第四章 企业信用管理第九十九条.对建设工程企业实行信用信息管理制度,信用信息是指用于识别企业身份.反映企业状况、履约能力 商业信誉及市建设局 其它行政管理部门和委托的机构依法对建设市场各方主体,从业人员管理过程中产生的与信用有关的数据,资料，第一百条，市建设局负责全市建设工程企业信用信息的建设、监督与管理.并依据国家有关法律.法规和规章。逐步建立信用奖惩机制 在行政许可，市场准入、招标投标 资质管理，工程担保与保险。表彰评优等工作中,充分利用已公布的建设市场各方主体的信用信息,依法对守信行为给予激励。对失信行为进行惩处,逐步实现与工商、金融,税务。工程担保等有关单位信用信息资源共享,第一百零一条市建设局征集、披露。使用信用信息及开展相关评价活动,应当遵循合法、公开、公正 准确，及时的原则、维护社会公共利益和企业 个人的合法权益。市建设局应建立统一的标准。通过计算机网络归集企业信用信息 实现建设系统信息互联和共享,并通过东莞建设网或者新闻媒体向社会公布,第一百零二条企业信用信息管理采用。东莞市建设工程企业信用管理手册。以下简称。信用管理手册，和网上电子信用档案两种方式。电子信用档案信息由市建设局负责登录、信用手册与电子信用档案的记录内容不一致时,以电子信用档案为准。第一百零三条企业信用信息应当包括企业的基本情况 业绩情况 变更情况、良好行为.不良行为 信用等级等内容.一、基本情况.企业登记注册基本状况 企业法定代表人、总经理、技术负责人及其它相关负责人和资质标准中要求的从业人员状况,企业股东情况，企业主项及增项资质类别。市外企业应明确在莞办公场所和技术管理人员，二 业绩情况、项目名称、项目地点、项目建设规模,业务范围，完成时间.以及业绩评定情况等、三.变更情况,变更事项 变更内容、变更时间等,四、良好行为，企业及其法定代表人 主要负责人，从业人员受到市级以上,含市级，有关表彰情况，包括获得有关行政主管部门评定的工程质量或安全奖等信息,五 不良行为。违反法律 法规 规章及规范性文件规定和工程建设强制性标准的行为,六，信用等级。通过将法律，法规,规章和规范性文件的具体规定量化为相应分值,编制成记分标准、对企业,人员的行为予以记分 由电脑自动形成信用等级，第一百零四条信用信息的征集.采用企业自行申报与主管部门提供相结合的方式，提供信息的单位对其提供的信息内容的真实性负责 一,基本情况、企业在领取。信用管理手册,时。提交有关资料，由市建设局核查后 建立信用信息的基本情况数据库、二.业绩情况、企业信用信息系统业绩数据的申报.由市建设局确认、1。在签订正式合同之日起一周内 网上填报合同主要内容 30日内、持合同到市建设局登记。确认工程基本情况,依法变更合同或者签订补充协议的.应当自变更或签订后一周内送市建设局更改、2 完成任务后30日内,网上填报工程完成任务信息,提交由发包人，委托人。出具的建设工程情况评价意见，并持有关资料到市建设局登记确认工程业绩情况,作为企业升级和年度复查的材料之一,未出具建设工程完成情况评价意见的、视为发包人。委托人，对完成情况不满意、不作为其业绩，三，变更情况,企业信用信息系统数据的变更申报、由市建设局核查后予以修改。四 良好行为、企业将各类表彰、奖励等良好行为信息上报,应附上良好行为相关证明文件。由市建设局认证后予以录入，五.不良行为.企业及从业人员不良行为由相关执法部门、机构 报市建设局并附上证明资料,市建设局认证后予以录入 六。信用等级.通过市建设局认定后录入的行为记录的相应分值，自动形成企业信用等级,第一百零五条企业的不良行为须有下列文件才能认定.一,已生效的行政处罚决定书 二、已生效的人民法院判决书 裁定书或仲裁裁决书、三、有关行政主管部门及其委托的机构签发的责令整改，停工、通知书 四，经有关行政主管部门及其委托的机构查证属实的材料，五 其他具有法律约束力的文件，市建设局应当及时整理工程建设中违法违规行为的处罚决定和行为记录、并通过信用信息系统及时上网登录 第一百零六条实行企业信用信息公布制度。企业基本情况.变更情况。业绩情况一经核查确认。即可对外公布 不良行为记录信息属行政处罚决定的、行政处罚决定做出后7日内登录、公布期限为3年.其它不良行为记录.在确认不良行为后7日内登录、公布期限为1年.良好行为记录信息公布期限一般为3年.法律 法规另有规定的从其规定。公布内容应当与企业信用信息中的企业，人员和项目管理数据库相一致、第一百零七条企业对不良行为已进行整改,并经市建设局或其它行政主管部门核查整改结果、其整改确有实效的、可由企业提出申请，经批准,可缩短其不良行为记录信息公布期限 但公布期限最短不得少于3个月。同时将整改结果列于相应不良行为记录后,供有关部门和社会公众查询 对于拒不整改或整改不力的单位。市建设局可延长其不良行为记录信息公布期限。第一百零八条企业信用信息的录入。更改,增加。删除、必须以具有法律效力的文书和行政文件为依据。任何人不得擅自更改企业的信用信息,行政处罚决定及其他不良行为记录信息。经行政复议.行政诉讼以及行政执法监督被变更或撤销的、市建设局应及时在网上变更或删除。第一百零九条本市企业在取得资质证书或市外企业,包括已设立分支机构的,在进入东莞市30日内应当向市建设局申领 信用管理手册，领取，信用管理手册。应出示下列资料,一,东莞市建设工程企业情况登记表。二.企业营业执照原件，三，企业资质证书原件、四。安全生产许可证原件。仅施工企业提供.市外企业还应出示下列资料，一 企业在本市负责人。技术负责人。安全负责人。经营负责人，的任命书.二，企业注册所在地省级建设行政主管部门出具的出省介绍信，三.有固定的办公场所。面积不小于50平方米,建筑业总承包企业应不少于200平方米。及完善的办公设备的基本情况，四、有满足业务管理需要并符合有关规定的企业派驻本市的技术.经济等管理人员的基本状况、包括，人员的资格证,注册证.劳动合同和社会保险情况等 五,企业注册所在地市级以上建设行政主管部门出具的无拖欠务工工资以及近二年未发生下列规定中所列举行为的证明、1、建筑业企业。建筑业企业资质管理规定 建设部令第159号、第二十一条、2、勘察设计企业 建设工程勘察设计资质管理规定，建设部令第160号 第十九条，3、招标代理机构、工程建设项目招标代理机构资格认定办法，建设部令第154号，第二十五条.4,造价咨询企业、工程造价咨询企业管理办法.建设部令第149号，第二十七条 5、工程监理企业 工程监理企业资质管理规定 建设部令第158号、第十六条、6 质量检测机构 建设工程质量检测管理办法.建设部令第141号。第八条。7、施工图审查机构、房屋建筑和市政基础设施工程施工图设计文件审查管理办法。建设部令第134号,第二十二条，六,企业法定代表人签署的。自觉遵守和维护建筑市场秩序承诺书.第一百一十条、信用管理手册.由市建设局统一印制，统一编号。免费发放。第一百一十一条.市外建筑业施工企业在领取.信用管理手册、前。其驻莞人员需参加市建设局组织的在莞从业培训。并考核合格。第一百一十二条。建设工程企业在参与工程投标，承接工程业务和办理有关手续时 应当出示，信用管理手册,第一百一十三条 有下列情况之一的 不予发放或予以收回。信用管理手册,一 资质证书或者 安全生产许可证 被依法吊销的。二,被依法取消或者暂停承包资格的、三、企业未通过工商年检或资质续期未通过的,四，向行政主管部门提供虚假的材料和数据的。五 发生较大以上，含较大 质量安全事故的,六、一年内发生2宗以上 含2宗.一般质量安全事故的.第一百一十四条.信用等级的评定标准采用百分制，90分。含90分 以上的为A级.表示信用优秀、80，89分的为B级 表示信用良好 70、79分的为C级。表示信用一般。70分。不含70分.以下的不定级、第一百一十五条,有下列情形之一的.不予定级、一、企业法定代表人。或东莞分支机构负责人。在经营活动中因违法行为被追究刑事责任的.二 企业出借，借用资质证书进行投标或承接工程的。三,企业被确定有围标。串标行为的、四，企业将承包的业务转包的。五,企业被司法部门认定有行贿行为.并构成犯罪的.六，在建项目因企业原因发生社会公共事件。造成严重不良影响的 七 法律法规规定的其他情形,第一百一十六条，兼营招标代理。工程监理 质量检测等业务的企业,其兼营业务信用等级高的、则在主营信用等级中给予加分 兼营业务信用等级低的、则在主营信用等级中给予扣分。第一百一十七条 根据企业的信用等级。实行差别化监督管理.一 对A级企业实行激励机制，实施简化监督和低频率的日常检查 1,政府。集体经济组织投资或国有，集体资金投资占控股或主导地位的招标工程应当首先选择A级企业参加工程投标 2，在相关媒体上予以宣传、3、在评比表彰中，予以优先推荐，4.市建设局组织评选先进或优秀企业.参评的企业信用等级应为A级.二.对B级企业实行预警机制、实施常规监督和适度频率的日常检查.三 对C级企业以防范与监管并重，实施强化监管和较高频率的日常检查 实行以下信用限制机制。1.列入专项检查的重点监管对象，2，对其法定代表人或东莞负责人，技术负责人,从业人员定期进行建设法律法规培训 3 其他方面的防范性措施、四,对不定级企业以重点防范为主,实施红牌警告制度和行业重点监管和高频率的日常检查,实行以下信用惩戒机制,1.在申请办理相关事项时重点审查 2。列入专项检查的重点监管对象，3。进行强制性建设法律法规培训,4。不予参加本市各类评优活动，5,其他方面的重点防范措施，对于信用等级为C级或不定级的企业 招标人可拒收其投标文件 发包人可提高其工程履约担保额度。第一百一十八条.市建设局要明确分管领导和承办机构人员,落实责任制，加强对各方主体不良行为的监督检查以及不良行为记录真实性的核查 收集.整理,归档 保全不良行为事实的证据和资料、不良行为记录报表要真实、完整、并及时报送.