天津市宁河区公共场所安全建设实施方案为进一步加强车站,商场 旅游景点。医院 学校,娱乐场所等人员密集场所的安全管理工作,及时消除安全隐患 有效预防各类安全事故。依据相关法律法规.制定本实施方案。一,发展现状及存在问题当前,全区公共场所安全持续保持了稳定良好局面，未发生群死群伤治安灾害事故和暴力恐怖，个人极端暴力事件。但在日常安全管理工作中也暴露出以下突出问题.一,管理机构不健全、负有公共场所安全管理职能的部门在机构设置 人员安排上落实不到位 二.安保力量不完备 在安保人员和安保资金投入上严重不足,存在管理盲区,三、管理制度不完善 相应标准规范不适应新常态下工作需要。四、基础建设不到位、安全设施不齐全。经费保障无法满足安全管理工作需要，二。总体思路坚持预防为主.综合治理的方针。健全。党委领导。政府负责 社会协同、公众参与,的社会管理格局，积极回应社会动态化,信息化深入发展的新形势新要求 积极推进公共安全管理方式方法创新.建立健全社会治理，共建共享,系统谋划的公共安全管理机制。全面夯实各类公共安全基础设施建设。不断提升预防，处置安全事故能力和水平.坚决遏制公共场所安全事故发生.为安全宁河，平安宁河，美丽宁河建设提供坚实的安全保障.三 重点任务 一。建设安全管理服务机制1 加强视频监控系统建设。将公共场所视频监控系统建设作为平安创建工作的重要内容,统筹做好规划设计。细化建设方案、强化行政许可审批,并做好新建公共场所视频监控系统同步规划，同步设计。同步施工 同步验收、同步投入使用.以全域覆盖,全景分辨,全时监控 全息感知为目标.建立健全视频监控网建设组织协调机制，实现视频监控整合联网、运维保障.共享应用 使公共区域.重点行业。重点领域和住宅小区的视频监控覆盖率.视频监控联网率 新建高清摄像机使用率达到100，公共区域、重点行业视频监控系统运行完好率达到95、以上,结合智慧城市建设。充分运用新一代互联网 物联网 大数据、云计算和智能传感.遥感，卫星定位,电子地理信息等技术，大力开展全市视频监控的综合应用、深度应用.规范应用、专业应用.2 加强公共安全应急保障建设，着力推进公安应急指挥平台建设。引入云计算.大数据。物联网等先进技术、建设功能完善,安全可靠的新一代110报警服务平台。同步建设相应的数据库系统、指挥决策系统 视频综合应用系统,智能统计分析系统、完善升级110大数据分析及智能警情研判系统 建设相应的警情分析研判模块 提升110警情研判针对性。时效性 为应急指挥处突提供保障，完善警用数字集群系统建设。根据应急指挥需求、充分发挥数字集群系统与警用地理信息系统.警务信息查询系统 110接处警系统相结合的优势,开发以350兆数字集群系统为基础的可视化调度应用。为应急指挥调度提供通信支撑，推进车站 商场 旅游景点 医院.学校等人员密集场所的紧急报警系统建设,并建立日常使用管理制度，确保一旦发生突发紧急情况 能够快速、有效处置 二 大力推进重点部位,重点场所安全管理建设1。加强公共交通行业安全管理建设,推进公共汽车 长途客车实行一卡通实名制乘车.建立乘客信息采集.共享机制.严格落实进出站票证核对.安检以及候车，登车封闭式管理等措施。推进在重点线路 重点时段的公共汽车和进津长途车辆上配备乘务管理人员。在车辆内配齐安全锤、灭火器和必要的救生器材.在车站配备防毒面具。空气呼吸机,防爆毯,防爆罐，防护服等防护和应急处突装备 为应对各类突发事件做好充分准备。2.加强商场 娱乐场所等行业安全管理建设。推进娱乐场所治安管理信息系统建设 落实从业人员实名制登记.根据娱乐场所备案管理。经营资格 安全设施，安全防范,经营规范等状况实施分类管理。并强化日常管理,抽查检查和监督指导。增强管理针对性、实效性,强化对娱乐场所的安全检查和日常管理 加强娱乐场所信息管理系统建设,统筹规划 同步推进，同步落实.有效提升娱乐场所信息化管理水平,推动商场 超市和娱乐场所落实治安保卫主体责任，配备与治安保卫任务相适应的专职或兼职治安保卫人员.积极扶持和促进饭店,洗浴，娱乐等行业协会的发展、发挥其行业自律,反映诉求和服务的功能，落实场所法人责任制，有效维护安全管理秩序 3，加强校园，医院安全管理建设 加强幼儿园、中小学校内部安全信息化建设，建设学校安全管理信息平台,基于互联网技术 建立层级化安全管理网络,网上实现要害部位查询，安全信息汇总分析。安全隐患整改、动态管理。加强幼儿园，中小学和医院安全防范工作指导,检查,健全内部巡逻检查、守卫防护，治安隐患排查等保卫制度、建立重点时段校园门前及周边常态化巡控机制.严格落实专职保安配备。管理。培训制度、有效维护校园门前及周边治安秩序 建立校园 医院周边治安乱点排查整治机制，定期组织开展拉网式排查,解决突出治安问题。净化地区治安环境。加强教职员工和在校学生的法制安全教育，组织开展应对暴力恐怖案件、个人极端暴力事件以及地震。火灾，交通安全事故的演练,普及安全防范常识,提升自防能力 加强校车管理、严把校车注册登记审核，强化校车检验监管,杜绝违规检验行为.严格校车监销管理、现场监销注销登记的校车并收回校车标牌,强化校车及驾驶人日常教育监督管理、规范学校门前交通秩序 严查校车交通违法行为。严防学生交通事故。四、推进安全管理规范化建设 一.细化公共场所安全标准和规范 根据国家发展改革委等9部委联合印发、关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见，发改高技，2015、996号,企业事业单位内部治安保卫条例、国务院令第421号、大型群众性活动安全管理条例.国务院令第505号,娱乐场所管理条例。国务院令第458号。天津市安全技术防范管理条例 等法律法规和规定、结合当前公共安全工作需要和存在的问题、安全监管.公安,教育。交通运输,人力社保。商务,建设，文化。卫生计生，体育。旅游等部门进一步明确在公共场所安全方面的职责分工、研究制定和不断完善符合全区实际的公共场所安全标准。工作规范.二、加强公共场所安全监管责任落实.将安全管理工作摆上重要位置.切实加强组织领导、统筹协调。督促推进.确保各项安全管理工作顺利实施。安全监管.公安，国土房管、交通运输、卫生计生,建设，宗教。文化。教育，体育、旅游等部门以及公交铁路等重点企业要按照谁主管。谁负责的原则 落实管理职责。建立安全管理责任制,严格落实部门责任，企业责任和岗位责任,确保各项安全管理工作落实到位 取得实效.建立健全部门、单位长效工作机制.定期会商，定期通报情况，定期检查 形成整体工作合力,三 严格安全事故责任追究、在涉及安全管理的行政审批。设施建设 重大隐患整改等方面工作不力 失职渎职的，依法依纪严肃追究相关单位.领导,人员的责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理,