枣庄市人民政府 关于印发。枣庄市耕地保护管理办法，的通知各区.市 人民政府 枣庄高新区管委会,市政府各部门，各大企业，现将、枣庄市耕地保护管理办法.印发给你们、请认真贯彻执行.枣庄市人民政府 2013年11月18日，枣庄市耕地保护管理办法第一章.总，则 第一条.为了保护耕地、根据 中华人民共和国土地管理法.基本农田保护条例,土地复垦条例.山东省实施，中华人民共和国土地管理法.办法 等法律法规的规定、结合我市实际.制定本办法.第二条，本市行政区域内耕地保护工作适用本办法，第三条.本办法所称耕地。是指土地利用总体规划确定的用于种植农作物的土地。本办法所称基本农田。是指按照一定时期全市人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划而确定的不得占用的耕地。第四条 耕地保护坚持总量控制 占补平衡 用养结合。生态管护相统一的原则 生产建设活动用地应当集约节约利用、科学挖潜存量，不占或少占耕地。第二章，耕地保护责任 第五条 市.区,市。人民政府负责本行政区域内耕地保护工作，市,区.市，国土资源部门具体负责本行政区域内耕地保护的管理工作,农业部门负责耕地质量监测 新增耕地地力评定及其他与耕地质量相关的工作。财政，环保,林业。水利、交通运输、规划，审计等部门应当按照各自职责共同做好耕地保护工作,第六条。耕地保护实行目标责任制度，市.区,市。乡镇人民政府,街道办事处 应当逐级签订耕地保护目标责任书.目标责任书的内容包括、耕地保有量、基本农田保护面积、新增耕地面积，其他内容。乡镇人民政府。街道办事处,应当与农村集体经济组织签订耕地保护目标责任书 目标责任书内容包括 耕地保有量,基本农田保护面积，其他内容,第七条,耕地保护实行目标责任考核制度.市里定期组织国土资源、财政 人力资源社会保障,农业.统计等部门对区,市.人民政府耕地保护工作进行考核 并对耕地保护方面成绩显著的单位和个人给予奖励.市审计部门要将耕地保护目标责任履行情况纳入对区，市,人民政府主要负责同志任中和离任审计内容，第八条。各级人民政府应当加大基本农田建设投入 维护排灌工程设施,加强耕地质量管理和农业环境保护。提高耕地质量、第九条，国土资源部门会同农业部门建立耕地质量等级定期调查评价制度,并划定基本农田保护区，设立保护标志、实行特殊保护。基本农田一经依法划定 任何单位和个人未经法定程序不得改变或者占用、第三章、耕地占补、第十条,生产建设活动经依法批准占用耕地特别是基本农田的，建设单位应当进行耕作层剥离和再利用,第十一条，依法批准的非农业建设占用基本农田的.区，市，人民政府应当依照被占用的数量和质量进行补划 达到基本农田数量不减少.质量不降低.本行政区域内没有条件补划的、区,市、人民政府应当依法申请易地有偿补划 由区，市、人民政府缴纳易地有偿补划资金,有偿补划资金专项用于易地补划区。市.基本农田保护与建设 第十二条 市。区 市、人民政府每年应将耕地开垦费纳入财政预算,安排适当的耕地开垦费、专项用于完成上级下达的补充耕地任务，对保护耕地特别是基本农田数量较多.质量较好以及超额完成补充耕地任务的，逐步建立耕地保护补偿机制。第十三条 补充耕地责任单位的确认,城市批次建设用地。由市、区,市,人民政府负责 村庄,集镇批次建设用地、由所涉及的农村集体经济组织负责、单独选址建设项目用地,由建设单位负责。第四章，开垦与复垦.第十四条.依法批准的非农业建设占用耕地的.占用单位应当开垦数量和质量相当的耕地、没有条件开垦的,占用单位应当依法缴纳耕地开垦费 耕地开垦费专项用于开垦耕地 任何单位和个人不得以任何理由减免,挤占.挪用耕地开垦费,耕地开垦费按照被占用耕地前3年平均年产值的法定倍数收缴、占用一般耕地 法定倍数为8至10倍 占用基本农田的，法定倍数为10至12倍，第十五条。生产建设活动因挖损 塌陷,压占等造成耕地损毁的、生产建设单位和个人应当依法进行复垦.市，区.市.国土资源部门要会同财政、农业 林业 环保等部门对复垦土地进行验收，验收合格的 交付农村集体经济组织使用 没有条件复垦的或复垦不符合要求的，生产建设单位和个人应当缴纳土地复垦费 土地复垦费专项用于土地复垦 土地复垦义务人依照本办法规定应当缴纳土地复垦费而不缴纳的.由区 市，国土资源部门责令限期缴纳,逾期不缴纳的.处以应缴纳土地复垦费1倍以上2倍以下的罚款,第五章。土地整治、第十六条，农村土地整治应当符合土地利用总体规划和土地整治规划。保护和改善生态环境。第十七条,农村土地整治包括.耕地和基本农田整治、农村建设用地整治,生产建设活动损毁土地的复垦、历史遗留损毁土地与自然灾害损毁土地的复垦.未利用土地的开发 土地整治的其他情形 第十八条、各区。市、人民政府是农村土地整治项目的责任主体 区 市 国土资源部门协调财政 农业、水利等部门组织实施农村土地整治项目,农村土地整治项目应向社会公告.并通过招投标方式确定施工,监理等单位,第十九条。农村土地整治项目竣工后,由国土资源部门会同相关部门组织验收、验收内容包括。规划设计和预算计划执行情况,新增耕地数量完成及质量情况 资金使用与管理情况。项目管理规章制度落实情况、土地权属调整落实情况 成果资料归档情况、其他内容,国土资源部门应当加强项目后期管护,明确管护主体。落实管护责任，促进项目有效利用.第二十条。农村土地整治项目资金实行专账管理,专款专用 并接受审计部门的监督.第二十一条。向耕地排放废水,固体废物等对耕地环境造成污染和危害的.由环保部门依法处理。第六章、附则、第二十二条 本办法自2014年1月1日起施行.有效期至2018年12月31日。枣庄市人民政府办公室.2013年11月18日印发，