枣庄市人民政府，关于印发 枣庄市耕地保护管理办法,的通知各区。市，人民政府，枣庄高新区管委会 市政府各部门,各大企业。现将 枣庄市耕地保护管理办法 印发给你们，请认真贯彻执行、枣庄市人民政府,2013年11月18日 枣庄市耕地保护管理办法第一章.总，则。第一条,为了保护耕地.根据、中华人民共和国土地管理法.基本农田保护条例、土地复垦条例，山东省实施、中华人民共和国土地管理法 办法.等法律法规的规定 结合我市实际,制定本办法.第二条.本市行政区域内耕地保护工作适用本办法,第三条、本办法所称耕地.是指土地利用总体规划确定的用于种植农作物的土地、本办法所称基本农田。是指按照一定时期全市人口和社会经济发展对农产品的需求、依据土地利用总体规划而确定的不得占用的耕地，第四条，耕地保护坚持总量控制，占补平衡，用养结合。生态管护相统一的原则.生产建设活动用地应当集约节约利用.科学挖潜存量、不占或少占耕地 第二章,耕地保护责任,第五条，市.区、市、人民政府负责本行政区域内耕地保护工作,市.区。市、国土资源部门具体负责本行政区域内耕地保护的管理工作。农业部门负责耕地质量监测.新增耕地地力评定及其他与耕地质量相关的工作，财政.环保、林业 水利 交通运输、规划。审计等部门应当按照各自职责共同做好耕地保护工作 第六条、耕地保护实行目标责任制度,市，区、市 乡镇人民政府 街道办事处、应当逐级签订耕地保护目标责任书.目标责任书的内容包括。耕地保有量.基本农田保护面积 新增耕地面积,其他内容、乡镇人民政府 街道办事处、应当与农村集体经济组织签订耕地保护目标责任书，目标责任书内容包括.耕地保有量，基本农田保护面积、其他内容 第七条 耕地保护实行目标责任考核制度,市里定期组织国土资源。财政 人力资源社会保障,农业,统计等部门对区,市、人民政府耕地保护工作进行考核.并对耕地保护方面成绩显著的单位和个人给予奖励，市审计部门要将耕地保护目标责任履行情况纳入对区，市 人民政府主要负责同志任中和离任审计内容，第八条、各级人民政府应当加大基本农田建设投入。维护排灌工程设施 加强耕地质量管理和农业环境保护、提高耕地质量.第九条、国土资源部门会同农业部门建立耕地质量等级定期调查评价制度、并划定基本农田保护区,设立保护标志.实行特殊保护。基本农田一经依法划定、任何单位和个人未经法定程序不得改变或者占用 第三章,耕地占补 第十条.生产建设活动经依法批准占用耕地特别是基本农田的、建设单位应当进行耕作层剥离和再利用，第十一条，依法批准的非农业建设占用基本农田的，区 市，人民政府应当依照被占用的数量和质量进行补划,达到基本农田数量不减少、质量不降低、本行政区域内没有条件补划的，区.市、人民政府应当依法申请易地有偿补划、由区 市 人民政府缴纳易地有偿补划资金 有偿补划资金专项用于易地补划区,市,基本农田保护与建设.第十二条 市、区 市、人民政府每年应将耕地开垦费纳入财政预算 安排适当的耕地开垦费、专项用于完成上级下达的补充耕地任务 对保护耕地特别是基本农田数量较多、质量较好以及超额完成补充耕地任务的，逐步建立耕地保护补偿机制、第十三条.补充耕地责任单位的确认,城市批次建设用地,由市,区.市,人民政府负责。村庄 集镇批次建设用地 由所涉及的农村集体经济组织负责 单独选址建设项目用地,由建设单位负责、第四章，开垦与复垦,第十四条。依法批准的非农业建设占用耕地的,占用单位应当开垦数量和质量相当的耕地 没有条件开垦的,占用单位应当依法缴纳耕地开垦费,耕地开垦费专项用于开垦耕地.任何单位和个人不得以任何理由减免，挤占.挪用耕地开垦费 耕地开垦费按照被占用耕地前3年平均年产值的法定倍数收缴，占用一般耕地,法定倍数为8至10倍 占用基本农田的 法定倍数为10至12倍.第十五条.生产建设活动因挖损、塌陷 压占等造成耕地损毁的.生产建设单位和个人应当依法进行复垦.市 区。市，国土资源部门要会同财政.农业、林业。环保等部门对复垦土地进行验收 验收合格的.交付农村集体经济组织使用 没有条件复垦的或复垦不符合要求的。生产建设单位和个人应当缴纳土地复垦费,土地复垦费专项用于土地复垦.土地复垦义务人依照本办法规定应当缴纳土地复垦费而不缴纳的,由区。市、国土资源部门责令限期缴纳，逾期不缴纳的、处以应缴纳土地复垦费1倍以上2倍以下的罚款、第五章 土地整治、第十六条、农村土地整治应当符合土地利用总体规划和土地整治规划。保护和改善生态环境,第十七条,农村土地整治包括.耕地和基本农田整治 农村建设用地整治、生产建设活动损毁土地的复垦,历史遗留损毁土地与自然灾害损毁土地的复垦.未利用土地的开发，土地整治的其他情形。第十八条 各区.市,人民政府是农村土地整治项目的责任主体.区 市、国土资源部门协调财政，农业。水利等部门组织实施农村土地整治项目、农村土地整治项目应向社会公告,并通过招投标方式确定施工 监理等单位.第十九条，农村土地整治项目竣工后、由国土资源部门会同相关部门组织验收 验收内容包括,规划设计和预算计划执行情况.新增耕地数量完成及质量情况。资金使用与管理情况,项目管理规章制度落实情况、土地权属调整落实情况 成果资料归档情况 其他内容、国土资源部门应当加强项目后期管护 明确管护主体、落实管护责任,促进项目有效利用，第二十条 农村土地整治项目资金实行专账管理、专款专用.并接受审计部门的监督 第二十一条,向耕地排放废水.固体废物等对耕地环境造成污染和危害的 由环保部门依法处理,第六章,附则 第二十二条、本办法自2014年1月1日起施行、有效期至2018年12月31日、枣庄市人民政府办公室，2013年11月18日印发.