。第二章 规划目标 规模与结构第七条.2020年规划目标,按照创建以人为本,和谐发展、经济繁荣，社会安定的要求，依据力争全面实现现代化、确立具有鲜明特色的发展目标.到2020年,形成完善的政府住房保障体系，房地产业健康发展,资源节约集约利用，人居环境良好，城镇人口人均住房建筑面积达到35平方米左右，人民群众居住质量和水平达到全面建设小康社会的要求.1 建立健全完善的住房供应体系和多元化的住房保障体系,按照建设完善的社会主义市场经济体制的要求、把握城镇住房制度进一步深化改革的总体方向 更好地履行政府经济调节和市场监管职能。坚持加大综合调控力度和住房市场化的基本方向,更多地运用经济手段和法律手段调控房地产市场运行.加强住房供需双向调节.实现政府主导的保障类住房与市场配置为主商品住房的协调发展。促进北京房地产业的健康发展、建立健全符合松原定位和松原特点的住房供应体系,切实加强政府的社会管理和公共服务职能.不断加大住房保障力度，通过制定规划、完善政策，创新机制体制。进一步明确住房保障目标。逐步健全和完善分类型.多层次的住房保障机制,针对不同收入家庭.建立由廉租住房，经济适用住房.政策性租赁住房三个层次构成的住房保障体系.切实保障城镇中低收入家庭,特别是低收入家庭基本与合理的住房需求 2,全面推行符合市情的住房建设模式和消费模式.按照推进松原市人口、资源 环境协调发展的要求.综合考虑松原市实际情况。强化对人口规模与结构的有效调控,实施公共交通优先战略、大力发展节约型居住区、绿色宜居型居住区和节能省地型住宅。提高住宅产业化水平、全面推行资源节约.环境友好的住房建设模式，提倡适度消费和节约文化、倡导符合可持续发展理念的节约行为模式、引导全市居民树立合理,健康的住房消费观念.全面推行购租结合 理性适度 满足自住需求的住房梯度消费模式，3 实现住房发展总量基本平衡，结构基本合理 价格基本稳定、总量基本平衡就是在落实远期规划控制人口总量的前提下。以合理需求为导向、保持相对平衡的住房供应规模、结构基本合理就是以松原市资源环境承载能力为基础。积极引导需求和调控市场运行 保障住房类型结构,套型比例结构和空间布局结构基本符合松原市社会发展的实际情况，价格基本稳定就是与首都经济社会发展状况相一致.保障松原市经济运行质量.努力做到住房价格与居民收入增长相协调 第八条。2010年规划目标，按照、十一五、时期努力发展房地产业的目标、通过强化政府职能.加强和改善房地产市场调控 加大中小套型普通商品住房的建设力度 实现房地产业可持续发展能力不断提升.资源节约集约利用水平显著提高，住房保障体系更加完善.住房供应结构趋于合理.住房价格基本稳定 到2010年 城镇人口人均住房建筑面积达到30平方米左右。人居环境和人民群众居住水平得到显著改善，第九条、2010年住房建设规模与结构、到2010年、松原市居住用地总面积约50平方公里、住房总建筑面积达到约3000万平方米,考虑到住房审批与实际建成形成有效供应的滞后性、十一五、期间 新增住房建筑面积约500万平方米.年均约100万平方米、规划审批居住用地总量约600万平方米.年均120万平方米 1 扩大保障性住房建设规模和保障范围.十一五 期间。用于实物配租的廉租住房建设规模约60平方米,约1000套，通过租金补贴的形式，解决其它约1500户，双困，家庭的住房问题 按照租售并举的原则,健全和规范更加科学合理的经济适用住房建设。流转和管理机制，通过租赁型经济适用住房,存量住房和公有住房资源的整合、积极探索建立政策性租赁住房体系，用于解决。夹心层.引进人才 处于婚育阶段年轻人等人群的住房问题、2 调控和引导各类商品住房建设规模，十一五。期间.新建商品住房建设规模约600万平方米 套数约850万套 合理确定政策性商品住房的建设规模 根据对本地居民的收入水平，住房市场价格走势和住房需求状况的动态监测与评估、制定年度限套型、限房价普通商品住房建设计划,纳入规划年度实施计划和土地供应年度计划,积极探索通过限套型 限房价的方式加大中低价位,中小套型普通商品住房供应,调控商品住房供应结构和稳定住房价格 制定完善的管理标准和程序.确保其它普通商品住房严格按照规定的套型结构比例进行建设。按照奥运环境建设工作的统一安排.合理控制城市房屋拆迁规模，减少被动性住房需求，严格执行国家相关政策 继续停止别墅类房地产开发项目土地供应,严格限制低密度 大套型住房土地供应.一类居住建筑原则上控制在住房总建设规模的5，以内。3 稳定住房用地供应和调整用地供应结构 严格控制和合理确定增量用地规模。加大土地储备和一级开发力度、加强用地供需研究和市场运行动态监控,完善相关政策机制 确保住房用地二级市场稳定 有效 合理的供应，按照优先利用存量用地的原则。积极盘活存量用地。原则上存量用地占住房用地供应规模比例应达到，以上,加大对闲置用地的处置力度.依法收回土地使用权的居住用地主要用于安排中小套型住房建设,调整和优化住房用地供应结构.优先保证中低价位.中小套型普通商品住房、含经济适用住房,和廉租住房的用地供应，年度供应量不低于居住用地供应总量的70。4,合理确定和落实新建住房结构比例、按照总量和项目相结合的原则 分类型 分区域 分阶段确定住房套型结构比例要求，明确建设标准和制定严格的管理办法。确保 十一五。期间，新审批,新开工的商品住房建设，从总量上保证套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重达到开发建设总面积的90.以上 单个住房建设项目要按照规划条件和有关规定.严格执行套型结构比例要求.第十条,住房建设年度安排,保持松原市经济社会发展,合理把握新城建设实施时序,考虑到住房政策机制完善的逐步性等因素。科学合理确定近期住房建设年度安排.并根据松原市经济社会发展和住房供需情况的动态监测、适时适度地进行调整，1 稳定市场.调整结构 2006年和2007年两年住房建设用地供应规模约150万平方公里，自2006年9月，新增住房建筑面积约80万平方米.其中。新审批住房建设规模约90平方米.2006年启动限套型,限房价商品房项目试点,通过严格审批管理和有效调控 合理控制房地产投资和建设规模。集中供应中小套型普通商品住房。2 稳定供应,调整布局，保持松原市经济社会持续健康发展.合理确定住房建设规模 保持住房用地稳定有效的供应。防止房地产投资过度波动 努力实现供需基本平衡,按照全面启动实施新城建设的统一安排 有效调控中心城住房建设规模，积极引导投资向新城转移.实现住房建设与城市空间布局调整的密切衔接和协调，中心城和新城住房建设规模比例逐步达到1 1左右.在稳定住房供应总量的基础上、逐步扩大新城住房建设的数量与提高居住质量 增强新城的吸引力。加强和完善房地产统计与市场动态监测机制,适时调控住房套型比例结构.科学合理确定住房建设年度安排,并纳入规划年度实施计划和土地供应年度计划.定期向社会公布