天津市滨海新区人民政府办公室关于印发天津市滨海新区地震应急预案的通知各管委会、各委局 各街镇.各单位、天津市滨海新区地震应急预案.已经区人民政府同意 现印发给你们.请照此执行 2015年2月13日，天津市滨海新区地震应急预案一、总则,一、制定目的依法科学统一，有力有序有效地实施地震应急。最大程度减少人员伤亡和经济损失。维护社会正常秩序。二，制定依据依据.中华人民共和国防震减灾法，天津市防震减灾条例.国家地震应急预案、天津市地震应急预案,津政办发 2014.22号。和，天津市滨海新区突发事件总体应急预案、结合滨海新区地震应急工作实际 制定本预案，三。工作原则1,以人为本、力减损失、把保障人民群众生命财产安全作为地震应急工作的出发点和落脚点,最大限度地减少人员伤亡和财产损失、2,预防为主 平震结合.坚持预防为主。预防与救助相结合.全面做好地震应急的各项准备工作.3 统一指挥、分工负责.在市抗震救灾指挥部和区委,区政府的领导下。建立区抗震救灾指挥部、实行统一指挥、各管委会。各委局。各街镇分工负责.条块结合，属地为主的应急工作机制，实行领导，部门责任制，4.依靠科技 科学应对 采用先进的应急救援技术及装备，发挥专家和专业人员的作用,提高应对地震灾害的科技水平。5、军地联动.快速高效,建立广泛的社会动员机制.发挥驻新区部队。武警部队以及民兵预备役的骨干作用和突击队作用 提高快速反应和高效处置能力，四.适用范围适用于滨海新区行政区域内处置地震灾害以及由地震灾害引起的次生灾害事件的应急活动。二。组织指挥体系及职责滨海新区地震应急组织指挥体系由区抗震救灾指挥部 各管委会和委。办、局,直属单位抗震救灾指挥部、街。镇抗震救灾指挥组构成，一.区抗震救灾指挥部1,指挥部组成指挥长、区人民政府分管副区长 副指挥长.区政府办主任,区建设交通局局长.区应急办主任、街镇主要领导。成员单位，区建设交通局.各管委会,区军事部,区政府办,区发展改革委,区商务委。区公安局，区民政局、区财政局。区规划国土局.区环保市容局 区农业局、区卫生局。区安监局，区文广电局。区气象局,各街镇,消防支队、在地震灾害应对工作中,区人民政府可根据工作实际对区抗震救灾指挥部领导.成员和工作组进行临时调整。2、指挥部职责平时组织协调本行政区地震应急准备工作，震时负责本行政区内抗震救灾工作.接受和传递市抗震救灾指挥部和区委，区政府关于抗震救灾的各项指令，了解和掌握震情，灾情。社情,民情及发展趋势.组织指挥各种抢救抢险抢修行动.计划安排灾民安置和各类生活物资供应 组织灾后恢复与重建工作,组织新闻发布与宣传教育.执行市抗震救灾指挥部和区委、区政府下达的其他任务.3,指挥部工作组组成区抗震救灾指挥部下设12个应急工作组。1、综合协调组 由区政府应急办牵头，各管委会，区发展改革委，区经济和信息化委.区教育局，区建设交通局、区国资委、区外办，区公安局、区财政局.区卫生局,区民政局和滨海新区军事部等单位组成、主要职责.搜集汇总震情.灾情,社情 民情.制定应急救援行动计划.协助指挥长组织实施抗震救灾行动、掌握、报告 通报抗震救灾的进度情况,部署安排区应急救援队伍救援行动.配合市地震灾害紧急救援队救援行动、协调国内和有关单位来新区的救援行动,协调志愿者的救援行动 协调有关专家指导应急救援工作、办理指挥部会议、活动和文电.2、抢救抢险组 由滨海新区军事部牵头 驻区武警部队,区卫生局等单位组成,主要职责。在市抗震救灾指挥部抢救抢险组的统一指挥下 组织搜救被困群众和受伤人员。组织各类次生灾害处置及特殊建筑物的抢险 组织对可能发生次生灾害的地点和设施采取紧急防护措施,组织辖区部队.武警部队支援本区灾后恢复重建工作.3 群众生活组.由区民政局牵头.区商务委.区财政局 区粮食局，区红十字会，区外办，区监察局、区审计局等单位组成 主要职责.组织实施受灾群众救助工作以及相应的资金物资保障，保障救灾所需的燃料,食品,药品。饮用水等生活必需品供应和救援人员基本生活必需品供应、指导做好本区因灾倒房群众的紧急安置、保障灾区群众基本生活.保障市场供应.接受,发放国内外捐赠的救灾物资和资金 负责抗震救灾款物的监管与审计、4,地震监测和灾害评估组.由区地震办牵头,天津市滨海防震减灾中心、区气象局，区规划国土局，区安监局。区环保市容局、区民政局等单位组成、主要职责.接受和传递市地震局的震情通报和震情趋势判定,加强气象监测,做好灾区气象预警 对重大地质灾害隐患进行监测预警.对易于发生次生灾害的重大危险源 重要目标物。重大关键基础设施。采取紧急处置措施并加强监控.加强危险化学品等污染物防控和灾区环境监测。减轻或消除环境污染危害，协助市抗震救灾指挥部地震监测和灾害评估组对我区开展地震烈度 发震构造、建构筑物破坏，人员伤亡，地震社会影响和地震地质灾害等调查,对地震灾害损失进行评估,5 医疗卫生防疫组。由区卫生局牵头.区食品药品监管局等单位组成。主要职责，负责医疗救治和卫生防疫.组织医疗救护队伍、调集医疗器械。药品.对受伤人员进行救治,监督，监测本区生活饮用水。食品卫生和药品安全 预防和控制各种传染病等疫情的暴发流行,6,通信保障组,由移动滨海分公司,联通滨海分公司 中国电信滨海分公司等单位组成。主要职责 各分公司负责组织抢修抢通本公司被破坏的通信设施。尽快恢复公众通信网的通信、保障各级抗震救灾指挥部之间及其对救灾现场的通信联络、7，交通运输组。由区建设交通局牵头 天津海事局船舶交通管理中心、天津港集团.北京铁路局塘沽站等单位组成 主要职责。负责被毁坏的铁路。港口等重要设施的抢修、紧急调拨运输工具.保证抢险救援人员，物资的运输，伤员转运和灾民疏散,8。水利安全组，由区水务局牵头,会同区环保市容局组成.主要职责，负责水库安全.组织水利设施抢险抢修和河道,海挡受灾变形的治理 监测水质和防控污染 组织解决灾区应急供水,9、信息发布宣传组。由区委宣传部牵头，区政府办公室、区委统战部、区文化广播电视局，区地震办等单位组成,主要职责,负责组织震情 灾情。抗震救灾信息新闻发布和宣传报道工作，加强舆情收集分析,正确引导国内外舆论 10.基础设施抢修组 由区建设交通局牵头。区经济和信息化委，区水务局。各市政公路管理部门、各供电公司.各自来水公司.各燃气公司.各供热公司.天津化工厂,大沽化工厂 中石化.大港发电厂、大港油田集团等单位组成、主要职责.负责组织道路.桥梁、供水、排水.供电。供气。供热等城市生命线工程的抢修，清除路障,疏通主要交通干道,清理灾区现场，对危险建筑物实施工程排险、11.治安消防防化组.由区公安局牵头，驻区武警部队,区安监局.区环保市容局。渤化集团驻新区单位，天津碱厂.天津大沽化股份有限公司.天津渤天化工有限责任公司。天津长芦海晶集团有限公司。天津长芦汉沽盐场有限责任公司、等单位组成,主要职责。负责灾区治安管理和安全保卫工作，预防和打击各种违法犯罪活动,维护社会治安.维护道路交通秩序。负责地震引发火灾 毒气泄漏等次生灾害的抢险救援,组织对党政机关、要害部门。金融单位.储备仓库等重要场所的警戒，12.恢复重建组、由区发展改革委牵头，区建设交通局、区经济和信息化委。区商务委，区农业局,区规划国土局。区财政局、区安监局等单位组成,主要职责 负责组织震后房屋安全鉴定 负责组织震后快速恢复生产,拟制灾后重建规划，指导协调灾后重建工作，4、办事机构及职责区抗震救灾指挥部下设办公室。以下简称区抗震救灾办,为区抗震救灾指挥部的常设办事机构,设在区地震办公室。区抗震救灾办根据区抗震救灾指挥部的决定。负责组织 协调.指导。检查本区突发地震事件的应急准备和应对工作 二,各管委会和委 办 局。直属单位抗震救灾指挥部各管委会和委，办,局，直属单位成立本地域,本部门,本单位抗震救灾指挥部.主要职责 接受与传递区抗震救灾指挥部关于抗震救灾的各项指令、及时向区抗震救灾指挥部报告救灾情况、收集和上报本地域。本系统的灾情。社情。民情 部署本地域 本部门抢险救灾工作,组织灾民安置和各类救灾物资的调配供应。组织指导街.镇,学校,医院等基层单位和企业的抗震救灾工作 执行区委。区政府和区抗震救灾指挥部下达的其他任务 三.街。镇抗震救灾指挥组街。镇成立抗震救灾指挥组,主要职责.接受与传递上级关于抗震救灾的各项指令,深入居委会,村委会了解灾情 社情。民情并及时上报.组织群众自救互救和疏散。配合救灾专业队伍实施救灾行动,安置灾民，发放救灾救济物品,执行上级下达的其他任务.三 应急救援队伍为保障及时,有效地实施紧急抗震救灾行动 全区统一组建10支共13300人的应急救援队伍.由区抗震救灾指挥部直接调动使用 各应急工作组具体组织指挥，主要用于重点目标、危险目标及紧要时刻的应急救援 一,地震灾害紧急救援队区地震办牵头组建，编制500,三个区域.人 由驻区武警，区各公安消防支队 区地震办和区规划国土局等单位编成、区地震办统一编队和计划分配人数,协助市地震应急救援队进行探测搜寻 抢险破拆，救援救护，个人防护等工作,主要负责灾区第一时间的人员搜索和营救 二 抢救抢险队滨海新区军事部牵头组建 编制9300人、由滨海新区军事部.驻区武警 区各公安消防支队,民兵预备役部、分,队、医院等单位编成.滨海新区军事部统一编队和计划分配人数,主要负责灾区的人员营救、灾民转移和紧急抢险等任务.三,消防防化抢险队区公安局牵头组建。编制600人。由区各公安消防支队。区安监局.区环保市容局、区卫生局，中石化天津石化公司,中石油大港石化公司、渤化集团驻新区单位.天津碱厂.天津大沽化股份有限公司,天津渤天化工有限责任公司，天津长芦海晶集团有限公司。天津长芦汉沽盐场有限责任公司、等单位编成。区公安局统一编队和计划分配人数。主要负责地震引发火灾 毒气泄漏等次生灾害的抢险救援及特殊建筑物的抢险救援.协助有关部门抢救国家重要财产，四,医疗救护队区卫生局牵头组建,编制900人 由区卫生局、区食品药品监管局等单位编成。区卫生局统一编队和计划分配人数，主要负责伤员的医疗救治和卫生防疫、食品与药品监管等,五,通信抢修队移动滨海分公司.联通滨海分公司.中国电信滨海分公司组建，编制100余人。由各公司自行编队、每队30 35人.主要负责被毁坏通信设施的抢修和抗震救灾的通信保障、六、工程抢险队区建设交通局牵头组建 编制300人、由区建设交通局、天津滨海快速交通发展有限公司、各燃气公司。各自来水公司，各供热公司。大港油田集团.中石化第四建设有限公司等单位编成，区建设交通局统一编队和计划分配人数、主要负责被毁坏道路 桥梁 轨道等重要交通设施和供水.排水.供气，供热设施的抢修。清除路障.疏通主要交通干道,对危险建筑物实施工程排险。七，电力抢险队区经济和信息化委牵头组建 编制200人,由国网天津滨海供电公司 开发区电力公司。天津港电力公司,大港油田电力公司等单位编成,由各公司自行编队,每队30余人,主要负责各管段的被毁坏的电力线路及设施的抢修、保障灾区生产生活用电、八。物资运输队区建设交通局牵头组建。编制200人，由天津海事局船舶交通管理中心，天津港集团 北京铁路局塘沽站等单位编成 区建设交通局统一编队和计划分配人数.主要负责被毁坏的铁路。港口等重要设施的抢修和抢险救灾人员、救灾物资.伤员转运.灾民疏散的运输保障、九,治安交管队区公安局牵头组建 编制600人。由区公安系统编成。区公安局统一编队和计划分配人数,主要负责灾区的治安管理 安全保卫和交通疏导 维护社会稳定 十,水利抢险队区水务局牵头组建 编制600人。由区水务局，区环保市容局等单位编成、区水务局统一编队和计划分配人数 主要负责被毁坏水库、河道.海挡等水利设施的抢修、保证城市饮用水源安全,四。监测报告与防震准备,一、地震监测预报区地震办和天津市滨海防震减灾中心负责对全区各类地震观测信息的接收、监测，存储和分析处理、进行震情跟踪和分析，并及时报告预测预报意见,各分局地震办.塘沽.汉沽.大港。负责组织地震宏观异常信息的收集和上报。在短期地震预测预报发布后、区地震办和滨海防震减灾中心按照市地震局震情短临跟踪方案开展工作 根据实际向市地震局提出临震预测意见。二,防震工作部署及临震应急防御措施根据市政府的全市防震工作要求,及时研究部署全区防震有关工作,各管委会、相关委办局严格贯彻落实,在市政府决策发布临震预报后,区政府实施临震应急防御措施,主要内容是、加强震情监视.随时报告震情变化，根据震情发展和建筑物抗震能力以及周围工程设施情况 发布避震通知,必要时组织避震疏散、要求有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施,督促检查抢险救灾的各项准备工作。做好平息地震谣传或误传的准备,保持社会安定.五、响应机制。一，地震灾害分级根据突发地震事件的严重程度 影响范围和经济损失。分为特别重大，重大，较大、一般四个等级 地震灾害事件分级标准和初判指标一览表。二，地震响应分级根据地震灾害分级，结合本区实际 应急响应分为2级、应对重大和特别重大地震灾害事件，启动，级响应，应对较大和一般地震灾害事件 启动、级响应.三,地震响应程序1 级响应,级响应启动初判条件,滨海新区行政区域内遭受地震烈度 度以上破坏或我区行政区域内发生6,5级以上地震,级响应组织指挥、在区委，区政府的统一领导下。区抗震救灾指挥部负责组织指挥全区地震应急工作.区抗震救灾指挥部指挥长由区长担任，设立区抗震救灾现场指挥部.现场指挥部指挥长由常务副区长担任、级响应启动程序，区地震办向区委.区政府报告震情和灾情，并建议启动区地震应急预案。级响应、经区委.区政府批准.区地震应急预案启动 区抗震救灾指挥部开始运作,指挥部工作组全部启动到位 各委、办，局、街、镇及相关单位指挥部同时启动.负责本部门的地震应急工作.级响应指挥位置，区抗震救灾指挥部位于区应急指挥中心,区地震办在第一时间开通区抗震救灾应急指挥中心.与区应急指挥中心保持实时联络畅通.当地震灾害影响室内指挥时，在天津市滨海防震减灾中心开设临时应急指挥中心、2,级响应，级响应启动初判条件,滨海新区行政区域内遭受地震烈度。度至，度破坏或我区行政区域内发生4.5级至6，4级地震.级响应组织指挥.在区委 区政府的统一领导下 区抗震救灾指挥部组织指挥全区地震应急工作,区抗震救灾指挥部指挥长由分管防震减灾工作的副区长担任。级响应启动程序 区地震办向区委 区政府报告震情和灾情,并建议启动区地震应急预案,级响应,经区委 区政府批准,区地震应急预案启动、区抗震救灾指挥部开始运作。区抗震救灾指挥部综合协调组。抢救抢险组，群众生活组，地震监测和灾害评估组，医疗卫生防疫组。通信保障组、信息发布宣传组 治安消防防化组启动到位，交通运输组 水利安全组 基础设施抢修组。恢复重建组进入待命状态、级响应指挥位置，区抗震救灾指挥部位于天津市滨海防震减灾中心,并视灾情在重灾区设立现场指挥部。3.响应升级当地震灾害事件的影响进一步扩大,预计已经超出初始响应等级时 区抗震救灾指挥部立即提出提升响应等级建议.经区人民政府批准后实施.当地震灾害事件造成的破坏十分严重。超出本区处置能力时、紧急情况下可由区人民政府越级向国务院报告.同时通报滨海新区军事部、请求支援并接受上级统一领导.六.应急处置.一。信息报告1,地震速报对于发生在滨海新区及邻近地区3，5级以上的地震.地震发生后，区地震办20分钟内将地震参数报区委 区政府 2,灾情报告地震灾情报告的内容包括地震造成破坏的范围.人员伤亡 经济影响和社会影响等,地震灾害事件发生后，区人民政府和各部门.街镇的各级地震灾情速报员迅速收集地震灾情并进行上报、与此同时,区人民政府迅速派人到震中或可能造成较大损失的地域收集震灾信息,及时汇总上报区抗震救灾指挥部 重大灾情和特殊情况可越级上报、二，先期处置地震灾害事件发生后，区人民政府和各管委会 委 办.局 街 镇及相关单位立即启动地震应急预案.根据职责任务。迅速开展自救互救和抢险救援应急行动 并及时向上一级人民政府报告灾情和处置情况，三 紧急处置措施1、收集汇总震情 灾情.向市政府。市地震局报告并抄送市抗震救灾指挥部办公室、同时通报滨海新区军事部，2，启动区地震应急预案，紧急部署抗震救灾行动 3、宣布灾区进入震后应急期.必要时决定实行紧急应急措施,维护社会治安和道路交通秩序、4.派遣区地震灾害紧急救援队赴灾区进行人员抢救,5.根据灾区需求 调遣抢救抢险队和医疗救护队赴灾区进行人员抢救和医疗救护 6。查明通信破坏中断情况.采取应急措施沟通与灾区的通信联系、7 查明交通中断情况,采取应急措施抢通交通运输。优先安排救援人员、救援物资和受伤人员的运送，8，查明电力中断情况，采取应急措施保障抗震救灾应急用电、9 组织抢修被损坏的通信、交通 供水.排水、供电。供气。供热等生命线设施、10，组织查明次生灾害情况和威胁 及时进行处置和防御.11、组织安置灾民.必要时疏散居民 保障灾民食宿、饮水、医疗等基本生活需要 12。加强现场公共卫生监测 防止疾病或环境污染造成健康危害等次生和衍生的突发公共卫生事件发生 13，向公众公告震情和灾情、组织新闻媒体全面报道抗震救灾情况，14、加强舆情监管、依法打击编造。传播有关地震灾害事件事态发展或者应急处置工作虚假信息的行为、以上内容为启动 级响应时采取的主要紧急措施，启动，级响应时，可根据实际情况采取上述一项或多项措施,四 信息发布区委宣传部牵头组织信息发布和宣传报道工作、地震发生后,及时通过新闻媒体,政务微博等渠道公告震情.灾情和抗震救灾等信息，适时组织召开新闻发布会 五，灾害调查与评估区地震办协助市地震局开展地震烈度 发震构造、地震宏观异常现象，工程结构震害特征 地震社会影响和各种地震地质灾害调查等.地震 民政。规国,建交。环容等有关部门，深入调查灾区范围 受灾人口,成灾人口，人员伤亡数量.建构筑物和基础设施破坏程度。环境影响程度等。配合灾害损失评估专家开展评估工作。六。应急结束应急结束的条件是 地震灾害事件的紧急处置工作基本完成，地震引发的次生灾害后果基本得到控制，经过震情趋势判断，震情发展趋势基本稳定。灾区社会秩序基本恢复正常 达到上述条件.区政府报请市政府同意后宣布应急结束.七、恢复与重建、一、善后处置宣布应急结束后、在市人民政府的统一领导下,区人民政府和有关委办局，直属单位要积极稳妥。深入扎实地做好善后处置工作，因救灾需要临时征用的房屋 运输工具.大型机械。通信设备及其他救援设备等应当及时归还.造成损坏或者无法归还的,按照有关规定给予适当补偿或者作其他处理 二,恢复重建在区委、区政府的统一领导下.区抗震救灾指挥部按照统筹规划,科学评估.分步实施的原则。编制灾后重建总体规划.明确各项支持政策，通过政府投入，对口支援 社会募集多渠道筹集灾后重建资金、统一部署，逐步实施.八.保障措施,一.队伍保障区人民政府.区有关部门，滨海新区军事部和驻区武警部队加强地震灾害紧急救援。公安消防 危险化学品救护。医疗卫生救援等抢险救灾队伍建设，配备必要的物资装备。经常性开展协同演练.提高共同应对地震灾害的能力。城市供水，供电 供气等生命线工程设施产权单位,管理或生产经营单位加强抢险抢修队伍建设、街道办事处、镇人民政府组织动员社会各方面力量 建立基层地震抢险救灾队伍、加强日常管理和培训。各有关部门发挥共青团和红十字会作用 依托社会团体，企事业单位及社区建立地震应急救援志愿者队伍、形成广泛参与地震应急救援的社会动员机制、加强地震应急专家队伍建设。为应急指挥辅助决策，地震监测和趋势判断。地震灾害紧急救援,灾害损失评估，地震烈度考察等提供人员保障，二 指挥平台保障区人民政府应大力推进抗震救灾应急指挥平台建设 完善群测群防网络和灾情速报网络、并加强维护与管理 确保紧急情况下信息畅通、反应迅速，三。物资与资金保障区发展改革委,区商务委、区民政局等部门按照区人民政府有关规定储备抗震救灾物资。建立健全应急物资储备网络和生产,调拨及紧急配送体系.保障地震灾害应急工作所需生活救助物资.医疗器械和药品等的生产供应，区人民政府按照应急预案要求和有关规定,做好应急物资储备工作 处置地震灾害所需财政担负的经费,按照现行事权。财权划分原则.由区财政局按规定予以保障.四.避难场所保障区人民政府要将避难场所建设纳入城市总体规划 利用广场,绿地。公园.学校,体育场馆等公共设施，因地制宜设立应急避难场所 统筹安排必需的交通。通信,供水,供电 排污 环保 物资储备等设备设施。制定应急疏散方案、并组织疏散演练，学校.医院。影剧院.商场，酒店、体育场馆等人员密集场所要设置地震应急疏散通道。配备必要的救生避险设施，保证通道,出口的畅通，有关单位定期检测、维护报警装置和应急救援设施。确保正常使用、五。基础设施保障移动滨海分公司。联通滨海分公司,中国电信滨海分公司建立健全应急通信工作体系.建立有线和无线相结合、基础通信网络与机动通信系统相配套的应急通信保障系统、确保地震应急救援工作的通信畅通,在基础通信网络等基础设施遭到严重损毁且短时间难以修复的极端情况下、立即启动应急卫星.短波等无线通信系统和终端设备，确保至少有一种以上临时通信手段有效.畅通,区文化广播电视局配合市文化广播影视局完善广播电视传输覆盖网，确保群众能及时准确地获取政府发布的权威信息、区经济和信息化委组织区电力公司加强电力基础设施和受损电力设施的抢修、保障地震现场应急装备的临时用电需求。尽快恢复灾区的电力供应。天津海事局船舶交通管理中心、区公安局、区建设交通局,北京铁路局塘沽站等部门协调建立公路。铁路，水运紧急运输保障体系.加强统一指挥调度,采取必要的交通管制措施 建立应急救援。绿色通道 机制、六.宣传。培训与演练宣传。地震。教育,文化广播电视,新闻,红十字会等部门密切配合、开展防震减灾科学 法律知识普及和宣传教育。动员社会公众积极参与防震减灾活动,提高全社会防震避险和自救互救能力,学校把防震减灾知识教育纳入教学内容。加强防震减灾专业人才培养 教育、地震等主管部门加强指导和监督。区人民政府建立健全地震应急管理培训制度.结合实际.组织应急管理人员 救援人员 志愿者等进行地震应急知识和技能培训.区人民政府及其有关部门要制定演练计划并定期组织开展地震应急演练。机关、学校.医院,企事业单位和居民委员会。村民委员会，基层组织等、要结合实际开展地震应急演练、九,其他地震事件.一，强有感地震应急处置强有感地震是指人们普遍感觉到、但未直接造成人员重伤和死亡以及显著财产损失的地震，一般情况下是指我区遭受地震烈度,度至，度影响或我区行政区域内发生3,5级至4，4级地震,在区委，区政府的统一领导下、区政府应急办 区地震办牵头负责强有感地震的应急处置工作。1,信息报告地震发生后.区地震办20分钟内将地震参数报区委.区政府、90分钟内将市地震局震情趋势判断意见结果报告区委，区政府.区地震办震后1小时内，对宏观震中，有感范围，社情动态及社会影响等进行考察与调查。及时将调查结果报告区委,区政府和市地震局,2，稳定社会工作地震发生后，区地震办和天津市防震减灾中心震后立即开通.热线电话,回答市民问询、区委宣传部根据区委.区政府的决策意见。迅速组织新闻媒体公告震情和趋势判断意见 宣传报道有感地震知识和应对措施 受影响地域所在的各管委会要立即派出工作组深入现场.调查了解情况.宣传地震知识，维护社会稳定 受影响地域的公安机关、立即组织警力，到公共场所处理突发事件,到重要交通干线。重要地段维持交通秩序.各街.镇和各分局地震部门应注意收集社情。民情.掌握社会动态,一旦发现地震谣传.要及时报告区抗震救灾指挥部并立即采取措施就地予以平息 二.地震传言事件应急处置当我区出现地震传言并对社会正常生产生活秩序造成较严重影响时，区地震办及时将有关情况报告区委,区政府。事发地的各管委会，各街镇要迅速调查分析传言起因.立即采取有效措施就地予以平息。并将有关情况报告区委。区政府、区地震办派出专家协助各管委会平息地震传言。区委宣传部组织宣传报道和信息发布、正面引导社会舆论 会同区公安局，各通信公司等部门。迅速处置有害信息。消除不良影响、维护社会稳定，十 附则。一，应急救援保障计划制定各应急工作组和有关单位根据预案规定的职责任务 组织制定相应的应急保障计划。保障计划与制定牵头单位如下 1.滨海新区抗震救灾综合协调保障计划。区政府应急办。区地震办,2 滨海新区抗震救灾抢救抢险行动保障计划.滨海新区军事部、3.滨海新区抗震救灾群众生活保障计划。区民政局、4、滨海新区抗震救灾地震监测和灾害评估保障计划.区地震办，5.滨海新区抗震救灾医疗卫生防疫保障计划,区卫生局.6。滨海新区抗震救灾通信保障计划，移动滨海分公司，联通滨海分公司.中国电信滨海分公司.7,滨海新区抗震救灾交通运输保障计划.区建设交通局.8 滨海新区抗震救灾水利安全保障计划。区建设交通局 9、滨海新区抗震救灾信息发布宣传保障计划、区委宣传部、10。滨海新区抗震救灾道路桥梁抢修保障计划 区建设交通局。11，滨海新区抗震救灾公用设施抢修保障计划，区建设交通局 12。滨海新区抗震救灾电力抢修保障计划.国家电网天津滨海供电公司，13.滨海新区抗震救灾社会治安保障计划,区公安局、14，滨海新区抗震救灾交通疏导保障计划,交警塘沽、汉沽、大港支队、15,滨海新区抗震救灾消防防化行动保障计划，区公安消防滨海支队，16 滨海新区抗震救灾涉外事务协调工作保障计划,区外办.17.滨海新区抗震救灾恢复重建保障计划。区发展改革委.二、责任与奖惩地震灾害应对工作实行行政领导负责制和责任追究制.对在抗震救灾工作中作出突出贡献的先进集体和个人。按照有关规定给予表彰和奖励.对在抗震救灾工作中玩忽职守造成损失和严重虚报、瞒报灾情的 依据有关法律法规追究当事人的责任 构成犯罪的.依法追究其刑事责任.三、监督检查在区人民政府的领导下。由区地震办会同区有关部门,对本预案实施的全过程进行监督检查。确保应急措施到位,四，预案管理1、本预案由区抗震救灾指挥部办公室负责解释 2、各成员单位按照本预案确定的职责.制定本部门地震应急预案和应急保障预案 并报区抗震救灾办备案.3，区抗震救灾办应结合应急管理工作实践 及时组织修订预案。遇有特殊情况可随时修订.修订后的应急预案应重新办理审查、论证。备案等各项程序。4、本预案自发布之日起实施,原，天津市滨海新区地震应急预案.津滨政办发,2011、57号。同时废止.附件。1 滨海新区地震应急预案框架 2,滨海新区抗震救灾指挥体系编成