天津市宁河区公共场所安全建设实施方案为进一步加强车站，商场，旅游景点、医院 学校、娱乐场所等人员密集场所的安全管理工作、及时消除安全隐患，有效预防各类安全事故，依据相关法律法规,制定本实施方案,一,发展现状及存在问题当前。全区公共场所安全持续保持了稳定良好局面 未发生群死群伤治安灾害事故和暴力恐怖。个人极端暴力事件、但在日常安全管理工作中也暴露出以下突出问题，一，管理机构不健全、负有公共场所安全管理职能的部门在机构设置.人员安排上落实不到位 二 安保力量不完备，在安保人员和安保资金投入上严重不足、存在管理盲区、三.管理制度不完善,相应标准规范不适应新常态下工作需要,四,基础建设不到位,安全设施不齐全,经费保障无法满足安全管理工作需要、二 总体思路坚持预防为主，综合治理的方针,健全、党委领导，政府负责、社会协同 公众参与,的社会管理格局，积极回应社会动态化。信息化深入发展的新形势新要求、积极推进公共安全管理方式方法创新 建立健全社会治理。共建共享,系统谋划的公共安全管理机制.全面夯实各类公共安全基础设施建设,不断提升预防 处置安全事故能力和水平。坚决遏制公共场所安全事故发生、为安全宁河、平安宁河,美丽宁河建设提供坚实的安全保障、三。重点任务，一,建设安全管理服务机制1、加强视频监控系统建设 将公共场所视频监控系统建设作为平安创建工作的重要内容。统筹做好规划设计、细化建设方案、强化行政许可审批，并做好新建公共场所视频监控系统同步规划，同步设计 同步施工，同步验收。同步投入使用 以全域覆盖、全景分辨，全时监控，全息感知为目标.建立健全视频监控网建设组织协调机制.实现视频监控整合联网、运维保障,共享应用、使公共区域。重点行业，重点领域和住宅小区的视频监控覆盖率.视频监控联网率、新建高清摄像机使用率达到100,公共区域 重点行业视频监控系统运行完好率达到95,以上 结合智慧城市建设，充分运用新一代互联网，物联网、大数据。云计算和智能传感,遥感、卫星定位、电子地理信息等技术、大力开展全市视频监控的综合应用 深度应用、规范应用。专业应用、2、加强公共安全应急保障建设，着力推进公安应急指挥平台建设,引入云计算、大数据、物联网等先进技术、建设功能完善。安全可靠的新一代110报警服务平台.同步建设相应的数据库系统 指挥决策系统,视频综合应用系统。智能统计分析系统。完善升级110大数据分析及智能警情研判系统.建设相应的警情分析研判模块.提升110警情研判针对性,时效性.为应急指挥处突提供保障。完善警用数字集群系统建设。根据应急指挥需求,充分发挥数字集群系统与警用地理信息系统、警务信息查询系统.110接处警系统相结合的优势.开发以350兆数字集群系统为基础的可视化调度应用 为应急指挥调度提供通信支撑，推进车站、商场 旅游景点、医院,学校等人员密集场所的紧急报警系统建设.并建立日常使用管理制度.确保一旦发生突发紧急情况、能够快速 有效处置.二，大力推进重点部位 重点场所安全管理建设1、加强公共交通行业安全管理建设。推进公共汽车、长途客车实行一卡通实名制乘车 建立乘客信息采集，共享机制、严格落实进出站票证核对.安检以及候车 登车封闭式管理等措施。推进在重点线路。重点时段的公共汽车和进津长途车辆上配备乘务管理人员，在车辆内配齐安全锤、灭火器和必要的救生器材.在车站配备防毒面具.空气呼吸机,防爆毯.防爆罐.防护服等防护和应急处突装备.为应对各类突发事件做好充分准备，2。加强商场。娱乐场所等行业安全管理建设，推进娱乐场所治安管理信息系统建设.落实从业人员实名制登记,根据娱乐场所备案管理 经营资格 安全设施,安全防范 经营规范等状况实施分类管理。并强化日常管理，抽查检查和监督指导。增强管理针对性、实效性,强化对娱乐场所的安全检查和日常管理.加强娱乐场所信息管理系统建设，统筹规划，同步推进，同步落实。有效提升娱乐场所信息化管理水平、推动商场,超市和娱乐场所落实治安保卫主体责任 配备与治安保卫任务相适应的专职或兼职治安保卫人员.积极扶持和促进饭店、洗浴。娱乐等行业协会的发展。发挥其行业自律。反映诉求和服务的功能。落实场所法人责任制.有效维护安全管理秩序.3,加强校园,医院安全管理建设，加强幼儿园,中小学校内部安全信息化建设,建设学校安全管理信息平台、基于互联网技术。建立层级化安全管理网络.网上实现要害部位查询.安全信息汇总分析,安全隐患整改.动态管理、加强幼儿园、中小学和医院安全防范工作指导、检查、健全内部巡逻检查 守卫防护、治安隐患排查等保卫制度.建立重点时段校园门前及周边常态化巡控机制 严格落实专职保安配备,管理、培训制度,有效维护校园门前及周边治安秩序，建立校园、医院周边治安乱点排查整治机制，定期组织开展拉网式排查。解决突出治安问题.净化地区治安环境、加强教职员工和在校学生的法制安全教育，组织开展应对暴力恐怖案件 个人极端暴力事件以及地震.火灾.交通安全事故的演练，普及安全防范常识，提升自防能力,加强校车管理，严把校车注册登记审核 强化校车检验监管、杜绝违规检验行为 严格校车监销管理 现场监销注销登记的校车并收回校车标牌,强化校车及驾驶人日常教育监督管理、规范学校门前交通秩序、严查校车交通违法行为,严防学生交通事故。四。推进安全管理规范化建设。一 细化公共场所安全标准和规范 根据国家发展改革委等9部委联合印发，关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见.发改高技、2015。996号，企业事业单位内部治安保卫条例、国务院令第421号,大型群众性活动安全管理条例、国务院令第505号.娱乐场所管理条例.国务院令第458号 天津市安全技术防范管理条例,等法律法规和规定，结合当前公共安全工作需要和存在的问题。安全监管、公安.教育 交通运输。人力社保。商务.建设，文化 卫生计生 体育.旅游等部门进一步明确在公共场所安全方面的职责分工,研究制定和不断完善符合全区实际的公共场所安全标准,工作规范,二。加强公共场所安全监管责任落实。将安全管理工作摆上重要位置，切实加强组织领导。统筹协调 督促推进、确保各项安全管理工作顺利实施 安全监管 公安。国土房管 交通运输，卫生计生,建设、宗教,文化、教育，体育。旅游等部门以及公交铁路等重点企业要按照谁主管,谁负责的原则 落实管理职责.建立安全管理责任制，严格落实部门责任,企业责任和岗位责任.确保各项安全管理工作落实到位，取得实效,建立健全部门 单位长效工作机制。定期会商，定期通报情况.定期检查.形成整体工作合力,三。严格安全事故责任追究，在涉及安全管理的行政审批.设施建设、重大隐患整改等方面工作不力，失职渎职的,依法依纪严肃追究相关单位。领导 人员的责任。涉嫌犯罪的.移送司法机关处理。