第一章,总则 第一条。为规范城市轨道交通运营管理.保障城市轨道交通安全运营、维护乘客的合法权益。根据有关法律 法规,结合本市实际 制定本办法、第二条 杭州市行政区域内城市轨道交通运营及相关管理活动.适用本办法.第三条、本办法所称城市轨道交通.是指地铁。轻轨等城市轨道公共客运系统 本办法所称城市轨道交通设施。是指为保障城市轨道交通系统正常安全运营而设置的轨道 隧道.高架道路 含桥梁,车站。含出入口，通道 通风亭 列车 车站设施.车辆段,场 主变电站。控制中心 管线缆通道、机电设备。供电系统，通信信号系统等设施，本办法所称保护区、是指为保障城市轨道交通安全运营 在城市轨道交通沿线设立的保护区域，包括控制保护区和特别保护区。第四条。城市轨道交通运营管理应当遵循统一规划.安全运营,规范服务、高效便捷的原则.第五条,市交通运输行政主管部门是城市轨道交通运营行政主管部门。负责本办法的组织实施和监督检查、并履行下列职责，一、组织制定并公布城市轨道交通运营服务规范和乘客守则。二。对城市轨道交通运营单位 以下简称运营单位,的服务质量 行车安全,保护区安全、站容秩序等方面进行监督检查 发布年度运营情况评估报告.三 组织制定和实施城市轨道交通运营突发事件应急预案，四。受理公众对运营单位服务质量的投诉,依法查处城市轨道交通运营管理中的违法行为,五.负责城市轨道交通运营期保护区的安全监督管理工作,依法查处违反保护区安全管理规定的违法行为、六，统筹协调城市轨道交通与其他公共交通方式的接驳优化。七。有关法律.法规 规章规定的其他职责 市道路运输管理机构受市交通运输行政主管部门的委托.具体负责城市轨道交通运营管理工作，市公路管理机构受市交通运输行政主管部门的委托，具体负责城市轨道交通运营期保护区的安全监督管理工作 城乡规划.建设 安全监管 公安、消防。人防,卫生。价格、城管等有关行政主管部门依照各自职责 协同做好本市城市轨道交通运营监督管理工作 城市轨道交通沿线各区.县。市，人民政府应当配合实施本办法.并负有安全宣传教育、协助组织抢险救援等职责，第六条，运营单位由市人民政府依法确定 对实行特许经营的城市轨道交通项目 通过与特许经营单位签订特许经营协议，进一步明确双方的权利和义务,运营单位应当提供安全。连续，便捷的运营服务。并履行下列职责 一，负责城市轨道交通的运营管理和安全管理。建立健全安全运营责任制。制定安全运营规章制度和操作规程。主要岗位的服务作业标准，并组织实施。二、保障运营秩序.依据运营服务规范为乘客提供安全,便捷的客运服务。三 按照相关标准和技术规范要求.定期维护城市轨道交通设施,确保城市轨道交通设施的运行状态符合设计标准,满足安全,稳定和不间断运营的要求、四。保障车站公共服务设施正常使用.并维护车站和列车的环境卫生,五,负责本办法规定的城市轨道交通运营期保护区的日常管理工作,六 制定并组织实施各类专项应急预案.七、建立安全运营风险评估和隐患排查制度.完善城市轨道交通运营安全监控信息系统，保障运营条件、八.有关法律 法规规定的其他职责 运营单位及其工作人员对危害城市轨道交通运营安全。妨碍运营服务或扰乱运营秩序的行为应当予以制止，并协助有关行政主管部门依法处理、