第三章，信访事项的提出和受理第十七条 公民。法人或者其他组织可以采用信息网络.书信,电话,传真，走访等形式,向各级机关.单位反映情况。提出建议 意见或者投诉请求，有关机关.单位应当依规依法处理。采用前款规定的形式，反映情况 提出建议。意见或者投诉请求的公民,法人或者其他组织,称信访人。第十八条 各级机关 单位应当向社会公布网络信访渠道。通信地址，咨询投诉电话。信访接待的时间和地点.查询信访事项处理进展以及结果的方式等相关事项,在其信访接待场所或者网站公布与信访工作有关的党内法规和法律、法规、规章。信访事项的处理程序,以及其他为信访人提供便利的相关事项。各级机关，单位领导干部应当阅办群众来信和网上信访 定期接待群众来访。定期下访。包案化解群众反映强烈的突出问题 市,县级党委和政府应当建立和完善联合接访工作机制.根据工作需要组织有关机关。单位联合接待，一站式解决信访问题,任何组织和个人不得打击报复信访人。第十九条.信访人一般应当采用书面形式提出信访事项、并载明其姓名,名称 住址和请求.事实，理由、对采用口头形式提出的信访事项、有关机关，单位应当如实记录,信访人提出信访事项。应当客观真实。对其所提供材料内容的真实性负责，不得捏造.歪曲事实 不得诬告。陷害他人.信访事项已经受理或者正在办理的,信访人在规定期限内向受理.办理机关。单位的上级机关。单位又提出同一信访事项的。上级机关.单位不予受理 第二十条、信访人采用走访形式提出信访事项的,应当到有权处理的本级或者上一级机关,单位设立或者指定的接待场所提出,信访人采用走访形式提出涉及诉讼权利救济的信访事项,应当按照法律法规规定的程序向有关政法部门提出，多人采用走访形式提出共同的信访事项的、应当推选代表、代表人数不得超过5人 各级机关、单位应当落实属地责任、认真接待处理群众来访.把问题解决在当地。引导信访人就地反映问题.第二十一条，各级党委和政府应当加强信访工作信息化。智能化建设 依规依法有序推进信访信息系统互联互通.信息共享.各级机关。单位应当及时将信访事项录入信访信息系统,使网上信访.来信、来访.来电在网上流转,方便信访人查询、评价信访事项办理情况,第二十二条。各级党委和政府信访部门收到信访事项、应当予以登记、并区分情况 在15日内分别按照下列方式处理，一,对依照职责属于本级机关,单位或者其工作部门处理决定的。应当转送有权处理的机关.单位。情况重大、紧急的.应当及时提出建议 报请本级党委和政府决定，二.涉及下级机关，单位或者其工作人员的、按照 属地管理。分级负责,谁主管 谁负责、的原则。转送有权处理的机关，单位、三.对转送信访事项中的重要情况需要反馈办理结果的，可以交由有权处理的机关、单位办理,要求其在指定办理期限内反馈结果，提交办结报告，各级党委和政府信访部门对收到的涉法涉诉信件,应当转送同级政法部门依法处理。对走访反映涉诉问题的信访人，应当释法明理，引导其向有关政法部门反映问题 对属于纪检监察机关受理的检举控告类信访事项,应当按照管理权限转送有关纪检监察机关依规依纪依法处理 第二十三条。党委和政府信访部门以外的其他机关，单位收到信访人直接提出的信访事项,应当予以登记，对属于本机关 单位职权范围的 应当告知信访人接收情况以及处理途径和程序。对属于本系统下级机关 单位职权范围的.应当转送、交办有权处理的机关.单位,并告知信访人转送,交办去向.对不属于本机关、单位或者本系统职权范围的、应当告知信访人向有权处理的机关,单位提出.对信访人直接提出的信访事项，有关机关，单位能够当场告知的。应当当场书面告知、不能当场告知的、应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人。但信访人的姓名,名称。住址不清的除外 对党委和政府信访部门或者本系统上级机关.单位转送。交办的信访事项.属于本机关 单位职权范围的、有关机关。单位应当自收到之日起15日内书面告知信访人接收情况以及处理途径和程序 不属于本机关、单位或者本系统职权范围的 有关机关,单位应当自收到之日起5个工作日内提出异议.并详细说明理由、经转送。交办的信访部门或者上级机关,单位核实同意后、交还相关材料 政法部门处理涉及诉讼权利救济事项.纪检监察机关处理检举控告事项的告知按照有关规定执行。第二十四条 涉及两个或者两个以上机关。单位的信访事项、由所涉及的机关，单位协商受理.受理有争议的，由其共同的上一级机关 单位决定受理机关，受理有争议且没有共同的上一级机关、单位的、由共同的信访工作联席会议协调处理，应当对信访事项作出处理的机关、单位分立、合并。撤销的、由继续行使其职权的机关,单位受理.职责不清的.由本级党委和政府或者其指定的机关,单位受理 第二十五条 各级机关 单位对可能造成社会影响的重大。紧急信访事项和信访信息 应当及时报告本级党委和政府、通报相关主管部门和本级信访工作联席会议办公室.在职责范围内依法及时采取措施，防止不良影响的产生、扩大。地方各级党委和政府信访部门接到重大。紧急信访事项和信访信息，应当向上一级信访部门报告 同时报告国家信访局,第二十六条,信访人在信访过程中应当遵守法律。法规 不得损害国家,社会。集体的利益和其他公民的合法权利、自觉维护社会公共秩序和信访秩序,不得有下列行为 一。在机关.单位办公场所周围。公共场所非法聚集。围堵。冲击机关。单位，拦截公务车辆,或者堵塞。阻断交通，二。携带危险物品 管制器具、三。侮辱,殴打,威胁机关 单位工作人员.非法限制他人人身自由,或者毁坏财物 四。在信访接待场所滞留。滋事.或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所，五.煽动、串联、胁迫 以财物诱使、幕后操纵他人信访 或者以信访为名借机敛财。六 其他扰乱公共秩序 妨害国家和公共安全的行为,