.第五章，土地利用分区第十九条.根据土地资源分布的地域差异性、位置的固定性、以及社会经济条件，土地利用的特征和建设途径、发展方向的相对一致性、在保护乡镇行政界线的完整性基础上 全市划分为四个土地利用地域区，第二十条.城市建设发展区，本区包括渝中区，大渡口区。沙坪坝区。南岸区、九龙坡区。江北区 北碚区和渝北区。巴南区的大部分或部分乡镇,土地面积2574平方公里，占全市土地总面积的3 12 1996年全区总人口419、69万。人口密度每平方公里1634人、其中非农业人口168,58万人 占40，耕地面积8.98万公顷.134、71万亩 人平0,02公顷 0。32亩 区域内城乡交错。工矿企业集中、商业繁荣、交通方便、本区的主要功能 是主城建设和城市拓展区、农业以蔬菜生产为主.粮食生产占较小比重。水果、花卉等也有一定的生产规模。奶业,水产发展较快。本区土地利用存在的问题、各行各业用地多,土地供需十分突出 本区土地利用方向,合理调整土地利用结构 增加城市绿化面积，实行平面绿化与垂直绿化并举、尽可能把坡坎.屋顶都利用、改善生态环境，控制主城的开发强度 控制城市发规模，采取有效措施、适度发展外围组团。改变人口和产业过于集中于主城的现状。切实加强蔬菜基地和果园 鱼塘 池.等的保护，乡镇企业大力发展高新技术产业和附加值高的产业。发展第三产业,节约用地、在合理用地的原则下,尽量利用荒地增加林地,园地面积.把开发和加强旅游景点建设结合起来。采取切实措施防止对生态环境的污染和破坏，调整城市大运量,重污染企业用地。增加城市污染治理设施用地.本区土地利用管制规则.严格按照国家批准的城市总体规划控制使用土地，不得随意扩大用地面积 已划定为基本农田和供林业生产、生态环境保护及其服务设施使用的、不得擅自改变用途.交通.水利、国防等重点建设项目 无法避开基本农田保护区的、应经法定程序按,基本农田保护条例、规定。上报国务院审批 第二十一条 三峡移民开发区。本区包括巫山县 巫溪县、奉节县.云阳县.开县。万州区。忠县 石柱县、丰都县,涪陵区 武隆县,长寿县 巴南区，渝北区等区县大部分或部分乡镇、幅员面积12719 67平方公里、占全市总面积的15。45,其中耕地50 22万公，顷，753 35万亩，人平0、11公顷。1。72亩.人口438.02万人。人口密度每平方公里344人。其中农业人口355.67万人。占总人口的81。三峡水库建成后。本区内部分土地淹没。城镇.工矿企业和居民的搬迁.农村移民安置占地增加.耕地将减少。国家对三峡库区支持，移民迁建资金的投入.项目资金的引入和沿江市及集镇群的建设。非农业建设用地将大量增加.本区土地利用存在的问题、地表起伏大，自然植被少、水土流失严重。灾害频繁。低产田土面积大、生态环境十分脆弱，农业用地与非农业建设用地矛盾加剧.本区土地利用方向,搞好移民开发 安排好移民安置用地，大力改造中低产田土和改造低产园地、加紧江岸库坡的治理 防止库容增大对两岸的冲刷侵蚀。防止因崩塌和水土流失而减少土地、发挥资源优势，大力发展特色经济,防止产业.产品结构新一轮趋同。特别是要加快防护林体系建设以及旅游.观光农业、创汇农业的发展。充分利用成库后的广阔水面发展渔业 严格限制浪费资源.污染环境的工业用地。本区土地利用管制规划，严格按照节约用地，保护耕地的原则。安排好城镇建设.移民安置 乡镇企业发展用地.移民要适当外迁 减轻土地压力。企业迁建要走规模化。集约化的路子.减轻占地和污染，做好退耕还林工作.严禁任何破坏土地资源的行为,禁止发展污染工业，第二十二条 丘陵农业区、本区位于重庆西部和西北部、含方山后陵和平行岭谷地带.包括潼南县。铜梁县 大足县.荣昌县。双桥区。永川市、合川市。垫江到。梁平县全部和璧山县、江津县。綦江县、万盛区 巴南区.南川市.涪陵区,渝北区,长寿县 丰都县，忠县,万州县,开县。云阳县，奉节县的大部或部分乡镇，幅员面积29279，26平方公里、占全市耕地总面积的35.56。其中耕地111、55万公顷,1673,24万亩。占全市耕、地总面积的43,65、人口1448.96万.占全市人口总数的47.9,其中农业人口1189,42万，占全市农业人口总数的49。占本区人口的82、人口密度每平方公里495人、垦殖指数0.51，为全市最高，人均耕地0,077公顷、1，15亩,本区水热条件较好.土壤较肥活.是主要商品粮、油、瘦肉型猪。蚕茧、茶叶，水禽生产基地,盛产柑桔.黄桃等水果、矿产资源亦较丰富，本区存在的主要问题，水土流失严重,水利设施严重不足.工程效益差 抗旱能力弱,城镇体系不健全、对广大农村的辐射作用不强、本区土地利用方向 在稳定发展粮.油生产和养猪业的基础上，积极扩大经济作物比重、大力发展节粮型畜禽养殖和以农副产品加工业为主的乡镇企业，加快山.水、田.林、路综合治理 发展林业,植树种草。整治坡面和溪河水系，改造中低产田土.增扩建江河引水工程，改善农业生产条件,使农业生态环境逐渐步入良性循环的轨道.加速中心城市及小城镇建设、增强辐射和服务功能 把本区建设成种。养.园艺生产基地和加工型综合农业经济区 本区土地利用管制规则,严格保护耕地，按照规划使用土地，加快城镇建设，搞好土地利用结构调整 25度以上的陡坡耕地逐步退耕还林、增加林木覆盖面积.严禁毁林开荒种粮,第二十三条.山地林农牧区，本区包括城口县、黔江县，酉阳县 秀山县 彭水县的全部和巫溪县.巫山县、奉节县。开县,云阳县 万州区、石柱县,丰都县.涪陵区,武隆县，南川市。万盛区 江津县,綦江县,永川市部分或大部分乡镇,幅员面积37766。43平方公里,占全市总幅员面积的45，87。耕地84,89万公顷，1273,41万亩，占全市耕地总面积的33,2、人口716,10万人,占全市总人口的23.6。其中农业人口651.46万，占全市农业人口的26,5、占本区人口的91，人口密度每立方公里19，人、是全市人口密度最小的地区.垦殖指数0 21，为全市最低的区域、人均耕地0、12公顷.1。78亩 是全市人均耕地最多的地区,本区地势巍峨险峻,山体雄伟.坡陡谷深，相对高差800,1200米，立体气候明显。区内包括中亚热带。北亚热带。暖温带、中温带.寒温带等五个垂直气候亚带及长江河谷海拔400米以下准南亚热带.林地草地广阔，耕地也占相当比重。但水稻种植面积小，矿产 旅游资源丰富、本区存在的主要问题.地产人稀，人均土地占有量较大.0 55公顷即8,2亩。耕作和管理粗放、水域面积小.未利用土地面积大。交通闭塞.资源开发利用程度低。贫困人口多,经济发展滞后，本区土地利用方向。加强优质农地基础设施建设 大力发展林业、大力加强交通运输，小城镇 中心集镇的建设.大力发展电力，解决好农村能源.按照市场导向，发展农业优势产业 发展矿产业和土特产品加工业为主的乡镇企业。大力发展以山地自然风光为特色的旅游业。促进综合农业和区域经济的发展 把本区建设成林 农 牧 土特产，矿产，旅游综合经济区.本区土地利用管制规则.严格保护基本农田,保护和改善生态环境。将25度以上的陡坡耕地逐步退耕还林,严格按照规划安排好交通运输以及小城市、中心集镇 乡镇企业发展建设用地 坚决制止乱占乱建、