。第五章。土地利用分区第十九条 根据土地资源分布的地域差异性.位置的固定性,以及社会经济条件。土地利用的特征和建设途径。发展方向的相对一致性、在保护乡镇行政界线的完整性基础上。全市划分为四个土地利用地域区。第二十条、城市建设发展区、本区包括渝中区,大渡口区 沙坪坝区，南岸区。九龙坡区 江北区。北碚区和渝北区.巴南区的大部分或部分乡镇，土地面积2574平方公里、占全市土地总面积的3，12、1996年全区总人口419。69万，人口密度每平方公里1634人 其中非农业人口168、58万人,占40。耕地面积8，98万公顷.134,71万亩 人平0.02公顷，0。32亩 区域内城乡交错、工矿企业集中、商业繁荣.交通方便、本区的主要功能,是主城建设和城市拓展区,农业以蔬菜生产为主,粮食生产占较小比重 水果,花卉等也有一定的生产规模,奶业、水产发展较快、本区土地利用存在的问题.各行各业用地多 土地供需十分突出,本区土地利用方向.合理调整土地利用结构、增加城市绿化面积、实行平面绿化与垂直绿化并举、尽可能把坡坎.屋顶都利用、改善生态环境。控制主城的开发强度,控制城市发规模，采取有效措施。适度发展外围组团，改变人口和产业过于集中于主城的现状 切实加强蔬菜基地和果园.鱼塘、池 等的保护，乡镇企业大力发展高新技术产业和附加值高的产业.发展第三产业。节约用地，在合理用地的原则下,尽量利用荒地增加林地，园地面积 把开发和加强旅游景点建设结合起来、采取切实措施防止对生态环境的污染和破坏.调整城市大运量，重污染企业用地.增加城市污染治理设施用地。本区土地利用管制规则，严格按照国家批准的城市总体规划控制使用土地、不得随意扩大用地面积,已划定为基本农田和供林业生产。生态环境保护及其服务设施使用的、不得擅自改变用途，交通.水利，国防等重点建设项目。无法避开基本农田保护区的、应经法定程序按.基本农田保护条例、规定,上报国务院审批.第二十一条.三峡移民开发区,本区包括巫山县.巫溪县、奉节县。云阳县，开县,万州区。忠县.石柱县,丰都县.涪陵区。武隆县 长寿县.巴南区、渝北区等区县大部分或部分乡镇,幅员面积12719。67平方公里，占全市总面积的15 45.其中耕地50 22万公，顷，753 35万亩、人平0，11公顷,1，72亩、人口438.02万人 人口密度每平方公里344人.其中农业人口355。67万人，占总人口的81 三峡水库建成后、本区内部分土地淹没。城镇 工矿企业和居民的搬迁,农村移民安置占地增加。耕地将减少。国家对三峡库区支持,移民迁建资金的投入。项目资金的引入和沿江市及集镇群的建设 非农业建设用地将大量增加、本区土地利用存在的问题.地表起伏大.自然植被少 水土流失严重、灾害频繁。低产田土面积大.生态环境十分脆弱。农业用地与非农业建设用地矛盾加剧、本区土地利用方向.搞好移民开发、安排好移民安置用地。大力改造中低产田土和改造低产园地、加紧江岸库坡的治理.防止库容增大对两岸的冲刷侵蚀 防止因崩塌和水土流失而减少土地 发挥资源优势。大力发展特色经济.防止产业.产品结构新一轮趋同 特别是要加快防护林体系建设以及旅游。观光农业 创汇农业的发展 充分利用成库后的广阔水面发展渔业，严格限制浪费资源、污染环境的工业用地 本区土地利用管制规划 严格按照节约用地，保护耕地的原则。安排好城镇建设.移民安置，乡镇企业发展用地、移民要适当外迁。减轻土地压力，企业迁建要走规模化。集约化的路子。减轻占地和污染、做好退耕还林工作。严禁任何破坏土地资源的行为、禁止发展污染工业，第二十二条,丘陵农业区.本区位于重庆西部和西北部、含方山后陵和平行岭谷地带、包括潼南县、铜梁县.大足县,荣昌县.双桥区 永川市。合川市,垫江到.梁平县全部和璧山县.江津县。綦江县.万盛区、巴南区.南川市。涪陵区。渝北区、长寿县，丰都县。忠县 万州县。开县。云阳县 奉节县的大部或部分乡镇,幅员面积29279，26平方公里。占全市耕地总面积的35、56。其中耕地111,55万公顷、1673,24万亩 占全市耕.地总面积的43。65,人口1448.96万,占全市人口总数的47 9。其中农业人口1189，42万,占全市农业人口总数的49.占本区人口的82、人口密度每平方公里495人。垦殖指数0 51、为全市最高.人均耕地0.077公顷，1,15亩,本区水热条件较好,土壤较肥活 是主要商品粮.油.瘦肉型猪.蚕茧、茶叶.水禽生产基地.盛产柑桔。黄桃等水果,矿产资源亦较丰富 本区存在的主要问题,水土流失严重、水利设施严重不足，工程效益差，抗旱能力弱 城镇体系不健全，对广大农村的辐射作用不强，本区土地利用方向、在稳定发展粮,油生产和养猪业的基础上 积极扩大经济作物比重,大力发展节粮型畜禽养殖和以农副产品加工业为主的乡镇企业、加快山 水、田，林、路综合治理,发展林业.植树种草、整治坡面和溪河水系。改造中低产田土、增扩建江河引水工程 改善农业生产条件、使农业生态环境逐渐步入良性循环的轨道 加速中心城市及小城镇建设,增强辐射和服务功能,把本区建设成种、养.园艺生产基地和加工型综合农业经济区、本区土地利用管制规则.严格保护耕地。按照规划使用土地 加快城镇建设，搞好土地利用结构调整,25度以上的陡坡耕地逐步退耕还林.增加林木覆盖面积,严禁毁林开荒种粮、第二十三条.山地林农牧区、本区包括城口县,黔江县,酉阳县、秀山县 彭水县的全部和巫溪县,巫山县,奉节县,开县、云阳县、万州区。石柱县,丰都县，涪陵区,武隆县.南川市 万盛区,江津县,綦江县 永川市部分或大部分乡镇.幅员面积37766。43平方公里 占全市总幅员面积的45、87 耕地84 89万公顷.1273.41万亩,占全市耕地总面积的33，2、人口716,10万人。占全市总人口的23,6，其中农业人口651、46万.占全市农业人口的26,5,占本区人口的91,人口密度每立方公里19、人 是全市人口密度最小的地区 垦殖指数0。21 为全市最低的区域。人均耕地0、12公顷,1。78亩，是全市人均耕地最多的地区，本区地势巍峨险峻,山体雄伟，坡陡谷深。相对高差800。1200米。立体气候明显、区内包括中亚热带，北亚热带,暖温带、中温带，寒温带等五个垂直气候亚带及长江河谷海拔400米以下准南亚热带，林地草地广阔 耕地也占相当比重、但水稻种植面积小 矿产.旅游资源丰富 本区存在的主要问题,地产人稀,人均土地占有量较大。0 55公顷即8 2亩 耕作和管理粗放,水域面积小。未利用土地面积大、交通闭塞，资源开发利用程度低.贫困人口多、经济发展滞后、本区土地利用方向。加强优质农地基础设施建设，大力发展林业，大力加强交通运输、小城镇 中心集镇的建设、大力发展电力、解决好农村能源,按照市场导向、发展农业优势产业,发展矿产业和土特产品加工业为主的乡镇企业 大力发展以山地自然风光为特色的旅游业,促进综合农业和区域经济的发展 把本区建设成林，农.牧。土特产 矿产。旅游综合经济区。本区土地利用管制规则。严格保护基本农田。保护和改善生态环境、将25度以上的陡坡耕地逐步退耕还林,严格按照规划安排好交通运输以及小城市,中心集镇，乡镇企业发展建设用地.坚决制止乱占乱建,