,延边市2012年全州项目建设工作方案州人民政府办公室关于印发、2012年全州项目建设工作方案.的通知延州政办发.2012。2号各县,市人民政府,州政府各委办局、经州政府同意，现将 2012年全州项目建设工作方案 印发给你们,请认真遵照实施 二。一二年三月十九日、为贯彻落实州十次党代会精神,突出项目带动战略，切实提升我州固定资产投资和项目建设的质量和水平、确保完成2012年确定的各项目标任务.结合实际制定本方案。一.总体要求.一 指导思想.深入贯彻落实科学发展观，坚持.三化。统筹、三动 并举、大力实施 开放先导，项目带动，城乡统筹，文化引领.民生优先.的发展战略 围绕产业升级,基础设施 功能园区,民生改善、社会事业等重点领域，进一步加大投资力度 合理引导投资布局，注重优化投资结构.不断提高投资效益、推动.长吉图规划纲要 和，全州。十二五.规划纲要、的实施、促进全州经济社会又好又快发展，二,基本原则.项目建设要遵循以下基本原则、一是坚持统筹兼顾 协调发展,立足长吉图开发和、三化 统筹。兼顾当前与长远 注重投资的前瞻性与系统性.既要全力抓好建设项目,又要着力谋划项目接续，二是坚持注重质量.优化结构.充分发挥自身优势、兼顾速度与质量。在着力扩大投入总量的同时,调整投资结构。转变投入方式、努力提升项目建设层次水平，避免盲目投资和低水平重复建设.三是坚持筑牢基础,提升功能、围绕提升综合实力.兼顾存量与增量,加快推进一批支撑性.功能性和公益性重大项目 扩大增量。盘活存量。四是坚持优化布局、适度超前。密切关注投资导向,兼顾全局与局部.依托政策优势,超前谋划实施一批重大项目。促进经济社会跨越式发展 三、具体目标 1 固定资产投资目标。2012年全州固定投资必保完成680亿元。比上年增长30，力争完成700亿元.增长33。2。投资结构目标,工业项目投资比重要占40,以上,亿元以上项目投资比重要占50,以上。服务业投资比重要占20,以上。3 项目实施计划。全年预期实施3000万元以上建设项目500个以上、总投资2000亿元 完成投资400亿元 预期实施亿元以上建设项目200个。总投资1700亿元 完成投资340亿元.其中、10亿元以上项目34个.总投资1180亿元,完成投资150亿元。4，项目谋划目标 全年谋划储备亿元以上新项目150个 二，重点工作。一、加快重大基础设施项目建设，围绕交通。水利，电力等保障体系和城乡基础设施建设加大投入.实施亿元以上项目75个。总投资877亿元,计划完成投资150亿元.占投资计划的22，交通方面。加快吉图珲铁路客运专线 和龙至南坪铁路，汪延高速公路 明月至东青公路,延吉至龙井城际公路等在建项目建设,力争高铁敦化至延吉段.汪延公路 和龙至南坪铁路。延龙公路按计划竣工通车，争取开工建设延吉至大蒲柴河高速。鹤大高速小沟岭至抚松段等项目，积极推进珲春至东宁铁路,白河经敦化至东京城铁路.延吉至图们城际公路 图们至龙井城际公路等重大项目的前期工作，水利电力方面.加快建设和龙背压式热电机组示范、汪清凯迪生物质发电，和龙松月水库大坝加高及红旗河引水，珲春城区河道综合治理、嘎呀河图们段综合治理等工程项目，争取开工建设大唐珲春电厂三期。敦化抽水蓄能电站.武汉凯迪敦化生物质发电、和龙与敦化风电。延吉500千伏输变电 延吉五道水库加固 图们石头河水利枢纽 敦化香水水利枢纽等项目，推进延吉生活垃圾发电,图们背压机组、龙井和敦化热电机组。风电二期，气化吉林 延边支线,安图长兴水利枢纽等项目,城乡建设方面、加快实施城镇集中供热及管网改造，污水处理工程和边境乡镇基础设施等建设项目 二.加快工业经济转型和产业跃升步伐.围绕支柱优势产业做强做大、矿产资源开发.农产品加工和新材料。新能源等战略性新兴产业推进项目建设 实施亿元以上产业项目94项、总投资346亿元、计划完成投资90亿元。占投资计划的13,加快敦化塔东铁矿 珲春矿务局扩能改造，亚泰图们水泥.敖东工业园。大京纺织.吉林紫鑫初元人参制品 安图新华龙钼矿等工程收尾.尽快达产达效 推进百威延吉啤酒。韩正人参、雄风人参,延边中伟实业等在建项目施工进度、尽快竣工投产,争取开工建设珲春紫金多金属金精矿、敦化大石河钼矿。珲春循环经济产业园.安图汇银120万吨矿泉水及高档饮品,华康工业园等项目、继续配合中咨公司完善.延边产业发展规划 和百个产业项目谋划后续工作，加大投入和争取力度 积极扶持发展特色资源产业链项目。强化战略性新兴产业项目建设，三、加快现代服务业项目建设。围绕现代物流、旅游业、文化创意，现代商贸等服务业发展加快项目建设、实施亿元以上项目51个.总投资458亿元,计划完成投资80亿元.占投资计划的12 突出抓好中国朝鲜族民俗风情园.延吉万源农副产品批发.延吉百利城,西市场商圈 延边义乌商贸城、珲春新城区,安图雪山湖度假区，长白山,安图，国际生态旅游度假村.敦化六鼎山景区等建设项目 尽快建成投产、争取开工建设珲春东北亚国际新镇，浦项物流 永晖物流。移动.无线延边、防川景区,安图法国卡斯尔科夫集团迎月山滑雪度假小镇等服务业项目,四。加快民生和社会事业项目建设.围绕保障性民生工程和教育,卫生。文化等公共事业发展建设一批重点项目。一是全力保障中国朝鲜族博物馆，延边图书馆，延边体育中心等州庆60周年献礼工程于2012年9月3日之前竣工并投入使用,二是扎实推进 八路安居，和，暖房子。工程 确保完成新建廉租房。农村危房改造和城市。林区。工矿棚户区改造目标任务.三是加快公检法司设施试点国债项目实施进度.四是抓好农村生产生活设施改善和扶贫开发以工代赈项目,五 重点工作时间安排.为确保投资进度和项目顺利实施，对投资重点工作按时间节点进行安排。1，2012年春节到4月中旬、利用项目建设淡季.认真谋划各类项目建设,积极帮助项目单位完善前期手续、确保续建项目如期复工、拟新开工项目尽快开工，2 2012年5月和8月 选择部分县.市,开展重点项目集中开工剪彩活动。3。2012年7月和9月，根据项目建设进展情况和投资任务完成情况，适时组织召开项目建设督导会 调度会.协调会或现场办公会，配合省和州委 州人大.州政府、州政协做好项目建设督导 督查，视察 深入实地协调解决项目建设过程中存在的困难和问题.4。定期组织开展政府投资项目专项稽察或联合检查、由州纪检委、发改委,审计局、财政局等部门组成联合检查组,对政府投资项目进行督导.检查 同时，配合省和国家搞好项目稽察工作.5，年末.围绕项目建设开展调研，评估测算全年投资运行情况.预先安排部署2013年投资和项目建设工作，三，保障措施.一，加强领导.落实责任 继续实行州级领导包保重大项目责任制 完善项目建设联席会议制度 州级领导靠前指挥、高位协调,推进项目建设.县.市，党委.政府主要领导要发挥项目建设第一责任人的作用、组织安排好本县，市.的项目建设工作。各行业主管部门、一把手.要切实抓好本行业项目的指导和服务工作，确保项目落到实处 各级发改部门要充分发挥统领项目建设的职能作用、做好投资任务和实施项目的落实、督导。监测分析工作，适时组织各类投资促进活动，协调解决项目建设过程中存在的突出矛盾和问题，确保投资工作在全省争先进位、二 注重谋划 增强后劲。各县。市 各部门要转变项目谋划理念.把谋划项目作为政府服务经济建设的重中之重。紧紧围绕经济社会发展大局。动员方方面面的力量谋划开发项目，特别是下功夫超前谋划一批投资规模大 技术含量高 产业链条长.带动作用强的大项目。落实谋划项目投资主体 推进项目谋划工作上台阶.有效提高谋划项目开工率，确保完成全年项目谋划任务,三、广开渠道,多方融资,各县,市 各部门要按照稳中求进的方针。加大融资力度 不断扩大融资规模、实现投资与融资良性互动,进一步加强银企合作，积极向金融机构推介项目.争取更多的信贷投放、提高现有融资平台的信用等级。切实发挥好承贷作用,调整改进招商引资方式.重点引进国内战略投资者.积极引导民间投资健康发展。认真研究国家投资导向、精心组织申报项目。争取获得国家和省更多的资金支持。四，强化考核.提高质量 各县.市。各部门要认真执行,全省固定资产投资考核奖励办法，加强对项目建设的督促考核、推动项目建设顺利开展,州政府将对超额完成投资目标,项目谋划任务以及项目建设取得较大成绩的县 市。和部门予以表彰奖励。五。强化措施、优化服务。各县。市、各部门要进一步增强服务意识 搞好项目建设综合服务、对于续建项目，要突出抓好竣工投产工作，有关部门要密切配合、加强跟踪指导,保证煤电油气运和重要物资供给.着力解决建设项目征地拆迁，资金不足。物价上扬、劳动力短缺等重点难题，确保工程顺利实施,如期竣工投产并发挥效益,对于新开工项目,要突出抓落地开工，发改。规划、国土资源,环保,住建等部门要开辟项目审批绿色通道.加快推进项目前期工作、同时 做好项目招投标、工程监理等监管和服务。推进新开工项目落地实施、州发改委 州统计局要对3000万元以上建设项目进行跟踪调度，及时掌握项目建设动态，认真做好投资运行监测分析.实行重大问题直报和快报制度 为州政府决策提供依据。新闻媒体要加大宣传力度。跟踪报道项目建设典型。营造全州上下合力推进项目建设的良好氛围.