第四章。开标,评标,定标第二十七条。开标应在招标文件确定的投标文件截止时间的同一时间公开进行 开标的地点应在招标文件中预先确定,第二十八条，开标由招标人主持,邀请所有投标人参加.第二十九条。开标时由投标人或推选的代表检查投标文件的密封情况.也可以由招标人委托的公证机关进行公证,经确认无误后当众拆封 宣读投标文件的主要内容、第三十条.投标文件出现下列情形之一的，应当作为无效投标文件处理，不予参加评标、一、投标文件未按规定密封的.二.投标文件中的投标函未加盖投标人公章及法定代表人或法定代表人委托代理人印章的。法定代表人委托代理人没有合法。有效的委托书.原件、的、三,投标文件未按要求编制,关键内容字迹模糊.无法辩认的或者实质上未响应招标文件要求的、四.投标人未按照招标文件要求提供投标保证金的.五,招标文件规定的其它情况,第三十一条、评标由招标人依法组建的评标委员会负责，依法必须进行招标的项目。其评标委员会由招标人的代表和工程监理的专家评委组成。成员人数为5人以上单数。其中工程监理专家评委不得少于成员总数的三分之二，专家评委应当由招标人从招标投标管理机构确定的专家库中.采取随机抽取的方式产生,与投标人有利害关系的人不得参加相关项目的评标委员会.评标委员会成员名单在中标结果确定前应当保密、第三十二条.评标委员会应当按照招标文件中确定的评标标准和办法对投标文件进行评审。第三十三条.评标一般采用百分制综合计分的办法,对投标单位的监理大纲、人员素质、监理业绩，监理取费等进行全面评审。各分项最高分值作如下分配、一,监理大纲编写质量。26分 其中、投资控制方案.4分，进度控制方案,4分 质量控制方案。7分.信息管理 合同管理方案、4分,监理工作成果资料 4分、其他方案,3分,二,投标单位资质与实力,20分，其中，资质等级 3分，监理业绩.7分，社会信誉 5分，监理手段,5分,三。项目监理机构与人员、40分。其中。总监资格与能力 15分 监理人员持证数、8分 监理人员专业配套.8分、监理人员从业经历、9分。四，监理费报价。费率.14分、以建设项目工程概,预.算为基数的监理费报价。费率、不得高于或低于国家规定监理费,费率、的.10。含、10。每超出此范围的一个百分点扣3分,中间值按插入法计算 最多扣14分。各评委评定总分为四个分项得分的算术和。各投标人的最终得分为各评委所评定分数中去掉一个最高分和一个最低分后的算术平均值.第三十四条,评标委员会在评标过程中发现的问题 应当及时作出处理 或者向招标人提出处理建议,并作书面记录、第三十五条.评标委员会完成评标后，应当向招标人提出书面报告。阐明评标委员会对各投标文件的评审和比较意见,并按照招标文件中规定评标方法推荐不超过3名有排序的合格的中标候选人,招标人根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人。招标人也可以授权评标委员会直接确定中标人，采用哪种方式应在招标文件中明确规定，第三十六条，评标报告由评标委员会全体人员签字。对评标结论持有疑义的评标委员会成员可以书面形式阐述其不同意见和理由 向招标人提交书面评标报告后、评标委员会即告解散 第三十七条、在确定中标人之前，招标人不得与投标人就投标方案等实质性内容进行谈判，第三十八条,使用国有资金投资的项目。招标人应当确定排名第一的中标候选人为中标人 排名第一的中标候选人放弃中标.因不可抗力提出不能履行合同或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的。招标人可以确定排名第二的中标候选人为中标人 排名第二的中标候选人因前款规定的同样原因不能签订合同的.招标人可以确定排名第三的中标候选人为中标人.第三十九条、使用其他资金投资的项目 评标委员会推荐的中标候选人不超过三名且不多于投标人数量的一半.由招标人从中标候选人中确定中标人，第四十条,依法必须进行监理招标的工程、招标人应当自确定中标人之日起15日内。向招投标管理机构提交评标报告及评标相关资料，招投标管理机构自收到评标报告之日起5日内未通知招标人在招投标活动中有违法行为的,招标人可以向中标人发出中标通知书、并将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书的实质性内容应当与中标人的投标文件的内容相一致.第四十一条。招标人应当自中标通知书发出之日起30日内。依据招标文件、投标文件、订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其它协议,