南通市市级中心镇控制性详细规划编制技术指引 为贯彻落实市委。市政府、关于加快推进市级中心镇建设的意见 进一步规范控制性详细规划编制工作、切实提高规划的科学性.针对性和指导性，根据有关法律 法规,标准.规范等要求。并结合我市实际。制定本指引,一，规划任务,以满足规划管理需求为根本.彰显中心镇特色塑造为导向.落实中心镇总体规划的意图、划分控制性详细规划编制单元,研究区域土地使用。公共设施、基础设施与地下空间利用等控制要求，提出空间环境景观与城市设计控制引导原则.制定土地开发强度，高度分区，分图图则等建设指导内容、明确各地块的刚性和弹性内容 实现近期建设用地范围控制性详细规划全覆盖 促进中心镇开发建设综合效益的最大发挥.二。规划要求，规划编制应按照 江苏省控制性详细规划编制导则、2012年修订,执行.并符合以下要求.一，规范标准。1。用地分类统一按,城市用地分类与规划建设用地标准 GB50137，2011.的规定执行。2、具备发展为新型小城市的中心镇公共设施配套应按照 城市居住区规划设计规范,并结合行业标准要求合理配置。二，规划范围.以指导近期建设为主 按照，急用先编 原则,先期组织开展近期建设用地范围控制性详细规划编制工作 各镇应根据自身实际.统筹安排控制性详细规划编制项目、有序推进城镇规划建设用地范围内控制性详细规划全覆盖。三.重要控制引导内容,主要包括.五线.控制。公共设施与基础设施的用地控制、综合交通,城镇特色塑造等内容。1.五线 包括道路红线、城市黄线.城市绿线。城市蓝线，城市紫线，其控制内容应进行深入研究和系统规划 并确定线位。规模及控制要求。2、公共设施包括行政办公。文化、教育科研.体育.医疗卫生、社会福利及居住区级综合公共服务设施等，应细化明确其数量,用地位置。界线,使用性质,规模及控制要求.并按照相对集中的方式进行布局。3,基础设施包括道路与交通设施及公用设施等、应合理确定各类设施位置,规模和用地范围.并提出规划控制要求。对涉及环境影响，安全防护的设施应划定保护范围或安全防护距离，4。合理组织地区交通、确定各级道路的走向。红线位置.断面。控制点坐标。标高以及主要道路交叉口形式和用地范围，明确各类设施的停车配建标准 5，城市设计引导应明确编制单元空间景观体系.对城市界面 景观风貌 开放空间、建筑、慢行活动通道等空间景观要素提出控制和引导要求、6，加强城镇空间景观.特色 自然.历史风貌的保护 据实际情况划定特定意图区,确定其规划控制和建设要求,四.强化事项 1,系统划分控规编制单元 控制性详细规划编制单元划分应覆盖整个镇区规划建设用地范围、2、注重与各类规划的衔接、全面收集分析已有各项规划成果,结合控规编制的深化研究、进一步优化完善镇区总体规划。协调并落实好相关专项规划要求.3 坚持集中连片开发原则 综合评价区域发展条件,建设现状 土地开发潜力等因素,合理确定用地性质。开发强度和分期实施时序。引导城镇集聚。集约发展.4、塑造镇区公共空间形态、深入挖掘景观和特色资源。研究确定公共空间系统及其要素构成。属性 划定重要景观节点和视觉通廊.落实公共开敞空间用地，形成整体空间意象，5，细化土地使用兼容规定、针对小城镇开发建设特点、加强对居住，工业。商业服务等用地环境条件研究,合理确定与其兼容的土地性质及容积率。建筑密度，建筑高度，绿地率等指标允许调整的幅度，以适应市场需求.6、结合地形,地貌。水系、防洪排涝及地下管线布置要求、合理确定竖向系统规划。7、妥善处理好近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系，同时协调好老镇区与新镇区，生产用地与辅助用地、不同开发性质用地。相邻地块用地的建设关系、三.规划成果，规划成果应包括文本、图件.附件等内容、1,文本,应含编制单元的土地使用及建筑管理规定，以条文形式重点反映编制单元的各类用地控制和管理原则，包括.总则,土地使用和建筑规划管理通则.综合交通规划,城市设计引导.公用设施规划 五线、规划控制要求.地块控制规划、各地块控制引导指标一览表等 2、图件.由图纸和图则两部分组成，包括，区位分析图 用地现状图.用地潜力分析图,用地规划图,道路交通及竖向规划图、公共设施规划图、绿地及水系规划图 五线,控制规划图,建筑高度分区规划图，城市设计概念图、空间形态示意图、各项市政工程管线规划图.综合防灾设施规划图，地块划分编号图和规划图则等、3、附件。包括规划说明书和基础资料汇编等，规划说明书的内容包括现状分析，论证规划意图、解释规划文本等.基础资料汇编可纳入说明书现状条件分析中、