第五章。实行科学民主决策,二十一 国务院及各部门要完善行政决策程序规则.把公众参与 专家论证、风险评估,合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序、增强公共政策制定透明度和公众参与度.二十二 国民经济和社会发展计划及国家预算 重大规划，宏观调控和改革开放的重大政策措施.国家和社会管理重要事务.法律议案和行政法规等、由国务院全体会议或国务院常务会议讨论和决定，二十三 国务院各部门提请国务院研究决定的重大事项 都必须经过深入调查研究 并经研究。咨询机构等进行合法性.必要性。科学性.可行性和可控性评估论证、涉及相关部门的。应当充分协商,涉及地方的，应当事先征求意见，涉及重大公共利益和公众权益。容易引发社会稳定问题的、要进行社会稳定风险评估 并采取听证会等多种形式听取各方面意见 在重大决策执行过程中。要跟踪决策的实施情况.了解利益相关方和社会公众对决策实施的意见和建议、全面评估决策执行效果 及时调整完善、二十四.国务院在作出重大决策前,根据需要通过多种方式.直接听取民主党派、社会团体。专家学者。社会公众等方面的意见和建议。二十五 国务院各部门必须坚决贯彻落实国务院的决定,及时跟踪和反馈执行情况。国务院办公厅要加强督促检查 确保政令落实。