天津市宁河区公共场所安全建设实施方案为进一步加强车站，商场 旅游景点、医院，学校.娱乐场所等人员密集场所的安全管理工作，及时消除安全隐患。有效预防各类安全事故 依据相关法律法规，制定本实施方案，一 发展现状及存在问题当前。全区公共场所安全持续保持了稳定良好局面 未发生群死群伤治安灾害事故和暴力恐怖,个人极端暴力事件 但在日常安全管理工作中也暴露出以下突出问题。一、管理机构不健全，负有公共场所安全管理职能的部门在机构设置,人员安排上落实不到位、二。安保力量不完备,在安保人员和安保资金投入上严重不足、存在管理盲区。三，管理制度不完善 相应标准规范不适应新常态下工作需要.四.基础建设不到位,安全设施不齐全。经费保障无法满足安全管理工作需要、二.总体思路坚持预防为主 综合治理的方针.健全.党委领导。政府负责、社会协同 公众参与、的社会管理格局,积极回应社会动态化，信息化深入发展的新形势新要求，积极推进公共安全管理方式方法创新.建立健全社会治理.共建共享。系统谋划的公共安全管理机制.全面夯实各类公共安全基础设施建设，不断提升预防,处置安全事故能力和水平,坚决遏制公共场所安全事故发生，为安全宁河、平安宁河。美丽宁河建设提供坚实的安全保障，三。重点任务,一，建设安全管理服务机制1,加强视频监控系统建设，将公共场所视频监控系统建设作为平安创建工作的重要内容,统筹做好规划设计、细化建设方案 强化行政许可审批、并做好新建公共场所视频监控系统同步规划、同步设计。同步施工.同步验收。同步投入使用。以全域覆盖，全景分辨.全时监控.全息感知为目标.建立健全视频监控网建设组织协调机制、实现视频监控整合联网、运维保障,共享应用，使公共区域、重点行业，重点领域和住宅小区的视频监控覆盖率,视频监控联网率,新建高清摄像机使用率达到100、公共区域.重点行业视频监控系统运行完好率达到95.以上.结合智慧城市建设.充分运用新一代互联网，物联网.大数据。云计算和智能传感、遥感，卫星定位,电子地理信息等技术,大力开展全市视频监控的综合应用，深度应用 规范应用 专业应用。2、加强公共安全应急保障建设.着力推进公安应急指挥平台建设，引入云计算 大数据 物联网等先进技术，建设功能完善 安全可靠的新一代110报警服务平台.同步建设相应的数据库系统，指挥决策系统 视频综合应用系统 智能统计分析系统，完善升级110大数据分析及智能警情研判系统，建设相应的警情分析研判模块 提升110警情研判针对性。时效性,为应急指挥处突提供保障,完善警用数字集群系统建设，根据应急指挥需求。充分发挥数字集群系统与警用地理信息系统,警务信息查询系统。110接处警系统相结合的优势。开发以350兆数字集群系统为基础的可视化调度应用。为应急指挥调度提供通信支撑、推进车站,商场,旅游景点.医院 学校等人员密集场所的紧急报警系统建设，并建立日常使用管理制度.确保一旦发生突发紧急情况,能够快速 有效处置、二、大力推进重点部位.重点场所安全管理建设1。加强公共交通行业安全管理建设 推进公共汽车,长途客车实行一卡通实名制乘车,建立乘客信息采集，共享机制.严格落实进出站票证核对 安检以及候车,登车封闭式管理等措施、推进在重点线路.重点时段的公共汽车和进津长途车辆上配备乘务管理人员,在车辆内配齐安全锤、灭火器和必要的救生器材 在车站配备防毒面具,空气呼吸机,防爆毯,防爆罐,防护服等防护和应急处突装备.为应对各类突发事件做好充分准备 2 加强商场.娱乐场所等行业安全管理建设，推进娱乐场所治安管理信息系统建设、落实从业人员实名制登记 根据娱乐场所备案管理 经营资格、安全设施,安全防范。经营规范等状况实施分类管理、并强化日常管理、抽查检查和监督指导,增强管理针对性、实效性.强化对娱乐场所的安全检查和日常管理。加强娱乐场所信息管理系统建设,统筹规划。同步推进 同步落实。有效提升娱乐场所信息化管理水平 推动商场，超市和娱乐场所落实治安保卫主体责任，配备与治安保卫任务相适应的专职或兼职治安保卫人员,积极扶持和促进饭店.洗浴,娱乐等行业协会的发展,发挥其行业自律。反映诉求和服务的功能、落实场所法人责任制、有效维护安全管理秩序。3，加强校园,医院安全管理建设，加强幼儿园、中小学校内部安全信息化建设 建设学校安全管理信息平台 基于互联网技术、建立层级化安全管理网络,网上实现要害部位查询。安全信息汇总分析。安全隐患整改.动态管理.加强幼儿园、中小学和医院安全防范工作指导。检查 健全内部巡逻检查.守卫防护。治安隐患排查等保卫制度。建立重点时段校园门前及周边常态化巡控机制.严格落实专职保安配备,管理 培训制度。有效维护校园门前及周边治安秩序、建立校园.医院周边治安乱点排查整治机制，定期组织开展拉网式排查.解决突出治安问题.净化地区治安环境 加强教职员工和在校学生的法制安全教育.组织开展应对暴力恐怖案件 个人极端暴力事件以及地震.火灾,交通安全事故的演练，普及安全防范常识 提升自防能力，加强校车管理.严把校车注册登记审核.强化校车检验监管 杜绝违规检验行为、严格校车监销管理。现场监销注销登记的校车并收回校车标牌。强化校车及驾驶人日常教育监督管理,规范学校门前交通秩序.严查校车交通违法行为,严防学生交通事故。四 推进安全管理规范化建设.一、细化公共场所安全标准和规范.根据国家发展改革委等9部委联合印发.关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见、发改高技,2015,996号.企业事业单位内部治安保卫条例，国务院令第421号。大型群众性活动安全管理条例，国务院令第505号、娱乐场所管理条例，国务院令第458号，天津市安全技术防范管理条例，等法律法规和规定 结合当前公共安全工作需要和存在的问题，安全监管，公安.教育.交通运输。人力社保 商务 建设。文化 卫生计生，体育.旅游等部门进一步明确在公共场所安全方面的职责分工。研究制定和不断完善符合全区实际的公共场所安全标准、工作规范、二.加强公共场所安全监管责任落实.将安全管理工作摆上重要位置，切实加强组织领导.统筹协调 督促推进 确保各项安全管理工作顺利实施。安全监管,公安,国土房管.交通运输,卫生计生、建设，宗教。文化,教育 体育.旅游等部门以及公交铁路等重点企业要按照谁主管，谁负责的原则 落实管理职责，建立安全管理责任制、严格落实部门责任。企业责任和岗位责任，确保各项安全管理工作落实到位、取得实效、建立健全部门、单位长效工作机制、定期会商。定期通报情况.定期检查，形成整体工作合力，三、严格安全事故责任追究 在涉及安全管理的行政审批.设施建设.重大隐患整改等方面工作不力 失职渎职的。依法依纪严肃追究相关单位、领导，人员的责任，涉嫌犯罪的.移送司法机关处理。