第二章。招标第六条，政府投资工程项目招标包括以下内容,一,建设工程项目总承包招标，二。建设工程项目施工总承包招标，三。建设工程施工招标，专业和劳务分包招标、四。建设工程勘察，设计,监理等服务招标.五、与建设工程相关的重要设备，材料等货物招标.六.与建设工程有关的其他招标,第七条.依法应当招标的政府投资工程项目 招标人应当按照投资项目管理权限将招标范围。招标方式、招标组织形式等有关内容报同级发展改革部门批准 财政、审计部门应对政府投资工程项目进行评审、跟踪审计.提高财政资金使用效率.依法应当招标的项目须进入市公共资源交易中心进行招投标 市公共资源交易行政主管部门应依法审查招标人申报的招标资料和招标文件，具体办法由市公共资源交易行政主管部门会同发展改革部门制定,第八条,政府投资工程项目的勘察 设计,施工。监理以及与工程建设有关的重要设备材料等采购.达到下列标准之一的，应当公开招标，一 施工单项合同估算价在200万元人民币以上的.二，重要设备，材料等货物的采购、单项合同估算价在100万元人民币以上的。三、勘察、设计,监理等服务类项目,单项合同估算价在50万元人民币以上的、四，单项合同估算价低于前款第 一,二 三，项规定的标准，但项目总投资额在3000万元人民币以上的,第九条.政府投资建设工程项目除招标投标法,中华人民共和国招标投标法。第六十六条规定可以不进行招标的特殊情况外、有下列情形之一的.经项目审批、核准部门批准可以不进行招标，一,需要采用不可替代的专利或者专有技术.二,采购人依法能够自行建设，生产或者提供,三。已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设,生产或者提供 四。需要向原中标人采购工程.货物或者服务.否则将影响施工或者功能配套要求。五.国家规定的其他特殊情形.第十条.政府投资工程项目推行施工总承包招标,招标项目需要划分标段,确定工期的、招标人应当合理划分标段.确定工期 并在招标文件中载明，招标人将项目地基与基础工程单独划分标段招标的.应报项目原审批,核准部门批准。禁止将招标项目化整为零或者以其他方式规避招标.第十一条.政府投资工程项目施工招标应当同时具备下列条件。一,招标人已经依法成立。二,初步设计及概算应当履行审批手续的。已经批准 三.有相应资金来源或资金来源已经落实,四、有招标需要的施工设计图纸及技术资料、依法必须进行施工招标的项目.提交投标文件的投标人少于三个的，招标人在分析招标失败原因并采取相应措施后 应当依法重新招标、重新招标后投标人仍少于三个.属于必须审批.核准的工程建设项目的.报经原审批，核准部门审批。核准后可以不再进行招标。招标人应当将变更后的审批 核准意见报送市公共资源交易行政主管部门备案，第十二条,政府投资工程项目招标由招标人或招标人委托的招标代理机构依法组织实施,招标人具备编制招标文件。组织评标能力的,可以自行办理招标事宜,任何单位和个人不得强制其委托招标代理机构办理招标事宜 不得以任何方式为招标人指定招标代理机构 招标代理机构应依法取得招标代理资格，并在招标人委托范围内依法开展招标代理业务.第十三条 政府投资工程项目招标投标活动按照下列程序进行 一，编制招标文件 资格预审文件,并按规定备案.二,发布招标预审公告或招标公告，三、出售招标文件等相关资料.四.需要资格预审的、对投标申请人进行资格审查、确定入围投标人，五.投标人递交投标文件、六、招标人按照随机抽取。现场通知的原则组建评标委员会 七 开标、评标 定标。招标人应根据政府投资工程项目情况编制招标文件、负责对招标文件内容进行解释、招标人应当在招标文件中规定实质性要求和条件 并用醒目的方式标明。招标人对编制的招标文件内容承担相应的法律责任 第十四条。招标人自行办理招标事宜的 应当在发布招标公告2个工作日前、一次性将招标公告,资格预审文件和招标文件等有关资料报市公共资源交易行政主管部门备案。项目不具备招标条件的。公共资源交易行政主管部门应向招标人出具不予备案通知书.并说明原因和理由.第十五条.依照本办法应当进行公开招标的政府投资工程项目 招标人应当同时在国家指定的媒介和，荆州市公共资源交易信息网 上发布招标公告.招标公告发布后 招标人不得随意更改招标公告.资格预审文件和招标文件内容.第十六条。招标人应当依法确定投标人编制投标文件所需要的合理时间、招标文件自开始发出之日起至投标人提交投标文件截止之日止。最短不得少于20日.招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的内容可能影响投标文件编制的.应当在提交投标文件截止时间至少15日前。书面通知或者在发布招标公告的媒介通知所有获取招标文件的潜在投标人。不足15日的.招标人应当顺延提交投标文件的截止时间,招标文件澄清或修改的.招标人应在发布前向市公共资源交易行政主管部门备案 第十七条,招标人在发布招标公告.发出投标邀请书或者售出招标文件.资格预审文件后不得擅自终止招标,因不可抗力等法定条件终止招标的,招标人应当及时通过原公告媒介发布终止招标公告。或者以书面形式通知被邀请投标人。已经发售资格预审文件或者招标文件的。还应当以书面形式通知已获取资格预审文件或者招标文件的潜在投标人 并退还已收取的资格预审文件或者招标文件的费用 投标人已提交资格预审申请文件.投标文件或者投标保证金的.招标人还应当退还资格预审申请文件.投标文件、投标保证金及利息,第十八条,依法应当进行施工招标的政府投资工程项目 实行工程量清单计价招标 工程量清单计价应当依据国家制定的工程量清单计价规范 工程量计算规范等编制，工程量清单应当作为招标文件的组成部分、实行工程量清单计价招标。招标人应当编制最高限价、并在招标文件中公布.第十九条,政府投资工程项目使用计算机辅助招标投标方式的、相关的招标人、招标代理机构。投标人 投标人项目负责人和评标委员会成员.应当在相应的电子文件中使用电子签名。电子签名的使用与认证依照 中华人民共和国电子签名法、的规定执行，