天津市工业园区 集聚区。围城问题治理工作实施方案，为切实做好我市工业园区.集聚区 围城问题治理工作、按照、天津市贯彻落实中央第一环境保护督察组督察反馈意见整改方案.部署要求 制定本实施方案。一,工作思路 深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、紧紧围绕本市.一基地三区、定位和，五个现代化天津,建设目标,积极承接非首都功能疏解，以生态文明建设为统领.以供给侧结构性改革为主线,按照城市总体规划 土地利用总体规划。工业布局规划、该保留的保留，该整合的整合、该撤销取缔的撤销取缔。全面推动工业园区,集聚区 围城问题治理工作。加快工业布局优化,加速工业产业创新转型升级、努力打造创新型,开放型.生态型工业园区,为天津高质量发展提供有力的载体支撑 二.治理目标，全市现有314个工业园区 集聚区，其中国家级10个,市级42个、区级93个 区级以下169个.工业园区，集聚区 围城问题治理工作是一项长期任务.按照五年计划 三年行动的总体要求、根据我市工业园区.集聚区，布局调整方案实施分步治理、2018年、保留49个国家级和市级工业园区.整合35个工业园区、集聚区,撤销取缔10个工业园区,集聚区.2019年,整合24个工业园区,集聚区.撤销取缔30个工业园区、集聚区.2020年、整合71个工业园区。集聚区。撤销取缔76个工业园区 集聚区,经过五年努力，全市工业园区 集聚区 减少至49个工业园区和130个片区、对因规划调整造成现状与规划要求不相符合的19个工业园区。集聚区,作为长期治理任务，先保留现状，控制发展 再按照规划要求逐步撤销取缔、使我市工业布局更加合理，产业结构更加优化.管理水平进一步提高。倒逼工业园区绿色发展。实现工业园区经济发展质量。生态环境质量同步提升。促进工业园区持续健康发展、三，主要任务 一，整合一批工业园区、集聚区 参照 中国开发区审核公告目录 2018年版。以国家级和市级工业园区为主体、输出品牌 管理和服务，通过委托代管,合作共建。一区多园。等模式,对符合城市总体规划 土地利用总体规划，工业布局规划的工业园区，集聚区 进行空间整合和体制融合、对暂时难以整合的、由属地政府加强管理.根据规划分类施策、对能够纳入城市总体规划,土地利用总体规划。工业布局规划的部分予以整合。对不能纳入城市总体规划，土地利用总体规划。工业布局规划的部分列入撤销取缔范围.责任单位、有关区人民政府。配合单位，市中小企业局，市商务委,市工业和信息化委 市国土房管局。市规划局等，二，撤销取缔一批工业园区.集聚区 对不符合城市总体规划 土地利用总体规划，工业布局规划的工业园区，集聚区。予以撤销取缔,取消其名称，撤销其管理机构.收回各项管理权限，园区内符合规划的企业作为零星工业用地予以保留。园区内不符合规划的企业全部做到.两断三清 由园区严格管控 对具备拆除条件的及时组织拆除，防止回潮反弹，责任单位 有关区人民政府、配合单位。市中小企业局，市规划局，市国土房管局.市工业和信息化委等.三、提升转型一批工业园区.集聚区 各有关区人民政府针对保留和整合的工业园区.制定全区工业园区产业升级计划和每个工业园区的产业升级计划 要突出绿色发展、节能减排和生态环保。坚持生产生活生态有机融合，增强园区承载能力、通过调整产业结构.优化产业布局,淘汰落后产能 盘活闲置土地等方式 推动工业园区 集聚区。产业升级,加快完善园区污水处理.集中供热,固体废物处置场等环保基础设施建设 对污水集中处理设施安装在线监控装置、对工业园区 集聚区 未按规定建成污水集中处理设施或未安装运行在线监控装置的,以及污水集中处理设施排放不达标的 一律暂停审批或核准其增加水污染物排放的建设项目，并依照有关规定撤销其园区资格,责任单位 有关区人民政府,配合单位,市中小企业局,市环保局,市发展改革委 市商务委 市工业和信息化委，市安全监管局等,四 理顺工业园区体制机制，建立.一个发展平台。一个管理主体.一套班子队伍，的管理体制和高效协同 服务便捷的运行机制.对国家级工业园区,按照精简统一高效的原则 规范设置管理机构 对市级及以下工业园区，在清理，整合的基础上.通过委托代管、合作共建、一区多园。等方式设置统一的管理机构.推进管理机构与所在乡镇人民政府 街道办事处合并设立.工业园区管理机构集中精力抓好经济管理和投资服务、充分依托所在地人民政府开展社会管理，公共服务,市场监管,实行政企分开、政事分开和管办分离 推动工业园区跨区域合作,完善财政分享和考核共计等政策，整合发挥先发工业园区的创新创业优势和后发工业园区的空间优势、促进资源高效配置和综合集成，形成创新链和产业链的互补优化。责任单位 有关区人民政府.配合单位、市中小企业局，市商务委等、四 保障措施 一，加强组织领导。治理工作是一项长期任务 需根据我市工业空间布局和产业布局规划调整方案分步实施，市级建立工业园区,集聚区,围城问题治理工作推进机制，由市中小企业局牵头.市发展改革委，市工业和信息化委，市商务委，市规划局。市国土房管局、市环保局。市安全监管局等有关部门参加,负责统筹协调、联合会商，制定标准，指导推动。督查考核.共同解决我市工业园区，集聚区、围城问题。重大问题报市政府协调解决.各有关区成立本区工作推进组 具体组织实施辖区内工业园区.集聚区、围城问题治理工作,二 强化规划引领、对现有各类工业园区。集聚区 凡布局不合理 功能重复，土地资源浪费的。进行整合.未进行规划环评或长期得不到开发.项目资金不落实的，坚决予以撤销取缔，依法收回所占用土地 擅自进行扩建的部分、一律予以核减。依法收回所占用土地，符合城市总体规划.土地利用总体规划,工业布局规划，且原批准规划面积已充分利用.经论证确需扩建的 依法履行相关程序 三、落实属地责任，有关区人民政府向市人民政府递交责任书 乡镇人民政府，街道办事处，向区人民政府递交责任书，明确工作目标.时限,压实责任，各有关区，街乡镇建立工业园区，集聚区，治理工作台账，明确牵头领导和责任单位、分解治理任务、落实治理措施。建立清单式管理和销号制度，严格按照法律法规和法定程序开展工作，确保高质量。高标准如期完成治理工作任务,四，严格考核问责。实行 月督导 季通报，年考核、按时间节点推进治理工作,发现存在申报不实，弄虚作假.推进不力或监管责任不落实.逾期未完成治理任务等问题的，对相应责任单位和责任人严肃追责问责,