，延边市2012年全州项目建设工作方案州人民政府办公室关于印发 2012年全州项目建设工作方案 的通知延州政办发、2012，2号各县，市人民政府。州政府各委办局,经州政府同意，现将。2012年全州项目建设工作方案，印发给你们，请认真遵照实施.二 一二年三月十九日。为贯彻落实州十次党代会精神，突出项目带动战略 切实提升我州固定资产投资和项目建设的质量和水平。确保完成2012年确定的各项目标任务,结合实际制定本方案、一.总体要求 一 指导思想.深入贯彻落实科学发展观.坚持.三化，统筹,三动，并举.大力实施。开放先导、项目带动.城乡统筹,文化引领、民生优先、的发展战略.围绕产业升级 基础设施。功能园区.民生改善.社会事业等重点领域 进一步加大投资力度.合理引导投资布局,注重优化投资结构，不断提高投资效益。推动、长吉图规划纲要。和、全州、十二五。规划纲要，的实施，促进全州经济社会又好又快发展，二、基本原则.项目建设要遵循以下基本原则 一是坚持统筹兼顾，协调发展,立足长吉图开发和、三化 统筹。兼顾当前与长远.注重投资的前瞻性与系统性、既要全力抓好建设项目 又要着力谋划项目接续、二是坚持注重质量、优化结构，充分发挥自身优势。兼顾速度与质量，在着力扩大投入总量的同时 调整投资结构 转变投入方式 努力提升项目建设层次水平.避免盲目投资和低水平重复建设,三是坚持筑牢基础、提升功能。围绕提升综合实力、兼顾存量与增量。加快推进一批支撑性，功能性和公益性重大项目、扩大增量。盘活存量。四是坚持优化布局.适度超前。密切关注投资导向 兼顾全局与局部。依托政策优势。超前谋划实施一批重大项目，促进经济社会跨越式发展。三、具体目标。1、固定资产投资目标.2012年全州固定投资必保完成680亿元.比上年增长30，力争完成700亿元。增长33 2。投资结构目标、工业项目投资比重要占40，以上。亿元以上项目投资比重要占50,以上。服务业投资比重要占20 以上，3，项目实施计划 全年预期实施3000万元以上建设项目500个以上。总投资2000亿元,完成投资400亿元。预期实施亿元以上建设项目200个,总投资1700亿元,完成投资340亿元、其中,10亿元以上项目34个、总投资1180亿元 完成投资150亿元 4，项目谋划目标,全年谋划储备亿元以上新项目150个，二.重点工作,一,加快重大基础设施项目建设.围绕交通、水利。电力等保障体系和城乡基础设施建设加大投入，实施亿元以上项目75个,总投资877亿元、计划完成投资150亿元，占投资计划的22，交通方面.加快吉图珲铁路客运专线.和龙至南坪铁路,汪延高速公路.明月至东青公路。延吉至龙井城际公路等在建项目建设 力争高铁敦化至延吉段、汪延公路 和龙至南坪铁路，延龙公路按计划竣工通车，争取开工建设延吉至大蒲柴河高速 鹤大高速小沟岭至抚松段等项目，积极推进珲春至东宁铁路 白河经敦化至东京城铁路、延吉至图们城际公路,图们至龙井城际公路等重大项目的前期工作,水利电力方面.加快建设和龙背压式热电机组示范 汪清凯迪生物质发电，和龙松月水库大坝加高及红旗河引水。珲春城区河道综合治理，嘎呀河图们段综合治理等工程项目。争取开工建设大唐珲春电厂三期。敦化抽水蓄能电站、武汉凯迪敦化生物质发电。和龙与敦化风电,延吉500千伏输变电、延吉五道水库加固,图们石头河水利枢纽。敦化香水水利枢纽等项目 推进延吉生活垃圾发电、图们背压机组.龙井和敦化热电机组.风电二期 气化吉林.延边支线.安图长兴水利枢纽等项目、城乡建设方面，加快实施城镇集中供热及管网改造，污水处理工程和边境乡镇基础设施等建设项目,二。加快工业经济转型和产业跃升步伐.围绕支柱优势产业做强做大.矿产资源开发,农产品加工和新材料、新能源等战略性新兴产业推进项目建设.实施亿元以上产业项目94项,总投资346亿元 计划完成投资90亿元.占投资计划的13,加快敦化塔东铁矿 珲春矿务局扩能改造,亚泰图们水泥，敖东工业园。大京纺织 吉林紫鑫初元人参制品，安图新华龙钼矿等工程收尾，尽快达产达效。推进百威延吉啤酒。韩正人参。雄风人参。延边中伟实业等在建项目施工进度.尽快竣工投产、争取开工建设珲春紫金多金属金精矿，敦化大石河钼矿.珲春循环经济产业园，安图汇银120万吨矿泉水及高档饮品 华康工业园等项目 继续配合中咨公司完善。延边产业发展规划，和百个产业项目谋划后续工作，加大投入和争取力度,积极扶持发展特色资源产业链项目，强化战略性新兴产业项目建设。三 加快现代服务业项目建设 围绕现代物流、旅游业,文化创意,现代商贸等服务业发展加快项目建设.实施亿元以上项目51个 总投资458亿元、计划完成投资80亿元，占投资计划的12,突出抓好中国朝鲜族民俗风情园,延吉万源农副产品批发、延吉百利城,西市场商圈。延边义乌商贸城 珲春新城区,安图雪山湖度假区。长白山，安图。国际生态旅游度假村。敦化六鼎山景区等建设项目、尽快建成投产.争取开工建设珲春东北亚国际新镇、浦项物流,永晖物流.移动，无线延边、防川景区。安图法国卡斯尔科夫集团迎月山滑雪度假小镇等服务业项目、四。加快民生和社会事业项目建设、围绕保障性民生工程和教育 卫生、文化等公共事业发展建设一批重点项目,一是全力保障中国朝鲜族博物馆。延边图书馆,延边体育中心等州庆60周年献礼工程于2012年9月3日之前竣工并投入使用、二是扎实推进。八路安居。和.暖房子。工程.确保完成新建廉租房。农村危房改造和城市、林区，工矿棚户区改造目标任务、三是加快公检法司设施试点国债项目实施进度。四是抓好农村生产生活设施改善和扶贫开发以工代赈项目、五,重点工作时间安排,为确保投资进度和项目顺利实施,对投资重点工作按时间节点进行安排 1、2012年春节到4月中旬,利用项目建设淡季.认真谋划各类项目建设，积极帮助项目单位完善前期手续,确保续建项目如期复工.拟新开工项目尽快开工，2、2012年5月和8月 选择部分县、市 开展重点项目集中开工剪彩活动。3。2012年7月和9月。根据项目建设进展情况和投资任务完成情况,适时组织召开项目建设督导会 调度会 协调会或现场办公会、配合省和州委，州人大,州政府,州政协做好项目建设督导.督查,视察。深入实地协调解决项目建设过程中存在的困难和问题，4 定期组织开展政府投资项目专项稽察或联合检查、由州纪检委、发改委,审计局,财政局等部门组成联合检查组,对政府投资项目进行督导、检查,同时 配合省和国家搞好项目稽察工作,5.年末.围绕项目建设开展调研 评估测算全年投资运行情况,预先安排部署2013年投资和项目建设工作,三、保障措施.一、加强领导.落实责任.继续实行州级领导包保重大项目责任制 完善项目建设联席会议制度.州级领导靠前指挥。高位协调、推进项目建设。县、市。党委.政府主要领导要发挥项目建设第一责任人的作用,组织安排好本县、市,的项目建设工作,各行业主管部门。一把手,要切实抓好本行业项目的指导和服务工作,确保项目落到实处 各级发改部门要充分发挥统领项目建设的职能作用.做好投资任务和实施项目的落实.督导 监测分析工作.适时组织各类投资促进活动。协调解决项目建设过程中存在的突出矛盾和问题,确保投资工作在全省争先进位，二,注重谋划.增强后劲，各县,市、各部门要转变项目谋划理念，把谋划项目作为政府服务经济建设的重中之重。紧紧围绕经济社会发展大局.动员方方面面的力量谋划开发项目 特别是下功夫超前谋划一批投资规模大，技术含量高.产业链条长，带动作用强的大项目，落实谋划项目投资主体.推进项目谋划工作上台阶,有效提高谋划项目开工率 确保完成全年项目谋划任务。三 广开渠道,多方融资,各县,市 各部门要按照稳中求进的方针，加大融资力度，不断扩大融资规模、实现投资与融资良性互动 进一步加强银企合作。积极向金融机构推介项目,争取更多的信贷投放,提高现有融资平台的信用等级 切实发挥好承贷作用,调整改进招商引资方式，重点引进国内战略投资者、积极引导民间投资健康发展。认真研究国家投资导向,精心组织申报项目。争取获得国家和省更多的资金支持 四.强化考核，提高质量。各县 市。各部门要认真执行。全省固定资产投资考核奖励办法、加强对项目建设的督促考核.推动项目建设顺利开展、州政府将对超额完成投资目标.项目谋划任务以及项目建设取得较大成绩的县，市.和部门予以表彰奖励.五.强化措施、优化服务,各县,市，各部门要进一步增强服务意识,搞好项目建设综合服务,对于续建项目 要突出抓好竣工投产工作，有关部门要密切配合、加强跟踪指导,保证煤电油气运和重要物资供给,着力解决建设项目征地拆迁.资金不足,物价上扬，劳动力短缺等重点难题。确保工程顺利实施.如期竣工投产并发挥效益。对于新开工项目，要突出抓落地开工 发改,规划.国土资源，环保 住建等部门要开辟项目审批绿色通道,加快推进项目前期工作、同时、做好项目招投标、工程监理等监管和服务、推进新开工项目落地实施,州发改委。州统计局要对3000万元以上建设项目进行跟踪调度、及时掌握项目建设动态.认真做好投资运行监测分析，实行重大问题直报和快报制度，为州政府决策提供依据，新闻媒体要加大宣传力度，跟踪报道项目建设典型、营造全州上下合力推进项目建设的良好氛围