。第二章、规划目标，规模与结构第七条，2020年规划目标 按照创建以人为本、和谐发展 经济繁荣.社会安定的要求，依据力争全面实现现代化、确立具有鲜明特色的发展目标.到2020年,形成完善的政府住房保障体系、房地产业健康发展 资源节约集约利用，人居环境良好，城镇人口人均住房建筑面积达到35平方米左右。人民群众居住质量和水平达到全面建设小康社会的要求,1、建立健全完善的住房供应体系和多元化的住房保障体系.按照建设完善的社会主义市场经济体制的要求。把握城镇住房制度进一步深化改革的总体方向.更好地履行政府经济调节和市场监管职能 坚持加大综合调控力度和住房市场化的基本方向 更多地运用经济手段和法律手段调控房地产市场运行 加强住房供需双向调节.实现政府主导的保障类住房与市场配置为主商品住房的协调发展,促进北京房地产业的健康发展.建立健全符合松原定位和松原特点的住房供应体系.切实加强政府的社会管理和公共服务职能。不断加大住房保障力度。通过制定规划，完善政策 创新机制体制,进一步明确住房保障目标,逐步健全和完善分类型 多层次的住房保障机制、针对不同收入家庭。建立由廉租住房，经济适用住房.政策性租赁住房三个层次构成的住房保障体系.切实保障城镇中低收入家庭。特别是低收入家庭基本与合理的住房需求.2.全面推行符合市情的住房建设模式和消费模式.按照推进松原市人口,资源、环境协调发展的要求,综合考虑松原市实际情况,强化对人口规模与结构的有效调控、实施公共交通优先战略.大力发展节约型居住区,绿色宜居型居住区和节能省地型住宅、提高住宅产业化水平，全面推行资源节约、环境友好的住房建设模式.提倡适度消费和节约文化 倡导符合可持续发展理念的节约行为模式，引导全市居民树立合理，健康的住房消费观念。全面推行购租结合.理性适度。满足自住需求的住房梯度消费模式,3。实现住房发展总量基本平衡，结构基本合理,价格基本稳定,总量基本平衡就是在落实远期规划控制人口总量的前提下.以合理需求为导向、保持相对平衡的住房供应规模，结构基本合理就是以松原市资源环境承载能力为基础、积极引导需求和调控市场运行,保障住房类型结构、套型比例结构和空间布局结构基本符合松原市社会发展的实际情况。价格基本稳定就是与首都经济社会发展状况相一致,保障松原市经济运行质量,努力做到住房价格与居民收入增长相协调,第八条。2010年规划目标，按照、十一五 时期努力发展房地产业的目标,通过强化政府职能，加强和改善房地产市场调控、加大中小套型普通商品住房的建设力度、实现房地产业可持续发展能力不断提升。资源节约集约利用水平显著提高、住房保障体系更加完善.住房供应结构趋于合理，住房价格基本稳定.到2010年,城镇人口人均住房建筑面积达到30平方米左右。人居环境和人民群众居住水平得到显著改善、第九条,2010年住房建设规模与结构 到2010年。松原市居住用地总面积约50平方公里,住房总建筑面积达到约3000万平方米，考虑到住房审批与实际建成形成有效供应的滞后性,十一五.期间,新增住房建筑面积约500万平方米,年均约100万平方米。规划审批居住用地总量约600万平方米、年均120万平方米,1，扩大保障性住房建设规模和保障范围。十一五，期间。用于实物配租的廉租住房建设规模约60平方米.约1000套，通过租金补贴的形式.解决其它约1500户,双困.家庭的住房问题，按照租售并举的原则，健全和规范更加科学合理的经济适用住房建设 流转和管理机制。通过租赁型经济适用住房.存量住房和公有住房资源的整合。积极探索建立政策性租赁住房体系。用于解决.夹心层。引进人才。处于婚育阶段年轻人等人群的住房问题，2，调控和引导各类商品住房建设规模。十一五、期间。新建商品住房建设规模约600万平方米 套数约850万套 合理确定政策性商品住房的建设规模、根据对本地居民的收入水平,住房市场价格走势和住房需求状况的动态监测与评估、制定年度限套型、限房价普通商品住房建设计划 纳入规划年度实施计划和土地供应年度计划 积极探索通过限套型、限房价的方式加大中低价位、中小套型普通商品住房供应。调控商品住房供应结构和稳定住房价格 制定完善的管理标准和程序。确保其它普通商品住房严格按照规定的套型结构比例进行建设。按照奥运环境建设工作的统一安排、合理控制城市房屋拆迁规模,减少被动性住房需求.严格执行国家相关政策,继续停止别墅类房地产开发项目土地供应,严格限制低密度、大套型住房土地供应.一类居住建筑原则上控制在住房总建设规模的5，以内 3 稳定住房用地供应和调整用地供应结构、严格控制和合理确定增量用地规模。加大土地储备和一级开发力度，加强用地供需研究和市场运行动态监控 完善相关政策机制 确保住房用地二级市场稳定，有效、合理的供应。按照优先利用存量用地的原则.积极盘活存量用地。原则上存量用地占住房用地供应规模比例应达到，以上、加大对闲置用地的处置力度、依法收回土地使用权的居住用地主要用于安排中小套型住房建设，调整和优化住房用地供应结构。优先保证中低价位 中小套型普通商品住房，含经济适用住房，和廉租住房的用地供应,年度供应量不低于居住用地供应总量的70，4，合理确定和落实新建住房结构比例，按照总量和项目相结合的原则,分类型。分区域，分阶段确定住房套型结构比例要求。明确建设标准和制定严格的管理办法、确保。十一五,期间 新审批、新开工的商品住房建设，从总量上保证套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重达到开发建设总面积的90 以上 单个住房建设项目要按照规划条件和有关规定。严格执行套型结构比例要求.第十条。住房建设年度安排 保持松原市经济社会发展,合理把握新城建设实施时序，考虑到住房政策机制完善的逐步性等因素,科学合理确定近期住房建设年度安排 并根据松原市经济社会发展和住房供需情况的动态监测。适时适度地进行调整,1 稳定市场,调整结构。2006年和2007年两年住房建设用地供应规模约150万平方公里,自2006年9月 新增住房建筑面积约80万平方米。其中。新审批住房建设规模约90平方米,2006年启动限套型。限房价商品房项目试点，通过严格审批管理和有效调控.合理控制房地产投资和建设规模，集中供应中小套型普通商品住房。2。稳定供应，调整布局.保持松原市经济社会持续健康发展.合理确定住房建设规模，保持住房用地稳定有效的供应,防止房地产投资过度波动.努力实现供需基本平衡，按照全面启动实施新城建设的统一安排 有效调控中心城住房建设规模 积极引导投资向新城转移 实现住房建设与城市空间布局调整的密切衔接和协调,中心城和新城住房建设规模比例逐步达到1、1左右.在稳定住房供应总量的基础上.逐步扩大新城住房建设的数量与提高居住质量，增强新城的吸引力、加强和完善房地产统计与市场动态监测机制，适时调控住房套型比例结构，科学合理确定住房建设年度安排。并纳入规划年度实施计划和土地供应年度计划 定期向社会公布，