南通市市级中心镇控制性详细规划编制技术指引、为贯彻落实市委.市政府 关于加快推进市级中心镇建设的意见，进一步规范控制性详细规划编制工作、切实提高规划的科学性.针对性和指导性 根据有关法律。法规.标准.规范等要求,并结合我市实际、制定本指引、一,规划任务.以满足规划管理需求为根本，彰显中心镇特色塑造为导向、落实中心镇总体规划的意图 划分控制性详细规划编制单元,研究区域土地使用、公共设施 基础设施与地下空间利用等控制要求 提出空间环境景观与城市设计控制引导原则.制定土地开发强度，高度分区,分图图则等建设指导内容，明确各地块的刚性和弹性内容,实现近期建设用地范围控制性详细规划全覆盖 促进中心镇开发建设综合效益的最大发挥,二.规划要求.规划编制应按照。江苏省控制性详细规划编制导则、2012年修订,执行 并符合以下要求,一.规范标准，1，用地分类统一按 城市用地分类与规划建设用地标准,GB50137.2011，的规定执行。2、具备发展为新型小城市的中心镇公共设施配套应按照.城市居住区规划设计规范,并结合行业标准要求合理配置、二，规划范围.以指导近期建设为主.按照、急用先编，原则。先期组织开展近期建设用地范围控制性详细规划编制工作。各镇应根据自身实际、统筹安排控制性详细规划编制项目,有序推进城镇规划建设用地范围内控制性详细规划全覆盖，三。重要控制引导内容。主要包括，五线,控制。公共设施与基础设施的用地控制 综合交通,城镇特色塑造等内容、1,五线.包括道路红线。城市黄线.城市绿线 城市蓝线，城市紫线.其控制内容应进行深入研究和系统规划。并确定线位、规模及控制要求。2.公共设施包括行政办公，文化、教育科研.体育。医疗卫生，社会福利及居住区级综合公共服务设施等.应细化明确其数量.用地位置,界线、使用性质 规模及控制要求，并按照相对集中的方式进行布局 3,基础设施包括道路与交通设施及公用设施等 应合理确定各类设施位置。规模和用地范围。并提出规划控制要求。对涉及环境影响，安全防护的设施应划定保护范围或安全防护距离 4，合理组织地区交通，确定各级道路的走向,红线位置 断面.控制点坐标.标高以及主要道路交叉口形式和用地范围，明确各类设施的停车配建标准 5、城市设计引导应明确编制单元空间景观体系。对城市界面。景观风貌。开放空间.建筑 慢行活动通道等空间景观要素提出控制和引导要求,6、加强城镇空间景观.特色.自然,历史风貌的保护,据实际情况划定特定意图区，确定其规划控制和建设要求、四 强化事项。1 系统划分控规编制单元.控制性详细规划编制单元划分应覆盖整个镇区规划建设用地范围、2,注重与各类规划的衔接.全面收集分析已有各项规划成果.结合控规编制的深化研究。进一步优化完善镇区总体规划。协调并落实好相关专项规划要求、3、坚持集中连片开发原则 综合评价区域发展条件,建设现状。土地开发潜力等因素、合理确定用地性质,开发强度和分期实施时序、引导城镇集聚 集约发展、4 塑造镇区公共空间形态、深入挖掘景观和特色资源.研究确定公共空间系统及其要素构成.属性 划定重要景观节点和视觉通廊,落实公共开敞空间用地,形成整体空间意象。5.细化土地使用兼容规定.针对小城镇开发建设特点。加强对居住，工业.商业服务等用地环境条件研究.合理确定与其兼容的土地性质及容积率.建筑密度 建筑高度,绿地率等指标允许调整的幅度 以适应市场需求 6，结合地形。地貌,水系 防洪排涝及地下管线布置要求 合理确定竖向系统规划.7、妥善处理好近期与长远,局部与整体 发展与保护的关系.同时协调好老镇区与新镇区 生产用地与辅助用地.不同开发性质用地。相邻地块用地的建设关系,三、规划成果 规划成果应包括文本,图件、附件等内容。1、文本.应含编制单元的土地使用及建筑管理规定,以条文形式重点反映编制单元的各类用地控制和管理原则。包括,总则.土地使用和建筑规划管理通则,综合交通规划。城市设计引导。公用设施规划。五线.规划控制要求，地块控制规划.各地块控制引导指标一览表等。2 图件.由图纸和图则两部分组成，包括、区位分析图 用地现状图、用地潜力分析图,用地规划图,道路交通及竖向规划图,公共设施规划图,绿地及水系规划图、五线.控制规划图,建筑高度分区规划图 城市设计概念图，空间形态示意图 各项市政工程管线规划图、综合防灾设施规划图，地块划分编号图和规划图则等,3、附件。包括规划说明书和基础资料汇编等。规划说明书的内容包括现状分析。论证规划意图,解释规划文本等 基础资料汇编可纳入说明书现状条件分析中。