南通市市级中心镇控制性详细规划编制技术指引。为贯彻落实市委、市政府,关于加快推进市级中心镇建设的意见，进一步规范控制性详细规划编制工作.切实提高规划的科学性、针对性和指导性。根据有关法律 法规 标准、规范等要求.并结合我市实际、制定本指引 一。规划任务。以满足规划管理需求为根本,彰显中心镇特色塑造为导向 落实中心镇总体规划的意图 划分控制性详细规划编制单元,研究区域土地使用、公共设施,基础设施与地下空间利用等控制要求，提出空间环境景观与城市设计控制引导原则，制定土地开发强度.高度分区、分图图则等建设指导内容、明确各地块的刚性和弹性内容.实现近期建设用地范围控制性详细规划全覆盖.促进中心镇开发建设综合效益的最大发挥,二。规划要求 规划编制应按照.江苏省控制性详细规划编制导则、2012年修订、执行，并符合以下要求、一 规范标准,1、用地分类统一按.城市用地分类与规划建设用地标准，GB50137,2011。的规定执行、2,具备发展为新型小城市的中心镇公共设施配套应按照.城市居住区规划设计规范、并结合行业标准要求合理配置。二 规划范围，以指导近期建设为主，按照.急用先编。原则，先期组织开展近期建设用地范围控制性详细规划编制工作,各镇应根据自身实际、统筹安排控制性详细规划编制项目。有序推进城镇规划建设用地范围内控制性详细规划全覆盖，三.重要控制引导内容 主要包括,五线.控制 公共设施与基础设施的用地控制.综合交通、城镇特色塑造等内容 1 五线。包括道路红线 城市黄线.城市绿线。城市蓝线、城市紫线,其控制内容应进行深入研究和系统规划.并确定线位，规模及控制要求 2,公共设施包括行政办公、文化.教育科研。体育,医疗卫生。社会福利及居住区级综合公共服务设施等、应细化明确其数量.用地位置、界线，使用性质，规模及控制要求，并按照相对集中的方式进行布局、3.基础设施包括道路与交通设施及公用设施等，应合理确定各类设施位置，规模和用地范围，并提出规划控制要求 对涉及环境影响.安全防护的设施应划定保护范围或安全防护距离、4。合理组织地区交通.确定各级道路的走向 红线位置,断面、控制点坐标，标高以及主要道路交叉口形式和用地范围，明确各类设施的停车配建标准。5。城市设计引导应明确编制单元空间景观体系、对城市界面，景观风貌、开放空间 建筑,慢行活动通道等空间景观要素提出控制和引导要求.6，加强城镇空间景观 特色，自然 历史风貌的保护、据实际情况划定特定意图区、确定其规划控制和建设要求。四 强化事项，1，系统划分控规编制单元，控制性详细规划编制单元划分应覆盖整个镇区规划建设用地范围.2。注重与各类规划的衔接,全面收集分析已有各项规划成果、结合控规编制的深化研究。进一步优化完善镇区总体规划,协调并落实好相关专项规划要求 3.坚持集中连片开发原则、综合评价区域发展条件.建设现状 土地开发潜力等因素，合理确定用地性质.开发强度和分期实施时序.引导城镇集聚、集约发展.4，塑造镇区公共空间形态,深入挖掘景观和特色资源 研究确定公共空间系统及其要素构成、属性，划定重要景观节点和视觉通廊、落实公共开敞空间用地 形成整体空间意象 5，细化土地使用兼容规定,针对小城镇开发建设特点,加强对居住、工业,商业服务等用地环境条件研究,合理确定与其兼容的土地性质及容积率、建筑密度，建筑高度.绿地率等指标允许调整的幅度。以适应市场需求 6。结合地形。地貌，水系，防洪排涝及地下管线布置要求。合理确定竖向系统规划、7，妥善处理好近期与长远。局部与整体,发展与保护的关系.同时协调好老镇区与新镇区.生产用地与辅助用地 不同开发性质用地。相邻地块用地的建设关系,三。规划成果、规划成果应包括文本 图件，附件等内容、1,文本、应含编制单元的土地使用及建筑管理规定。以条文形式重点反映编制单元的各类用地控制和管理原则,包括，总则。土地使用和建筑规划管理通则,综合交通规划。城市设计引导.公用设施规划、五线 规划控制要求，地块控制规划、各地块控制引导指标一览表等。2.图件.由图纸和图则两部分组成，包括,区位分析图.用地现状图.用地潜力分析图,用地规划图,道路交通及竖向规划图，公共设施规划图 绿地及水系规划图，五线 控制规划图,建筑高度分区规划图、城市设计概念图、空间形态示意图、各项市政工程管线规划图。综合防灾设施规划图、地块划分编号图和规划图则等 3 附件,包括规划说明书和基础资料汇编等,规划说明书的内容包括现状分析 论证规划意图,解释规划文本等,基础资料汇编可纳入说明书现状条件分析中,