第二章、规划目标、规模与结构第七条，2020年规划目标、按照创建以人为本、和谐发展。经济繁荣,社会安定的要求，依据力争全面实现现代化，确立具有鲜明特色的发展目标，到2020年,形成完善的政府住房保障体系.房地产业健康发展。资源节约集约利用。人居环境良好，城镇人口人均住房建筑面积达到35平方米左右.人民群众居住质量和水平达到全面建设小康社会的要求 1.建立健全完善的住房供应体系和多元化的住房保障体系 按照建设完善的社会主义市场经济体制的要求 把握城镇住房制度进一步深化改革的总体方向,更好地履行政府经济调节和市场监管职能，坚持加大综合调控力度和住房市场化的基本方向，更多地运用经济手段和法律手段调控房地产市场运行、加强住房供需双向调节 实现政府主导的保障类住房与市场配置为主商品住房的协调发展 促进北京房地产业的健康发展、建立健全符合松原定位和松原特点的住房供应体系、切实加强政府的社会管理和公共服务职能、不断加大住房保障力度,通过制定规划.完善政策。创新机制体制，进一步明确住房保障目标、逐步健全和完善分类型.多层次的住房保障机制.针对不同收入家庭，建立由廉租住房 经济适用住房。政策性租赁住房三个层次构成的住房保障体系,切实保障城镇中低收入家庭，特别是低收入家庭基本与合理的住房需求。2,全面推行符合市情的住房建设模式和消费模式.按照推进松原市人口，资源.环境协调发展的要求.综合考虑松原市实际情况.强化对人口规模与结构的有效调控、实施公共交通优先战略，大力发展节约型居住区.绿色宜居型居住区和节能省地型住宅 提高住宅产业化水平。全面推行资源节约，环境友好的住房建设模式 提倡适度消费和节约文化，倡导符合可持续发展理念的节约行为模式，引导全市居民树立合理.健康的住房消费观念、全面推行购租结合 理性适度，满足自住需求的住房梯度消费模式。3.实现住房发展总量基本平衡，结构基本合理、价格基本稳定 总量基本平衡就是在落实远期规划控制人口总量的前提下。以合理需求为导向，保持相对平衡的住房供应规模、结构基本合理就是以松原市资源环境承载能力为基础、积极引导需求和调控市场运行,保障住房类型结构,套型比例结构和空间布局结构基本符合松原市社会发展的实际情况。价格基本稳定就是与首都经济社会发展状况相一致 保障松原市经济运行质量.努力做到住房价格与居民收入增长相协调 第八条，2010年规划目标 按照，十一五。时期努力发展房地产业的目标，通过强化政府职能,加强和改善房地产市场调控,加大中小套型普通商品住房的建设力度。实现房地产业可持续发展能力不断提升，资源节约集约利用水平显著提高、住房保障体系更加完善 住房供应结构趋于合理,住房价格基本稳定、到2010年。城镇人口人均住房建筑面积达到30平方米左右。人居环境和人民群众居住水平得到显著改善、第九条,2010年住房建设规模与结构，到2010年.松原市居住用地总面积约50平方公里,住房总建筑面积达到约3000万平方米.考虑到住房审批与实际建成形成有效供应的滞后性.十一五、期间，新增住房建筑面积约500万平方米，年均约100万平方米,规划审批居住用地总量约600万平方米 年均120万平方米 1，扩大保障性住房建设规模和保障范围，十一五.期间，用于实物配租的廉租住房建设规模约60平方米、约1000套,通过租金补贴的形式,解决其它约1500户，双困,家庭的住房问题.按照租售并举的原则，健全和规范更加科学合理的经济适用住房建设，流转和管理机制。通过租赁型经济适用住房。存量住房和公有住房资源的整合,积极探索建立政策性租赁住房体系,用于解决 夹心层。引进人才.处于婚育阶段年轻人等人群的住房问题，2.调控和引导各类商品住房建设规模。十一五,期间、新建商品住房建设规模约600万平方米。套数约850万套.合理确定政策性商品住房的建设规模。根据对本地居民的收入水平、住房市场价格走势和住房需求状况的动态监测与评估,制定年度限套型,限房价普通商品住房建设计划 纳入规划年度实施计划和土地供应年度计划，积极探索通过限套型,限房价的方式加大中低价位,中小套型普通商品住房供应 调控商品住房供应结构和稳定住房价格,制定完善的管理标准和程序。确保其它普通商品住房严格按照规定的套型结构比例进行建设.按照奥运环境建设工作的统一安排。合理控制城市房屋拆迁规模、减少被动性住房需求。严格执行国家相关政策、继续停止别墅类房地产开发项目土地供应、严格限制低密度，大套型住房土地供应,一类居住建筑原则上控制在住房总建设规模的5。以内 3，稳定住房用地供应和调整用地供应结构.严格控制和合理确定增量用地规模、加大土地储备和一级开发力度.加强用地供需研究和市场运行动态监控,完善相关政策机制，确保住房用地二级市场稳定.有效，合理的供应,按照优先利用存量用地的原则，积极盘活存量用地、原则上存量用地占住房用地供应规模比例应达到,以上。加大对闲置用地的处置力度 依法收回土地使用权的居住用地主要用于安排中小套型住房建设。调整和优化住房用地供应结构，优先保证中低价位,中小套型普通商品住房.含经济适用住房 和廉租住房的用地供应。年度供应量不低于居住用地供应总量的70,4。合理确定和落实新建住房结构比例 按照总量和项目相结合的原则、分类型，分区域 分阶段确定住房套型结构比例要求 明确建设标准和制定严格的管理办法。确保、十一五.期间.新审批、新开工的商品住房建设,从总量上保证套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重达到开发建设总面积的90、以上 单个住房建设项目要按照规划条件和有关规定。严格执行套型结构比例要求，第十条，住房建设年度安排、保持松原市经济社会发展,合理把握新城建设实施时序.考虑到住房政策机制完善的逐步性等因素、科学合理确定近期住房建设年度安排、并根据松原市经济社会发展和住房供需情况的动态监测、适时适度地进行调整，1，稳定市场 调整结构 2006年和2007年两年住房建设用地供应规模约150万平方公里 自2006年9月，新增住房建筑面积约80万平方米.其中、新审批住房建设规模约90平方米,2006年启动限套型 限房价商品房项目试点、通过严格审批管理和有效调控,合理控制房地产投资和建设规模.集中供应中小套型普通商品住房 2。稳定供应,调整布局.保持松原市经济社会持续健康发展。合理确定住房建设规模.保持住房用地稳定有效的供应.防止房地产投资过度波动、努力实现供需基本平衡,按照全面启动实施新城建设的统一安排,有效调控中心城住房建设规模.积极引导投资向新城转移,实现住房建设与城市空间布局调整的密切衔接和协调,中心城和新城住房建设规模比例逐步达到1 1左右.在稳定住房供应总量的基础上 逐步扩大新城住房建设的数量与提高居住质量 增强新城的吸引力.加强和完善房地产统计与市场动态监测机制，适时调控住房套型比例结构，科学合理确定住房建设年度安排。并纳入规划年度实施计划和土地供应年度计划，定期向社会公布