南通市市级中心镇控制性详细规划编制技术指引.为贯彻落实市委、市政府、关于加快推进市级中心镇建设的意见,进一步规范控制性详细规划编制工作、切实提高规划的科学性、针对性和指导性,根据有关法律,法规、标准、规范等要求 并结合我市实际、制定本指引。一 规划任务.以满足规划管理需求为根本，彰显中心镇特色塑造为导向 落实中心镇总体规划的意图,划分控制性详细规划编制单元、研究区域土地使用 公共设施，基础设施与地下空间利用等控制要求，提出空间环境景观与城市设计控制引导原则 制定土地开发强度。高度分区,分图图则等建设指导内容、明确各地块的刚性和弹性内容.实现近期建设用地范围控制性详细规划全覆盖,促进中心镇开发建设综合效益的最大发挥,二。规划要求，规划编制应按照 江苏省控制性详细规划编制导则,2012年修订，执行 并符合以下要求 一,规范标准.1，用地分类统一按,城市用地分类与规划建设用地标准、GB50137.2011,的规定执行、2，具备发展为新型小城市的中心镇公共设施配套应按照 城市居住区规划设计规范 并结合行业标准要求合理配置。二，规划范围 以指导近期建设为主 按照，急用先编 原则,先期组织开展近期建设用地范围控制性详细规划编制工作 各镇应根据自身实际。统筹安排控制性详细规划编制项目 有序推进城镇规划建设用地范围内控制性详细规划全覆盖，三 重要控制引导内容,主要包括。五线 控制,公共设施与基础设施的用地控制.综合交通，城镇特色塑造等内容 1.五线、包括道路红线,城市黄线.城市绿线，城市蓝线。城市紫线.其控制内容应进行深入研究和系统规划、并确定线位,规模及控制要求 2。公共设施包括行政办公。文化 教育科研。体育、医疗卫生。社会福利及居住区级综合公共服务设施等.应细化明确其数量,用地位置。界线 使用性质,规模及控制要求,并按照相对集中的方式进行布局，3、基础设施包括道路与交通设施及公用设施等,应合理确定各类设施位置.规模和用地范围.并提出规划控制要求。对涉及环境影响、安全防护的设施应划定保护范围或安全防护距离 4，合理组织地区交通.确定各级道路的走向。红线位置.断面。控制点坐标,标高以及主要道路交叉口形式和用地范围。明确各类设施的停车配建标准 5.城市设计引导应明确编制单元空间景观体系、对城市界面 景观风貌。开放空间 建筑,慢行活动通道等空间景观要素提出控制和引导要求 6、加强城镇空间景观.特色、自然。历史风貌的保护 据实际情况划定特定意图区。确定其规划控制和建设要求 四，强化事项，1 系统划分控规编制单元.控制性详细规划编制单元划分应覆盖整个镇区规划建设用地范围，2。注重与各类规划的衔接.全面收集分析已有各项规划成果、结合控规编制的深化研究.进一步优化完善镇区总体规划。协调并落实好相关专项规划要求 3。坚持集中连片开发原则，综合评价区域发展条件、建设现状 土地开发潜力等因素，合理确定用地性质,开发强度和分期实施时序.引导城镇集聚 集约发展、4.塑造镇区公共空间形态.深入挖掘景观和特色资源,研究确定公共空间系统及其要素构成、属性。划定重要景观节点和视觉通廊。落实公共开敞空间用地、形成整体空间意象。5,细化土地使用兼容规定 针对小城镇开发建设特点,加强对居住、工业.商业服务等用地环境条件研究.合理确定与其兼容的土地性质及容积率,建筑密度 建筑高度.绿地率等指标允许调整的幅度、以适应市场需求、6,结合地形，地貌、水系,防洪排涝及地下管线布置要求.合理确定竖向系统规划，7、妥善处理好近期与长远、局部与整体。发展与保护的关系 同时协调好老镇区与新镇区。生产用地与辅助用地、不同开发性质用地、相邻地块用地的建设关系,三.规划成果，规划成果应包括文本 图件。附件等内容。1。文本,应含编制单元的土地使用及建筑管理规定，以条文形式重点反映编制单元的各类用地控制和管理原则。包括.总则、土地使用和建筑规划管理通则。综合交通规划,城市设计引导.公用设施规划、五线、规划控制要求 地块控制规划、各地块控制引导指标一览表等，2 图件 由图纸和图则两部分组成，包括、区位分析图.用地现状图.用地潜力分析图。用地规划图，道路交通及竖向规划图.公共设施规划图.绿地及水系规划图，五线、控制规划图。建筑高度分区规划图。城市设计概念图、空间形态示意图,各项市政工程管线规划图。综合防灾设施规划图。地块划分编号图和规划图则等、3。附件，包括规划说明书和基础资料汇编等、规划说明书的内容包括现状分析.论证规划意图,解释规划文本等。基础资料汇编可纳入说明书现状条件分析中。