第三章,建设控制第九条,基于延续老城总体格局，融合现代都市生活氛围的原则 严格控制城区内的建筑高度,体现历史文化名城风貌,建设适宜的城市环境和空间。营造丰富的城市空间形态、第十条 点、高层建筑适当集聚 成组团布置 线、视觉通廊内严格控制建筑高度。沿城市主要道路两侧的建筑尽量在高度上保持一致。以形成流畅,连续的通行空间、面，中心区为行政及现代商务新区 也是整个城市中建筑高度最高的一个分区.旧城区，特别是来远堡和堡子里街区。为城市中建筑高度最低的一个分区。第十一条。在城市天际线的总体控制方面.自南向北建筑高度逐渐降低、呈现自然起伏的天际线 与山势及其轮廓线相映成趣.清水河两岸的建筑高度.保证视线的通透性 同时自河岸向外逐渐升高，浅山区依山建设，谨慎控制建筑高度.与山势及周边自然景物相协调,形成良好的城市天际线