.第五章.土地利用分区第十九条 根据土地资源分布的地域差异性.位置的固定性、以及社会经济条件.土地利用的特征和建设途径 发展方向的相对一致性，在保护乡镇行政界线的完整性基础上,全市划分为四个土地利用地域区,第二十条,城市建设发展区，本区包括渝中区，大渡口区、沙坪坝区、南岸区 九龙坡区，江北区，北碚区和渝北区.巴南区的大部分或部分乡镇 土地面积2574平方公里,占全市土地总面积的3、12、1996年全区总人口419.69万、人口密度每平方公里1634人。其中非农业人口168.58万人。占40.耕地面积8 98万公顷 134。71万亩，人平0,02公顷 0 32亩 区域内城乡交错，工矿企业集中 商业繁荣、交通方便。本区的主要功能.是主城建设和城市拓展区,农业以蔬菜生产为主.粮食生产占较小比重、水果.花卉等也有一定的生产规模。奶业。水产发展较快 本区土地利用存在的问题。各行各业用地多，土地供需十分突出.本区土地利用方向。合理调整土地利用结构、增加城市绿化面积，实行平面绿化与垂直绿化并举、尽可能把坡坎 屋顶都利用。改善生态环境、控制主城的开发强度，控制城市发规模 采取有效措施、适度发展外围组团、改变人口和产业过于集中于主城的现状。切实加强蔬菜基地和果园。鱼塘 池 等的保护。乡镇企业大力发展高新技术产业和附加值高的产业、发展第三产业 节约用地,在合理用地的原则下 尽量利用荒地增加林地，园地面积、把开发和加强旅游景点建设结合起来.采取切实措施防止对生态环境的污染和破坏.调整城市大运量、重污染企业用地,增加城市污染治理设施用地、本区土地利用管制规则。严格按照国家批准的城市总体规划控制使用土地,不得随意扩大用地面积。已划定为基本农田和供林业生产，生态环境保护及其服务设施使用的。不得擅自改变用途，交通。水利 国防等重点建设项目.无法避开基本农田保护区的.应经法定程序按,基本农田保护条例 规定.上报国务院审批、第二十一条.三峡移民开发区、本区包括巫山县，巫溪县、奉节县 云阳县，开县 万州区.忠县,石柱县，丰都县 涪陵区。武隆县，长寿县。巴南区，渝北区等区县大部分或部分乡镇。幅员面积12719 67平方公里,占全市总面积的15 45.其中耕地50，22万公，顷、753。35万亩.人平0、11公顷 1,72亩。人口438.02万人、人口密度每平方公里344人 其中农业人口355，67万人。占总人口的81 三峡水库建成后 本区内部分土地淹没,城镇 工矿企业和居民的搬迁 农村移民安置占地增加、耕地将减少 国家对三峡库区支持、移民迁建资金的投入,项目资金的引入和沿江市及集镇群的建设 非农业建设用地将大量增加，本区土地利用存在的问题 地表起伏大,自然植被少,水土流失严重，灾害频繁，低产田土面积大、生态环境十分脆弱 农业用地与非农业建设用地矛盾加剧,本区土地利用方向,搞好移民开发。安排好移民安置用地,大力改造中低产田土和改造低产园地,加紧江岸库坡的治理。防止库容增大对两岸的冲刷侵蚀,防止因崩塌和水土流失而减少土地,发挥资源优势，大力发展特色经济、防止产业。产品结构新一轮趋同.特别是要加快防护林体系建设以及旅游.观光农业,创汇农业的发展、充分利用成库后的广阔水面发展渔业,严格限制浪费资源。污染环境的工业用地，本区土地利用管制规划,严格按照节约用地,保护耕地的原则。安排好城镇建设。移民安置.乡镇企业发展用地、移民要适当外迁。减轻土地压力、企业迁建要走规模化、集约化的路子、减轻占地和污染.做好退耕还林工作 严禁任何破坏土地资源的行为.禁止发展污染工业、第二十二条、丘陵农业区、本区位于重庆西部和西北部、含方山后陵和平行岭谷地带，包括潼南县,铜梁县、大足县 荣昌县 双桥区、永川市、合川市。垫江到,梁平县全部和璧山县，江津县.綦江县，万盛区，巴南区,南川市 涪陵区、渝北区,长寿县，丰都县.忠县、万州县 开县，云阳县，奉节县的大部或部分乡镇 幅员面积29279，26平方公里，占全市耕地总面积的35，56.其中耕地111.55万公顷。1673.24万亩、占全市耕 地总面积的43。65，人口1448,96万.占全市人口总数的47.9,其中农业人口1189。42万.占全市农业人口总数的49 占本区人口的82.人口密度每平方公里495人，垦殖指数0、51，为全市最高。人均耕地0.077公顷、1。15亩.本区水热条件较好。土壤较肥活。是主要商品粮,油 瘦肉型猪 蚕茧.茶叶 水禽生产基地，盛产柑桔.黄桃等水果，矿产资源亦较丰富。本区存在的主要问题.水土流失严重、水利设施严重不足 工程效益差、抗旱能力弱，城镇体系不健全。对广大农村的辐射作用不强.本区土地利用方向、在稳定发展粮,油生产和养猪业的基础上，积极扩大经济作物比重，大力发展节粮型畜禽养殖和以农副产品加工业为主的乡镇企业。加快山,水 田 林 路综合治理,发展林业,植树种草,整治坡面和溪河水系、改造中低产田土、增扩建江河引水工程，改善农业生产条件、使农业生态环境逐渐步入良性循环的轨道。加速中心城市及小城镇建设.增强辐射和服务功能、把本区建设成种，养，园艺生产基地和加工型综合农业经济区.本区土地利用管制规则.严格保护耕地,按照规划使用土地.加快城镇建设 搞好土地利用结构调整，25度以上的陡坡耕地逐步退耕还林。增加林木覆盖面积、严禁毁林开荒种粮.第二十三条 山地林农牧区 本区包括城口县,黔江县 酉阳县 秀山县,彭水县的全部和巫溪县,巫山县 奉节县 开县 云阳县 万州区,石柱县.丰都县 涪陵区，武隆县，南川市、万盛区，江津县。綦江县,永川市部分或大部分乡镇.幅员面积37766。43平方公里、占全市总幅员面积的45 87。耕地84。89万公顷.1273。41万亩 占全市耕地总面积的33，2、人口716、10万人,占全市总人口的23，6,其中农业人口651,46万,占全市农业人口的26、5 占本区人口的91，人口密度每立方公里19.人。是全市人口密度最小的地区.垦殖指数0、21，为全市最低的区域。人均耕地0 12公顷、1、78亩,是全市人均耕地最多的地区。本区地势巍峨险峻,山体雄伟,坡陡谷深、相对高差800 1200米.立体气候明显,区内包括中亚热带,北亚热带、暖温带、中温带，寒温带等五个垂直气候亚带及长江河谷海拔400米以下准南亚热带 林地草地广阔,耕地也占相当比重.但水稻种植面积小。矿产。旅游资源丰富,本区存在的主要问题。地产人稀 人均土地占有量较大。0。55公顷即8 2亩，耕作和管理粗放 水域面积小，未利用土地面积大，交通闭塞、资源开发利用程度低 贫困人口多，经济发展滞后 本区土地利用方向。加强优质农地基础设施建设、大力发展林业.大力加强交通运输、小城镇,中心集镇的建设、大力发展电力.解决好农村能源，按照市场导向，发展农业优势产业，发展矿产业和土特产品加工业为主的乡镇企业 大力发展以山地自然风光为特色的旅游业 促进综合农业和区域经济的发展,把本区建设成林,农 牧、土特产。矿产,旅游综合经济区.本区土地利用管制规则。严格保护基本农田。保护和改善生态环境、将25度以上的陡坡耕地逐步退耕还林 严格按照规划安排好交通运输以及小城市，中心集镇、乡镇企业发展建设用地，坚决制止乱占乱建.