,第二章,规划目标.规模与结构第七条,2020年规划目标 按照创建以人为本 和谐发展 经济繁荣，社会安定的要求。依据力争全面实现现代化.确立具有鲜明特色的发展目标,到2020年,形成完善的政府住房保障体系、房地产业健康发展、资源节约集约利用，人居环境良好,城镇人口人均住房建筑面积达到35平方米左右.人民群众居住质量和水平达到全面建设小康社会的要求、1,建立健全完善的住房供应体系和多元化的住房保障体系,按照建设完善的社会主义市场经济体制的要求,把握城镇住房制度进一步深化改革的总体方向、更好地履行政府经济调节和市场监管职能、坚持加大综合调控力度和住房市场化的基本方向、更多地运用经济手段和法律手段调控房地产市场运行，加强住房供需双向调节，实现政府主导的保障类住房与市场配置为主商品住房的协调发展，促进北京房地产业的健康发展 建立健全符合松原定位和松原特点的住房供应体系，切实加强政府的社会管理和公共服务职能.不断加大住房保障力度 通过制定规划、完善政策、创新机制体制,进一步明确住房保障目标 逐步健全和完善分类型、多层次的住房保障机制,针对不同收入家庭、建立由廉租住房、经济适用住房，政策性租赁住房三个层次构成的住房保障体系.切实保障城镇中低收入家庭，特别是低收入家庭基本与合理的住房需求，2,全面推行符合市情的住房建设模式和消费模式 按照推进松原市人口。资源,环境协调发展的要求、综合考虑松原市实际情况.强化对人口规模与结构的有效调控，实施公共交通优先战略。大力发展节约型居住区,绿色宜居型居住区和节能省地型住宅。提高住宅产业化水平.全面推行资源节约.环境友好的住房建设模式。提倡适度消费和节约文化，倡导符合可持续发展理念的节约行为模式、引导全市居民树立合理、健康的住房消费观念，全面推行购租结合.理性适度,满足自住需求的住房梯度消费模式 3、实现住房发展总量基本平衡、结构基本合理。价格基本稳定，总量基本平衡就是在落实远期规划控制人口总量的前提下.以合理需求为导向、保持相对平衡的住房供应规模、结构基本合理就是以松原市资源环境承载能力为基础,积极引导需求和调控市场运行、保障住房类型结构,套型比例结构和空间布局结构基本符合松原市社会发展的实际情况.价格基本稳定就是与首都经济社会发展状况相一致，保障松原市经济运行质量.努力做到住房价格与居民收入增长相协调，第八条、2010年规划目标 按照,十一五，时期努力发展房地产业的目标.通过强化政府职能。加强和改善房地产市场调控 加大中小套型普通商品住房的建设力度。实现房地产业可持续发展能力不断提升、资源节约集约利用水平显著提高.住房保障体系更加完善。住房供应结构趋于合理.住房价格基本稳定.到2010年，城镇人口人均住房建筑面积达到30平方米左右。人居环境和人民群众居住水平得到显著改善 第九条。2010年住房建设规模与结构 到2010年.松原市居住用地总面积约50平方公里，住房总建筑面积达到约3000万平方米、考虑到住房审批与实际建成形成有效供应的滞后性。十一五、期间、新增住房建筑面积约500万平方米，年均约100万平方米,规划审批居住用地总量约600万平方米 年均120万平方米，1，扩大保障性住房建设规模和保障范围,十一五.期间,用于实物配租的廉租住房建设规模约60平方米 约1000套 通过租金补贴的形式.解决其它约1500户 双困.家庭的住房问题,按照租售并举的原则 健全和规范更加科学合理的经济适用住房建设、流转和管理机制 通过租赁型经济适用住房.存量住房和公有住房资源的整合,积极探索建立政策性租赁住房体系、用于解决。夹心层,引进人才,处于婚育阶段年轻人等人群的住房问题，2、调控和引导各类商品住房建设规模、十一五、期间、新建商品住房建设规模约600万平方米、套数约850万套。合理确定政策性商品住房的建设规模、根据对本地居民的收入水平.住房市场价格走势和住房需求状况的动态监测与评估,制定年度限套型，限房价普通商品住房建设计划 纳入规划年度实施计划和土地供应年度计划.积极探索通过限套型，限房价的方式加大中低价位.中小套型普通商品住房供应、调控商品住房供应结构和稳定住房价格.制定完善的管理标准和程序 确保其它普通商品住房严格按照规定的套型结构比例进行建设,按照奥运环境建设工作的统一安排.合理控制城市房屋拆迁规模、减少被动性住房需求、严格执行国家相关政策，继续停止别墅类房地产开发项目土地供应，严格限制低密度。大套型住房土地供应,一类居住建筑原则上控制在住房总建设规模的5、以内，3,稳定住房用地供应和调整用地供应结构,严格控制和合理确定增量用地规模 加大土地储备和一级开发力度.加强用地供需研究和市场运行动态监控，完善相关政策机制 确保住房用地二级市场稳定.有效.合理的供应.按照优先利用存量用地的原则。积极盘活存量用地 原则上存量用地占住房用地供应规模比例应达到，以上、加大对闲置用地的处置力度。依法收回土地使用权的居住用地主要用于安排中小套型住房建设,调整和优化住房用地供应结构、优先保证中低价位。中小套型普通商品住房。含经济适用住房。和廉租住房的用地供应，年度供应量不低于居住用地供应总量的70，4、合理确定和落实新建住房结构比例，按照总量和项目相结合的原则、分类型。分区域.分阶段确定住房套型结构比例要求，明确建设标准和制定严格的管理办法.确保，十一五，期间.新审批.新开工的商品住房建设 从总量上保证套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重达到开发建设总面积的90、以上.单个住房建设项目要按照规划条件和有关规定，严格执行套型结构比例要求。第十条、住房建设年度安排，保持松原市经济社会发展、合理把握新城建设实施时序 考虑到住房政策机制完善的逐步性等因素 科学合理确定近期住房建设年度安排,并根据松原市经济社会发展和住房供需情况的动态监测，适时适度地进行调整 1、稳定市场、调整结构.2006年和2007年两年住房建设用地供应规模约150万平方公里.自2006年9月.新增住房建筑面积约80万平方米。其中,新审批住房建设规模约90平方米 2006年启动限套型，限房价商品房项目试点,通过严格审批管理和有效调控，合理控制房地产投资和建设规模、集中供应中小套型普通商品住房。2，稳定供应 调整布局.保持松原市经济社会持续健康发展 合理确定住房建设规模。保持住房用地稳定有效的供应。防止房地产投资过度波动、努力实现供需基本平衡，按照全面启动实施新城建设的统一安排，有效调控中心城住房建设规模,积极引导投资向新城转移、实现住房建设与城市空间布局调整的密切衔接和协调、中心城和新城住房建设规模比例逐步达到1.1左右，在稳定住房供应总量的基础上、逐步扩大新城住房建设的数量与提高居住质量，增强新城的吸引力.加强和完善房地产统计与市场动态监测机制，适时调控住房套型比例结构、科学合理确定住房建设年度安排,并纳入规划年度实施计划和土地供应年度计划 定期向社会公布.