，第五章。土地利用分区第十九条 根据土地资源分布的地域差异性，位置的固定性、以及社会经济条件.土地利用的特征和建设途径 发展方向的相对一致性 在保护乡镇行政界线的完整性基础上,全市划分为四个土地利用地域区、第二十条、城市建设发展区,本区包括渝中区 大渡口区.沙坪坝区 南岸区。九龙坡区。江北区.北碚区和渝北区,巴南区的大部分或部分乡镇、土地面积2574平方公里。占全市土地总面积的3、12,1996年全区总人口419.69万.人口密度每平方公里1634人 其中非农业人口168、58万人.占40。耕地面积8 98万公顷。134,71万亩 人平0 02公顷、0、32亩。区域内城乡交错。工矿企业集中，商业繁荣.交通方便，本区的主要功能、是主城建设和城市拓展区 农业以蔬菜生产为主。粮食生产占较小比重。水果。花卉等也有一定的生产规模、奶业，水产发展较快.本区土地利用存在的问题。各行各业用地多 土地供需十分突出.本区土地利用方向.合理调整土地利用结构 增加城市绿化面积。实行平面绿化与垂直绿化并举.尽可能把坡坎。屋顶都利用。改善生态环境、控制主城的开发强度 控制城市发规模、采取有效措施。适度发展外围组团.改变人口和产业过于集中于主城的现状,切实加强蔬菜基地和果园，鱼塘.池,等的保护 乡镇企业大力发展高新技术产业和附加值高的产业 发展第三产业。节约用地 在合理用地的原则下,尽量利用荒地增加林地,园地面积.把开发和加强旅游景点建设结合起来，采取切实措施防止对生态环境的污染和破坏，调整城市大运量、重污染企业用地、增加城市污染治理设施用地，本区土地利用管制规则，严格按照国家批准的城市总体规划控制使用土地,不得随意扩大用地面积，已划定为基本农田和供林业生产 生态环境保护及其服务设施使用的,不得擅自改变用途 交通、水利，国防等重点建设项目,无法避开基本农田保护区的、应经法定程序按,基本农田保护条例，规定 上报国务院审批，第二十一条.三峡移民开发区、本区包括巫山县,巫溪县。奉节县、云阳县、开县.万州区,忠县 石柱县.丰都县，涪陵区。武隆县 长寿县.巴南区,渝北区等区县大部分或部分乡镇.幅员面积12719、67平方公里、占全市总面积的15，45 其中耕地50。22万公、顷。753，35万亩.人平0。11公顷、1。72亩,人口438,02万人、人口密度每平方公里344人、其中农业人口355,67万人.占总人口的81，三峡水库建成后、本区内部分土地淹没。城镇。工矿企业和居民的搬迁,农村移民安置占地增加,耕地将减少、国家对三峡库区支持，移民迁建资金的投入。项目资金的引入和沿江市及集镇群的建设、非农业建设用地将大量增加.本区土地利用存在的问题 地表起伏大,自然植被少,水土流失严重。灾害频繁，低产田土面积大 生态环境十分脆弱。农业用地与非农业建设用地矛盾加剧,本区土地利用方向 搞好移民开发,安排好移民安置用地 大力改造中低产田土和改造低产园地，加紧江岸库坡的治理、防止库容增大对两岸的冲刷侵蚀、防止因崩塌和水土流失而减少土地.发挥资源优势,大力发展特色经济，防止产业 产品结构新一轮趋同、特别是要加快防护林体系建设以及旅游 观光农业.创汇农业的发展,充分利用成库后的广阔水面发展渔业。严格限制浪费资源。污染环境的工业用地，本区土地利用管制规划，严格按照节约用地.保护耕地的原则、安排好城镇建设，移民安置。乡镇企业发展用地 移民要适当外迁.减轻土地压力，企业迁建要走规模化 集约化的路子.减轻占地和污染,做好退耕还林工作.严禁任何破坏土地资源的行为 禁止发展污染工业.第二十二条,丘陵农业区，本区位于重庆西部和西北部、含方山后陵和平行岭谷地带,包括潼南县.铜梁县.大足县。荣昌县，双桥区，永川市，合川市,垫江到，梁平县全部和璧山县.江津县，綦江县 万盛区 巴南区、南川市、涪陵区 渝北区 长寿县,丰都县，忠县.万州县、开县、云阳县。奉节县的大部或部分乡镇。幅员面积29279,26平方公里 占全市耕地总面积的35,56，其中耕地111，55万公顷，1673。24万亩.占全市耕，地总面积的43 65,人口1448、96万.占全市人口总数的47。9 其中农业人口1189,42万。占全市农业人口总数的49，占本区人口的82、人口密度每平方公里495人。垦殖指数0,51.为全市最高 人均耕地0 077公顷，1、15亩,本区水热条件较好，土壤较肥活、是主要商品粮 油 瘦肉型猪。蚕茧。茶叶。水禽生产基地。盛产柑桔，黄桃等水果，矿产资源亦较丰富,本区存在的主要问题.水土流失严重 水利设施严重不足，工程效益差、抗旱能力弱，城镇体系不健全,对广大农村的辐射作用不强.本区土地利用方向,在稳定发展粮。油生产和养猪业的基础上、积极扩大经济作物比重。大力发展节粮型畜禽养殖和以农副产品加工业为主的乡镇企业。加快山。水，田,林,路综合治理,发展林业，植树种草,整治坡面和溪河水系。改造中低产田土,增扩建江河引水工程、改善农业生产条件，使农业生态环境逐渐步入良性循环的轨道、加速中心城市及小城镇建设、增强辐射和服务功能.把本区建设成种 养 园艺生产基地和加工型综合农业经济区，本区土地利用管制规则，严格保护耕地 按照规划使用土地，加快城镇建设、搞好土地利用结构调整。25度以上的陡坡耕地逐步退耕还林、增加林木覆盖面积、严禁毁林开荒种粮 第二十三条。山地林农牧区,本区包括城口县 黔江县。酉阳县，秀山县，彭水县的全部和巫溪县。巫山县。奉节县.开县.云阳县.万州区。石柱县。丰都县,涪陵区、武隆县，南川市,万盛区,江津县 綦江县.永川市部分或大部分乡镇.幅员面积37766,43平方公里 占全市总幅员面积的45,87、耕地84.89万公顷 1273、41万亩、占全市耕地总面积的33，2,人口716.10万人。占全市总人口的23,6 其中农业人口651，46万。占全市农业人口的26 5、占本区人口的91，人口密度每立方公里19,人，是全市人口密度最小的地区。垦殖指数0,21。为全市最低的区域、人均耕地0。12公顷。1。78亩 是全市人均耕地最多的地区.本区地势巍峨险峻,山体雄伟 坡陡谷深。相对高差800。1200米。立体气候明显。区内包括中亚热带、北亚热带.暖温带、中温带，寒温带等五个垂直气候亚带及长江河谷海拔400米以下准南亚热带.林地草地广阔.耕地也占相当比重。但水稻种植面积小，矿产,旅游资源丰富 本区存在的主要问题,地产人稀。人均土地占有量较大。0。55公顷即8。2亩。耕作和管理粗放.水域面积小，未利用土地面积大。交通闭塞 资源开发利用程度低、贫困人口多、经济发展滞后,本区土地利用方向，加强优质农地基础设施建设.大力发展林业，大力加强交通运输、小城镇、中心集镇的建设 大力发展电力.解决好农村能源 按照市场导向 发展农业优势产业.发展矿产业和土特产品加工业为主的乡镇企业。大力发展以山地自然风光为特色的旅游业，促进综合农业和区域经济的发展，把本区建设成林 农 牧.土特产 矿产 旅游综合经济区.本区土地利用管制规则。严格保护基本农田、保护和改善生态环境,将25度以上的陡坡耕地逐步退耕还林,严格按照规划安排好交通运输以及小城市 中心集镇、乡镇企业发展建设用地，坚决制止乱占乱建、