天津市宁河区公共场所安全建设实施方案为进一步加强车站。商场、旅游景点 医院，学校，娱乐场所等人员密集场所的安全管理工作。及时消除安全隐患.有效预防各类安全事故，依据相关法律法规，制定本实施方案。一,发展现状及存在问题当前 全区公共场所安全持续保持了稳定良好局面，未发生群死群伤治安灾害事故和暴力恐怖、个人极端暴力事件，但在日常安全管理工作中也暴露出以下突出问题,一，管理机构不健全,负有公共场所安全管理职能的部门在机构设置，人员安排上落实不到位，二.安保力量不完备，在安保人员和安保资金投入上严重不足。存在管理盲区,三 管理制度不完善,相应标准规范不适应新常态下工作需要，四,基础建设不到位,安全设施不齐全,经费保障无法满足安全管理工作需要、二。总体思路坚持预防为主,综合治理的方针.健全。党委领导，政府负责，社会协同.公众参与。的社会管理格局。积极回应社会动态化.信息化深入发展的新形势新要求.积极推进公共安全管理方式方法创新.建立健全社会治理、共建共享。系统谋划的公共安全管理机制，全面夯实各类公共安全基础设施建设、不断提升预防、处置安全事故能力和水平.坚决遏制公共场所安全事故发生.为安全宁河、平安宁河，美丽宁河建设提供坚实的安全保障,三.重点任务，一 建设安全管理服务机制1.加强视频监控系统建设、将公共场所视频监控系统建设作为平安创建工作的重要内容.统筹做好规划设计，细化建设方案 强化行政许可审批.并做好新建公共场所视频监控系统同步规划，同步设计，同步施工.同步验收 同步投入使用 以全域覆盖 全景分辨，全时监控 全息感知为目标.建立健全视频监控网建设组织协调机制 实现视频监控整合联网 运维保障。共享应用、使公共区域,重点行业、重点领域和住宅小区的视频监控覆盖率，视频监控联网率 新建高清摄像机使用率达到100，公共区域。重点行业视频监控系统运行完好率达到95.以上，结合智慧城市建设.充分运用新一代互联网。物联网。大数据,云计算和智能传感.遥感,卫星定位，电子地理信息等技术 大力开展全市视频监控的综合应用、深度应用,规范应用、专业应用，2,加强公共安全应急保障建设。着力推进公安应急指挥平台建设,引入云计算。大数据，物联网等先进技术.建设功能完善 安全可靠的新一代110报警服务平台，同步建设相应的数据库系统、指挥决策系统 视频综合应用系统、智能统计分析系统.完善升级110大数据分析及智能警情研判系统 建设相应的警情分析研判模块、提升110警情研判针对性，时效性,为应急指挥处突提供保障,完善警用数字集群系统建设、根据应急指挥需求,充分发挥数字集群系统与警用地理信息系统。警务信息查询系统。110接处警系统相结合的优势,开发以350兆数字集群系统为基础的可视化调度应用、为应急指挥调度提供通信支撑,推进车站。商场、旅游景点，医院、学校等人员密集场所的紧急报警系统建设,并建立日常使用管理制度 确保一旦发生突发紧急情况 能够快速 有效处置,二 大力推进重点部位、重点场所安全管理建设1、加强公共交通行业安全管理建设、推进公共汽车。长途客车实行一卡通实名制乘车.建立乘客信息采集 共享机制。严格落实进出站票证核对,安检以及候车、登车封闭式管理等措施、推进在重点线路.重点时段的公共汽车和进津长途车辆上配备乘务管理人员、在车辆内配齐安全锤。灭火器和必要的救生器材、在车站配备防毒面具、空气呼吸机。防爆毯、防爆罐 防护服等防护和应急处突装备,为应对各类突发事件做好充分准备.2,加强商场 娱乐场所等行业安全管理建设.推进娱乐场所治安管理信息系统建设 落实从业人员实名制登记 根据娱乐场所备案管理.经营资格,安全设施。安全防范，经营规范等状况实施分类管理、并强化日常管理 抽查检查和监督指导 增强管理针对性，实效性,强化对娱乐场所的安全检查和日常管理 加强娱乐场所信息管理系统建设、统筹规划，同步推进 同步落实,有效提升娱乐场所信息化管理水平,推动商场 超市和娱乐场所落实治安保卫主体责任。配备与治安保卫任务相适应的专职或兼职治安保卫人员，积极扶持和促进饭店,洗浴.娱乐等行业协会的发展.发挥其行业自律.反映诉求和服务的功能.落实场所法人责任制,有效维护安全管理秩序、3。加强校园,医院安全管理建设 加强幼儿园，中小学校内部安全信息化建设、建设学校安全管理信息平台 基于互联网技术。建立层级化安全管理网络、网上实现要害部位查询。安全信息汇总分析,安全隐患整改、动态管理,加强幼儿园、中小学和医院安全防范工作指导,检查、健全内部巡逻检查.守卫防护。治安隐患排查等保卫制度,建立重点时段校园门前及周边常态化巡控机制 严格落实专职保安配备 管理、培训制度、有效维护校园门前及周边治安秩序、建立校园 医院周边治安乱点排查整治机制、定期组织开展拉网式排查 解决突出治安问题.净化地区治安环境，加强教职员工和在校学生的法制安全教育。组织开展应对暴力恐怖案件，个人极端暴力事件以及地震 火灾.交通安全事故的演练。普及安全防范常识.提升自防能力.加强校车管理、严把校车注册登记审核,强化校车检验监管,杜绝违规检验行为。严格校车监销管理,现场监销注销登记的校车并收回校车标牌，强化校车及驾驶人日常教育监督管理、规范学校门前交通秩序、严查校车交通违法行为,严防学生交通事故。四 推进安全管理规范化建设，一。细化公共场所安全标准和规范。根据国家发展改革委等9部委联合印发,关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见。发改高技，2015、996号,企业事业单位内部治安保卫条例,国务院令第421号，大型群众性活动安全管理条例。国务院令第505号 娱乐场所管理条例、国务院令第458号 天津市安全技术防范管理条例，等法律法规和规定、结合当前公共安全工作需要和存在的问题，安全监管 公安,教育。交通运输 人力社保,商务，建设 文化.卫生计生。体育、旅游等部门进一步明确在公共场所安全方面的职责分工 研究制定和不断完善符合全区实际的公共场所安全标准，工作规范 二,加强公共场所安全监管责任落实、将安全管理工作摆上重要位置、切实加强组织领导 统筹协调，督促推进。确保各项安全管理工作顺利实施,安全监管。公安,国土房管，交通运输 卫生计生,建设，宗教。文化.教育。体育，旅游等部门以及公交铁路等重点企业要按照谁主管，谁负责的原则.落实管理职责、建立安全管理责任制。严格落实部门责任、企业责任和岗位责任 确保各项安全管理工作落实到位,取得实效,建立健全部门，单位长效工作机制、定期会商，定期通报情况.定期检查 形成整体工作合力.三、严格安全事故责任追究.在涉及安全管理的行政审批,设施建设。重大隐患整改等方面工作不力.失职渎职的。依法依纪严肃追究相关单位、领导，人员的责任,涉嫌犯罪的、移送司法机关处理。