3.2.规划成果3,2。1。县、市.域空间总体布局规划主要包括县。市 域经济社会发展,城乡空间布局,基础设施。公共服务设施,生态环境保护。防灾减灾和近期建设等内容.3 2.2 县,市 域经济社会发展主要内容。1、综合评价县、市、城市发展条件,对区位条件.经济社会基础及发展前景等进行分析与评价.综合考虑自然资源.生态环境,镇村建设现状,提出县.市.域发展的优势条件与制约因素,2。制定区域发展策略与目标 明确与更大区域城镇空间体系的衔接关系及与周边城镇定位。功能,交通 生态空间组织关系、提出区域协同发展策略与目标,发展目标应包括经济社会发展,城镇化.基础设施,资源与生态环境等内容,3 明确产业发展布局。依据经济和社会发展规划,提出县。市,域产业发展战略、明确县 市,域产业结构 发展方向和重点 以及产业空间布局、统筹安排各类园区、开发区、产业聚集区等。3 2.3,县 市、域城乡空间布局主要内容.1、确定城镇化发展战略 预测规划期末和分时段县,市、域总人口数量。构成情况及分布状况,确定城镇化发展战略和目标、提出城乡人口空间转移方向.2,确定镇村体系 合理确定镇村等级结构 明确重点发展的中心镇、确定各乡镇发展定位,人口规模。职能分工、建设标准。明确中心村及其建设标准,确定需要发展,限制发展和不再保留的村庄,提出村庄整治与建设的分类管理策略和建设控制标准、3,确定空间总体布局,统筹规划各类城乡建设用地与非建设用地、合理安排城乡居民点。产业.交通,生态环境和历史文化遗产保护等各类空间要素,划定基本农田、生态绿地等非建设用地范围,确定各城镇。含独立型产业聚集区,新区,用地发展方向、规模、边界.空间形态和居住,公共设施,工业、公共绿地等主要用地布局 并提出远景空间组织方案与适宜建设用地范围,4 确定城乡用地结构。明确城乡建设用地总量 主要建设用地类别和规模 非建设用地 基本农田 自然保护区,饮用水源保护区,水域等.类别和规模、编制全县,市、现状和规划城乡用地汇总表、建设用地总量预测应充分考虑土地利用现状与规划,土地资源承载力,基本农田保有量。建设用地增量等因素,规划指标应与基本农田保护面积 建设用地占用耕地指标相衔接,5,制定空间发展策略 妥善处理城乡建设与基本农田,生态环境保护的关系,根据不同区域的保护要求 产业门类 土地类别 用地性质 确定分区域发展策略.6.县、市,域空间管制内容,划定禁止建设区,限制建设区和适宜建设区,三区 范围,提出.三区、空间资源保护与利用的限制和引导措施。7.根据不同地区县、市 域经济社会发展条件。村镇建设现状及农村生产方式的差别,差异化确定发展与控制原则和措施、经济社会发达地区。应当强化城乡功能与空间资源的整合。突出集中、集聚与集约配置各类空间要素.注重环境保护,体现地域特色 全面提高城乡空间资源利用的效率与质量,经济社会欠发达地区.应当强化城乡功能与空间协调发展 突出重点,发挥各级城镇的中心作用 注重基础设施和公共服务设施的合理配置 优化城乡产业结构和空间布局 推进县域经济社会协调有序发展,3,2 4 县、市、域基础设施主要内容.1,依据交通,水利、供电,燃气,通讯等部门专业规划、结合自然条件,现状特点及县、市,域空间总体布局与城乡居民点分布,合理配置综合交通,供水、排水,能源。通讯、垃圾处理等基础设施.2。按照城乡覆盖 集约利用。有效整合的原则、促进内外联网 共享共建、区域对接与城乡衔接.协调与城镇布局的关系 具体确定县 市。域各类基础设施的位置和用地规模.3.提出铁路,公路等综合交通运输系统的发展目标、协调各种交通运输方式 城镇内外与城镇之间交通的关系,具体落实各类交通线路及主要站场设施,突出公交优先与城乡公交一体化要求、预留远景可能的通道与站场位置、4、提出水资源保护和开发利用及给水,污水工程发展目标.明确水源地.平衡分期容量指标.提倡区域性供水与污水治理,重点落实区域性管线,5,提出供电,燃气,供热等能源工程发展目标与容量指标,落实区域性管线及主要供变电、燃气、供热设施布局,6,提出通信、邮政 广播电视信息化工程发展目标.合理预测容量 落实有关设施布局.3。2 5 县。市、域公共服务设施主要内容。1 依据教育.医疗、文体,福利等部门专业规划,按照城乡一体,优化整合。避免重复建设.促进城乡居民逐步享受同质化公共服务的原则 结合现状条件及县。市.域空间总体布局与城乡居民点分布。分层次.分类别,具体确定县.市、域公共服务设施的位置和规模,2、按照高中段教育向中心城区集中 初中阶段教育向城镇集中.农村中小学及幼儿教育向乡镇和中心村、集镇,集中的原则.明确中小学 幼儿园配置标准,布局,规模和建设要求.3。明确城乡医疗设施的配置标准与建设要求,原则上中心镇设中心卫生院 每个乡镇应有一所卫生院,明确覆盖社区卫生服务网络,中心村 基层村应设卫生所,室.健全疾病预防控制体系和妇幼保健网络、4。提出文化体育事业的发展目标,确定文化,体育设施分级配置标准、分布位置和占地规模.5。合理配置敬.养。老院,残疾人教育.医疗 康复等福利设施.明确分布位置和占地规模,3.2、6,县。市。域生态环境保护主要内容,1、按照生态省 县 市,镇建设目标要求.在生态功能区划和有关专业规划基础上、明确城乡环境保护目标和控制要求,2,协调建设用地与生态环境保护的关系 结合空间管制规划确定各类生态保护与建设区及环境功能区划、3。提出水,气。声、固体废弃物等污染物防治措施与主要设施空间布局、3,2,7、县,市 域防灾减灾主要内容.在防洪.消防,人防、抗震,地质灾害防治等有关防灾减灾专业规划基础上.按照保障安全 平战结合,减少损失的原则 统筹考虑城乡防灾减灾及与居民点布局的关系。确定区域或不同等级城乡居民点设防等级。标准和范围,提出相应对策措施、合理确定主要防灾减灾设施 危险品生产储存设施布局与规模、3、2,8.中心城区规划主要包括城市性质,城市规模 用地布局,综合交通,绿地系统.公共设施,基础设施 城市风貌。环境保护、防灾减灾等内容、3。2。9、城市性质和规模主要内容。1,分析确定城市性质。职能和发展目标 2,预测城市人口规模.3,分析中心城区用地现状,发展条件和制约因素 确定城市发展方向 4 研究中心城区空间增长边界。确定建设用地规模、划定建设用地范围,3,2.10。用地布局规划主要内容 1,确定中心城区总体布局结构 明确城市功能分区,2。安排建设用地。农业用地,生态用地和其它用地,确定建设用地空间结构和布局形态 提出土地使用强度管制区划和相应的控制指标,建筑密度 建筑高度,容积率、人口容量等。3、居住用地和住房建设规划、要明确住房保障的基本原则和目标,分别提出近期和远期廉租房,公共租赁住房,经济适用房.限价商品房的建设规模和用地布局,提出城区内城中村改造、棚户区改造。旧区改善的目标,措施和步骤.3.2,11.综合交通规划主要内容 确定城市交通发展战略和城市公共交通总体布局 落实公交优先政策 确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局 明确城市道路网结构.提出主次干路和支路密度.人均城市道路面积、万人拥有公交车数量等规划指标。3。2。12,绿地系统规划主要内容 确定城市绿地系统发展目标及总体布局、划定各种功能绿地保护范围,绿线。分别提出近期和远期城市绿化覆盖率.绿地率和人均公园绿地面积等规划指标,3 2。13、公共设施布局规划主要内容。确定中心城区公共设施规划布局,提出市级和区级中心的位置和规模。统筹安排行政办公,文化体育 商业服务,科研教育等主要公共设施布局,3。2 14.基础设施规划主要内容 1、说明城市供水。排水 供电,电信,燃气,供热,环卫等设施发展现状,分别确定近期和远期发展目标。并明确各项设施规划建设内容,数量.规模,布局和实施步骤,2,供水工程规划要明确城市供水普及率和年人均综合用水量指标。排水工程规划要明确城市污水处理率和中水回用率、电信工程规划要明确固定电话和移动电话普及率.燃气工程规划要明确燃气普及率.供热工程规划要明确集中供热普及率、3。2.15,城市风貌主要内容,1。确定城市整体景观风貌格局,明确城市特色建设目标.景观环境建设的主要内容.以及城市主要景观要素 景观节点的空间布局.2,确定历史文化保护及地方传统特色保护的内容和要求,划定历史文化街区。历史建筑保护范围、紫线,确定各级文物保护单位的范围。研究确定特色风貌保护重点区域及保护措施.3、2 16,环境保护规划主要内容,明确生态环境保护与建设目标,提出污染控制与治理措施,对近期和远期城市空气环境质量 二氧化硫。二氧化氮和可吸入颗粒物浓度.全年达到和好于二级的天数 水环境质量。集中式饮用水水源地水质达标率,河流市区段水质达标率、废物处置。生活垃圾,工业固体废物和危险废物的处置、污染控制,企业污染物排放标准,污水处理厂出水标准,重点污染企业搬迁改造,等分别提出规划目标和措施 3.2 17.防灾减灾规划主要内容,1。确定综合防灾与公共安全保障体系 对城市抗震 消防,人防。防洪等分别提出规划原则、目标和措施、明确近期和远期主要防灾设施、避灾场所建设内容.数量,布局和有关要求、2,规划人口达到50万人。含50万人。的大城市。必须编制城市地下空间开发利用规划专章,提出地下空间开发利用原则和建设方针,3、2.18,近期建设规划主要内容,1,确定近期人口和建设用地规模,建设用地范围和布局 2.确定近期交通发展策略,确定主要对外交通设施和主要道路交通设施布局,3,确定各项基础设施、公共服务设施和公益设施的建设规模和选址、4,确定近期居住用地安排和布局 5.确定历史文化名城,历史文化街区、风景名胜区等保护措施.城市江湖水系,绿化。环境等保护。整治和建设措施。6,确定控制和引导城市近期发展的原则和措施.3。2。19、总体规划的强制性内容主要包括,1 规划区范围,2,县,市、域内应当控制开发的地域 包括,基本农田保护区。风景名胜区,湿地,水源保护区等生态敏感区,地下矿产资源分布地区 3,城市建设用地,包括,规划期限内城市建设用地的发展规模、土地使用强度管制区划和相应的控制指标,建设用地面积、容积率 人口容量等、城市各类绿地的具体布局 城市地下空间开发布局。4,城市基础设施和公共服务设施、包括,城市干道系统网络 城市轨道交通网络.交通枢纽布局。城市水源地及其保护区范围和其他重大市政基础设施 文化.教育 卫生。体育等方面主要公共服务设施的布局。5。城市历史文化遗产保护。包括。历史文化保护的具体控制指标和规定 历史文化街区、历史建筑,重要地下文物埋藏区的具体位置和界线。6.生态环境保护与建设目标。污染控制与治理措施、7.城市防灾减灾,包括,城市防洪标准、防洪堤走向,城市抗震与消防疏散通道、城市人防设施布局.地质灾害防护规定.