南通市市级中心镇控制性详细规划编制技术指引，为贯彻落实市委、市政府。关于加快推进市级中心镇建设的意见、进一步规范控制性详细规划编制工作.切实提高规划的科学性,针对性和指导性,根据有关法律。法规，标准、规范等要求.并结合我市实际，制定本指引。一 规划任务.以满足规划管理需求为根本，彰显中心镇特色塑造为导向,落实中心镇总体规划的意图，划分控制性详细规划编制单元。研究区域土地使用.公共设施。基础设施与地下空间利用等控制要求 提出空间环境景观与城市设计控制引导原则 制定土地开发强度,高度分区,分图图则等建设指导内容,明确各地块的刚性和弹性内容,实现近期建设用地范围控制性详细规划全覆盖，促进中心镇开发建设综合效益的最大发挥，二，规划要求。规划编制应按照,江苏省控制性详细规划编制导则 2012年修订,执行。并符合以下要求。一,规范标准，1,用地分类统一按、城市用地分类与规划建设用地标准.GB50137、2011,的规定执行,2，具备发展为新型小城市的中心镇公共设施配套应按照。城市居住区规划设计规范，并结合行业标准要求合理配置,二.规划范围 以指导近期建设为主。按照.急用先编。原则，先期组织开展近期建设用地范围控制性详细规划编制工作。各镇应根据自身实际.统筹安排控制性详细规划编制项目、有序推进城镇规划建设用地范围内控制性详细规划全覆盖,三.重要控制引导内容，主要包括,五线、控制、公共设施与基础设施的用地控制,综合交通.城镇特色塑造等内容.1.五线,包括道路红线.城市黄线，城市绿线。城市蓝线、城市紫线，其控制内容应进行深入研究和系统规划.并确定线位,规模及控制要求.2 公共设施包括行政办公 文化、教育科研 体育.医疗卫生 社会福利及居住区级综合公共服务设施等、应细化明确其数量.用地位置,界线.使用性质、规模及控制要求，并按照相对集中的方式进行布局、3、基础设施包括道路与交通设施及公用设施等，应合理确定各类设施位置,规模和用地范围、并提出规划控制要求.对涉及环境影响.安全防护的设施应划定保护范围或安全防护距离 4 合理组织地区交通 确定各级道路的走向.红线位置 断面、控制点坐标。标高以及主要道路交叉口形式和用地范围，明确各类设施的停车配建标准。5、城市设计引导应明确编制单元空间景观体系，对城市界面。景观风貌、开放空间，建筑、慢行活动通道等空间景观要素提出控制和引导要求.6 加强城镇空间景观。特色、自然 历史风貌的保护,据实际情况划定特定意图区 确定其规划控制和建设要求,四,强化事项 1、系统划分控规编制单元,控制性详细规划编制单元划分应覆盖整个镇区规划建设用地范围。2 注重与各类规划的衔接 全面收集分析已有各项规划成果,结合控规编制的深化研究,进一步优化完善镇区总体规划、协调并落实好相关专项规划要求 3。坚持集中连片开发原则.综合评价区域发展条件 建设现状，土地开发潜力等因素 合理确定用地性质,开发强度和分期实施时序，引导城镇集聚.集约发展.4 塑造镇区公共空间形态.深入挖掘景观和特色资源。研究确定公共空间系统及其要素构成,属性,划定重要景观节点和视觉通廊,落实公共开敞空间用地,形成整体空间意象，5、细化土地使用兼容规定,针对小城镇开发建设特点、加强对居住.工业 商业服务等用地环境条件研究 合理确定与其兼容的土地性质及容积率 建筑密度.建筑高度,绿地率等指标允许调整的幅度、以适应市场需求,6，结合地形。地貌.水系，防洪排涝及地下管线布置要求，合理确定竖向系统规划 7。妥善处理好近期与长远。局部与整体、发展与保护的关系.同时协调好老镇区与新镇区，生产用地与辅助用地.不同开发性质用地，相邻地块用地的建设关系.三，规划成果。规划成果应包括文本，图件、附件等内容、1 文本。应含编制单元的土地使用及建筑管理规定 以条文形式重点反映编制单元的各类用地控制和管理原则.包括，总则 土地使用和建筑规划管理通则,综合交通规划，城市设计引导。公用设施规划、五线,规划控制要求 地块控制规划、各地块控制引导指标一览表等，2，图件,由图纸和图则两部分组成，包括。区位分析图。用地现状图 用地潜力分析图,用地规划图 道路交通及竖向规划图、公共设施规划图。绿地及水系规划图、五线。控制规划图.建筑高度分区规划图。城市设计概念图 空间形态示意图.各项市政工程管线规划图.综合防灾设施规划图，地块划分编号图和规划图则等、3，附件、包括规划说明书和基础资料汇编等、规划说明书的内容包括现状分析，论证规划意图.解释规划文本等,基础资料汇编可纳入说明书现状条件分析中.