第二章.环境监督管理第九条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当加强对本行政区域环境保护工作的监督管理 有关行政主管部门不履行环境管理职责或者履行不力的，由环境保护行政主管部门向其提出书面建议,仍不履行或者履行不力的，报本级人民政府处理，第十条,环境保护行政主管部门应当加强层级监督.实行重大环境行政行为备案制度,上级环境保护行政主管部门应当及时纠正下级环境保护行政主管部门违法或者不当的环境执法行为，上级环境保护行政主管部门发现下级环境保护行政主管部门不履行法定职责的，应当责令其限期履行,对下级环境保护行政主管部门管辖的环境违法案件.未作查处或者查处不力的.可以直接管辖 第十一条.县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当会同发展和改革。建设，水利 卫生,国土资源、林业 农业等有关行政主管部门。制定本行政区域的环境保护规划并报本级人民政府批准后实施 环境保护规划 城乡规划、土地利用总体规划等应当相互协调、第十二条,县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当根据国家环境质量标准.会同有关部门组织编制和调整本行政区域地表水、环境空气，城市区域环境噪声等环境功能区划。各专业规划。专项规划和区域开发利用规划应当与环境功能区划相协调 环境功能区划的划定和审批权限由省人民政府另行规定。第十三条 本省实行主要污染物排放总量控制制度，主要污染物排放总量控制指标由省人民政府环境保护行政主管部门会同有关部门。根据国家规定的主要污染物排放总量控制指标和区域环境容量拟定,经省人民政府批准后,分解下达执行.县级以上人民政府应当采取措施。将本行政区域的主要污染物排放总量控制在上一级人民政府规定的排放总量指标内 第十四条、排污单位应当向县级以上人民政府环境保护行政主管部门申报登记拥有的污染物排放设施。处理设施和正常作业条件下排放污染物的种类,数量和浓度.并提供防治污染方面的有关技术资料、排污单位排放污染物的种类。数量和浓度有重大改变的 应当在拟排放之日起7日前申报登记，第十五条，排污单位应当依法申请领取排污许可证，排污许可证的发放,变更 吊销,应当通过媒体予以公告、接受公众监督，排污单位必须按照排污许可证的规定排放污染物,禁止无证排污、取得排污许可证、并不免除其治理污染的义务和法律规定的其他责任,第十六条,建设项目的环境影响评价文件。由建设单位按照国务院的规定报有审批权的环境保护行政主管部门审批,实行审批制的建设项目。建设单位应当在报送可行性研究报告前完成环境影响评价文件报批手续、实行核准制的建设项目.建设单位应当在提交项目申请报告前完成环境影响评价文件报批手续。实行备案制的建设项目 建设单位应当在办理备案手续后。项目开工前完成环境影响评价文件报批手续 对环境有影响的建设项目，环境影响评价文件未经审批的 投资管理部门不予办理项目的审批.核准手续，国土部门不予办理用地手续 卫生.文化.公安部门不予办理特种行业许可手续 工商行政管理部门不予办理营业执照,建设部门不予办理施工许可,第十七条 排污单位造成环境严重污染或者排放污染物不能稳定达到国家、地方污染物排放标准或者超过总量控制指标的，由县级以上人民政府环境保护行政主管部门决定限期治理,作出限期治理决定的环境保护行政主管部门应当收回排污许可证、并核发临时排污许可证。作出限产决定,排污单位在限期治理期间应当限产限排,不得建设增加污染物排放总量的项目,作出限期治理决定的环境保护行政主管部门对限期治理的项目进行监督和验收 经验收合格取得排污许可证后。方可恢复正常生产，第十八条。县级以上人民政府环境保护行政主管部门和依法接受委托的环境执法机构进行现场检查，调查时。可以采取现场监测、采集样品.查阅有关资料等措施,被检查，调查的单位和个人应当如实反映情况 按照要求提供以下资料和相关情况的文字说明，一。污染物排放情况、二，污染物治理设施及其运行 操作和管理情况.三.监测仪器.仪表。设备的型号和规格以及检定。校验情况 四,采用的监测分析方法和监测记录.五、限期治理进展情况,六，事故情况及有关记录 七,与污染有关的生产工艺，原材料使用的资料，八.与污染防治有关的其他情况和资料,被检查 调查的单位和个人。不得隐瞒、拒绝和阻挠,第十九条.有下列情形之一的,县级以上人民政府环境保护行政主管部门可以对有关设施,物品予以暂扣或者封存。一 违法转移.处置放射源.危险废物的。二.可能造成严重环境污染的、三 可能造成污染环境的证据转移或者灭失的 第二十条,暂扣或者封存有关设施。物品时.环境保护行政主管部门应当作出书面决定.并出具暂扣或者封存的设施 物品清单 交由当事人核对签名,清单一式两份,一份备案、一份由当事人保存.当事人不在场或者拒绝签名的。执法人员应当在暂扣或者封存设施 物品清单上注明情况、情况紧急时.可以先行暂扣或者封存.并于48小时内作出书面决定 环境保护行政主管部门暂扣或者封存有关设施，物品的期限不得超过7日。情况复杂的。经本部门负责人批准，可以延长3日.对被暂扣或者封存的设施 物品 应当妥善保管，不得使用或者损毁，在暂扣或者封存期间,环境保护行政主管部门应当及时依法作出处理决定。暂扣，封存期间被暂扣或者封存的设施.物品损毁或者造成环境污染的，由实施暂扣或者封存的环境保护行政主管部门依法承担责任,第二十一条，省人民政府环境保护行政主管部门对全省环境监测工作实施统一管理，建立环境监测网络 实行国家统一制定的监测标准和环境监测资质审查制度 并负责组织环境监测人员的技术考核工作。县级以上人民政府环境保护行政主管部门所属环境监测机构应当按照同级政府及其环境保护行政主管部门的规定开展环境质量监测 污染源监督性监测和突发环境污染事件应急监测等 其监测数据是环境统计。排污申报核定 排污费征收。环境执法、目标责任考核等环境管理的依据。环境监测机构可以接受公民,法人和其他组织的委托进行环境监测、当事人对监测数据有异议的,可以在收到监测数据之日起7日内，向环境保护行政主管部门申请复核。第二十二条 县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当设立投诉举报电话.接受并及时处理公众的投诉和举报、