。第二章、规划目标 规模与结构第七条 2020年规划目标 按照创建以人为本 和谐发展、经济繁荣、社会安定的要求.依据力争全面实现现代化.确立具有鲜明特色的发展目标 到2020年、形成完善的政府住房保障体系、房地产业健康发展。资源节约集约利用 人居环境良好，城镇人口人均住房建筑面积达到35平方米左右、人民群众居住质量和水平达到全面建设小康社会的要求.1 建立健全完善的住房供应体系和多元化的住房保障体系，按照建设完善的社会主义市场经济体制的要求。把握城镇住房制度进一步深化改革的总体方向.更好地履行政府经济调节和市场监管职能、坚持加大综合调控力度和住房市场化的基本方向 更多地运用经济手段和法律手段调控房地产市场运行。加强住房供需双向调节,实现政府主导的保障类住房与市场配置为主商品住房的协调发展。促进北京房地产业的健康发展，建立健全符合松原定位和松原特点的住房供应体系。切实加强政府的社会管理和公共服务职能、不断加大住房保障力度 通过制定规划 完善政策.创新机制体制。进一步明确住房保障目标，逐步健全和完善分类型。多层次的住房保障机制,针对不同收入家庭、建立由廉租住房,经济适用住房、政策性租赁住房三个层次构成的住房保障体系 切实保障城镇中低收入家庭、特别是低收入家庭基本与合理的住房需求,2.全面推行符合市情的住房建设模式和消费模式、按照推进松原市人口 资源、环境协调发展的要求。综合考虑松原市实际情况,强化对人口规模与结构的有效调控，实施公共交通优先战略 大力发展节约型居住区、绿色宜居型居住区和节能省地型住宅，提高住宅产业化水平,全面推行资源节约。环境友好的住房建设模式.提倡适度消费和节约文化,倡导符合可持续发展理念的节约行为模式,引导全市居民树立合理.健康的住房消费观念、全面推行购租结合.理性适度，满足自住需求的住房梯度消费模式，3 实现住房发展总量基本平衡、结构基本合理,价格基本稳定,总量基本平衡就是在落实远期规划控制人口总量的前提下.以合理需求为导向、保持相对平衡的住房供应规模、结构基本合理就是以松原市资源环境承载能力为基础。积极引导需求和调控市场运行,保障住房类型结构.套型比例结构和空间布局结构基本符合松原市社会发展的实际情况。价格基本稳定就是与首都经济社会发展状况相一致，保障松原市经济运行质量，努力做到住房价格与居民收入增长相协调.第八条。2010年规划目标。按照，十一五，时期努力发展房地产业的目标 通过强化政府职能。加强和改善房地产市场调控 加大中小套型普通商品住房的建设力度 实现房地产业可持续发展能力不断提升,资源节约集约利用水平显著提高，住房保障体系更加完善.住房供应结构趋于合理 住房价格基本稳定 到2010年,城镇人口人均住房建筑面积达到30平方米左右,人居环境和人民群众居住水平得到显著改善,第九条，2010年住房建设规模与结构,到2010年.松原市居住用地总面积约50平方公里，住房总建筑面积达到约3000万平方米。考虑到住房审批与实际建成形成有效供应的滞后性 十一五.期间、新增住房建筑面积约500万平方米。年均约100万平方米.规划审批居住用地总量约600万平方米，年均120万平方米,1 扩大保障性住房建设规模和保障范围。十一五,期间.用于实物配租的廉租住房建设规模约60平方米、约1000套,通过租金补贴的形式 解决其它约1500户、双困,家庭的住房问题，按照租售并举的原则、健全和规范更加科学合理的经济适用住房建设,流转和管理机制，通过租赁型经济适用住房 存量住房和公有住房资源的整合.积极探索建立政策性租赁住房体系、用于解决，夹心层.引进人才 处于婚育阶段年轻人等人群的住房问题.2。调控和引导各类商品住房建设规模 十一五。期间。新建商品住房建设规模约600万平方米 套数约850万套,合理确定政策性商品住房的建设规模，根据对本地居民的收入水平。住房市场价格走势和住房需求状况的动态监测与评估、制定年度限套型.限房价普通商品住房建设计划。纳入规划年度实施计划和土地供应年度计划。积极探索通过限套型 限房价的方式加大中低价位 中小套型普通商品住房供应,调控商品住房供应结构和稳定住房价格、制定完善的管理标准和程序。确保其它普通商品住房严格按照规定的套型结构比例进行建设,按照奥运环境建设工作的统一安排,合理控制城市房屋拆迁规模 减少被动性住房需求。严格执行国家相关政策，继续停止别墅类房地产开发项目土地供应 严格限制低密度 大套型住房土地供应。一类居住建筑原则上控制在住房总建设规模的5.以内 3。稳定住房用地供应和调整用地供应结构。严格控制和合理确定增量用地规模、加大土地储备和一级开发力度。加强用地供需研究和市场运行动态监控、完善相关政策机制.确保住房用地二级市场稳定、有效 合理的供应 按照优先利用存量用地的原则,积极盘活存量用地 原则上存量用地占住房用地供应规模比例应达到、以上、加大对闲置用地的处置力度、依法收回土地使用权的居住用地主要用于安排中小套型住房建设.调整和优化住房用地供应结构 优先保证中低价位.中小套型普通商品住房。含经济适用住房，和廉租住房的用地供应,年度供应量不低于居住用地供应总量的70.4 合理确定和落实新建住房结构比例、按照总量和项目相结合的原则，分类型，分区域，分阶段确定住房套型结构比例要求,明确建设标准和制定严格的管理办法。确保、十一五 期间。新审批 新开工的商品住房建设。从总量上保证套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重达到开发建设总面积的90,以上,单个住房建设项目要按照规划条件和有关规定,严格执行套型结构比例要求 第十条。住房建设年度安排.保持松原市经济社会发展、合理把握新城建设实施时序,考虑到住房政策机制完善的逐步性等因素,科学合理确定近期住房建设年度安排,并根据松原市经济社会发展和住房供需情况的动态监测、适时适度地进行调整。1，稳定市场，调整结构,2006年和2007年两年住房建设用地供应规模约150万平方公里、自2006年9月，新增住房建筑面积约80万平方米，其中、新审批住房建设规模约90平方米、2006年启动限套型，限房价商品房项目试点，通过严格审批管理和有效调控，合理控制房地产投资和建设规模，集中供应中小套型普通商品住房。2 稳定供应。调整布局.保持松原市经济社会持续健康发展.合理确定住房建设规模,保持住房用地稳定有效的供应 防止房地产投资过度波动、努力实现供需基本平衡 按照全面启动实施新城建设的统一安排，有效调控中心城住房建设规模、积极引导投资向新城转移.实现住房建设与城市空间布局调整的密切衔接和协调.中心城和新城住房建设规模比例逐步达到1 1左右。在稳定住房供应总量的基础上、逐步扩大新城住房建设的数量与提高居住质量、增强新城的吸引力,加强和完善房地产统计与市场动态监测机制.适时调控住房套型比例结构、科学合理确定住房建设年度安排,并纳入规划年度实施计划和土地供应年度计划,定期向社会公布,