占40、以上 亿元以上项目投资比重要占50，以上。服务业投资比重要占20.以上 3。项目实施计划。全年预期实施3000万元以上建设项目500个以上，总投资2000亿元、完成投资400亿元。预期实施亿元以上建设项目200个 总投资1700亿元.完成投资340亿元，其中，10亿元以上项目34个,总投资1180亿元、完成投资150亿元，4.项目谋划目标。全年谋划储备亿元以上新项目150个、二 重点工作。一 加快重大基础设施项目建设、围绕交通,水利、电力等保障体系和城乡基础设施建设加大投入 实施亿元以上项目75个 总投资877亿元、计划完成投资150亿元,占投资计划的22，交通方面，加快吉图珲铁路客运专线。和龙至南坪铁路,汪延高速公路，明月至东青公路.延吉至龙井城际公路等在建项目建设.力争高铁敦化至延吉段,汪延公路，和龙至南坪铁路、延龙公路按计划竣工通车、争取开工建设延吉至大蒲柴河高速.鹤大高速小沟岭至抚松段等项目,积极推进珲春至东宁铁路，白河经敦化至东京城铁路 延吉至图们城际公路,图们至龙井城际公路等重大项目的前期工作 水利电力方面 加快建设和龙背压式热电机组示范,汪清凯迪生物质发电 和龙松月水库大坝加高及红旗河引水,珲春城区河道综合治理 嘎呀河图们段综合治理等工程项目 争取开工建设大唐珲春电厂三期。敦化抽水蓄能电站、武汉凯迪敦化生物质发电、和龙与敦化风电，延吉500千伏输变电.延吉五道水库加固，图们石头河水利枢纽,敦化香水水利枢纽等项目，推进延吉生活垃圾发电。图们背压机组、龙井和敦化热电机组、风电二期 气化吉林.延边支线，安图长兴水利枢纽等项目。城乡建设方面 加快实施城镇集中供热及管网改造，污水处理工程和边境乡镇基础设施等建设项目。二。加快工业经济转型和产业跃升步伐,围绕支柱优势产业做强做大.矿产资源开发,农产品加工和新材料，新能源等战略性新兴产业推进项目建设,实施亿元以上产业项目94项.总投资346亿元、计划完成投资90亿元 占投资计划的13、加快敦化塔东铁矿 珲春矿务局扩能改造 亚泰图们水泥、敖东工业园 大京纺织，吉林紫鑫初元人参制品，安图新华龙钼矿等工程收尾 尽快达产达效，推进百威延吉啤酒、韩正人参,雄风人参 延边中伟实业等在建项目施工进度、尽快竣工投产。争取开工建设珲春紫金多金属金精矿，敦化大石河钼矿，珲春循环经济产业园 安图汇银120万吨矿泉水及高档饮品，华康工业园等项目.继续配合中咨公司完善。延边产业发展规划、和百个产业项目谋划后续工作.加大投入和争取力度 积极扶持发展特色资源产业链项目.强化战略性新兴产业项目建设、三 加快现代服务业项目建设 围绕现代物流，旅游业,文化创意，现代商贸等服务业发展加快项目建设.实施亿元以上项目51个 总投资458亿元、计划完成投资80亿元.占投资计划的12，突出抓好中国朝鲜族民俗风情园，延吉万源农副产品批发，延吉百利城 西市场商圈、延边义乌商贸城，珲春新城区,安图雪山湖度假区，长白山 安图。国际生态旅游度假村，敦化六鼎山景区等建设项目，尽快建成投产.争取开工建设珲春东北亚国际新镇、浦项物流,永晖物流、移动，无线延边、防川景区 安图法国卡斯尔科夫集团迎月山滑雪度假小镇等服务业项目，四,加快民生和社会事业项目建设,围绕保障性民生工程和教育 卫生。文化等公共事业发展建设一批重点项目,一是全力保障中国朝鲜族博物馆 延边图书馆.延边体育中心等州庆60周年献礼工程于2012年9月3日之前竣工并投入使用,二是扎实推进 八路安居 和,暖房子。工程,确保完成新建廉租房,农村危房改造和城市 林区 工矿棚户区改造目标任务 三是加快公检法司设施试点国债项目实施进度,四是抓好农村生产生活设施改善和扶贫开发以工代赈项目.五。重点工作时间安排。为确保投资进度和项目顺利实施，对投资重点工作按时间节点进行安排、1、2012年春节到4月中旬。利用项目建设淡季，认真谋划各类项目建设，积极帮助项目单位完善前期手续,确保续建项目如期复工。拟新开工项目尽快开工，2,2012年5月和8月 选择部分县,市。开展重点项目集中开工剪彩活动，3。2012年7月和9月，根据项目建设进展情况和投资任务完成情况,适时组织召开项目建设督导会、调度会、协调会或现场办公会 配合省和州委,州人大.州政府,州政协做好项目建设督导。督查。视察。深入实地协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，4 定期组织开展政府投资项目专项稽察或联合检查。由州纪检委、发改委，审计局,财政局等部门组成联合检查组、对政府投资项目进行督导。检查、同时，配合省和国家搞好项目稽察工作。5,年末、围绕项目建设开展调研.评估测算全年投资运行情况.预先安排部署2013年投资和项目建设工作、三.保障措施 一。加强领导,落实责任 继续实行州级领导包保重大项目责任制、完善项目建设联席会议制度、州级领导靠前指挥，高位协调、推进项目建设。县 市。党委,政府主要领导要发挥项目建设第一责任人的作用 组织安排好本县.市，的项目建设工作,各行业主管部门,一把手,要切实抓好本行业项目的指导和服务工作,确保项目落到实处,各级发改部门要充分发挥统领项目建设的职能作用.做好投资任务和实施项目的落实.督导 监测分析工作，适时组织各类投资促进活动,协调解决项目建设过程中存在的突出矛盾和问题.确保投资工作在全省争先进位 二。注重谋划,增强后劲 各县。市。各部门要转变项目谋划理念，把谋划项目作为政府服务经济建设的重中之重 紧紧围绕经济社会发展大局。动员方方面面的力量谋划开发项目,特别是下功夫超前谋划一批投资规模大,技术含量高，产业链条长.带动作用强的大项目。落实谋划项目投资主体 推进项目谋划工作上台阶 有效提高谋划项目开工率,确保完成全年项目谋划任务,三，广开渠道。多方融资 各县、市、各部门要按照稳中求进的方针,加大融资力度.不断扩大融资规模，实现投资与融资良性互动，进一步加强银企合作、积极向金融机构推介项目 争取更多的信贷投放。提高现有融资平台的信用等级。切实发挥好承贷作用、调整改进招商引资方式、重点引进国内战略投资者。积极引导民间投资健康发展 认真研究国家投资导向。精心组织申报项目、争取获得国家和省更多的资金支持。四、强化考核 提高质量、各县 市，各部门要认真执行，全省固定资产投资考核奖励办法 加强对项目建设的督促考核、推动项目建设顺利开展，州政府将对超额完成投资目标 项目谋划任务以及项目建设取得较大成绩的县,市、和部门予以表彰奖励.五、强化措施 优化服务、各县、市,各部门要进一步增强服务意识，搞好项目建设综合服务,对于续建项目，要突出抓好竣工投产工作、有关部门要密切配合 加强跟踪指导.保证煤电油气运和重要物资供给,着力解决建设项目征地拆迁 资金不足、物价上扬，劳动力短缺等重点难题.确保工程顺利实施，如期竣工投产并发挥效益。对于新开工项目.要突出抓落地开工,发改、规划，国土资源，环保.住建等部门要开辟项目审批绿色通道 加快推进项目前期工作。同时，做好项目招投标,工程监理等监管和服务、推进新开工项目落地实施 州发改委，州统计局要对3000万元以上建设项目进行跟踪调度.及时掌握项目建设动态。认真做好投资运行监测分析、实行重大问题直报和快报制度.为州政府决策提供依据、新闻媒体要加大宣传力度,跟踪报道项目建设典型.营造全州上下合力推进项目建设的良好氛围、