南通市市级中心镇控制性详细规划编制技术指引 为贯彻落实市委.市政府,关于加快推进市级中心镇建设的意见，进一步规范控制性详细规划编制工作，切实提高规划的科学性,针对性和指导性 根据有关法律，法规、标准,规范等要求、并结合我市实际。制定本指引,一 规划任务，以满足规划管理需求为根本 彰显中心镇特色塑造为导向 落实中心镇总体规划的意图 划分控制性详细规划编制单元、研究区域土地使用、公共设施、基础设施与地下空间利用等控制要求，提出空间环境景观与城市设计控制引导原则.制定土地开发强度.高度分区 分图图则等建设指导内容、明确各地块的刚性和弹性内容、实现近期建设用地范围控制性详细规划全覆盖,促进中心镇开发建设综合效益的最大发挥,二，规划要求.规划编制应按照.江苏省控制性详细规划编制导则。2012年修订.执行,并符合以下要求，一。规范标准、1。用地分类统一按。城市用地分类与规划建设用地标准 GB50137。2011。的规定执行、2 具备发展为新型小城市的中心镇公共设施配套应按照。城市居住区规划设计规范、并结合行业标准要求合理配置 二.规划范围，以指导近期建设为主，按照，急用先编,原则、先期组织开展近期建设用地范围控制性详细规划编制工作,各镇应根据自身实际.统筹安排控制性详细规划编制项目 有序推进城镇规划建设用地范围内控制性详细规划全覆盖.三.重要控制引导内容.主要包括。五线 控制。公共设施与基础设施的用地控制，综合交通，城镇特色塑造等内容,1,五线.包括道路红线、城市黄线,城市绿线、城市蓝线。城市紫线、其控制内容应进行深入研究和系统规划.并确定线位、规模及控制要求，2,公共设施包括行政办公、文化.教育科研、体育,医疗卫生 社会福利及居住区级综合公共服务设施等，应细化明确其数量、用地位置,界线,使用性质.规模及控制要求，并按照相对集中的方式进行布局，3.基础设施包括道路与交通设施及公用设施等，应合理确定各类设施位置、规模和用地范围。并提出规划控制要求.对涉及环境影响 安全防护的设施应划定保护范围或安全防护距离,4 合理组织地区交通、确定各级道路的走向。红线位置、断面,控制点坐标,标高以及主要道路交叉口形式和用地范围,明确各类设施的停车配建标准.5、城市设计引导应明确编制单元空间景观体系,对城市界面、景观风貌.开放空间 建筑.慢行活动通道等空间景观要素提出控制和引导要求.6,加强城镇空间景观 特色、自然.历史风貌的保护，据实际情况划定特定意图区，确定其规划控制和建设要求.四，强化事项，1.系统划分控规编制单元、控制性详细规划编制单元划分应覆盖整个镇区规划建设用地范围,2。注重与各类规划的衔接.全面收集分析已有各项规划成果,结合控规编制的深化研究 进一步优化完善镇区总体规划。协调并落实好相关专项规划要求.3、坚持集中连片开发原则.综合评价区域发展条件。建设现状.土地开发潜力等因素、合理确定用地性质、开发强度和分期实施时序,引导城镇集聚、集约发展 4,塑造镇区公共空间形态 深入挖掘景观和特色资源，研究确定公共空间系统及其要素构成 属性，划定重要景观节点和视觉通廊 落实公共开敞空间用地 形成整体空间意象，5、细化土地使用兼容规定，针对小城镇开发建设特点,加强对居住.工业.商业服务等用地环境条件研究，合理确定与其兼容的土地性质及容积率，建筑密度 建筑高度。绿地率等指标允许调整的幅度，以适应市场需求 6 结合地形,地貌.水系。防洪排涝及地下管线布置要求.合理确定竖向系统规划,7。妥善处理好近期与长远,局部与整体。发展与保护的关系.同时协调好老镇区与新镇区,生产用地与辅助用地,不同开发性质用地.相邻地块用地的建设关系、三.规划成果.规划成果应包括文本.图件,附件等内容、1。文本,应含编制单元的土地使用及建筑管理规定。以条文形式重点反映编制单元的各类用地控制和管理原则。包括。总则，土地使用和建筑规划管理通则,综合交通规划,城市设计引导。公用设施规划,五线 规划控制要求.地块控制规划.各地块控制引导指标一览表等。2,图件、由图纸和图则两部分组成 包括，区位分析图、用地现状图 用地潜力分析图、用地规划图。道路交通及竖向规划图 公共设施规划图、绿地及水系规划图、五线、控制规划图，建筑高度分区规划图，城市设计概念图 空间形态示意图 各项市政工程管线规划图 综合防灾设施规划图、地块划分编号图和规划图则等 3.附件。包括规划说明书和基础资料汇编等、规划说明书的内容包括现状分析.论证规划意图 解释规划文本等，基础资料汇编可纳入说明书现状条件分析中、