天津市宁河区公共场所安全建设实施方案为进一步加强车站,商场.旅游景点,医院、学校，娱乐场所等人员密集场所的安全管理工作.及时消除安全隐患 有效预防各类安全事故。依据相关法律法规.制定本实施方案、一，发展现状及存在问题当前，全区公共场所安全持续保持了稳定良好局面.未发生群死群伤治安灾害事故和暴力恐怖.个人极端暴力事件、但在日常安全管理工作中也暴露出以下突出问题、一。管理机构不健全,负有公共场所安全管理职能的部门在机构设置、人员安排上落实不到位，二.安保力量不完备、在安保人员和安保资金投入上严重不足，存在管理盲区，三，管理制度不完善，相应标准规范不适应新常态下工作需要、四、基础建设不到位,安全设施不齐全 经费保障无法满足安全管理工作需要、二、总体思路坚持预防为主，综合治理的方针 健全，党委领导、政府负责,社会协同、公众参与，的社会管理格局、积极回应社会动态化、信息化深入发展的新形势新要求。积极推进公共安全管理方式方法创新.建立健全社会治理.共建共享 系统谋划的公共安全管理机制。全面夯实各类公共安全基础设施建设，不断提升预防,处置安全事故能力和水平，坚决遏制公共场所安全事故发生、为安全宁河、平安宁河,美丽宁河建设提供坚实的安全保障、三 重点任务、一。建设安全管理服务机制1。加强视频监控系统建设.将公共场所视频监控系统建设作为平安创建工作的重要内容，统筹做好规划设计,细化建设方案、强化行政许可审批。并做好新建公共场所视频监控系统同步规划,同步设计、同步施工,同步验收.同步投入使用 以全域覆盖.全景分辨。全时监控 全息感知为目标.建立健全视频监控网建设组织协调机制，实现视频监控整合联网、运维保障,共享应用、使公共区域。重点行业。重点领域和住宅小区的视频监控覆盖率、视频监控联网率.新建高清摄像机使用率达到100,公共区域 重点行业视频监控系统运行完好率达到95、以上，结合智慧城市建设，充分运用新一代互联网,物联网.大数据,云计算和智能传感.遥感。卫星定位,电子地理信息等技术.大力开展全市视频监控的综合应用.深度应用。规范应用。专业应用 2，加强公共安全应急保障建设,着力推进公安应急指挥平台建设、引入云计算.大数据，物联网等先进技术。建设功能完善、安全可靠的新一代110报警服务平台、同步建设相应的数据库系统，指挥决策系统,视频综合应用系统。智能统计分析系统，完善升级110大数据分析及智能警情研判系统.建设相应的警情分析研判模块,提升110警情研判针对性，时效性,为应急指挥处突提供保障，完善警用数字集群系统建设,根据应急指挥需求，充分发挥数字集群系统与警用地理信息系统,警务信息查询系统,110接处警系统相结合的优势 开发以350兆数字集群系统为基础的可视化调度应用.为应急指挥调度提供通信支撑.推进车站，商场，旅游景点，医院，学校等人员密集场所的紧急报警系统建设。并建立日常使用管理制度，确保一旦发生突发紧急情况 能够快速,有效处置，二,大力推进重点部位。重点场所安全管理建设1。加强公共交通行业安全管理建设，推进公共汽车。长途客车实行一卡通实名制乘车,建立乘客信息采集、共享机制。严格落实进出站票证核对,安检以及候车 登车封闭式管理等措施。推进在重点线路 重点时段的公共汽车和进津长途车辆上配备乘务管理人员。在车辆内配齐安全锤，灭火器和必要的救生器材，在车站配备防毒面具、空气呼吸机 防爆毯,防爆罐.防护服等防护和应急处突装备 为应对各类突发事件做好充分准备,2 加强商场.娱乐场所等行业安全管理建设.推进娱乐场所治安管理信息系统建设。落实从业人员实名制登记,根据娱乐场所备案管理 经营资格 安全设施，安全防范，经营规范等状况实施分类管理,并强化日常管理。抽查检查和监督指导,增强管理针对性 实效性，强化对娱乐场所的安全检查和日常管理 加强娱乐场所信息管理系统建设。统筹规划、同步推进。同步落实 有效提升娱乐场所信息化管理水平.推动商场 超市和娱乐场所落实治安保卫主体责任 配备与治安保卫任务相适应的专职或兼职治安保卫人员 积极扶持和促进饭店。洗浴、娱乐等行业协会的发展。发挥其行业自律 反映诉求和服务的功能 落实场所法人责任制.有效维护安全管理秩序，3。加强校园，医院安全管理建设。加强幼儿园。中小学校内部安全信息化建设。建设学校安全管理信息平台.基于互联网技术.建立层级化安全管理网络,网上实现要害部位查询,安全信息汇总分析,安全隐患整改 动态管理、加强幼儿园.中小学和医院安全防范工作指导 检查,健全内部巡逻检查、守卫防护，治安隐患排查等保卫制度,建立重点时段校园门前及周边常态化巡控机制，严格落实专职保安配备.管理,培训制度 有效维护校园门前及周边治安秩序.建立校园，医院周边治安乱点排查整治机制。定期组织开展拉网式排查 解决突出治安问题、净化地区治安环境。加强教职员工和在校学生的法制安全教育.组织开展应对暴力恐怖案件 个人极端暴力事件以及地震 火灾 交通安全事故的演练、普及安全防范常识,提升自防能力、加强校车管理、严把校车注册登记审核 强化校车检验监管.杜绝违规检验行为。严格校车监销管理，现场监销注销登记的校车并收回校车标牌.强化校车及驾驶人日常教育监督管理、规范学校门前交通秩序,严查校车交通违法行为、严防学生交通事故、四,推进安全管理规范化建设，一 细化公共场所安全标准和规范。根据国家发展改革委等9部委联合印发,关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见、发改高技 2015，996号,企业事业单位内部治安保卫条例。国务院令第421号。大型群众性活动安全管理条例、国务院令第505号 娱乐场所管理条例,国务院令第458号，天津市安全技术防范管理条例、等法律法规和规定。结合当前公共安全工作需要和存在的问题，安全监管。公安,教育 交通运输,人力社保，商务,建设。文化、卫生计生、体育、旅游等部门进一步明确在公共场所安全方面的职责分工,研究制定和不断完善符合全区实际的公共场所安全标准 工作规范。二 加强公共场所安全监管责任落实 将安全管理工作摆上重要位置.切实加强组织领导,统筹协调，督促推进、确保各项安全管理工作顺利实施,安全监管.公安,国土房管,交通运输，卫生计生、建设、宗教，文化 教育,体育，旅游等部门以及公交铁路等重点企业要按照谁主管 谁负责的原则.落实管理职责，建立安全管理责任制，严格落实部门责任 企业责任和岗位责任.确保各项安全管理工作落实到位 取得实效,建立健全部门,单位长效工作机制 定期会商 定期通报情况。定期检查,形成整体工作合力,三，严格安全事故责任追究。在涉及安全管理的行政审批,设施建设，重大隐患整改等方面工作不力 失职渎职的。依法依纪严肃追究相关单位,领导 人员的责任,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理、