,第五章、土地利用分区第十九条,根据土地资源分布的地域差异性。位置的固定性，以及社会经济条件，土地利用的特征和建设途径,发展方向的相对一致性、在保护乡镇行政界线的完整性基础上.全市划分为四个土地利用地域区，第二十条、城市建设发展区。本区包括渝中区。大渡口区 沙坪坝区.南岸区，九龙坡区、江北区.北碚区和渝北区。巴南区的大部分或部分乡镇，土地面积2574平方公里 占全市土地总面积的3，12.1996年全区总人口419、69万。人口密度每平方公里1634人、其中非农业人口168。58万人,占40，耕地面积8。98万公顷 134。71万亩，人平0。02公顷 0。32亩，区域内城乡交错，工矿企业集中.商业繁荣,交通方便.本区的主要功能、是主城建设和城市拓展区、农业以蔬菜生产为主、粮食生产占较小比重、水果,花卉等也有一定的生产规模,奶业 水产发展较快。本区土地利用存在的问题.各行各业用地多。土地供需十分突出,本区土地利用方向。合理调整土地利用结构，增加城市绿化面积，实行平面绿化与垂直绿化并举、尽可能把坡坎。屋顶都利用。改善生态环境 控制主城的开发强度、控制城市发规模。采取有效措施,适度发展外围组团。改变人口和产业过于集中于主城的现状，切实加强蔬菜基地和果园.鱼塘，池、等的保护,乡镇企业大力发展高新技术产业和附加值高的产业 发展第三产业，节约用地,在合理用地的原则下，尽量利用荒地增加林地,园地面积。把开发和加强旅游景点建设结合起来 采取切实措施防止对生态环境的污染和破坏。调整城市大运量、重污染企业用地、增加城市污染治理设施用地 本区土地利用管制规则。严格按照国家批准的城市总体规划控制使用土地.不得随意扩大用地面积，已划定为基本农田和供林业生产、生态环境保护及其服务设施使用的 不得擅自改变用途,交通 水利,国防等重点建设项目,无法避开基本农田保护区的、应经法定程序按。基本农田保护条例 规定。上报国务院审批，第二十一条、三峡移民开发区 本区包括巫山县，巫溪县，奉节县。云阳县,开县。万州区，忠县,石柱县 丰都县、涪陵区.武隆县、长寿县 巴南区 渝北区等区县大部分或部分乡镇，幅员面积12719。67平方公里 占全市总面积的15.45。其中耕地50、22万公。顷 753。35万亩，人平0，11公顷、1，72亩、人口438。02万人、人口密度每平方公里344人.其中农业人口355、67万人 占总人口的81。三峡水库建成后，本区内部分土地淹没，城镇、工矿企业和居民的搬迁，农村移民安置占地增加、耕地将减少.国家对三峡库区支持 移民迁建资金的投入，项目资金的引入和沿江市及集镇群的建设，非农业建设用地将大量增加,本区土地利用存在的问题。地表起伏大。自然植被少 水土流失严重,灾害频繁.低产田土面积大.生态环境十分脆弱。农业用地与非农业建设用地矛盾加剧，本区土地利用方向 搞好移民开发.安排好移民安置用地.大力改造中低产田土和改造低产园地 加紧江岸库坡的治理。防止库容增大对两岸的冲刷侵蚀 防止因崩塌和水土流失而减少土地、发挥资源优势，大力发展特色经济 防止产业.产品结构新一轮趋同 特别是要加快防护林体系建设以及旅游。观光农业。创汇农业的发展、充分利用成库后的广阔水面发展渔业、严格限制浪费资源.污染环境的工业用地.本区土地利用管制规划,严格按照节约用地，保护耕地的原则.安排好城镇建设 移民安置.乡镇企业发展用地 移民要适当外迁、减轻土地压力，企业迁建要走规模化,集约化的路子。减轻占地和污染。做好退耕还林工作、严禁任何破坏土地资源的行为。禁止发展污染工业,第二十二条.丘陵农业区，本区位于重庆西部和西北部,含方山后陵和平行岭谷地带 包括潼南县，铜梁县、大足县，荣昌县。双桥区 永川市.合川市。垫江到、梁平县全部和璧山县。江津县.綦江县。万盛区、巴南区.南川市，涪陵区。渝北区.长寿县.丰都县。忠县、万州县.开县。云阳县、奉节县的大部或部分乡镇、幅员面积29279.26平方公里,占全市耕地总面积的35、56.其中耕地111.55万公顷、1673.24万亩。占全市耕、地总面积的43,65、人口1448，96万、占全市人口总数的47,9、其中农业人口1189.42万 占全市农业人口总数的49.占本区人口的82 人口密度每平方公里495人、垦殖指数0。51,为全市最高，人均耕地0.077公顷 1，15亩.本区水热条件较好.土壤较肥活，是主要商品粮、油.瘦肉型猪.蚕茧、茶叶,水禽生产基地、盛产柑桔,黄桃等水果,矿产资源亦较丰富,本区存在的主要问题.水土流失严重,水利设施严重不足、工程效益差。抗旱能力弱.城镇体系不健全、对广大农村的辐射作用不强 本区土地利用方向 在稳定发展粮，油生产和养猪业的基础上，积极扩大经济作物比重、大力发展节粮型畜禽养殖和以农副产品加工业为主的乡镇企业、加快山、水 田。林 路综合治理，发展林业，植树种草、整治坡面和溪河水系。改造中低产田土、增扩建江河引水工程,改善农业生产条件,使农业生态环境逐渐步入良性循环的轨道 加速中心城市及小城镇建设 增强辐射和服务功能 把本区建设成种，养,园艺生产基地和加工型综合农业经济区、本区土地利用管制规则、严格保护耕地。按照规划使用土地、加快城镇建设，搞好土地利用结构调整 25度以上的陡坡耕地逐步退耕还林 增加林木覆盖面积 严禁毁林开荒种粮,第二十三条,山地林农牧区.本区包括城口县.黔江县、酉阳县 秀山县 彭水县的全部和巫溪县。巫山县 奉节县.开县 云阳县.万州区。石柱县、丰都县.涪陵区，武隆县。南川市 万盛区，江津县，綦江县 永川市部分或大部分乡镇、幅员面积37766。43平方公里.占全市总幅员面积的45。87、耕地84,89万公顷、1273,41万亩,占全市耕地总面积的33，2 人口716 10万人，占全市总人口的23 6，其中农业人口651 46万,占全市农业人口的26.5、占本区人口的91。人口密度每立方公里19、人,是全市人口密度最小的地区，垦殖指数0,21、为全市最低的区域、人均耕地0,12公顷,1 78亩，是全市人均耕地最多的地区，本区地势巍峨险峻.山体雄伟.坡陡谷深 相对高差800。1200米 立体气候明显,区内包括中亚热带，北亚热带 暖温带、中温带。寒温带等五个垂直气候亚带及长江河谷海拔400米以下准南亚热带,林地草地广阔 耕地也占相当比重。但水稻种植面积小 矿产、旅游资源丰富 本区存在的主要问题 地产人稀。人均土地占有量较大，0。55公顷即8，2亩.耕作和管理粗放。水域面积小。未利用土地面积大、交通闭塞、资源开发利用程度低.贫困人口多，经济发展滞后 本区土地利用方向,加强优质农地基础设施建设.大力发展林业,大力加强交通运输.小城镇 中心集镇的建设，大力发展电力，解决好农村能源，按照市场导向.发展农业优势产业，发展矿产业和土特产品加工业为主的乡镇企业 大力发展以山地自然风光为特色的旅游业、促进综合农业和区域经济的发展.把本区建设成林 农 牧.土特产。矿产,旅游综合经济区,本区土地利用管制规则,严格保护基本农田 保护和改善生态环境,将25度以上的陡坡耕地逐步退耕还林 严格按照规划安排好交通运输以及小城市.中心集镇。乡镇企业发展建设用地,坚决制止乱占乱建