四,保障措施完成.十一五.规划任务.实现,十一五、规划目标，必须建立与新形势下社会主义市场经济相适应的规划实施保障措施 十一五。时期 采取明确的政策取向、着力做好投资保障,抓好重大项目建设,确保规划顺利实施.一。改革投资融资体制。积极贯彻落实 国务院关于投资体制改革的决定。北京市人民政府贯彻实施国务院关于投资体制改革决定的意见,等相关配套政策。实施,北京市城市基础设施特许经营条例。制定并实施,北京市城市基础设施建设和运营市场监管办法。完善政策环境。分类实施,全面开放城市基础设施投资，建设和运营市场、实现投资主体多元化,对自来水，燃气，热力，污水处理,垃圾处理和高速公路等新建基础设施项目.循序渐进,依法向社会投资者招标进行建设和运营 对有经营收入但不足以回收成本的轨道交通等城市基础设施项目。在政府资金引导下,采取PPP等多种模式吸引社会投资合作建设，对城市道路等非经营性基础设施项目 以政府投资为主、逐步实行代建制，提高政府资金使用效率,有条件的可按照BT.建设、移交.方式吸引社会建设资金,缓解政府当期资金压力,二。盘活现有存量资源，整合行业资源，构建基础设施资产经营平台。对经营性城市基础设施中由政府投资形成的经营权.股权。按有关规定向全社会公开招标转让,回收资金用于非经营性城市基础设施的建设和运营、鼓励市属国有投资公司调整投资方向.参与城市基础设施建设和运营。打破行业垄断，促进国有基础设施企业转换机制和进行股份化改造 建立多元投资机制和现代企业制度。引进战略投资者.多渠道筹集资金 三、建立价格联动机制.在综合考虑市场资源合理配置和保证社会公共利益的前提下，建立与物价水平,居民收入水平以及企业运营成本相适应的价格联动机制.进一步完善城市基础设施项目价格制定和调整的专家论证.价格听证，定期审价制度 利用价格调控杠杆、逐步理顺交通 水,电，气.热等城市基础设施产品价格。完善能源价格形成机制和管理方式，推动价格体系市场化，四、加大政府投资力度,十一五。时期.明确市区两级政府的投资范围、原则上 市政府投资主要用于跨区域和市属基础设施项目建设,区县政府投资用于本区域内和区属基础设施项目建设、建立政府基础设施投资增长机制、保持基础设施投资占地方国内生产总值一定比例，统筹安排市政府基本建设投资和各种专项费用。引导带动社会投资。五,创新项目管理方式、强化新时期规划的职能定位和作用，突出规划的指导性.战略性。宏观性.政策性和操作性，切实做到按规划审批项目,优先保障重大项目建设的规划条件和建设用地，完善重大项目前期工作论证制度，采取不同形式，不同层次的专家论证机制.充分发挥社会中介组织的咨询作用、广泛征求社会意见，集中民智、确保项目审批依据科学，严谨.加大综合协调力度 建立部门联席机制，实现部门联动协调有序，按照。安全、质量、工期、功能,成本 五统一的原则,科学高效组织重点工程建设、推进项目代建制，实现市场化、专业化管理。通过招标方式选择专业化的项目建设与管理代建单位,采取以相关法规为依据制定的经济合同方式规范建设管理行为。严格控制项目投资。质量和工期 完善监管体系,加强政府监督管理职能，按，公开,公正,公平 的原则，对基础设施领域的国有资本,民间资本和外国资本的建设运营一视同仁地实施监管。实行重大项目建设运营信息的披露制度、全过程接受社会监督、形成政府 社会多层次的监管体系。建立项目评价机制。建立城市基础设施计划统计和效果评价指标体系、注重效率分析,加强阶段性评估 围绕项目决策提出的目标 功能 任务,组织进行事中评估和事后评价。逐步建立项目评价机制,本规划经批准.发布后.作为指导北京市。十一五，时期基础设施发展的指导性文件.由城市基础设施各主管部门组织实施.规划实施期间.若遇到经济社会政策或其他重要原因需要调整时。按程序报批。