,第二章.规划目标.规模与结构第七条、2020年规划目标，按照创建以人为本，和谐发展,经济繁荣，社会安定的要求。依据力争全面实现现代化.确立具有鲜明特色的发展目标 到2020年、形成完善的政府住房保障体系.房地产业健康发展,资源节约集约利用，人居环境良好。城镇人口人均住房建筑面积达到35平方米左右,人民群众居住质量和水平达到全面建设小康社会的要求 1，建立健全完善的住房供应体系和多元化的住房保障体系、按照建设完善的社会主义市场经济体制的要求,把握城镇住房制度进一步深化改革的总体方向 更好地履行政府经济调节和市场监管职能、坚持加大综合调控力度和住房市场化的基本方向，更多地运用经济手段和法律手段调控房地产市场运行，加强住房供需双向调节,实现政府主导的保障类住房与市场配置为主商品住房的协调发展。促进北京房地产业的健康发展,建立健全符合松原定位和松原特点的住房供应体系。切实加强政府的社会管理和公共服务职能 不断加大住房保障力度,通过制定规划、完善政策、创新机制体制、进一步明确住房保障目标.逐步健全和完善分类型,多层次的住房保障机制,针对不同收入家庭.建立由廉租住房、经济适用住房,政策性租赁住房三个层次构成的住房保障体系。切实保障城镇中低收入家庭,特别是低收入家庭基本与合理的住房需求，2。全面推行符合市情的住房建设模式和消费模式,按照推进松原市人口.资源 环境协调发展的要求.综合考虑松原市实际情况,强化对人口规模与结构的有效调控，实施公共交通优先战略.大力发展节约型居住区.绿色宜居型居住区和节能省地型住宅,提高住宅产业化水平。全面推行资源节约。环境友好的住房建设模式。提倡适度消费和节约文化 倡导符合可持续发展理念的节约行为模式,引导全市居民树立合理。健康的住房消费观念，全面推行购租结合,理性适度,满足自住需求的住房梯度消费模式。3。实现住房发展总量基本平衡.结构基本合理,价格基本稳定,总量基本平衡就是在落实远期规划控制人口总量的前提下 以合理需求为导向，保持相对平衡的住房供应规模。结构基本合理就是以松原市资源环境承载能力为基础,积极引导需求和调控市场运行，保障住房类型结构,套型比例结构和空间布局结构基本符合松原市社会发展的实际情况，价格基本稳定就是与首都经济社会发展状况相一致，保障松原市经济运行质量,努力做到住房价格与居民收入增长相协调，第八条.2010年规划目标。按照、十一五,时期努力发展房地产业的目标.通过强化政府职能,加强和改善房地产市场调控、加大中小套型普通商品住房的建设力度，实现房地产业可持续发展能力不断提升.资源节约集约利用水平显著提高、住房保障体系更加完善，住房供应结构趋于合理，住房价格基本稳定，到2010年。城镇人口人均住房建筑面积达到30平方米左右,人居环境和人民群众居住水平得到显著改善，第九条。2010年住房建设规模与结构 到2010年。松原市居住用地总面积约50平方公里、住房总建筑面积达到约3000万平方米。考虑到住房审批与实际建成形成有效供应的滞后性、十一五,期间.新增住房建筑面积约500万平方米 年均约100万平方米。规划审批居住用地总量约600万平方米、年均120万平方米，1。扩大保障性住房建设规模和保障范围，十一五.期间、用于实物配租的廉租住房建设规模约60平方米,约1000套、通过租金补贴的形式，解决其它约1500户、双困，家庭的住房问题。按照租售并举的原则，健全和规范更加科学合理的经济适用住房建设 流转和管理机制.通过租赁型经济适用住房、存量住房和公有住房资源的整合 积极探索建立政策性租赁住房体系，用于解决.夹心层，引进人才 处于婚育阶段年轻人等人群的住房问题,2,调控和引导各类商品住房建设规模 十一五 期间.新建商品住房建设规模约600万平方米。套数约850万套。合理确定政策性商品住房的建设规模,根据对本地居民的收入水平、住房市场价格走势和住房需求状况的动态监测与评估。制定年度限套型。限房价普通商品住房建设计划。纳入规划年度实施计划和土地供应年度计划，积极探索通过限套型，限房价的方式加大中低价位，中小套型普通商品住房供应,调控商品住房供应结构和稳定住房价格。制定完善的管理标准和程序,确保其它普通商品住房严格按照规定的套型结构比例进行建设、按照奥运环境建设工作的统一安排。合理控制城市房屋拆迁规模.减少被动性住房需求、严格执行国家相关政策。继续停止别墅类房地产开发项目土地供应 严格限制低密度 大套型住房土地供应，一类居住建筑原则上控制在住房总建设规模的5。以内。3，稳定住房用地供应和调整用地供应结构、严格控制和合理确定增量用地规模、加大土地储备和一级开发力度 加强用地供需研究和市场运行动态监控.完善相关政策机制。确保住房用地二级市场稳定.有效。合理的供应。按照优先利用存量用地的原则，积极盘活存量用地,原则上存量用地占住房用地供应规模比例应达到.以上、加大对闲置用地的处置力度、依法收回土地使用权的居住用地主要用于安排中小套型住房建设.调整和优化住房用地供应结构.优先保证中低价位。中小套型普通商品住房,含经济适用住房 和廉租住房的用地供应.年度供应量不低于居住用地供应总量的70,4、合理确定和落实新建住房结构比例、按照总量和项目相结合的原则。分类型 分区域,分阶段确定住房套型结构比例要求，明确建设标准和制定严格的管理办法，确保 十一五,期间 新审批,新开工的商品住房建设 从总量上保证套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重达到开发建设总面积的90,以上、单个住房建设项目要按照规划条件和有关规定,严格执行套型结构比例要求.第十条。住房建设年度安排.保持松原市经济社会发展。合理把握新城建设实施时序、考虑到住房政策机制完善的逐步性等因素,科学合理确定近期住房建设年度安排 并根据松原市经济社会发展和住房供需情况的动态监测、适时适度地进行调整,1。稳定市场，调整结构 2006年和2007年两年住房建设用地供应规模约150万平方公里。自2006年9月.新增住房建筑面积约80万平方米.其中、新审批住房建设规模约90平方米.2006年启动限套型.限房价商品房项目试点,通过严格审批管理和有效调控、合理控制房地产投资和建设规模,集中供应中小套型普通商品住房，2,稳定供应，调整布局 保持松原市经济社会持续健康发展。合理确定住房建设规模，保持住房用地稳定有效的供应,防止房地产投资过度波动.努力实现供需基本平衡,按照全面启动实施新城建设的统一安排.有效调控中心城住房建设规模、积极引导投资向新城转移,实现住房建设与城市空间布局调整的密切衔接和协调.中心城和新城住房建设规模比例逐步达到1,1左右 在稳定住房供应总量的基础上.逐步扩大新城住房建设的数量与提高居住质量、增强新城的吸引力 加强和完善房地产统计与市场动态监测机制 适时调控住房套型比例结构、科学合理确定住房建设年度安排 并纳入规划年度实施计划和土地供应年度计划。定期向社会公布、