第五章,土地利用分区第十九条 根据土地资源分布的地域差异性，位置的固定性、以及社会经济条件。土地利用的特征和建设途径。发展方向的相对一致性,在保护乡镇行政界线的完整性基础上。全市划分为四个土地利用地域区。第二十条.城市建设发展区、本区包括渝中区。大渡口区 沙坪坝区.南岸区 九龙坡区，江北区。北碚区和渝北区、巴南区的大部分或部分乡镇。土地面积2574平方公里，占全市土地总面积的3、12 1996年全区总人口419.69万，人口密度每平方公里1634人.其中非农业人口168,58万人.占40 耕地面积8，98万公顷，134，71万亩。人平0、02公顷，0,32亩.区域内城乡交错 工矿企业集中 商业繁荣 交通方便、本区的主要功能.是主城建设和城市拓展区，农业以蔬菜生产为主,粮食生产占较小比重、水果,花卉等也有一定的生产规模，奶业,水产发展较快。本区土地利用存在的问题,各行各业用地多、土地供需十分突出.本区土地利用方向,合理调整土地利用结构.增加城市绿化面积.实行平面绿化与垂直绿化并举。尽可能把坡坎,屋顶都利用。改善生态环境,控制主城的开发强度,控制城市发规模。采取有效措施、适度发展外围组团。改变人口和产业过于集中于主城的现状、切实加强蔬菜基地和果园、鱼塘。池，等的保护.乡镇企业大力发展高新技术产业和附加值高的产业.发展第三产业.节约用地，在合理用地的原则下，尽量利用荒地增加林地。园地面积、把开发和加强旅游景点建设结合起来，采取切实措施防止对生态环境的污染和破坏 调整城市大运量，重污染企业用地 增加城市污染治理设施用地 本区土地利用管制规则，严格按照国家批准的城市总体规划控制使用土地。不得随意扩大用地面积,已划定为基本农田和供林业生产。生态环境保护及其服务设施使用的、不得擅自改变用途、交通、水利。国防等重点建设项目、无法避开基本农田保护区的。应经法定程序按,基本农田保护条例,规定。上报国务院审批、第二十一条 三峡移民开发区、本区包括巫山县 巫溪县。奉节县、云阳县。开县，万州区.忠县 石柱县，丰都县、涪陵区.武隆县。长寿县，巴南区，渝北区等区县大部分或部分乡镇,幅员面积12719、67平方公里 占全市总面积的15。45，其中耕地50、22万公 顷,753，35万亩.人平0,11公顷 1 72亩、人口438。02万人，人口密度每平方公里344人，其中农业人口355,67万人、占总人口的81。三峡水库建成后 本区内部分土地淹没，城镇.工矿企业和居民的搬迁.农村移民安置占地增加.耕地将减少，国家对三峡库区支持、移民迁建资金的投入。项目资金的引入和沿江市及集镇群的建设.非农业建设用地将大量增加.本区土地利用存在的问题,地表起伏大.自然植被少，水土流失严重 灾害频繁.低产田土面积大.生态环境十分脆弱。农业用地与非农业建设用地矛盾加剧、本区土地利用方向 搞好移民开发,安排好移民安置用地,大力改造中低产田土和改造低产园地、加紧江岸库坡的治理.防止库容增大对两岸的冲刷侵蚀、防止因崩塌和水土流失而减少土地.发挥资源优势，大力发展特色经济，防止产业 产品结构新一轮趋同.特别是要加快防护林体系建设以及旅游 观光农业。创汇农业的发展，充分利用成库后的广阔水面发展渔业，严格限制浪费资源,污染环境的工业用地，本区土地利用管制规划.严格按照节约用地,保护耕地的原则。安排好城镇建设.移民安置 乡镇企业发展用地 移民要适当外迁.减轻土地压力.企业迁建要走规模化 集约化的路子，减轻占地和污染，做好退耕还林工作，严禁任何破坏土地资源的行为,禁止发展污染工业,第二十二条、丘陵农业区。本区位于重庆西部和西北部.含方山后陵和平行岭谷地带。包括潼南县.铜梁县。大足县。荣昌县 双桥区 永川市,合川市,垫江到 梁平县全部和璧山县 江津县、綦江县.万盛区。巴南区、南川市,涪陵区，渝北区.长寿县,丰都县，忠县,万州县。开县 云阳县。奉节县的大部或部分乡镇.幅员面积29279,26平方公里.占全市耕地总面积的35，56。其中耕地111 55万公顷，1673、24万亩 占全市耕、地总面积的43.65。人口1448 96万 占全市人口总数的47。9.其中农业人口1189。42万。占全市农业人口总数的49.占本区人口的82 人口密度每平方公里495人 垦殖指数0 51 为全市最高.人均耕地0、077公顷，1,15亩.本区水热条件较好,土壤较肥活。是主要商品粮,油，瘦肉型猪。蚕茧，茶叶.水禽生产基地,盛产柑桔，黄桃等水果.矿产资源亦较丰富、本区存在的主要问题,水土流失严重.水利设施严重不足。工程效益差、抗旱能力弱 城镇体系不健全、对广大农村的辐射作用不强，本区土地利用方向。在稳定发展粮.油生产和养猪业的基础上，积极扩大经济作物比重，大力发展节粮型畜禽养殖和以农副产品加工业为主的乡镇企业。加快山 水、田,林。路综合治理、发展林业。植树种草 整治坡面和溪河水系.改造中低产田土、增扩建江河引水工程 改善农业生产条件 使农业生态环境逐渐步入良性循环的轨道.加速中心城市及小城镇建设.增强辐射和服务功能、把本区建设成种,养 园艺生产基地和加工型综合农业经济区，本区土地利用管制规则。严格保护耕地,按照规划使用土地。加快城镇建设、搞好土地利用结构调整，25度以上的陡坡耕地逐步退耕还林，增加林木覆盖面积，严禁毁林开荒种粮、第二十三条,山地林农牧区,本区包括城口县 黔江县。酉阳县,秀山县.彭水县的全部和巫溪县。巫山县、奉节县,开县。云阳县、万州区。石柱县。丰都县 涪陵区、武隆县，南川市 万盛区,江津县。綦江县、永川市部分或大部分乡镇.幅员面积37766。43平方公里,占全市总幅员面积的45.87，耕地84、89万公顷。1273。41万亩。占全市耕地总面积的33，2.人口716。10万人.占全市总人口的23，6.其中农业人口651。46万,占全市农业人口的26。5.占本区人口的91，人口密度每立方公里19、人 是全市人口密度最小的地区.垦殖指数0，21。为全市最低的区域、人均耕地0,12公顷。1。78亩、是全市人均耕地最多的地区、本区地势巍峨险峻，山体雄伟,坡陡谷深、相对高差800。1200米 立体气候明显 区内包括中亚热带。北亚热带 暖温带，中温带。寒温带等五个垂直气候亚带及长江河谷海拔400米以下准南亚热带 林地草地广阔，耕地也占相当比重.但水稻种植面积小、矿产，旅游资源丰富.本区存在的主要问题、地产人稀。人均土地占有量较大.0，55公顷即8.2亩，耕作和管理粗放、水域面积小 未利用土地面积大.交通闭塞、资源开发利用程度低.贫困人口多。经济发展滞后.本区土地利用方向、加强优质农地基础设施建设,大力发展林业 大力加强交通运输，小城镇.中心集镇的建设,大力发展电力。解决好农村能源 按照市场导向。发展农业优势产业、发展矿产业和土特产品加工业为主的乡镇企业，大力发展以山地自然风光为特色的旅游业、促进综合农业和区域经济的发展，把本区建设成林。农。牧、土特产，矿产 旅游综合经济区、本区土地利用管制规则 严格保护基本农田。保护和改善生态环境。将25度以上的陡坡耕地逐步退耕还林,严格按照规划安排好交通运输以及小城市、中心集镇，乡镇企业发展建设用地。坚决制止乱占乱建,