南通市市级中心镇控制性详细规划编制技术指引、为贯彻落实市委.市政府、关于加快推进市级中心镇建设的意见,进一步规范控制性详细规划编制工作.切实提高规划的科学性.针对性和指导性、根据有关法律。法规.标准.规范等要求.并结合我市实际、制定本指引 一。规划任务,以满足规划管理需求为根本.彰显中心镇特色塑造为导向。落实中心镇总体规划的意图,划分控制性详细规划编制单元。研究区域土地使用、公共设施,基础设施与地下空间利用等控制要求 提出空间环境景观与城市设计控制引导原则，制定土地开发强度。高度分区，分图图则等建设指导内容,明确各地块的刚性和弹性内容.实现近期建设用地范围控制性详细规划全覆盖,促进中心镇开发建设综合效益的最大发挥.二，规划要求 规划编制应按照 江苏省控制性详细规划编制导则,2012年修订。执行，并符合以下要求。一.规范标准,1,用地分类统一按，城市用地分类与规划建设用地标准、GB50137,2011.的规定执行.2.具备发展为新型小城市的中心镇公共设施配套应按照。城市居住区规划设计规范,并结合行业标准要求合理配置,二 规划范围.以指导近期建设为主、按照.急用先编.原则。先期组织开展近期建设用地范围控制性详细规划编制工作、各镇应根据自身实际、统筹安排控制性详细规划编制项目,有序推进城镇规划建设用地范围内控制性详细规划全覆盖.三、重要控制引导内容.主要包括,五线.控制.公共设施与基础设施的用地控制,综合交通.城镇特色塑造等内容.1、五线.包括道路红线 城市黄线、城市绿线,城市蓝线,城市紫线 其控制内容应进行深入研究和系统规划、并确定线位 规模及控制要求,2，公共设施包括行政办公、文化.教育科研,体育 医疗卫生.社会福利及居住区级综合公共服务设施等。应细化明确其数量,用地位置、界线。使用性质。规模及控制要求、并按照相对集中的方式进行布局.3.基础设施包括道路与交通设施及公用设施等,应合理确定各类设施位置 规模和用地范围，并提出规划控制要求.对涉及环境影响，安全防护的设施应划定保护范围或安全防护距离。4，合理组织地区交通，确定各级道路的走向,红线位置 断面.控制点坐标.标高以及主要道路交叉口形式和用地范围,明确各类设施的停车配建标准,5.城市设计引导应明确编制单元空间景观体系.对城市界面、景观风貌、开放空间。建筑.慢行活动通道等空间景观要素提出控制和引导要求，6。加强城镇空间景观,特色.自然.历史风貌的保护，据实际情况划定特定意图区。确定其规划控制和建设要求.四，强化事项。1，系统划分控规编制单元 控制性详细规划编制单元划分应覆盖整个镇区规划建设用地范围,2。注重与各类规划的衔接、全面收集分析已有各项规划成果,结合控规编制的深化研究、进一步优化完善镇区总体规划。协调并落实好相关专项规划要求，3、坚持集中连片开发原则、综合评价区域发展条件 建设现状、土地开发潜力等因素、合理确定用地性质.开发强度和分期实施时序，引导城镇集聚，集约发展,4.塑造镇区公共空间形态。深入挖掘景观和特色资源.研究确定公共空间系统及其要素构成，属性，划定重要景观节点和视觉通廊 落实公共开敞空间用地。形成整体空间意象、5 细化土地使用兼容规定、针对小城镇开发建设特点 加强对居住,工业 商业服务等用地环境条件研究 合理确定与其兼容的土地性质及容积率 建筑密度、建筑高度，绿地率等指标允许调整的幅度.以适应市场需求，6 结合地形，地貌.水系、防洪排涝及地下管线布置要求，合理确定竖向系统规划，7.妥善处理好近期与长远 局部与整体，发展与保护的关系.同时协调好老镇区与新镇区。生产用地与辅助用地,不同开发性质用地。相邻地块用地的建设关系,三。规划成果 规划成果应包括文本。图件、附件等内容,1，文本。应含编制单元的土地使用及建筑管理规定 以条文形式重点反映编制单元的各类用地控制和管理原则 包括,总则,土地使用和建筑规划管理通则。综合交通规划，城市设计引导 公用设施规划、五线,规划控制要求,地块控制规划。各地块控制引导指标一览表等 2 图件，由图纸和图则两部分组成.包括,区位分析图，用地现状图,用地潜力分析图 用地规划图 道路交通及竖向规划图,公共设施规划图、绿地及水系规划图。五线、控制规划图.建筑高度分区规划图、城市设计概念图 空间形态示意图、各项市政工程管线规划图 综合防灾设施规划图、地块划分编号图和规划图则等 3，附件,包括规划说明书和基础资料汇编等。规划说明书的内容包括现状分析 论证规划意图，解释规划文本等，基础资料汇编可纳入说明书现状条件分析中、