天津市宁河区公共场所安全建设实施方案为进一步加强车站，商场。旅游景点，医院.学校 娱乐场所等人员密集场所的安全管理工作.及时消除安全隐患.有效预防各类安全事故。依据相关法律法规,制定本实施方案、一，发展现状及存在问题当前。全区公共场所安全持续保持了稳定良好局面、未发生群死群伤治安灾害事故和暴力恐怖.个人极端暴力事件。但在日常安全管理工作中也暴露出以下突出问题，一 管理机构不健全、负有公共场所安全管理职能的部门在机构设置 人员安排上落实不到位。二,安保力量不完备,在安保人员和安保资金投入上严重不足，存在管理盲区。三。管理制度不完善 相应标准规范不适应新常态下工作需要,四、基础建设不到位，安全设施不齐全、经费保障无法满足安全管理工作需要,二,总体思路坚持预防为主。综合治理的方针.健全、党委领导。政府负责、社会协同.公众参与、的社会管理格局.积极回应社会动态化 信息化深入发展的新形势新要求 积极推进公共安全管理方式方法创新 建立健全社会治理 共建共享.系统谋划的公共安全管理机制。全面夯实各类公共安全基础设施建设.不断提升预防 处置安全事故能力和水平，坚决遏制公共场所安全事故发生、为安全宁河，平安宁河.美丽宁河建设提供坚实的安全保障 三。重点任务、一。建设安全管理服务机制1、加强视频监控系统建设,将公共场所视频监控系统建设作为平安创建工作的重要内容，统筹做好规划设计,细化建设方案，强化行政许可审批、并做好新建公共场所视频监控系统同步规划、同步设计。同步施工.同步验收。同步投入使用 以全域覆盖,全景分辨、全时监控 全息感知为目标.建立健全视频监控网建设组织协调机制，实现视频监控整合联网 运维保障，共享应用，使公共区域,重点行业,重点领域和住宅小区的视频监控覆盖率.视频监控联网率、新建高清摄像机使用率达到100,公共区域，重点行业视频监控系统运行完好率达到95,以上。结合智慧城市建设.充分运用新一代互联网，物联网.大数据,云计算和智能传感 遥感 卫星定位.电子地理信息等技术.大力开展全市视频监控的综合应用.深度应用。规范应用.专业应用,2,加强公共安全应急保障建设,着力推进公安应急指挥平台建设.引入云计算。大数据。物联网等先进技术。建设功能完善，安全可靠的新一代110报警服务平台,同步建设相应的数据库系统，指挥决策系统,视频综合应用系统 智能统计分析系统.完善升级110大数据分析及智能警情研判系统.建设相应的警情分析研判模块 提升110警情研判针对性.时效性,为应急指挥处突提供保障。完善警用数字集群系统建设，根据应急指挥需求，充分发挥数字集群系统与警用地理信息系统、警务信息查询系统。110接处警系统相结合的优势，开发以350兆数字集群系统为基础的可视化调度应用。为应急指挥调度提供通信支撑 推进车站,商场,旅游景点,医院。学校等人员密集场所的紧急报警系统建设。并建立日常使用管理制度，确保一旦发生突发紧急情况,能够快速,有效处置，二，大力推进重点部位。重点场所安全管理建设1 加强公共交通行业安全管理建设.推进公共汽车。长途客车实行一卡通实名制乘车，建立乘客信息采集、共享机制 严格落实进出站票证核对,安检以及候车 登车封闭式管理等措施.推进在重点线路，重点时段的公共汽车和进津长途车辆上配备乘务管理人员,在车辆内配齐安全锤.灭火器和必要的救生器材 在车站配备防毒面具。空气呼吸机，防爆毯。防爆罐。防护服等防护和应急处突装备 为应对各类突发事件做好充分准备、2、加强商场.娱乐场所等行业安全管理建设 推进娱乐场所治安管理信息系统建设、落实从业人员实名制登记。根据娱乐场所备案管理。经营资格。安全设施,安全防范 经营规范等状况实施分类管理 并强化日常管理,抽查检查和监督指导 增强管理针对性。实效性,强化对娱乐场所的安全检查和日常管理、加强娱乐场所信息管理系统建设.统筹规划.同步推进,同步落实 有效提升娱乐场所信息化管理水平.推动商场、超市和娱乐场所落实治安保卫主体责任。配备与治安保卫任务相适应的专职或兼职治安保卫人员.积极扶持和促进饭店、洗浴，娱乐等行业协会的发展,发挥其行业自律.反映诉求和服务的功能,落实场所法人责任制,有效维护安全管理秩序、3。加强校园、医院安全管理建设。加强幼儿园.中小学校内部安全信息化建设.建设学校安全管理信息平台.基于互联网技术,建立层级化安全管理网络、网上实现要害部位查询,安全信息汇总分析。安全隐患整改.动态管理 加强幼儿园。中小学和医院安全防范工作指导 检查，健全内部巡逻检查.守卫防护、治安隐患排查等保卫制度，建立重点时段校园门前及周边常态化巡控机制。严格落实专职保安配备.管理 培训制度。有效维护校园门前及周边治安秩序。建立校园。医院周边治安乱点排查整治机制 定期组织开展拉网式排查.解决突出治安问题,净化地区治安环境。加强教职员工和在校学生的法制安全教育。组织开展应对暴力恐怖案件,个人极端暴力事件以及地震.火灾,交通安全事故的演练,普及安全防范常识,提升自防能力、加强校车管理，严把校车注册登记审核.强化校车检验监管.杜绝违规检验行为，严格校车监销管理,现场监销注销登记的校车并收回校车标牌.强化校车及驾驶人日常教育监督管理、规范学校门前交通秩序 严查校车交通违法行为、严防学生交通事故 四 推进安全管理规范化建设,一.细化公共场所安全标准和规范。根据国家发展改革委等9部委联合印发 关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见。发改高技,2015、996号，企业事业单位内部治安保卫条例 国务院令第421号,大型群众性活动安全管理条例，国务院令第505号 娱乐场所管理条例.国务院令第458号,天津市安全技术防范管理条例.等法律法规和规定 结合当前公共安全工作需要和存在的问题.安全监管 公安.教育，交通运输 人力社保。商务。建设,文化,卫生计生。体育,旅游等部门进一步明确在公共场所安全方面的职责分工,研究制定和不断完善符合全区实际的公共场所安全标准,工作规范,二。加强公共场所安全监管责任落实.将安全管理工作摆上重要位置。切实加强组织领导,统筹协调.督促推进，确保各项安全管理工作顺利实施 安全监管，公安 国土房管.交通运输。卫生计生.建设,宗教.文化 教育.体育,旅游等部门以及公交铁路等重点企业要按照谁主管。谁负责的原则.落实管理职责.建立安全管理责任制。严格落实部门责任,企业责任和岗位责任,确保各项安全管理工作落实到位，取得实效,建立健全部门、单位长效工作机制，定期会商。定期通报情况 定期检查,形成整体工作合力 三、严格安全事故责任追究，在涉及安全管理的行政审批 设施建设 重大隐患整改等方面工作不力、失职渎职的.依法依纪严肃追究相关单位.领导.人员的责任,涉嫌犯罪的,移送司法机关处理,