.第二章,规划目标,规模与结构第七条。2020年规划目标，按照创建以人为本，和谐发展,经济繁荣.社会安定的要求,依据力争全面实现现代化、确立具有鲜明特色的发展目标。到2020年，形成完善的政府住房保障体系,房地产业健康发展，资源节约集约利用、人居环境良好、城镇人口人均住房建筑面积达到35平方米左右 人民群众居住质量和水平达到全面建设小康社会的要求 1,建立健全完善的住房供应体系和多元化的住房保障体系、按照建设完善的社会主义市场经济体制的要求.把握城镇住房制度进一步深化改革的总体方向。更好地履行政府经济调节和市场监管职能 坚持加大综合调控力度和住房市场化的基本方向，更多地运用经济手段和法律手段调控房地产市场运行。加强住房供需双向调节。实现政府主导的保障类住房与市场配置为主商品住房的协调发展,促进北京房地产业的健康发展。建立健全符合松原定位和松原特点的住房供应体系，切实加强政府的社会管理和公共服务职能 不断加大住房保障力度，通过制定规划,完善政策。创新机制体制，进一步明确住房保障目标 逐步健全和完善分类型、多层次的住房保障机制.针对不同收入家庭,建立由廉租住房 经济适用住房。政策性租赁住房三个层次构成的住房保障体系,切实保障城镇中低收入家庭、特别是低收入家庭基本与合理的住房需求，2。全面推行符合市情的住房建设模式和消费模式 按照推进松原市人口 资源。环境协调发展的要求 综合考虑松原市实际情况 强化对人口规模与结构的有效调控、实施公共交通优先战略。大力发展节约型居住区，绿色宜居型居住区和节能省地型住宅、提高住宅产业化水平 全面推行资源节约 环境友好的住房建设模式。提倡适度消费和节约文化。倡导符合可持续发展理念的节约行为模式、引导全市居民树立合理,健康的住房消费观念,全面推行购租结合。理性适度 满足自住需求的住房梯度消费模式,3。实现住房发展总量基本平衡。结构基本合理,价格基本稳定。总量基本平衡就是在落实远期规划控制人口总量的前提下、以合理需求为导向.保持相对平衡的住房供应规模,结构基本合理就是以松原市资源环境承载能力为基础,积极引导需求和调控市场运行、保障住房类型结构 套型比例结构和空间布局结构基本符合松原市社会发展的实际情况 价格基本稳定就是与首都经济社会发展状况相一致.保障松原市经济运行质量、努力做到住房价格与居民收入增长相协调、第八条.2010年规划目标，按照。十一五,时期努力发展房地产业的目标。通过强化政府职能，加强和改善房地产市场调控.加大中小套型普通商品住房的建设力度、实现房地产业可持续发展能力不断提升,资源节约集约利用水平显著提高，住房保障体系更加完善，住房供应结构趋于合理，住房价格基本稳定.到2010年.城镇人口人均住房建筑面积达到30平方米左右 人居环境和人民群众居住水平得到显著改善,第九条、2010年住房建设规模与结构 到2010年。松原市居住用地总面积约50平方公里、住房总建筑面积达到约3000万平方米。考虑到住房审批与实际建成形成有效供应的滞后性 十一五、期间、新增住房建筑面积约500万平方米.年均约100万平方米。规划审批居住用地总量约600万平方米、年均120万平方米、1，扩大保障性住房建设规模和保障范围，十一五、期间，用于实物配租的廉租住房建设规模约60平方米,约1000套.通过租金补贴的形式.解决其它约1500户。双困、家庭的住房问题,按照租售并举的原则,健全和规范更加科学合理的经济适用住房建设.流转和管理机制，通过租赁型经济适用住房，存量住房和公有住房资源的整合。积极探索建立政策性租赁住房体系、用于解决、夹心层。引进人才 处于婚育阶段年轻人等人群的住房问题.2。调控和引导各类商品住房建设规模、十一五。期间 新建商品住房建设规模约600万平方米。套数约850万套 合理确定政策性商品住房的建设规模.根据对本地居民的收入水平.住房市场价格走势和住房需求状况的动态监测与评估、制定年度限套型.限房价普通商品住房建设计划，纳入规划年度实施计划和土地供应年度计划 积极探索通过限套型.限房价的方式加大中低价位 中小套型普通商品住房供应，调控商品住房供应结构和稳定住房价格.制定完善的管理标准和程序.确保其它普通商品住房严格按照规定的套型结构比例进行建设,按照奥运环境建设工作的统一安排。合理控制城市房屋拆迁规模,减少被动性住房需求 严格执行国家相关政策、继续停止别墅类房地产开发项目土地供应。严格限制低密度、大套型住房土地供应 一类居住建筑原则上控制在住房总建设规模的5、以内，3、稳定住房用地供应和调整用地供应结构、严格控制和合理确定增量用地规模,加大土地储备和一级开发力度 加强用地供需研究和市场运行动态监控。完善相关政策机制，确保住房用地二级市场稳定。有效.合理的供应.按照优先利用存量用地的原则。积极盘活存量用地、原则上存量用地占住房用地供应规模比例应达到,以上。加大对闲置用地的处置力度,依法收回土地使用权的居住用地主要用于安排中小套型住房建设,调整和优化住房用地供应结构.优先保证中低价位。中小套型普通商品住房.含经济适用住房,和廉租住房的用地供应 年度供应量不低于居住用地供应总量的70，4,合理确定和落实新建住房结构比例、按照总量和项目相结合的原则,分类型、分区域 分阶段确定住房套型结构比例要求 明确建设标准和制定严格的管理办法.确保，十一五.期间，新审批,新开工的商品住房建设，从总量上保证套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重达到开发建设总面积的90.以上、单个住房建设项目要按照规划条件和有关规定 严格执行套型结构比例要求.第十条.住房建设年度安排。保持松原市经济社会发展.合理把握新城建设实施时序，考虑到住房政策机制完善的逐步性等因素。科学合理确定近期住房建设年度安排、并根据松原市经济社会发展和住房供需情况的动态监测。适时适度地进行调整、1 稳定市场,调整结构,2006年和2007年两年住房建设用地供应规模约150万平方公里 自2006年9月,新增住房建筑面积约80万平方米 其中,新审批住房建设规模约90平方米 2006年启动限套型、限房价商品房项目试点 通过严格审批管理和有效调控.合理控制房地产投资和建设规模,集中供应中小套型普通商品住房,2。稳定供应，调整布局.保持松原市经济社会持续健康发展.合理确定住房建设规模,保持住房用地稳定有效的供应,防止房地产投资过度波动、努力实现供需基本平衡、按照全面启动实施新城建设的统一安排.有效调控中心城住房建设规模.积极引导投资向新城转移。实现住房建设与城市空间布局调整的密切衔接和协调。中心城和新城住房建设规模比例逐步达到1 1左右、在稳定住房供应总量的基础上，逐步扩大新城住房建设的数量与提高居住质量，增强新城的吸引力.加强和完善房地产统计与市场动态监测机制。适时调控住房套型比例结构。科学合理确定住房建设年度安排，并纳入规划年度实施计划和土地供应年度计划。定期向社会公布