天津市宁河区公共场所安全建设实施方案为进一步加强车站。商场，旅游景点，医院.学校、娱乐场所等人员密集场所的安全管理工作、及时消除安全隐患 有效预防各类安全事故,依据相关法律法规 制定本实施方案,一、发展现状及存在问题当前 全区公共场所安全持续保持了稳定良好局面。未发生群死群伤治安灾害事故和暴力恐怖、个人极端暴力事件，但在日常安全管理工作中也暴露出以下突出问题.一、管理机构不健全、负有公共场所安全管理职能的部门在机构设置.人员安排上落实不到位。二，安保力量不完备,在安保人员和安保资金投入上严重不足 存在管理盲区,三，管理制度不完善，相应标准规范不适应新常态下工作需要 四 基础建设不到位 安全设施不齐全.经费保障无法满足安全管理工作需要.二，总体思路坚持预防为主.综合治理的方针，健全。党委领导 政府负责.社会协同。公众参与 的社会管理格局 积极回应社会动态化，信息化深入发展的新形势新要求，积极推进公共安全管理方式方法创新，建立健全社会治理,共建共享。系统谋划的公共安全管理机制.全面夯实各类公共安全基础设施建设 不断提升预防.处置安全事故能力和水平.坚决遏制公共场所安全事故发生，为安全宁河，平安宁河,美丽宁河建设提供坚实的安全保障、三,重点任务。一。建设安全管理服务机制1.加强视频监控系统建设。将公共场所视频监控系统建设作为平安创建工作的重要内容,统筹做好规划设计，细化建设方案 强化行政许可审批 并做好新建公共场所视频监控系统同步规划。同步设计，同步施工.同步验收。同步投入使用，以全域覆盖 全景分辨.全时监控.全息感知为目标,建立健全视频监控网建设组织协调机制.实现视频监控整合联网、运维保障.共享应用 使公共区域,重点行业.重点领域和住宅小区的视频监控覆盖率、视频监控联网率、新建高清摄像机使用率达到100 公共区域，重点行业视频监控系统运行完好率达到95，以上。结合智慧城市建设，充分运用新一代互联网,物联网，大数据、云计算和智能传感.遥感,卫星定位,电子地理信息等技术，大力开展全市视频监控的综合应用。深度应用,规范应用.专业应用,2，加强公共安全应急保障建设,着力推进公安应急指挥平台建设,引入云计算，大数据 物联网等先进技术。建设功能完善,安全可靠的新一代110报警服务平台 同步建设相应的数据库系统,指挥决策系统，视频综合应用系统、智能统计分析系统，完善升级110大数据分析及智能警情研判系统,建设相应的警情分析研判模块,提升110警情研判针对性。时效性.为应急指挥处突提供保障、完善警用数字集群系统建设.根据应急指挥需求,充分发挥数字集群系统与警用地理信息系统 警务信息查询系统，110接处警系统相结合的优势.开发以350兆数字集群系统为基础的可视化调度应用、为应急指挥调度提供通信支撑。推进车站,商场.旅游景点 医院、学校等人员密集场所的紧急报警系统建设.并建立日常使用管理制度,确保一旦发生突发紧急情况、能够快速，有效处置。二.大力推进重点部位.重点场所安全管理建设1 加强公共交通行业安全管理建设.推进公共汽车，长途客车实行一卡通实名制乘车、建立乘客信息采集、共享机制，严格落实进出站票证核对，安检以及候车。登车封闭式管理等措施 推进在重点线路，重点时段的公共汽车和进津长途车辆上配备乘务管理人员,在车辆内配齐安全锤.灭火器和必要的救生器材，在车站配备防毒面具 空气呼吸机，防爆毯、防爆罐、防护服等防护和应急处突装备,为应对各类突发事件做好充分准备.2.加强商场、娱乐场所等行业安全管理建设，推进娱乐场所治安管理信息系统建设、落实从业人员实名制登记。根据娱乐场所备案管理，经营资格。安全设施，安全防范，经营规范等状况实施分类管理 并强化日常管理、抽查检查和监督指导。增强管理针对性,实效性.强化对娱乐场所的安全检查和日常管理.加强娱乐场所信息管理系统建设。统筹规划,同步推进。同步落实、有效提升娱乐场所信息化管理水平，推动商场.超市和娱乐场所落实治安保卫主体责任,配备与治安保卫任务相适应的专职或兼职治安保卫人员，积极扶持和促进饭店、洗浴 娱乐等行业协会的发展,发挥其行业自律 反映诉求和服务的功能，落实场所法人责任制、有效维护安全管理秩序,3，加强校园 医院安全管理建设，加强幼儿园、中小学校内部安全信息化建设 建设学校安全管理信息平台、基于互联网技术.建立层级化安全管理网络、网上实现要害部位查询,安全信息汇总分析，安全隐患整改，动态管理,加强幼儿园 中小学和医院安全防范工作指导。检查。健全内部巡逻检查,守卫防护 治安隐患排查等保卫制度,建立重点时段校园门前及周边常态化巡控机制、严格落实专职保安配备.管理。培训制度，有效维护校园门前及周边治安秩序,建立校园.医院周边治安乱点排查整治机制,定期组织开展拉网式排查，解决突出治安问题，净化地区治安环境.加强教职员工和在校学生的法制安全教育 组织开展应对暴力恐怖案件。个人极端暴力事件以及地震.火灾、交通安全事故的演练.普及安全防范常识。提升自防能力.加强校车管理 严把校车注册登记审核 强化校车检验监管，杜绝违规检验行为.严格校车监销管理 现场监销注销登记的校车并收回校车标牌、强化校车及驾驶人日常教育监督管理，规范学校门前交通秩序。严查校车交通违法行为。严防学生交通事故,四，推进安全管理规范化建设,一。细化公共场所安全标准和规范.根据国家发展改革委等9部委联合印发 关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见,发改高技 2015.996号,企业事业单位内部治安保卫条例、国务院令第421号,大型群众性活动安全管理条例、国务院令第505号 娱乐场所管理条例、国务院令第458号.天津市安全技术防范管理条例。等法律法规和规定 结合当前公共安全工作需要和存在的问题 安全监管 公安 教育.交通运输.人力社保.商务.建设。文化。卫生计生.体育，旅游等部门进一步明确在公共场所安全方面的职责分工 研究制定和不断完善符合全区实际的公共场所安全标准 工作规范 二,加强公共场所安全监管责任落实、将安全管理工作摆上重要位置.切实加强组织领导.统筹协调。督促推进,确保各项安全管理工作顺利实施 安全监管 公安,国土房管、交通运输,卫生计生，建设.宗教，文化,教育 体育、旅游等部门以及公交铁路等重点企业要按照谁主管,谁负责的原则.落实管理职责、建立安全管理责任制.严格落实部门责任，企业责任和岗位责任，确保各项安全管理工作落实到位，取得实效 建立健全部门.单位长效工作机制.定期会商。定期通报情况、定期检查，形成整体工作合力，三、严格安全事故责任追究。在涉及安全管理的行政审批 设施建设 重大隐患整改等方面工作不力 失职渎职的。依法依纪严肃追究相关单位,领导。人员的责任,涉嫌犯罪的 移送司法机关处理