天津市工业园区,集聚区。围城问题治理工作实施方案 为切实做好我市工业园区。集聚区 围城问题治理工作。按照,天津市贯彻落实中央第一环境保护督察组督察反馈意见整改方案。部署要求.制定本实施方案、一，工作思路.深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。紧紧围绕本市、一基地三区,定位和 五个现代化天津，建设目标,积极承接非首都功能疏解.以生态文明建设为统领。以供给侧结构性改革为主线，按照城市总体规划。土地利用总体规划。工业布局规划.该保留的保留 该整合的整合,该撤销取缔的撤销取缔、全面推动工业园区,集聚区,围城问题治理工作。加快工业布局优化。加速工业产业创新转型升级 努力打造创新型，开放型,生态型工业园区 为天津高质量发展提供有力的载体支撑,二、治理目标,全市现有314个工业园区 集聚区。其中国家级10个、市级42个 区级93个、区级以下169个.工业园区，集聚区.围城问题治理工作是一项长期任务。按照五年计划。三年行动的总体要求 根据我市工业园区,集聚区.布局调整方案实施分步治理 2018年 保留49个国家级和市级工业园区.整合35个工业园区。集聚区 撤销取缔10个工业园区 集聚区。2019年，整合24个工业园区 集聚区.撤销取缔30个工业园区,集聚区。2020年。整合71个工业园区，集聚区.撤销取缔76个工业园区,集聚区。经过五年努力、全市工业园区 集聚区,减少至49个工业园区和130个片区，对因规划调整造成现状与规划要求不相符合的19个工业园区,集聚区。作为长期治理任务，先保留现状，控制发展，再按照规划要求逐步撤销取缔、使我市工业布局更加合理。产业结构更加优化。管理水平进一步提高、倒逼工业园区绿色发展.实现工业园区经济发展质量,生态环境质量同步提升,促进工业园区持续健康发展、三，主要任务 一、整合一批工业园区、集聚区,参照。中国开发区审核公告目录，2018年版.以国家级和市级工业园区为主体,输出品牌、管理和服务、通过委托代管、合作共建，一区多园。等模式、对符合城市总体规划，土地利用总体规划,工业布局规划的工业园区.集聚区,进行空间整合和体制融合 对暂时难以整合的,由属地政府加强管理、根据规划分类施策、对能够纳入城市总体规划,土地利用总体规划、工业布局规划的部分予以整合，对不能纳入城市总体规划,土地利用总体规划,工业布局规划的部分列入撤销取缔范围,责任单位,有关区人民政府 配合单位 市中小企业局,市商务委.市工业和信息化委 市国土房管局、市规划局等。二，撤销取缔一批工业园区.集聚区、对不符合城市总体规划、土地利用总体规划、工业布局规划的工业园区,集聚区.予以撤销取缔、取消其名称.撤销其管理机构 收回各项管理权限.园区内符合规划的企业作为零星工业用地予以保留.园区内不符合规划的企业全部做到、两断三清、由园区严格管控 对具备拆除条件的及时组织拆除 防止回潮反弹,责任单位.有关区人民政府.配合单位。市中小企业局、市规划局,市国土房管局、市工业和信息化委等,三，提升转型一批工业园区.集聚区 各有关区人民政府针对保留和整合的工业园区、制定全区工业园区产业升级计划和每个工业园区的产业升级计划、要突出绿色发展.节能减排和生态环保 坚持生产生活生态有机融合。增强园区承载能力,通过调整产业结构。优化产业布局、淘汰落后产能 盘活闲置土地等方式，推动工业园区。集聚区，产业升级、加快完善园区污水处理,集中供热，固体废物处置场等环保基础设施建设,对污水集中处理设施安装在线监控装置，对工业园区.集聚区.未按规定建成污水集中处理设施或未安装运行在线监控装置的。以及污水集中处理设施排放不达标的，一律暂停审批或核准其增加水污染物排放的建设项目,并依照有关规定撤销其园区资格 责任单位 有关区人民政府 配合单位，市中小企业局.市环保局.市发展改革委，市商务委 市工业和信息化委.市安全监管局等。四。理顺工业园区体制机制,建立 一个发展平台 一个管理主体,一套班子队伍,的管理体制和高效协同，服务便捷的运行机制，对国家级工业园区.按照精简统一高效的原则,规范设置管理机构,对市级及以下工业园区.在清理 整合的基础上。通过委托代管 合作共建,一区多园，等方式设置统一的管理机构 推进管理机构与所在乡镇人民政府。街道办事处合并设立.工业园区管理机构集中精力抓好经济管理和投资服务 充分依托所在地人民政府开展社会管理。公共服务.市场监管、实行政企分开 政事分开和管办分离.推动工业园区跨区域合作 完善财政分享和考核共计等政策 整合发挥先发工业园区的创新创业优势和后发工业园区的空间优势.促进资源高效配置和综合集成.形成创新链和产业链的互补优化。责任单位 有关区人民政府 配合单位 市中小企业局。市商务委等.四。保障措施，一,加强组织领导，治理工作是一项长期任务。需根据我市工业空间布局和产业布局规划调整方案分步实施,市级建立工业园区.集聚区，围城问题治理工作推进机制 由市中小企业局牵头，市发展改革委,市工业和信息化委、市商务委，市规划局，市国土房管局。市环保局.市安全监管局等有关部门参加、负责统筹协调,联合会商。制定标准 指导推动.督查考核,共同解决我市工业园区,集聚区，围城问题,重大问题报市政府协调解决.各有关区成立本区工作推进组 具体组织实施辖区内工业园区,集聚区、围城问题治理工作,二、强化规划引领 对现有各类工业园区,集聚区。凡布局不合理、功能重复 土地资源浪费的、进行整合 未进行规划环评或长期得不到开发。项目资金不落实的 坚决予以撤销取缔.依法收回所占用土地。擅自进行扩建的部分、一律予以核减，依法收回所占用土地.符合城市总体规划。土地利用总体规划，工业布局规划,且原批准规划面积已充分利用，经论证确需扩建的、依法履行相关程序。三、落实属地责任、有关区人民政府向市人民政府递交责任书。乡镇人民政府,街道办事处,向区人民政府递交责任书。明确工作目标、时限。压实责任、各有关区,街乡镇建立工业园区.集聚区、治理工作台账、明确牵头领导和责任单位、分解治理任务,落实治理措施、建立清单式管理和销号制度。严格按照法律法规和法定程序开展工作.确保高质量。高标准如期完成治理工作任务、四 严格考核问责、实行，月督导。季通报，年考核，按时间节点推进治理工作、发现存在申报不实、弄虚作假 推进不力或监管责任不落实,逾期未完成治理任务等问题的、对相应责任单位和责任人严肃追责问责.