第一章。总、则.第一条、为了规范规章制定程序。保证规章质量,根据立法法的有关规定、制定本条例，第二条，规章的立项，起草 审查、决定,公布.解释。适用本条例、违反本条例规定制定的规章无效.第三条 制定规章，应当贯彻落实党的路线方针政策和决策部署,遵循立法法确定的立法原则,符合宪法 法律。行政法规和其他上位法的规定。没有法律或者国务院的行政法规、决定 命令的依据。部门规章不得设定减损公民 法人和其他组织权利或者增加其义务的规范。不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责.没有法律，行政法规.地方性法规的依据。地方政府规章不得设定减损公民。法人和其他组织权利或者增加其义务的规范、第四条。制定政治方面法律的配套规章 应当按照有关规定及时报告党中央或者同级党委 党组 制定重大经济社会方面的规章.应当按照有关规定及时报告同级党委.党组 第五条 制定规章，应当切实保障公民，法人和其他组织的合法权益，在规定其应当履行的义务的同时。应当规定其相应的权利和保障权利实现的途径 制定规章,应当体现行政机关的职权与责任相统一的原则.在赋予有关行政机关必要的职权的同时。应当规定其行使职权的条件、程序和应承担的责任,第六条，制定规章、应当体现全面深化改革精神，科学规范行政行为，促进政府职能向宏观调控。市场监管 社会管理。公共服务、环境保护等方面转变、制定规章,应当符合精简 统一,效能的原则。相同或者相近的职能应当规定由一个行政机关承担，简化行政管理手续 第七条、规章的名称一般称,规定、办法、但不得称 条例 第八条，规章用语应当准确。简洁,条文内容应当明确 具体 具有可操作性，法律、法规已经明确规定的内容，规章原则上不作重复规定 除内容复杂的外.规章一般不分章，节.第九条.涉及国务院两个以上部门职权范围的事项 制定行政法规条件尚不成熟，需要制定规章的，国务院有关部门应当联合制定规章、有前款规定情形的.国务院有关部门单独制定的规章无效