第五章.土地利用分区第十九条。根据土地资源分布的地域差异性。位置的固定性，以及社会经济条件,土地利用的特征和建设途径,发展方向的相对一致性 在保护乡镇行政界线的完整性基础上。全市划分为四个土地利用地域区,第二十条。城市建设发展区，本区包括渝中区。大渡口区.沙坪坝区，南岸区 九龙坡区 江北区，北碚区和渝北区，巴南区的大部分或部分乡镇、土地面积2574平方公里 占全市土地总面积的3。12，1996年全区总人口419，69万，人口密度每平方公里1634人。其中非农业人口168。58万人、占40.耕地面积8.98万公顷 134 71万亩 人平0 02公顷，0，32亩。区域内城乡交错、工矿企业集中。商业繁荣，交通方便。本区的主要功能。是主城建设和城市拓展区，农业以蔬菜生产为主。粮食生产占较小比重，水果。花卉等也有一定的生产规模。奶业、水产发展较快，本区土地利用存在的问题、各行各业用地多。土地供需十分突出 本区土地利用方向 合理调整土地利用结构。增加城市绿化面积.实行平面绿化与垂直绿化并举、尽可能把坡坎,屋顶都利用 改善生态环境、控制主城的开发强度,控制城市发规模 采取有效措施。适度发展外围组团，改变人口和产业过于集中于主城的现状、切实加强蔬菜基地和果园。鱼塘。池.等的保护。乡镇企业大力发展高新技术产业和附加值高的产业。发展第三产业 节约用地.在合理用地的原则下。尽量利用荒地增加林地,园地面积 把开发和加强旅游景点建设结合起来.采取切实措施防止对生态环境的污染和破坏、调整城市大运量 重污染企业用地。增加城市污染治理设施用地 本区土地利用管制规则。严格按照国家批准的城市总体规划控制使用土地 不得随意扩大用地面积.已划定为基本农田和供林业生产，生态环境保护及其服务设施使用的、不得擅自改变用途，交通,水利,国防等重点建设项目.无法避开基本农田保护区的，应经法定程序按、基本农田保护条例。规定，上报国务院审批 第二十一条。三峡移民开发区.本区包括巫山县 巫溪县、奉节县、云阳县,开县。万州区、忠县,石柱县，丰都县，涪陵区,武隆县,长寿县、巴南区,渝北区等区县大部分或部分乡镇、幅员面积12719 67平方公里 占全市总面积的15 45 其中耕地50.22万公,顷。753 35万亩、人平0。11公顷。1。72亩 人口438 02万人.人口密度每平方公里344人、其中农业人口355。67万人。占总人口的81 三峡水库建成后。本区内部分土地淹没、城镇 工矿企业和居民的搬迁,农村移民安置占地增加。耕地将减少、国家对三峡库区支持，移民迁建资金的投入 项目资金的引入和沿江市及集镇群的建设。非农业建设用地将大量增加 本区土地利用存在的问题.地表起伏大，自然植被少。水土流失严重,灾害频繁 低产田土面积大，生态环境十分脆弱、农业用地与非农业建设用地矛盾加剧。本区土地利用方向.搞好移民开发。安排好移民安置用地,大力改造中低产田土和改造低产园地。加紧江岸库坡的治理 防止库容增大对两岸的冲刷侵蚀,防止因崩塌和水土流失而减少土地，发挥资源优势、大力发展特色经济 防止产业、产品结构新一轮趋同。特别是要加快防护林体系建设以及旅游、观光农业、创汇农业的发展 充分利用成库后的广阔水面发展渔业、严格限制浪费资源 污染环境的工业用地、本区土地利用管制规划 严格按照节约用地,保护耕地的原则、安排好城镇建设、移民安置。乡镇企业发展用地,移民要适当外迁。减轻土地压力,企业迁建要走规模化,集约化的路子。减轻占地和污染 做好退耕还林工作,严禁任何破坏土地资源的行为,禁止发展污染工业 第二十二条，丘陵农业区、本区位于重庆西部和西北部，含方山后陵和平行岭谷地带、包括潼南县 铜梁县、大足县 荣昌县、双桥区 永川市.合川市，垫江到、梁平县全部和璧山县、江津县、綦江县，万盛区,巴南区.南川市.涪陵区。渝北区。长寿县 丰都县。忠县,万州县，开县。云阳县。奉节县的大部或部分乡镇 幅员面积29279。26平方公里、占全市耕地总面积的35、56，其中耕地111、55万公顷、1673、24万亩、占全市耕 地总面积的43。65。人口1448 96万。占全市人口总数的47、9。其中农业人口1189。42万,占全市农业人口总数的49，占本区人口的82，人口密度每平方公里495人，垦殖指数0，51、为全市最高,人均耕地0.077公顷，1、15亩、本区水热条件较好,土壤较肥活,是主要商品粮、油 瘦肉型猪，蚕茧、茶叶、水禽生产基地、盛产柑桔,黄桃等水果,矿产资源亦较丰富,本区存在的主要问题.水土流失严重 水利设施严重不足 工程效益差,抗旱能力弱，城镇体系不健全、对广大农村的辐射作用不强。本区土地利用方向.在稳定发展粮,油生产和养猪业的基础上，积极扩大经济作物比重、大力发展节粮型畜禽养殖和以农副产品加工业为主的乡镇企业,加快山 水,田 林、路综合治理，发展林业.植树种草、整治坡面和溪河水系,改造中低产田土,增扩建江河引水工程,改善农业生产条件 使农业生态环境逐渐步入良性循环的轨道、加速中心城市及小城镇建设.增强辐射和服务功能。把本区建设成种。养 园艺生产基地和加工型综合农业经济区。本区土地利用管制规则，严格保护耕地,按照规划使用土地。加快城镇建设,搞好土地利用结构调整 25度以上的陡坡耕地逐步退耕还林、增加林木覆盖面积，严禁毁林开荒种粮.第二十三条，山地林农牧区。本区包括城口县。黔江县，酉阳县、秀山县.彭水县的全部和巫溪县，巫山县。奉节县,开县 云阳县 万州区，石柱县,丰都县，涪陵区。武隆县。南川市 万盛区,江津县.綦江县 永川市部分或大部分乡镇,幅员面积37766，43平方公里。占全市总幅员面积的45.87，耕地84，89万公顷、1273，41万亩.占全市耕地总面积的33,2 人口716，10万人，占全市总人口的23,6,其中农业人口651。46万.占全市农业人口的26、5。占本区人口的91，人口密度每立方公里19.人，是全市人口密度最小的地区.垦殖指数0，21，为全市最低的区域，人均耕地0,12公顷,1 78亩 是全市人均耕地最多的地区,本区地势巍峨险峻 山体雄伟,坡陡谷深，相对高差800，1200米 立体气候明显 区内包括中亚热带、北亚热带 暖温带。中温带 寒温带等五个垂直气候亚带及长江河谷海拔400米以下准南亚热带 林地草地广阔、耕地也占相当比重 但水稻种植面积小 矿产.旅游资源丰富,本区存在的主要问题 地产人稀。人均土地占有量较大 0、55公顷即8。2亩 耕作和管理粗放。水域面积小。未利用土地面积大、交通闭塞 资源开发利用程度低 贫困人口多,经济发展滞后 本区土地利用方向。加强优质农地基础设施建设、大力发展林业，大力加强交通运输.小城镇,中心集镇的建设,大力发展电力。解决好农村能源 按照市场导向、发展农业优势产业,发展矿产业和土特产品加工业为主的乡镇企业。大力发展以山地自然风光为特色的旅游业、促进综合农业和区域经济的发展、把本区建设成林 农.牧、土特产.矿产.旅游综合经济区，本区土地利用管制规则 严格保护基本农田，保护和改善生态环境。将25度以上的陡坡耕地逐步退耕还林、严格按照规划安排好交通运输以及小城市,中心集镇。乡镇企业发展建设用地 坚决制止乱占乱建