珠海市水利工程建设项目稽察办法,试行。第一章.总则.第一条。为规范全市水利工程建设行为。加强水利工程建设全过程监管,确保工程质量,保证稽察工作客观、公正，高效开展,根据国家及地方水利工程建设法律,法规.参照、关于印发 广东省水利厅关于水利工程建设项目稽察的管理办法.试行，的通知。粤水建管。2013,162,号 的要求、结合我市实际。制定本办法,第二条.本规定适用于全市政府投资的水利工程建设项目 其他水利工程参照执行,第三条。稽察的基本任务是依照有关法律.法规,规章和本办法规定、对我市水利工程建设项目建设活动全过程进行监督检查、第四条、被稽察项目的所有参建单位应当配合水利工程建设项目稽察工作、并提供必要的工作条件、第二章、机构.人员和职责、第五条,市海洋农业和水务局成立市水利工程建设项目稽察工作领导小组、领导小组下设办公室,以下简称市水利稽察办、主要职责是。一、组织开展对全市水利工程建设项目的稽察.二 真实。准确 公正地评价被稽察项目 以书面形式提交稽察报告.三，考察、选聘稽察专家 组织、承办稽察员和稽察专家的相关培训,四.配合上级稽察部门对市内水利工程建设项目的稽察，五.承担市海洋农业和水务局交办的其他任务、第六条。市水利稽察办应当由具备下列条件的人员组成,一、熟悉国家和省市有关政策,法律，法规，规章和技术标准，二 具有较强的综合分析和判断能力,三。具有与稽察工作相适应的专业知识和业务能力 四、坚持原则，清正廉洁。维护国家利益，第七条 稽察人员执行稽察任务时遵循回避原则,不得稽察与其有利害关系的建设项目，稽察人员及其相关亲属不得在被稽察项目及其相关单位兼职，第八条，开展项目稽察工作时、市水利稽察办组织成立项目稽察组.稽察组成员可由下列人员组成。市水利稽察办工作人员，稽察专家,专业机构人员、第三章 稽察工作内容、第九条 稽察人员依照本办法的规定.按照国家及地方有关政策,法律，法规,规章和技术标准等,对水利工程建设项目进行稽察、第十条.稽察工作内容主要包括，项目前期工作与设计工作.项目建设管理 项目计划管理，项目资金管理。工程质量 国家及地方有关政策。法律.法规,规章和技术标准执行情况等方面的内容、第十一条 项目前期工作与设计稽察.包括对项目建议书，可行性研究报告 初步设计 施工图设计和施工准备。总概算批复 项目报建,建设资金落实情况 设计变更和现场服务.供图进度及有关验收中施工质量评价意见等情况的稽察、第十二条。项目建设管理的稽察,包括对项目法人责任制、招标投标制.建设监理制和合同管理制实施情况及勘察.设计,监理.施工,设备材料供应等有关单位资质和人员资格等情况的稽察，以及建后工程管理体制、管理机构，管理措施，管理制度、的建立情况，管理人员编制和岗位责任制.运行管理和维护费用，的落实情况,第十三条。建设项目计划管理稽察、包括对计划管理和年度计划下达与执行情况，投资控制与概预算执行情况.工程投资完成情况，工程进度和工程量完成情况的稽察。第十四条、资金管理稽察，包括对资金使用。合同执行和费用结算,各项费用支出.财务制度执行等情况的稽察、第十五条，工程质量稽察 包括对参建各单位的质量保证体系,工程质量管理,质量检测 质量评定,工程质量缺陷和质量事故处理情况.工程验收等方面的稽察。第十六条、市水利稽察办可根据实际需要.开展专项工作稽察 第十七条、稽察工作结束后，市水利稽察办须对项目建设活.动进行评价,并提出整改意见或处理建议.也可以对要求整改项目的整改情况进行复查。第四章、稽察程序和方式，第十八条，市水利稽察办根据年度水利基本建设计划安排、结合工程规模 工程投资结构 工程重要性和工程建设情况等因素。选定稽察项目,下达稽察通知书,制定项目稽察工作提纲 深入项目现场进行稽察、第十九条 被稽察项目项目法人应及时,准确。全面提交与稽察工作相关的文件 报表及有关资料 第二十条，稽察人员开展稽察工作 可采取下列方法 一。听取项目法人就有关稽察工作内容相关情况的汇报。并可以提出质询 二，查阅建设项目有关文件,合同。记录。报表.帐薄及其他资料 可以要求有关单位和人员作出必要的说明、可以取得或复制有关文件和资料。三、查勘工程施工现场。检查工程质量。必要时可以委托具备相关资质的第三方进行质量检测,四.在任何时间进入施工、仓储,办公,检测.试验等与建设项目有关的场所或地点 向建设项目设计 施工 监理等单位和人员了解情况、进行查验。取证、质询。五、对发现的问题进行现场调查。取证 核实、第二十一条,现场稽察结束后、市水利稽察办采用口头交换意见或书面稽察报告的形式,通报稽察情况。第五章 稽察报告及整改、第二十二条,稽察报告一般由基本情况，存在的主要问题，整改建议和意见构成、包括下列内容，一。项目前期工作，设计工作情况及分析评价 二,项目建设管理情况及分析评价，三.项目计划管理情况及分析评价,四、项目资金管理情况及分析评价。五、工程质量体系和工程实体质量等情况及分析评价。六，整改意见或处理建议 七。稽察人员认为需要报告的其他内容。八,专项稽察报告可根据具体稽察内容编制,第二十三条。稽察报告经市海洋农业和水务局审查后,向项目法人通报稽察意见.必要时下发整改通知书。第二十四条,项目法人应按整改通知书的要求进行整改,并在规定时间内将整改情况书面向市水利稽察办报告,市水利稽察办跟踪督促整改,适时组织复查。直至达到整改目标,第二十五条。对严重违反水利工程建设有关规定的项目、根据情节轻重提出以下单项或多项处理建议、一、通报批评.二 建议有关部门暂停拨付项目建设资金.三、建议有关部门批准暂停施工.四 依据情节轻重。向有关部门建议给其不良评价意见。按照、广东省水利厅关于水利建设市场主体信用信息应用的管理办法、试行.粤水建管、2012 122、号。处理。取消其进入水利建设市场资格,或向建设行政主管部门建议取消预选承包商资格、五、建议有关部门降低责任单位的资质等级直至吊销资质 证书。六，建议有关部门追究主要责任人员的责任,第六章,稽察人员,被稽察项目有关单位的权利和义务。第二十六条 稽察人员开展稽察工作有以下权利 一。向项目参建单位.相关人员调查、了解情况和取证 二，要求被稽察项目的参建单位提供并查阅与建设项目有关的文件,资料、合同.数据，帐簿，凭证.报表,依法复制 录音 拍照或摄像有关的证词，证据 三.在任何时间进入与建设项目相关的场所或地点，进行查验,取证。质询等工作 第二十七条 稽察人员开展稽察工作,应履行以下义务，一,依法行使职责、坚持原则.秉公办事,自觉维护国家利益、二，深入项目现场.客观公正，实事求是地反映建设情况和问题,认真完成稽察任务。三,自觉遵守廉洁自律的有关规定,四 保守国家秘密和被稽察单位的商业秘密、第二十八条。稽察人员为保证水利工程质量 提高投资效益,避免重大质量事故做出重要贡献的、可由市水利稽察办给予表彰 第二十九条.稽察人员有下列行为之一的,取消稽察资格.根据情节轻重,建议有关部门给予党纪。政纪处分,构成违法犯罪的。移交司法机关依法追究法律责任，一、对被稽察项目的重大问题隐匿不报。严重失职的.二,与被稽察项目有关的单位串通。编造虚假稽察报告的.三，干预被稽察项目的正常建设管理活动、致使被稽察项目的正常工作受到损害的、四，接受与被稽察项目有关单位的馈赠、报酬等费用 参加有可能影响公正履行职责的宴请 娱乐 旅游等违纪活动。或者通过稽察工作为自己,亲友及他人谋取私利的.第三十条 被稽察项目有关单位有以下权利。一,对稽察提出的问题 可以向稽察人员进行申辩,二,对稽察或处理意见有异议的。可以向市水利稽察办或市海洋农业和水务局提出申诉,申诉期间,仍执行原整改或处理意见，三，发现稽察人员有本办法第二十九条所列行为时，有权向市水利稽察办直至向市海洋农业和水务局报告、第三十一条。被稽察单位有以下义务 一，按照市水利稽察办的要求及时提供或报送有关文件 资料、二,项目开工同时，建设单位需填写,珠海市水利工程建设项目稽察表、该表格另行公布.报送市水利稽察办.三 协助稽察人员的工作.提供稽察工作需要的文件，资料。数据 合同 帐簿、凭证和报表、不得拒绝.隐匿和弄虚作假，第三十二条，被稽察项目有关单位和人员有下列行为之一的 对单位主要负责人员和直接责任人员。由市水利稽察办建议有关方面给予党纪.政纪处分、构成犯罪的,移交司法机关依法追究法律责任，一,拒绝。阻碍稽察人员依法执行稽察任务或者打击报复稽察人员的,二 拒不提供与项目建设有关的文件，资料,合同。协议、财务状况和建设管理情况的资料或者隐匿，伪报资料 或提供假情况,假证词的。三、可能影响稽察人员公正履行职责的其他行为.第七章。附则、第三十三条.本办法由市海洋农业和水务局负责解释 第三十四条.本办法自2016、年9 月5。日起施行。有效期至2019年9月4日、