中央企业投资监督管理暂行办法实施细则。第一条.为规范中央企业投资监督管理工作,根据.中央企业投资监督管理暂行办法.国资委令第16号,以下简称.办法.制定本实施细则，第二条。中央企业.以下简称企业.在境内的固定资产投资.产权收购、长期股权投资活动.应当遵守 办法。和本实施细则,第三条、企业应当按照.办法。第五条,第六条的规定.制定投资决策程序和管理制度,明确相应的管理机构 并报国资委备案，企业投资管理制度主要包括下列内容 一。企业负责投资管理机构的名称,职责，管理构架及相应的权限，二、投资活动所遵循的原则。决策程序和相应的定量管理指标，三.项目可行性研究和论证工作的管理.四，项目组织实施中的招投标管理 工程建设监督管理体系与实施过程的管理.五、产权收购和股权投资项目实施与过程的管理，六。项目后评价工作体系建设与实施的管理,七 投资风险管理、重点是法律，财务方面的风险防范与重大投资活动可能出现问题的处理预案.八.责任追究制度、第四条，国资委对企业投资决策程序与管理制度中存在的问题、应当及时与企业进行沟通并给予指导完善 第七条，国资委按照,办法，第四条,第六条的规定 对企业年度投资计划的编制进行以下指导,一、指导企业在年度投资计划编制中贯彻国家有关方针政策。并依据宏观经济形势和市场变化提出具体要求。二。指导企业做好年度投资计划与发展规划的衔接工作，三,指导企业做好年度投资计划与企业财务预算有关指标的衔接工作、四 其他事项。第九条。国资委对企业投资活动进行监督管理时,主要依据下列内容对投资项目中存在的问题进行提示,一，是否符合，办法.第六条有关规定,二,是否符合本实施细则第五条定量指标的要求,1 投资方向、在企业投资中。非主业投资占总投资的比重是否超出合理范围.影响主业的发展、一般控制在10，以下，2、投资资金构成.企业投资中.自有资金占总投资的比重是否处于合理范围内。一般为30。以上 3，投资规模、企业总投资规模是否超出企业财务承受能力，主要是企业资产负债率是否处于合理水平。4，企业新开工项目占年度投资额的比重是否处于合理范围内.对上述第,二、项中各项指标连续两年超出合理范围的企业,国资委应当进行跟踪并分析原因,提出具体建议措施 对出现下列情况的,视为存在严重问题，国资委将予以否决，一、不符合国家发展规划和产业政策的,二，违反企业投资决策程序和管理制度的。三。非主业投资不符合企业调整 改革方向，影响主业发展的。四,资产负债水平超出企业财务承受能力的、第十条,国资委对企业年度投资计划外追加项目，按照、办法、第十条和本实施细则第八条、第九条办理，第十一条。企业在投资活动中发生重大事项.应当按照 办法。第十一条规定及时向国资委报告、如发生。办法 第十一条,二。三.项情况,国资委依据。办法、第九条规定和本实施细则第八条、第九条进行管理，并对需要回复的及时回复企业，第十二条。企业应当按照 办法、第十二条的规定和国资委有关通知、按时报送年度投资计划完成情况和分析材料。年度投资计划完成情况和分析材料主要包括下列内容。一,投资完成情况，按照本实施细则附件2的要求填报.二。对存在的问题.经验与教训的综合分析、三,部分重点企业按季度报送完成情况并附简要分析材料 第十三条、国资委对企业投资完成情况进行统计分析。并根据工作需要将有关分析材料反馈企业,第十四条、企业应当按照 办法。第十三条的规定。开展投资项目后评价工作。并根据后评价结果、对企业投资活动和投资活动的管理提出改进和完善的意见建议，具体工作按照国资委。中央企业固定资产投资项目后评价工作指南。国资发规划,2005.92号 的通知组织实施。及时总结经验教训并将好的经验报国资委，第十五条，国资委负责指导，管理企业投资项目后评价工作、督促检查企业后评价制度的建立和后评价工作的开展。根据行业发展状况和企业投资活动情况 选择典型企业和项目组织开展后评价工作,对典型经验及时在中央企业内组织交流 附件。1 企业年度投资计划表，略.2、企业年度投资计划完成情况表.略、国务院国有资产监督管理委员会