南通市市级中心镇控制性详细规划编制技术指引,为贯彻落实市委、市政府,关于加快推进市级中心镇建设的意见、进一步规范控制性详细规划编制工作 切实提高规划的科学性。针对性和指导性,根据有关法律 法规。标准,规范等要求 并结合我市实际.制定本指引。一。规划任务.以满足规划管理需求为根本，彰显中心镇特色塑造为导向，落实中心镇总体规划的意图，划分控制性详细规划编制单元.研究区域土地使用,公共设施。基础设施与地下空间利用等控制要求.提出空间环境景观与城市设计控制引导原则 制定土地开发强度 高度分区，分图图则等建设指导内容、明确各地块的刚性和弹性内容.实现近期建设用地范围控制性详细规划全覆盖，促进中心镇开发建设综合效益的最大发挥、二，规划要求 规划编制应按照，江苏省控制性详细规划编制导则 2012年修订，执行,并符合以下要求,一,规范标准。1，用地分类统一按，城市用地分类与规划建设用地标准 GB50137，2011.的规定执行、2。具备发展为新型小城市的中心镇公共设施配套应按照.城市居住区规划设计规范.并结合行业标准要求合理配置.二、规划范围。以指导近期建设为主，按照.急用先编，原则,先期组织开展近期建设用地范围控制性详细规划编制工作 各镇应根据自身实际，统筹安排控制性详细规划编制项目 有序推进城镇规划建设用地范围内控制性详细规划全覆盖。三，重要控制引导内容。主要包括、五线.控制,公共设施与基础设施的用地控制 综合交通。城镇特色塑造等内容.1、五线、包括道路红线,城市黄线，城市绿线。城市蓝线。城市紫线 其控制内容应进行深入研究和系统规划,并确定线位,规模及控制要求 2,公共设施包括行政办公,文化.教育科研、体育,医疗卫生 社会福利及居住区级综合公共服务设施等、应细化明确其数量.用地位置 界线。使用性质 规模及控制要求、并按照相对集中的方式进行布局，3.基础设施包括道路与交通设施及公用设施等。应合理确定各类设施位置 规模和用地范围、并提出规划控制要求。对涉及环境影响、安全防护的设施应划定保护范围或安全防护距离。4，合理组织地区交通.确定各级道路的走向.红线位置、断面 控制点坐标、标高以及主要道路交叉口形式和用地范围，明确各类设施的停车配建标准，5 城市设计引导应明确编制单元空间景观体系。对城市界面、景观风貌。开放空间,建筑,慢行活动通道等空间景观要素提出控制和引导要求，6、加强城镇空间景观.特色.自然。历史风貌的保护、据实际情况划定特定意图区 确定其规划控制和建设要求，四,强化事项 1.系统划分控规编制单元 控制性详细规划编制单元划分应覆盖整个镇区规划建设用地范围，2.注重与各类规划的衔接,全面收集分析已有各项规划成果，结合控规编制的深化研究，进一步优化完善镇区总体规划、协调并落实好相关专项规划要求，3、坚持集中连片开发原则，综合评价区域发展条件.建设现状，土地开发潜力等因素 合理确定用地性质 开发强度和分期实施时序。引导城镇集聚，集约发展。4、塑造镇区公共空间形态.深入挖掘景观和特色资源，研究确定公共空间系统及其要素构成、属性、划定重要景观节点和视觉通廊，落实公共开敞空间用地。形成整体空间意象，5，细化土地使用兼容规定,针对小城镇开发建设特点 加强对居住,工业，商业服务等用地环境条件研究,合理确定与其兼容的土地性质及容积率，建筑密度.建筑高度,绿地率等指标允许调整的幅度 以适应市场需求，6 结合地形。地貌.水系、防洪排涝及地下管线布置要求,合理确定竖向系统规划 7。妥善处理好近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系，同时协调好老镇区与新镇区、生产用地与辅助用地、不同开发性质用地 相邻地块用地的建设关系，三.规划成果、规划成果应包括文本，图件.附件等内容、1。文本 应含编制单元的土地使用及建筑管理规定。以条文形式重点反映编制单元的各类用地控制和管理原则、包括 总则，土地使用和建筑规划管理通则、综合交通规划。城市设计引导，公用设施规划，五线,规划控制要求、地块控制规划、各地块控制引导指标一览表等,2、图件，由图纸和图则两部分组成,包括,区位分析图 用地现状图，用地潜力分析图 用地规划图.道路交通及竖向规划图、公共设施规划图，绿地及水系规划图,五线、控制规划图，建筑高度分区规划图 城市设计概念图、空间形态示意图 各项市政工程管线规划图。综合防灾设施规划图,地块划分编号图和规划图则等,3。附件.包括规划说明书和基础资料汇编等，规划说明书的内容包括现状分析、论证规划意图.解释规划文本等.基础资料汇编可纳入说明书现状条件分析中，