第五章。实行科学民主决策,二十一，国务院及各部门要完善行政决策程序规则 把公众参与，专家论证、风险评估,合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序.增强公共政策制定透明度和公众参与度，二十二。国民经济和社会发展计划及国家预算，重大规划、宏观调控和改革开放的重大政策措施.国家和社会管理重要事务，法律议案和行政法规等 由国务院全体会议或国务院常务会议讨论和决定.二十三 国务院各部门提请国务院研究决定的重大事项、都必须经过深入调查研究、并经研究，咨询机构等进行合法性，必要性.科学性。可行性和可控性评估论证，涉及相关部门的,应当充分协商，涉及地方的,应当事先征求意见,涉及重大公共利益和公众权益.容易引发社会稳定问题的、要进行社会稳定风险评估.并采取听证会等多种形式听取各方面意见、在重大决策执行过程中 要跟踪决策的实施情况,了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议，全面评估决策执行效果,及时调整完善、二十四 国务院在作出重大决策前 根据需要通过多种方式 直接听取民主党派、社会团体。专家学者、社会公众等方面的意见和建议，二十五 国务院各部门必须坚决贯彻落实国务院的决定,及时跟踪和反馈执行情况。国务院办公厅要加强督促检查.确保政令落实、