。第五章.土地利用分区第十九条.根据土地资源分布的地域差异性、位置的固定性 以及社会经济条件。土地利用的特征和建设途径,发展方向的相对一致性 在保护乡镇行政界线的完整性基础上，全市划分为四个土地利用地域区 第二十条、城市建设发展区,本区包括渝中区、大渡口区、沙坪坝区，南岸区.九龙坡区、江北区、北碚区和渝北区.巴南区的大部分或部分乡镇、土地面积2574平方公里、占全市土地总面积的3 12，1996年全区总人口419、69万,人口密度每平方公里1634人。其中非农业人口168 58万人,占40，耕地面积8。98万公顷，134 71万亩.人平0、02公顷,0，32亩.区域内城乡交错。工矿企业集中.商业繁荣.交通方便 本区的主要功能、是主城建设和城市拓展区.农业以蔬菜生产为主 粮食生产占较小比重、水果 花卉等也有一定的生产规模 奶业，水产发展较快 本区土地利用存在的问题 各行各业用地多 土地供需十分突出。本区土地利用方向.合理调整土地利用结构，增加城市绿化面积.实行平面绿化与垂直绿化并举。尽可能把坡坎。屋顶都利用、改善生态环境.控制主城的开发强度.控制城市发规模。采取有效措施 适度发展外围组团.改变人口和产业过于集中于主城的现状。切实加强蔬菜基地和果园，鱼塘 池，等的保护,乡镇企业大力发展高新技术产业和附加值高的产业、发展第三产业 节约用地,在合理用地的原则下.尽量利用荒地增加林地,园地面积,把开发和加强旅游景点建设结合起来 采取切实措施防止对生态环境的污染和破坏 调整城市大运量。重污染企业用地，增加城市污染治理设施用地,本区土地利用管制规则。严格按照国家批准的城市总体规划控制使用土地，不得随意扩大用地面积.已划定为基本农田和供林业生产。生态环境保护及其服务设施使用的，不得擅自改变用途，交通,水利。国防等重点建设项目。无法避开基本农田保护区的,应经法定程序按、基本农田保护条例。规定 上报国务院审批.第二十一条,三峡移民开发区。本区包括巫山县 巫溪县,奉节县，云阳县，开县 万州区，忠县、石柱县.丰都县 涪陵区 武隆县。长寿县。巴南区.渝北区等区县大部分或部分乡镇.幅员面积12719.67平方公里,占全市总面积的15、45.其中耕地50，22万公,顷、753、35万亩。人平0、11公顷。1.72亩。人口438 02万人 人口密度每平方公里344人.其中农业人口355。67万人 占总人口的81 三峡水库建成后、本区内部分土地淹没 城镇 工矿企业和居民的搬迁 农村移民安置占地增加,耕地将减少,国家对三峡库区支持、移民迁建资金的投入、项目资金的引入和沿江市及集镇群的建设 非农业建设用地将大量增加，本区土地利用存在的问题，地表起伏大,自然植被少 水土流失严重、灾害频繁.低产田土面积大.生态环境十分脆弱、农业用地与非农业建设用地矛盾加剧.本区土地利用方向。搞好移民开发。安排好移民安置用地,大力改造中低产田土和改造低产园地，加紧江岸库坡的治理。防止库容增大对两岸的冲刷侵蚀 防止因崩塌和水土流失而减少土地.发挥资源优势,大力发展特色经济，防止产业。产品结构新一轮趋同、特别是要加快防护林体系建设以及旅游、观光农业。创汇农业的发展、充分利用成库后的广阔水面发展渔业，严格限制浪费资源，污染环境的工业用地、本区土地利用管制规划、严格按照节约用地、保护耕地的原则,安排好城镇建设、移民安置，乡镇企业发展用地、移民要适当外迁，减轻土地压力 企业迁建要走规模化，集约化的路子、减轻占地和污染、做好退耕还林工作，严禁任何破坏土地资源的行为、禁止发展污染工业.第二十二条，丘陵农业区。本区位于重庆西部和西北部,含方山后陵和平行岭谷地带 包括潼南县、铜梁县 大足县。荣昌县.双桥区 永川市。合川市 垫江到、梁平县全部和璧山县，江津县 綦江县。万盛区,巴南区、南川市.涪陵区.渝北区 长寿县 丰都县 忠县.万州县、开县、云阳县，奉节县的大部或部分乡镇.幅员面积29279.26平方公里 占全市耕地总面积的35。56 其中耕地111、55万公顷.1673.24万亩，占全市耕.地总面积的43,65、人口1448、96万，占全市人口总数的47.9。其中农业人口1189、42万 占全市农业人口总数的49、占本区人口的82、人口密度每平方公里495人。垦殖指数0.51.为全市最高。人均耕地0 077公顷,1 15亩 本区水热条件较好、土壤较肥活，是主要商品粮.油。瘦肉型猪,蚕茧。茶叶。水禽生产基地、盛产柑桔.黄桃等水果、矿产资源亦较丰富，本区存在的主要问题。水土流失严重。水利设施严重不足 工程效益差.抗旱能力弱、城镇体系不健全 对广大农村的辐射作用不强 本区土地利用方向 在稳定发展粮,油生产和养猪业的基础上，积极扩大经济作物比重、大力发展节粮型畜禽养殖和以农副产品加工业为主的乡镇企业,加快山、水,田,林,路综合治理,发展林业 植树种草、整治坡面和溪河水系。改造中低产田土、增扩建江河引水工程 改善农业生产条件.使农业生态环境逐渐步入良性循环的轨道、加速中心城市及小城镇建设 增强辐射和服务功能 把本区建设成种、养、园艺生产基地和加工型综合农业经济区，本区土地利用管制规则。严格保护耕地、按照规划使用土地.加快城镇建设,搞好土地利用结构调整.25度以上的陡坡耕地逐步退耕还林.增加林木覆盖面积，严禁毁林开荒种粮，第二十三条,山地林农牧区 本区包括城口县。黔江县,酉阳县。秀山县、彭水县的全部和巫溪县.巫山县,奉节县，开县 云阳县。万州区,石柱县,丰都县,涪陵区、武隆县 南川市，万盛区、江津县，綦江县.永川市部分或大部分乡镇,幅员面积37766.43平方公里、占全市总幅员面积的45。87。耕地84.89万公顷、1273.41万亩。占全市耕地总面积的33 2。人口716，10万人.占全市总人口的23、6,其中农业人口651 46万，占全市农业人口的26,5，占本区人口的91,人口密度每立方公里19,人、是全市人口密度最小的地区.垦殖指数0,21.为全市最低的区域.人均耕地0。12公顷,1,78亩.是全市人均耕地最多的地区、本区地势巍峨险峻、山体雄伟。坡陡谷深 相对高差800。1200米，立体气候明显。区内包括中亚热带,北亚热带 暖温带.中温带 寒温带等五个垂直气候亚带及长江河谷海拔400米以下准南亚热带,林地草地广阔、耕地也占相当比重，但水稻种植面积小.矿产 旅游资源丰富，本区存在的主要问题，地产人稀,人均土地占有量较大、0.55公顷即8。2亩。耕作和管理粗放。水域面积小.未利用土地面积大。交通闭塞,资源开发利用程度低.贫困人口多、经济发展滞后.本区土地利用方向，加强优质农地基础设施建设、大力发展林业，大力加强交通运输.小城镇。中心集镇的建设，大力发展电力。解决好农村能源.按照市场导向.发展农业优势产业、发展矿产业和土特产品加工业为主的乡镇企业、大力发展以山地自然风光为特色的旅游业。促进综合农业和区域经济的发展。把本区建设成林 农,牧,土特产 矿产,旅游综合经济区，本区土地利用管制规则、严格保护基本农田,保护和改善生态环境 将25度以上的陡坡耕地逐步退耕还林,严格按照规划安排好交通运输以及小城市。中心集镇,乡镇企业发展建设用地，坚决制止乱占乱建.