天津市宁河区公共场所安全建设实施方案为进一步加强车站。商场.旅游景点 医院.学校，娱乐场所等人员密集场所的安全管理工作，及时消除安全隐患,有效预防各类安全事故、依据相关法律法规，制定本实施方案、一.发展现状及存在问题当前.全区公共场所安全持续保持了稳定良好局面、未发生群死群伤治安灾害事故和暴力恐怖，个人极端暴力事件、但在日常安全管理工作中也暴露出以下突出问题、一。管理机构不健全.负有公共场所安全管理职能的部门在机构设置.人员安排上落实不到位,二。安保力量不完备.在安保人员和安保资金投入上严重不足.存在管理盲区 三，管理制度不完善 相应标准规范不适应新常态下工作需要 四 基础建设不到位 安全设施不齐全.经费保障无法满足安全管理工作需要 二 总体思路坚持预防为主 综合治理的方针、健全 党委领导.政府负责。社会协同.公众参与.的社会管理格局、积极回应社会动态化.信息化深入发展的新形势新要求.积极推进公共安全管理方式方法创新，建立健全社会治理 共建共享、系统谋划的公共安全管理机制,全面夯实各类公共安全基础设施建设.不断提升预防,处置安全事故能力和水平 坚决遏制公共场所安全事故发生、为安全宁河,平安宁河,美丽宁河建设提供坚实的安全保障,三、重点任务、一、建设安全管理服务机制1 加强视频监控系统建设,将公共场所视频监控系统建设作为平安创建工作的重要内容,统筹做好规划设计.细化建设方案，强化行政许可审批,并做好新建公共场所视频监控系统同步规划、同步设计、同步施工 同步验收、同步投入使用、以全域覆盖 全景分辨，全时监控,全息感知为目标，建立健全视频监控网建设组织协调机制、实现视频监控整合联网,运维保障 共享应用.使公共区域.重点行业,重点领域和住宅小区的视频监控覆盖率、视频监控联网率。新建高清摄像机使用率达到100。公共区域，重点行业视频监控系统运行完好率达到95 以上,结合智慧城市建设。充分运用新一代互联网.物联网、大数据、云计算和智能传感。遥感 卫星定位。电子地理信息等技术、大力开展全市视频监控的综合应用。深度应用，规范应用 专业应用。2，加强公共安全应急保障建设、着力推进公安应急指挥平台建设、引入云计算,大数据 物联网等先进技术，建设功能完善.安全可靠的新一代110报警服务平台、同步建设相应的数据库系统、指挥决策系统。视频综合应用系统，智能统计分析系统,完善升级110大数据分析及智能警情研判系统,建设相应的警情分析研判模块,提升110警情研判针对性,时效性.为应急指挥处突提供保障。完善警用数字集群系统建设、根据应急指挥需求、充分发挥数字集群系统与警用地理信息系统。警务信息查询系统.110接处警系统相结合的优势 开发以350兆数字集群系统为基础的可视化调度应用.为应急指挥调度提供通信支撑。推进车站,商场 旅游景点，医院 学校等人员密集场所的紧急报警系统建设,并建立日常使用管理制度，确保一旦发生突发紧急情况,能够快速。有效处置,二.大力推进重点部位,重点场所安全管理建设1 加强公共交通行业安全管理建设，推进公共汽车.长途客车实行一卡通实名制乘车。建立乘客信息采集 共享机制、严格落实进出站票证核对。安检以及候车。登车封闭式管理等措施 推进在重点线路。重点时段的公共汽车和进津长途车辆上配备乘务管理人员、在车辆内配齐安全锤.灭火器和必要的救生器材,在车站配备防毒面具 空气呼吸机、防爆毯，防爆罐，防护服等防护和应急处突装备.为应对各类突发事件做好充分准备、2、加强商场，娱乐场所等行业安全管理建设。推进娱乐场所治安管理信息系统建设，落实从业人员实名制登记 根据娱乐场所备案管理,经营资格 安全设施.安全防范.经营规范等状况实施分类管理，并强化日常管理。抽查检查和监督指导,增强管理针对性 实效性.强化对娱乐场所的安全检查和日常管理,加强娱乐场所信息管理系统建设。统筹规划。同步推进.同步落实，有效提升娱乐场所信息化管理水平 推动商场.超市和娱乐场所落实治安保卫主体责任，配备与治安保卫任务相适应的专职或兼职治安保卫人员、积极扶持和促进饭店.洗浴 娱乐等行业协会的发展，发挥其行业自律。反映诉求和服务的功能，落实场所法人责任制,有效维护安全管理秩序，3 加强校园.医院安全管理建设.加强幼儿园，中小学校内部安全信息化建设 建设学校安全管理信息平台.基于互联网技术、建立层级化安全管理网络 网上实现要害部位查询、安全信息汇总分析。安全隐患整改 动态管理,加强幼儿园.中小学和医院安全防范工作指导、检查、健全内部巡逻检查,守卫防护、治安隐患排查等保卫制度,建立重点时段校园门前及周边常态化巡控机制 严格落实专职保安配备、管理，培训制度 有效维护校园门前及周边治安秩序,建立校园、医院周边治安乱点排查整治机制。定期组织开展拉网式排查，解决突出治安问题、净化地区治安环境.加强教职员工和在校学生的法制安全教育，组织开展应对暴力恐怖案件.个人极端暴力事件以及地震、火灾.交通安全事故的演练，普及安全防范常识。提升自防能力.加强校车管理.严把校车注册登记审核.强化校车检验监管.杜绝违规检验行为.严格校车监销管理.现场监销注销登记的校车并收回校车标牌，强化校车及驾驶人日常教育监督管理，规范学校门前交通秩序 严查校车交通违法行为。严防学生交通事故 四，推进安全管理规范化建设、一,细化公共场所安全标准和规范、根据国家发展改革委等9部委联合印发 关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见.发改高技。2015，996号，企业事业单位内部治安保卫条例 国务院令第421号 大型群众性活动安全管理条例.国务院令第505号、娱乐场所管理条例,国务院令第458号.天津市安全技术防范管理条例 等法律法规和规定。结合当前公共安全工作需要和存在的问题，安全监管。公安.教育，交通运输.人力社保，商务。建设。文化.卫生计生,体育，旅游等部门进一步明确在公共场所安全方面的职责分工，研究制定和不断完善符合全区实际的公共场所安全标准。工作规范,二,加强公共场所安全监管责任落实、将安全管理工作摆上重要位置、切实加强组织领导 统筹协调.督促推进、确保各项安全管理工作顺利实施、安全监管.公安 国土房管.交通运输。卫生计生,建设。宗教.文化 教育、体育.旅游等部门以及公交铁路等重点企业要按照谁主管,谁负责的原则、落实管理职责。建立安全管理责任制 严格落实部门责任.企业责任和岗位责任、确保各项安全管理工作落实到位.取得实效、建立健全部门。单位长效工作机制、定期会商.定期通报情况，定期检查.形成整体工作合力、三,严格安全事故责任追究,在涉及安全管理的行政审批 设施建设 重大隐患整改等方面工作不力、失职渎职的,依法依纪严肃追究相关单位。领导 人员的责任,涉嫌犯罪的，移送司法机关处理、