南通市市级中心镇控制性详细规划编制技术指引 为贯彻落实市委。市政府，关于加快推进市级中心镇建设的意见，进一步规范控制性详细规划编制工作。切实提高规划的科学性。针对性和指导性 根据有关法律、法规，标准.规范等要求。并结合我市实际。制定本指引.一,规划任务,以满足规划管理需求为根本 彰显中心镇特色塑造为导向.落实中心镇总体规划的意图，划分控制性详细规划编制单元，研究区域土地使用 公共设施、基础设施与地下空间利用等控制要求 提出空间环境景观与城市设计控制引导原则，制定土地开发强度。高度分区、分图图则等建设指导内容、明确各地块的刚性和弹性内容。实现近期建设用地范围控制性详细规划全覆盖,促进中心镇开发建设综合效益的最大发挥、二 规划要求，规划编制应按照，江苏省控制性详细规划编制导则。2012年修订。执行,并符合以下要求,一 规范标准 1、用地分类统一按，城市用地分类与规划建设用地标准.GB50137 2011,的规定执行,2 具备发展为新型小城市的中心镇公共设施配套应按照 城市居住区规划设计规范.并结合行业标准要求合理配置 二，规划范围，以指导近期建设为主 按照,急用先编，原则，先期组织开展近期建设用地范围控制性详细规划编制工作，各镇应根据自身实际,统筹安排控制性详细规划编制项目 有序推进城镇规划建设用地范围内控制性详细规划全覆盖。三、重要控制引导内容，主要包括,五线、控制,公共设施与基础设施的用地控制.综合交通,城镇特色塑造等内容、1,五线。包括道路红线 城市黄线 城市绿线,城市蓝线.城市紫线、其控制内容应进行深入研究和系统规划,并确定线位，规模及控制要求、2、公共设施包括行政办公。文化。教育科研 体育。医疗卫生，社会福利及居住区级综合公共服务设施等、应细化明确其数量，用地位置 界线，使用性质,规模及控制要求、并按照相对集中的方式进行布局 3,基础设施包括道路与交通设施及公用设施等。应合理确定各类设施位置.规模和用地范围。并提出规划控制要求。对涉及环境影响，安全防护的设施应划定保护范围或安全防护距离、4 合理组织地区交通，确定各级道路的走向 红线位置,断面 控制点坐标。标高以及主要道路交叉口形式和用地范围 明确各类设施的停车配建标准，5，城市设计引导应明确编制单元空间景观体系。对城市界面，景观风貌，开放空间,建筑.慢行活动通道等空间景观要素提出控制和引导要求。6.加强城镇空间景观,特色、自然。历史风貌的保护.据实际情况划定特定意图区,确定其规划控制和建设要求.四.强化事项、1、系统划分控规编制单元，控制性详细规划编制单元划分应覆盖整个镇区规划建设用地范围，2、注重与各类规划的衔接、全面收集分析已有各项规划成果，结合控规编制的深化研究，进一步优化完善镇区总体规划.协调并落实好相关专项规划要求.3.坚持集中连片开发原则 综合评价区域发展条件，建设现状，土地开发潜力等因素,合理确定用地性质,开发强度和分期实施时序 引导城镇集聚，集约发展。4,塑造镇区公共空间形态.深入挖掘景观和特色资源 研究确定公共空间系统及其要素构成.属性.划定重要景观节点和视觉通廊。落实公共开敞空间用地 形成整体空间意象.5.细化土地使用兼容规定，针对小城镇开发建设特点 加强对居住、工业.商业服务等用地环境条件研究。合理确定与其兼容的土地性质及容积率、建筑密度。建筑高度，绿地率等指标允许调整的幅度.以适应市场需求 6,结合地形.地貌 水系 防洪排涝及地下管线布置要求、合理确定竖向系统规划、7，妥善处理好近期与长远、局部与整体、发展与保护的关系。同时协调好老镇区与新镇区,生产用地与辅助用地、不同开发性质用地，相邻地块用地的建设关系。三 规划成果.规划成果应包括文本,图件、附件等内容,1、文本。应含编制单元的土地使用及建筑管理规定 以条文形式重点反映编制单元的各类用地控制和管理原则。包括 总则 土地使用和建筑规划管理通则.综合交通规划、城市设计引导 公用设施规划.五线.规划控制要求,地块控制规划、各地块控制引导指标一览表等.2 图件。由图纸和图则两部分组成.包括,区位分析图、用地现状图。用地潜力分析图、用地规划图,道路交通及竖向规划图.公共设施规划图,绿地及水系规划图，五线，控制规划图.建筑高度分区规划图.城市设计概念图.空间形态示意图、各项市政工程管线规划图、综合防灾设施规划图、地块划分编号图和规划图则等，3。附件、包括规划说明书和基础资料汇编等、规划说明书的内容包括现状分析。论证规划意图，解释规划文本等,基础资料汇编可纳入说明书现状条件分析中