.第五章.土地利用分区第十九条.根据土地资源分布的地域差异性,位置的固定性,以及社会经济条件.土地利用的特征和建设途径。发展方向的相对一致性.在保护乡镇行政界线的完整性基础上.全市划分为四个土地利用地域区，第二十条.城市建设发展区 本区包括渝中区。大渡口区，沙坪坝区、南岸区。九龙坡区,江北区 北碚区和渝北区、巴南区的大部分或部分乡镇。土地面积2574平方公里。占全市土地总面积的3.12。1996年全区总人口419、69万、人口密度每平方公里1634人、其中非农业人口168 58万人，占40。耕地面积8,98万公顷。134，71万亩、人平0,02公顷,0，32亩。区域内城乡交错.工矿企业集中 商业繁荣.交通方便,本区的主要功能。是主城建设和城市拓展区,农业以蔬菜生产为主，粮食生产占较小比重、水果，花卉等也有一定的生产规模，奶业。水产发展较快,本区土地利用存在的问题。各行各业用地多 土地供需十分突出，本区土地利用方向 合理调整土地利用结构。增加城市绿化面积.实行平面绿化与垂直绿化并举 尽可能把坡坎，屋顶都利用 改善生态环境。控制主城的开发强度。控制城市发规模、采取有效措施 适度发展外围组团，改变人口和产业过于集中于主城的现状.切实加强蔬菜基地和果园,鱼塘。池。等的保护,乡镇企业大力发展高新技术产业和附加值高的产业。发展第三产业。节约用地,在合理用地的原则下.尽量利用荒地增加林地 园地面积,把开发和加强旅游景点建设结合起来。采取切实措施防止对生态环境的污染和破坏,调整城市大运量，重污染企业用地、增加城市污染治理设施用地,本区土地利用管制规则，严格按照国家批准的城市总体规划控制使用土地。不得随意扩大用地面积.已划定为基本农田和供林业生产，生态环境保护及其服务设施使用的 不得擅自改变用途,交通 水利.国防等重点建设项目，无法避开基本农田保护区的，应经法定程序按。基本农田保护条例,规定。上报国务院审批。第二十一条.三峡移民开发区 本区包括巫山县,巫溪县、奉节县.云阳县，开县，万州区,忠县，石柱县,丰都县、涪陵区。武隆县，长寿县，巴南区、渝北区等区县大部分或部分乡镇 幅员面积12719.67平方公里.占全市总面积的15.45 其中耕地50 22万公 顷,753.35万亩.人平0.11公顷。1.72亩、人口438.02万人,人口密度每平方公里344人。其中农业人口355、67万人。占总人口的81。三峡水库建成后。本区内部分土地淹没。城镇。工矿企业和居民的搬迁 农村移民安置占地增加，耕地将减少.国家对三峡库区支持。移民迁建资金的投入 项目资金的引入和沿江市及集镇群的建设.非农业建设用地将大量增加、本区土地利用存在的问题、地表起伏大.自然植被少，水土流失严重、灾害频繁，低产田土面积大 生态环境十分脆弱、农业用地与非农业建设用地矛盾加剧，本区土地利用方向，搞好移民开发。安排好移民安置用地、大力改造中低产田土和改造低产园地、加紧江岸库坡的治理.防止库容增大对两岸的冲刷侵蚀。防止因崩塌和水土流失而减少土地,发挥资源优势,大力发展特色经济 防止产业。产品结构新一轮趋同 特别是要加快防护林体系建设以及旅游 观光农业，创汇农业的发展，充分利用成库后的广阔水面发展渔业,严格限制浪费资源,污染环境的工业用地.本区土地利用管制规划、严格按照节约用地，保护耕地的原则.安排好城镇建设。移民安置，乡镇企业发展用地、移民要适当外迁,减轻土地压力，企业迁建要走规模化 集约化的路子 减轻占地和污染 做好退耕还林工作、严禁任何破坏土地资源的行为、禁止发展污染工业，第二十二条、丘陵农业区，本区位于重庆西部和西北部、含方山后陵和平行岭谷地带，包括潼南县,铜梁县.大足县，荣昌县.双桥区 永川市、合川市，垫江到.梁平县全部和璧山县 江津县,綦江县、万盛区。巴南区，南川市，涪陵区，渝北区。长寿县、丰都县，忠县,万州县。开县,云阳县.奉节县的大部或部分乡镇.幅员面积29279。26平方公里、占全市耕地总面积的35，56,其中耕地111。55万公顷,1673 24万亩。占全市耕.地总面积的43.65 人口1448,96万，占全市人口总数的47,9,其中农业人口1189，42万 占全市农业人口总数的49 占本区人口的82、人口密度每平方公里495人、垦殖指数0 51、为全市最高.人均耕地0，077公顷.1，15亩.本区水热条件较好.土壤较肥活。是主要商品粮，油.瘦肉型猪。蚕茧.茶叶,水禽生产基地,盛产柑桔 黄桃等水果.矿产资源亦较丰富、本区存在的主要问题,水土流失严重.水利设施严重不足 工程效益差、抗旱能力弱。城镇体系不健全.对广大农村的辐射作用不强，本区土地利用方向，在稳定发展粮 油生产和养猪业的基础上,积极扩大经济作物比重.大力发展节粮型畜禽养殖和以农副产品加工业为主的乡镇企业 加快山,水，田，林、路综合治理.发展林业，植树种草,整治坡面和溪河水系 改造中低产田土，增扩建江河引水工程、改善农业生产条件.使农业生态环境逐渐步入良性循环的轨道。加速中心城市及小城镇建设 增强辐射和服务功能,把本区建设成种,养.园艺生产基地和加工型综合农业经济区.本区土地利用管制规则，严格保护耕地 按照规划使用土地。加快城镇建设 搞好土地利用结构调整,25度以上的陡坡耕地逐步退耕还林、增加林木覆盖面积,严禁毁林开荒种粮 第二十三条,山地林农牧区.本区包括城口县,黔江县,酉阳县,秀山县，彭水县的全部和巫溪县，巫山县,奉节县。开县。云阳县。万州区 石柱县、丰都县，涪陵区.武隆县 南川市、万盛区。江津县。綦江县,永川市部分或大部分乡镇.幅员面积37766 43平方公里,占全市总幅员面积的45.87、耕地84 89万公顷.1273,41万亩。占全市耕地总面积的33,2,人口716.10万人。占全市总人口的23 6，其中农业人口651 46万,占全市农业人口的26 5，占本区人口的91，人口密度每立方公里19,人。是全市人口密度最小的地区、垦殖指数0 21 为全市最低的区域、人均耕地0、12公顷,1。78亩，是全市人均耕地最多的地区。本区地势巍峨险峻、山体雄伟，坡陡谷深,相对高差800。1200米。立体气候明显.区内包括中亚热带.北亚热带。暖温带。中温带、寒温带等五个垂直气候亚带及长江河谷海拔400米以下准南亚热带。林地草地广阔、耕地也占相当比重,但水稻种植面积小,矿产、旅游资源丰富.本区存在的主要问题 地产人稀 人均土地占有量较大、0 55公顷即8 2亩 耕作和管理粗放 水域面积小 未利用土地面积大，交通闭塞,资源开发利用程度低。贫困人口多、经济发展滞后,本区土地利用方向,加强优质农地基础设施建设.大力发展林业、大力加强交通运输 小城镇 中心集镇的建设。大力发展电力,解决好农村能源。按照市场导向、发展农业优势产业。发展矿产业和土特产品加工业为主的乡镇企业。大力发展以山地自然风光为特色的旅游业，促进综合农业和区域经济的发展.把本区建设成林,农.牧、土特产，矿产.旅游综合经济区、本区土地利用管制规则,严格保护基本农田,保护和改善生态环境 将25度以上的陡坡耕地逐步退耕还林,严格按照规划安排好交通运输以及小城市.中心集镇.乡镇企业发展建设用地，坚决制止乱占乱建