东丽区人民政府办公室关于印发地下水压采实施方案的通知各街道办事处 政府委办局及直属单位.东丽区地下水压采实施方案，已经区政府会议审议通过 现印发给你们,请认真贯彻执行、2014年10月17日。东丽区地下水压采实施方案一、地下水资源开发利用现状.一、地下水开发利用现状全区现有机井618眼 其中农用井432眼 工业用水井186眼，以2011年为基准.我区地下水开采量为1398 98万立方米、其中市属企业开采量为170。66万立方米,农村生活用水量为665.36万立方米 农业生产用水量为346.33万立方米 工业用水量为216.63万立方米，二、存在问题1,水位下降60年代初、我区深层地下水水位埋深较浅。70年后随着地下水开采强度的逐渐加大、地下水水位埋深平均年降幅 4、6米。80年代初、地下水水位埋深平均年降幅。6，8米。引滦入津通水后.地下水水位下降速率趋缓.但地下水水位埋深平均年降幅仍达.1、2米、2,地面沉降深层地下水的开采是我区地面沉降的主要因素之一,2013年我区地面平均沉降在30毫米左右.沉降量大于50毫米的面积为65平方公里.主要分布在新立街 军粮城街 无瑕街海河沿岸村队,二,压采目标及实施安排、一.指导思想和原则1,指导思想按照实行最严格水资源管理制度的要求，坚持保护优先.全面节约。合理开发 高效利用,通过采取综合措施 合理调配各种水源。充分利用引滦水 南水北调和其他水源,加快替代超采区地下水开采 严格地下水开发利用管理,着力解决地下水超采问题、促进地下水资源可持续利用和经济社会可持续发展,2.基本原则,1。科学规划。分步实施、根据替代水源工程现状及规划建设情况。按照先城区后农村、先生产后生活的原则，分区、分阶段稳步推进,2.统筹兼顾、突出重点 根据区内自然条件和经济发展状况、针对地面沉降地质灾害影响程度 水位降落漏斗位置等,以严重超采区为重点.同时兼顾一般超采区,3 工作思路在大力提高用水效率。严格控制用水需求增长的基础上.充分利用地表水 自来水和再生水。合理配置替代水源,实施地下水压采，依据总量控制目标,替代水源情况以及压采工作的难易程度.对地下水用水户逐步进行压采，首先压采具备自来水水源的地下水用水户、其次是自来水管网覆盖区域但配套设施不完善的地下水用水户、最后是超采严重区域的农村用水户、二,总体目标按照天津市地下水压采总体规划的部署。南水北调通水后我区地下水压采目标为，2014至2015年 完成区属企事业单位地下水压任务、压采量为143、69万立方米、2016至2017年，完成农村生活用水地下水压采任务.压采量为335、2万立方米.市属工业用水压采148.77万立方米，由市水务局负责实施、三。实施进度安排2014年完成双水源用户5家压采,转换水量22,58万立方米。封存机井6眼、2015年通过铺设自来水管网完成区属工业用水户59家压采，转换水量121 11万立方米,回填机井67眼，2016年完成农村生活用水户27家压采.转换水量157、37万立方米、回填机井46眼,封存机井20眼 2017年完成农村生活用水户17家压采.转换水量177、83万立方米，回填机井27眼、封存机井20眼,具体压采工作按年度实施见表1，三.保障措施，一.加强组织领导成立东丽区地下水压采工作领导小组 副区长刘克强同志任组长,区水务局局长陶玉珍同志任副组长，成员单位包括区政府办 发改委、农经委，建委.工业经委 财政局。水务局、规划分局，国土分局及各街道办事处。领导小组下设办公室,负责日常工作，办公地点在区水务局,办公室主任由陶玉珍 杨海良同志兼任，各成员单位应加强沟通协作 确保压采工作顺利完成,二 落实压采责任地下水压采实行属地负责制 各成员单位具体职责如下,政府办 负责各部门的统筹协调工作.发改委、负责地下水压采方案的立项工作 落实地下水资源费征收标准、严格控制高耗水工业项目和农业项目取用地下水，农经委 负责调整农业种植结构.采用现代化手段加快农业节水技术改造,减少地下水开采,建委、负责与自来水公司沟通协调.工业经委。负责协调各工业压采单位进行地下水压采。为工业单位提供节水技术支持，财政局，负责地下水压采工程资金的筹措,使用及管理工作.水务局 负责地下水压采工作的具体实施.规划分局.负责自来水管线规划审批工作 国土分局、负责自来水管线铺设用地管理及协调工作、街道办事处，负责辖区内地下水压采工作。三。加快替代水源和机井封填工程建设按照有关规划 加快推进再生水回用、雨洪水利用工程建设，加快推进供水管网延伸建设.为压采地下水创造水源条件.对压采范围内的机井严格按要求回填、封存、四,运用价格杠杆推动地下水压采严格执行地下水资源费征收标准、确保应收尽收,任何单位和个人不得擅自减免 缓征或停征水资源费、五,严格禁,限采区管理严格执行地下水禁、限采区的管理规定、严格控制新打井数量。除生活用水井以外不再新批开采井，按.填一打一,原则只能更新现有机井 严格控制开采量不超过总量控制目标.城市公共供水管网覆盖范围内的企事业单位自备井 取水许可证到期后 不再换发新证.自备井限期封停,禁止城市绿化用水取用地下水。严格执行地下水取水许可项目合规性审查管理规定.六 完善监测控制体系进一步完善地下水水位、水量,水质监测体系，健全地下水自动监测网络，加强新增设施农业机井监管。安装无线远传水表,实行水量的实时监测 七、严格监督考核强化地下水压采的监督考核.将地下水压采目标和任务纳入成员单位绩效考核。及时公布地下水压采工作进展情况 接受社会和公众监督.