.第二章。规划目标、规模与结构第七条。2020年规划目标、按照创建以人为本。和谐发展 经济繁荣，社会安定的要求。依据力争全面实现现代化,确立具有鲜明特色的发展目标.到2020年 形成完善的政府住房保障体系。房地产业健康发展，资源节约集约利用，人居环境良好。城镇人口人均住房建筑面积达到35平方米左右.人民群众居住质量和水平达到全面建设小康社会的要求,1.建立健全完善的住房供应体系和多元化的住房保障体系.按照建设完善的社会主义市场经济体制的要求。把握城镇住房制度进一步深化改革的总体方向.更好地履行政府经济调节和市场监管职能。坚持加大综合调控力度和住房市场化的基本方向。更多地运用经济手段和法律手段调控房地产市场运行、加强住房供需双向调节,实现政府主导的保障类住房与市场配置为主商品住房的协调发展.促进北京房地产业的健康发展、建立健全符合松原定位和松原特点的住房供应体系，切实加强政府的社会管理和公共服务职能、不断加大住房保障力度、通过制定规划,完善政策 创新机制体制，进一步明确住房保障目标，逐步健全和完善分类型 多层次的住房保障机制。针对不同收入家庭。建立由廉租住房。经济适用住房。政策性租赁住房三个层次构成的住房保障体系。切实保障城镇中低收入家庭.特别是低收入家庭基本与合理的住房需求、2，全面推行符合市情的住房建设模式和消费模式,按照推进松原市人口。资源。环境协调发展的要求 综合考虑松原市实际情况,强化对人口规模与结构的有效调控。实施公共交通优先战略.大力发展节约型居住区 绿色宜居型居住区和节能省地型住宅，提高住宅产业化水平。全面推行资源节约，环境友好的住房建设模式 提倡适度消费和节约文化,倡导符合可持续发展理念的节约行为模式，引导全市居民树立合理，健康的住房消费观念.全面推行购租结合、理性适度,满足自住需求的住房梯度消费模式 3.实现住房发展总量基本平衡，结构基本合理.价格基本稳定,总量基本平衡就是在落实远期规划控制人口总量的前提下、以合理需求为导向 保持相对平衡的住房供应规模.结构基本合理就是以松原市资源环境承载能力为基础 积极引导需求和调控市场运行。保障住房类型结构 套型比例结构和空间布局结构基本符合松原市社会发展的实际情况。价格基本稳定就是与首都经济社会发展状况相一致。保障松原市经济运行质量.努力做到住房价格与居民收入增长相协调、第八条 2010年规划目标,按照.十一五 时期努力发展房地产业的目标.通过强化政府职能、加强和改善房地产市场调控。加大中小套型普通商品住房的建设力度,实现房地产业可持续发展能力不断提升 资源节约集约利用水平显著提高、住房保障体系更加完善、住房供应结构趋于合理 住房价格基本稳定，到2010年、城镇人口人均住房建筑面积达到30平方米左右 人居环境和人民群众居住水平得到显著改善、第九条.2010年住房建设规模与结构，到2010年。松原市居住用地总面积约50平方公里、住房总建筑面积达到约3000万平方米。考虑到住房审批与实际建成形成有效供应的滞后性 十一五.期间。新增住房建筑面积约500万平方米，年均约100万平方米 规划审批居住用地总量约600万平方米，年均120万平方米。1。扩大保障性住房建设规模和保障范围 十一五,期间,用于实物配租的廉租住房建设规模约60平方米 约1000套,通过租金补贴的形式。解决其它约1500户，双困 家庭的住房问题、按照租售并举的原则。健全和规范更加科学合理的经济适用住房建设。流转和管理机制.通过租赁型经济适用住房，存量住房和公有住房资源的整合，积极探索建立政策性租赁住房体系 用于解决。夹心层 引进人才.处于婚育阶段年轻人等人群的住房问题、2,调控和引导各类商品住房建设规模.十一五，期间、新建商品住房建设规模约600万平方米,套数约850万套 合理确定政策性商品住房的建设规模.根据对本地居民的收入水平 住房市场价格走势和住房需求状况的动态监测与评估.制定年度限套型，限房价普通商品住房建设计划.纳入规划年度实施计划和土地供应年度计划.积极探索通过限套型，限房价的方式加大中低价位,中小套型普通商品住房供应、调控商品住房供应结构和稳定住房价格,制定完善的管理标准和程序.确保其它普通商品住房严格按照规定的套型结构比例进行建设、按照奥运环境建设工作的统一安排 合理控制城市房屋拆迁规模，减少被动性住房需求.严格执行国家相关政策.继续停止别墅类房地产开发项目土地供应、严格限制低密度 大套型住房土地供应。一类居住建筑原则上控制在住房总建设规模的5 以内,3、稳定住房用地供应和调整用地供应结构.严格控制和合理确定增量用地规模.加大土地储备和一级开发力度 加强用地供需研究和市场运行动态监控，完善相关政策机制，确保住房用地二级市场稳定、有效,合理的供应、按照优先利用存量用地的原则，积极盘活存量用地，原则上存量用地占住房用地供应规模比例应达到 以上,加大对闲置用地的处置力度.依法收回土地使用权的居住用地主要用于安排中小套型住房建设。调整和优化住房用地供应结构、优先保证中低价位.中小套型普通商品住房,含经济适用住房.和廉租住房的用地供应 年度供应量不低于居住用地供应总量的70，4.合理确定和落实新建住房结构比例，按照总量和项目相结合的原则，分类型.分区域 分阶段确定住房套型结构比例要求,明确建设标准和制定严格的管理办法,确保.十一五、期间.新审批，新开工的商品住房建设,从总量上保证套型建筑面积90平方米以下住房面积所占比重达到开发建设总面积的90、以上、单个住房建设项目要按照规划条件和有关规定，严格执行套型结构比例要求,第十条.住房建设年度安排,保持松原市经济社会发展,合理把握新城建设实施时序.考虑到住房政策机制完善的逐步性等因素,科学合理确定近期住房建设年度安排,并根据松原市经济社会发展和住房供需情况的动态监测.适时适度地进行调整。1、稳定市场 调整结构、2006年和2007年两年住房建设用地供应规模约150万平方公里。自2006年9月、新增住房建筑面积约80万平方米。其中、新审批住房建设规模约90平方米.2006年启动限套型 限房价商品房项目试点.通过严格审批管理和有效调控。合理控制房地产投资和建设规模,集中供应中小套型普通商品住房,2。稳定供应.调整布局。保持松原市经济社会持续健康发展.合理确定住房建设规模，保持住房用地稳定有效的供应,防止房地产投资过度波动 努力实现供需基本平衡 按照全面启动实施新城建设的统一安排、有效调控中心城住房建设规模，积极引导投资向新城转移、实现住房建设与城市空间布局调整的密切衔接和协调 中心城和新城住房建设规模比例逐步达到1、1左右,在稳定住房供应总量的基础上,逐步扩大新城住房建设的数量与提高居住质量.增强新城的吸引力。加强和完善房地产统计与市场动态监测机制，适时调控住房套型比例结构.科学合理确定住房建设年度安排 并纳入规划年度实施计划和土地供应年度计划。定期向社会公布