，河北省冶金有色建材行业安全监管工作要点2013年 2013年冶金有色建材行业安全监管工作的总体思路是，按照总局冶金等工贸行业安全监管的工作要求和局党组的总体部署。结合总局开展的有限空间作业专项治理和我省开展的深化 打非治违。专项行动，以深入推进安全标准化建设为主线。继续开展冶金行业安全生产专项整治。健全隐患排查整改机制.督促企业进一步落实安全生产主体责任，有效遏制生产重大安全事故,推进全省冶金有色建材行业安全生产形势持续稳定.一、深入推进安全标准化建设工作。全面提升安全管理水平 安全标准化建设是全面提升企业安全管理水平的一项重要举措。从国家到省都已明确了具体工作目标 今年需着力抓好以下几方面工作，一是全面完成第一轮达标任务。今年全省所有规模以上冶金有色建材行业企业及相关单元要全部达标。其中二级标准化达标率要达到50.唐钢.邯钢。中钢等基础条件好的企业要积极争创一级，其他企业要努力实现三级标准化达标任务.二是严格标准化复评考核 从今年开始 第一批标准化达标企业陆续进入复评考核阶段.各级安监部门要严把复评关，严格考评标准和考评质量,以生产现场考评为主、兼顾报告评审,认真履行考评职责，要把标准化考评工作与督导检查密切结合，提高工作效率。坚决杜绝片面追求数量而忽视质量的做法,对安全生产条件达不到标准化考评要求的、要督促企业认真整改,整改仍不合格的,坚决取消其标准化达标资格，三是进一步完善标准体系、继续针对冶金行业的非标设备开展调研和梳理排查,对于技术参数要求明确 有设计建造规范和品牌制造企业的设备，要促使其走向标准化，并制订相应的安全标准，逐步丰富和完善冶金行业安全标准化体系.二 落实企业隐患排查制度化 采取强有力的工作措施。督促企业以强化岗位隐患排查为主线,进一步落实安全生产主体责任。确保企业生产安全，一是落实企业法人隐患排查主体责任，隐患排查治理的主体是企业 企业法人要切实担负起隐患排查治理第一责任人的职责，要亲自抓,亲自安排部署、并成立专门机构强化各项工作的落实，建立隐患排查责任制，明确任务，形成隐患排查日报制度、使隐患排查治理工作日常化 制度化，二是逐步建立隐患排查治理工作体系.要进一步明确隐患排查的工作责任 做到分级负责,本岗位设备设施。工具器械,仪器仪表 原料物料及工作环境等方面的安全隐患由岗位作业员工负责排查治理.岗位与岗位相互关联 衔接方面存在的安全隐患由班组负责协调和排查治理，班组与班组之间相互关联 衔接方面的安全隐患由车间负责排查治理，车间与车间之间相互关联，衔接方面的安全隐患由分厂负责排查治理.分厂与分厂之间相互关联、衔接方面的安全隐患由公司负责排查治理,下级排查的隐患要定期报送上级。上级要根据下级排查出的隐患及时发现属于自己职责范围内的工作内容。随时加以协调解决 逐渐形成下级定期报送上级.上级及时协调,反馈下级和督促检查下级的日常工作机制,确保隐患排查治理的工作责任落到实处，三是切实提高一线作业员工的隐患排查工作能力、要广泛开展员工风险辨识知识,方法的教育培训活动和技能竞赛活动，促使职工积极参与 使每名一线员工都能成为风险辨识的能手和隐患排查的专家 使各类隐患得到及时地排查和消除 四是集中开展民营企业非标冶炼设备隐患排查治理、自制非标冶炼设备存在诸多隐患、是冶金企业安全生产工作中的薄弱环节 今年各有关企业要对本企业中非标冶炼设备进行系统排查,逐一建立台帐。留存运行记录.对存在较大隐患的设备要聘请有关专家进行论证 确保非标冶炼设备安全运行，各级安监部门要适时组织非标设备专项治理。检查企业设备台帐和运行记录。发现并消除设施设备因设计 建造不合理形成的各类安全隐患,五是建立完善隐患排查治理台帐、企业要确保隐患排查治理责任,方案 资金.措施 时限.五落实、不断完善各项制度。各种档案及记录、建立各层级隐患排查治理的工作台帐。及时总结提高,逐渐形成常态化的工作机制，确保安全隐患得到群防群控,把安全事故消灭于萌芽状态、三。突出抓好冶金行业较大风险作业岗位专项整治,为切实提高生产一线员工隐患排查。风险辨识工作能力,稳步实现生产安全事故的群防群控、今年我省冶金行业将继续把深化较大风险作业岗位专项整治确定为全年首要工作任务,主要工作是指导省内所有有冶炼能力的冶金企业全部编制一套较大风险岗位 应知应会.手册。明确各有关岗位.应知 的设备设施安全参数，正确的操作程序,异常工作状态的判断与处理,操作规程有关规定 隐患的辨识及应急救援器材的使用等相关知识.应会 的各项操作技能,并将这些知识和技能教育到位,督促职工切实遵守.严格履行，工作重点是上半年进一步统一和规范岗位应知应会手册编写格式 并汇编成合订本.并行本印发职工自学,下半年以手册为教材组织职工系统培训,通过整治 使从事较大风险作业的职工切实有知识有能力分析所操作的设备设施,所使用的工具器械.原料物料的安全状态,具备本岗位应有的知识和技能，能随时正确辨识周围的危险有害因素并及时予以处理、具体要开展以下几项工作，一是制定指导性的应知应会手册范本 省局在认真总结2012年企业专项整治工作经验的基础上，规范整理出。转炉煤气回收岗位应知应会手册、和。高炉热风除尘岗位应知应会手册。范本.并登载到省局网站、各企业要以省局公布的两个范本为样本。结合企业工艺设备与管理实际。制定本企业所有较大风险作业岗位员工的应知应会手册 二是明确较大风险作业岗位。今年的整治工作由重点岗位推向所有较大风险作业岗位.安全管理基础好的企业要推向所有生产岗位.各有关企业要进一步对存在较大风险的生产岗位重新梳理，认真排查、逐一登记造册，技术力量不足的企业要主动聘请专家协助工作。务求扎实认真，三是加大员工应知应会安全教育培训力度,培训主要由企业自行组织，安全知识培训要依靠本单位技术骨干或外聘技术专家.安全技能培训要采取师带徒方式，结成对子。手把手传授.各单位,各分厂 车间 工段,班组负责人要切实负起领导组织职责。严格考核，确保培训取得实效、四是加强工作督导 各级安监部门要对此项工作及时进行跟踪督导，督促企业完成各阶段工作任务，省局6月份将组织应知应会手册编制情况督导、10月下旬至11月上旬将组织整治工作验收、对工作流于形式,活动开展不力的企业。将依法给予严厉查处、确保全年工作目标的圆满完成，四。持续加大安全生产行政执法工作力度，紧紧围绕中心工作。进一步加大执法力度,突出抓好以下几项执法工作。一是抓好重点时段的执法.各地要按照全省统一部署，结合当地企业特点，认真组织好全国两会，安全月。汛期 国庆,元旦期间的执法检查工作.确保我省重点时段安全生产形势稳定,二是围绕重点工作开展执法。结合今年的各项工作措施,集中开展对冶金专项整治,安全标准化建设。有限空间作业专项治理。安全费用提取和使用以及重点岗位员工培训等工作进行执法检查。确保各项工作措施落实到位.三是针对重点企业加大执法力度、工艺装备落后,人员素质低、管理基础薄弱以及对安全生产工作重视不够的企业是生产安全事故的易发,多发单位，要将此类企业列为今年的执法重点,各级安监部门要经常深入此类企业。增加检查指导、服务帮扶和行政执法的频次,促使企业切实强化管理。整改隐患 减少事故、五.集中抓好冶金企业安全培训,今年要集中力量抓好重点岗位人员的安全教育培训。确保各项政策措施落实到基层,重点岗位作业人员业务技能得到提升。一是抓好冶金企业生产岗位人员安全教育。充分利用省局组织专家编订的.学案例.讲规程，学习资料、分岗位对相关人员进行培训 提高冶金企业炼铁，炼钢、轧钢等生产岗位人员的业务素质。二是抓好涉煤气岗位特种作业人员的培训，企业要对本企业的涉煤气作业人员进行认真登记,组织参加全省的统一培训.不断提高涉煤气岗位作业人员的业务素质和安全作业能力.确保涉煤气岗位特种作业人员培训到位并持证上岗 三是强化外委施工队伍的教育培训,在外委施工队伍进入施工场地前，要组织其有关人员了解钢铁企业生产特点和危险物质的危害特性、学会辨识冶金建材企业有关的危险因素和应急处理知识.确保施工人员的人身安全，六，严格落实企业安全生产费用管理 督促企业严格按照 企业安全生产费用提取和使用管理办法，以下简称。办法、的提取标准足额提取安全费用。编制资金使用计划,确保用于企业安全生产工作 一是按要求足额提取安全费用并及时备案，各有关企业要认真学习,办法 有关要求并严格执行,各级安监部门要对重点企业进行抽查 检查企业是否按、办法 的提取标准提取了安全费用.是否制定了安全费用使用计划以及是否在安监部门履行了备案手续、二是监督企业正确使用安全费用。各级安监部门要经常深入企业进行督导,检查企业是否将安全费用全部用于管理办法所列的使用范围,是否存在挪作他用的现象，督促企业正确使用安全生产资金，确保安全生产作业条件得到切实改善,三是认真组织安全费用提取使用专项检查、今年二季度,各设区市,县，市。区 安监部门要对本辖区企业安全费用提取使用情况开展一次专项检查。并于6月10日前将检查情况报省安监局、省局将于6月份结合冶金专项整治督导组织对重点企业进行抽查.确保工作取得实效