南通市市级中心镇控制性详细规划编制技术指引,为贯彻落实市委.市政府 关于加快推进市级中心镇建设的意见，进一步规范控制性详细规划编制工作.切实提高规划的科学性，针对性和指导性 根据有关法律.法规、标准,规范等要求,并结合我市实际、制定本指引.一.规划任务.以满足规划管理需求为根本、彰显中心镇特色塑造为导向,落实中心镇总体规划的意图、划分控制性详细规划编制单元 研究区域土地使用、公共设施.基础设施与地下空间利用等控制要求，提出空间环境景观与城市设计控制引导原则、制定土地开发强度，高度分区，分图图则等建设指导内容,明确各地块的刚性和弹性内容.实现近期建设用地范围控制性详细规划全覆盖 促进中心镇开发建设综合效益的最大发挥.二 规划要求 规划编制应按照 江苏省控制性详细规划编制导则 2012年修订，执行 并符合以下要求.一 规范标准，1、用地分类统一按、城市用地分类与规划建设用地标准.GB50137 2011、的规定执行，2,具备发展为新型小城市的中心镇公共设施配套应按照、城市居住区规划设计规范 并结合行业标准要求合理配置 二 规划范围 以指导近期建设为主，按照，急用先编,原则.先期组织开展近期建设用地范围控制性详细规划编制工作 各镇应根据自身实际.统筹安排控制性详细规划编制项目 有序推进城镇规划建设用地范围内控制性详细规划全覆盖.三,重要控制引导内容.主要包括 五线,控制 公共设施与基础设施的用地控制、综合交通,城镇特色塑造等内容。1 五线。包括道路红线.城市黄线 城市绿线、城市蓝线、城市紫线 其控制内容应进行深入研究和系统规划。并确定线位。规模及控制要求.2、公共设施包括行政办公。文化。教育科研.体育,医疗卫生.社会福利及居住区级综合公共服务设施等 应细化明确其数量、用地位置.界线.使用性质 规模及控制要求，并按照相对集中的方式进行布局，3，基础设施包括道路与交通设施及公用设施等、应合理确定各类设施位置。规模和用地范围。并提出规划控制要求。对涉及环境影响 安全防护的设施应划定保护范围或安全防护距离.4,合理组织地区交通 确定各级道路的走向。红线位置 断面 控制点坐标、标高以及主要道路交叉口形式和用地范围，明确各类设施的停车配建标准,5。城市设计引导应明确编制单元空间景观体系.对城市界面，景观风貌 开放空间，建筑，慢行活动通道等空间景观要素提出控制和引导要求、6.加强城镇空间景观，特色，自然，历史风貌的保护。据实际情况划定特定意图区,确定其规划控制和建设要求。四。强化事项，1。系统划分控规编制单元，控制性详细规划编制单元划分应覆盖整个镇区规划建设用地范围、2。注重与各类规划的衔接。全面收集分析已有各项规划成果，结合控规编制的深化研究，进一步优化完善镇区总体规划、协调并落实好相关专项规划要求。3.坚持集中连片开发原则，综合评价区域发展条件 建设现状,土地开发潜力等因素。合理确定用地性质、开发强度和分期实施时序。引导城镇集聚。集约发展 4.塑造镇区公共空间形态 深入挖掘景观和特色资源。研究确定公共空间系统及其要素构成,属性 划定重要景观节点和视觉通廊 落实公共开敞空间用地.形成整体空间意象,5 细化土地使用兼容规定 针对小城镇开发建设特点、加强对居住、工业，商业服务等用地环境条件研究 合理确定与其兼容的土地性质及容积率、建筑密度 建筑高度、绿地率等指标允许调整的幅度，以适应市场需求,6,结合地形、地貌、水系。防洪排涝及地下管线布置要求、合理确定竖向系统规划.7、妥善处理好近期与长远,局部与整体 发展与保护的关系.同时协调好老镇区与新镇区。生产用地与辅助用地、不同开发性质用地。相邻地块用地的建设关系 三。规划成果.规划成果应包括文本。图件。附件等内容。1.文本、应含编制单元的土地使用及建筑管理规定.以条文形式重点反映编制单元的各类用地控制和管理原则,包括.总则，土地使用和建筑规划管理通则 综合交通规划.城市设计引导。公用设施规划.五线。规划控制要求。地块控制规划.各地块控制引导指标一览表等。2。图件。由图纸和图则两部分组成,包括 区位分析图、用地现状图.用地潜力分析图，用地规划图。道路交通及竖向规划图 公共设施规划图、绿地及水系规划图.五线.控制规划图。建筑高度分区规划图.城市设计概念图、空间形态示意图,各项市政工程管线规划图。综合防灾设施规划图，地块划分编号图和规划图则等.3，附件 包括规划说明书和基础资料汇编等。规划说明书的内容包括现状分析.论证规划意图、解释规划文本等,基础资料汇编可纳入说明书现状条件分析中、