天津市宁河区公共场所安全建设实施方案为进一步加强车站 商场，旅游景点.医院 学校,娱乐场所等人员密集场所的安全管理工作.及时消除安全隐患。有效预防各类安全事故,依据相关法律法规 制定本实施方案 一.发展现状及存在问题当前、全区公共场所安全持续保持了稳定良好局面.未发生群死群伤治安灾害事故和暴力恐怖、个人极端暴力事件.但在日常安全管理工作中也暴露出以下突出问题 一.管理机构不健全 负有公共场所安全管理职能的部门在机构设置.人员安排上落实不到位、二、安保力量不完备，在安保人员和安保资金投入上严重不足，存在管理盲区、三.管理制度不完善 相应标准规范不适应新常态下工作需要，四.基础建设不到位,安全设施不齐全,经费保障无法满足安全管理工作需要.二,总体思路坚持预防为主。综合治理的方针，健全,党委领导，政府负责.社会协同、公众参与.的社会管理格局 积极回应社会动态化,信息化深入发展的新形势新要求，积极推进公共安全管理方式方法创新 建立健全社会治理,共建共享、系统谋划的公共安全管理机制.全面夯实各类公共安全基础设施建设,不断提升预防,处置安全事故能力和水平.坚决遏制公共场所安全事故发生，为安全宁河。平安宁河.美丽宁河建设提供坚实的安全保障，三.重点任务、一.建设安全管理服务机制1 加强视频监控系统建设、将公共场所视频监控系统建设作为平安创建工作的重要内容。统筹做好规划设计。细化建设方案,强化行政许可审批.并做好新建公共场所视频监控系统同步规划,同步设计、同步施工。同步验收，同步投入使用.以全域覆盖,全景分辨.全时监控。全息感知为目标。建立健全视频监控网建设组织协调机制 实现视频监控整合联网，运维保障、共享应用、使公共区域，重点行业.重点领域和住宅小区的视频监控覆盖率，视频监控联网率,新建高清摄像机使用率达到100,公共区域、重点行业视频监控系统运行完好率达到95。以上 结合智慧城市建设.充分运用新一代互联网、物联网,大数据、云计算和智能传感.遥感.卫星定位.电子地理信息等技术，大力开展全市视频监控的综合应用 深度应用，规范应用，专业应用、2，加强公共安全应急保障建设。着力推进公安应急指挥平台建设,引入云计算、大数据，物联网等先进技术,建设功能完善,安全可靠的新一代110报警服务平台.同步建设相应的数据库系统，指挥决策系统,视频综合应用系统，智能统计分析系统,完善升级110大数据分析及智能警情研判系统.建设相应的警情分析研判模块 提升110警情研判针对性，时效性 为应急指挥处突提供保障.完善警用数字集群系统建设、根据应急指挥需求。充分发挥数字集群系统与警用地理信息系统，警务信息查询系统 110接处警系统相结合的优势、开发以350兆数字集群系统为基础的可视化调度应用.为应急指挥调度提供通信支撑,推进车站。商场.旅游景点 医院，学校等人员密集场所的紧急报警系统建设,并建立日常使用管理制度 确保一旦发生突发紧急情况，能够快速，有效处置,二 大力推进重点部位，重点场所安全管理建设1。加强公共交通行业安全管理建设，推进公共汽车、长途客车实行一卡通实名制乘车.建立乘客信息采集 共享机制、严格落实进出站票证核对、安检以及候车，登车封闭式管理等措施，推进在重点线路。重点时段的公共汽车和进津长途车辆上配备乘务管理人员 在车辆内配齐安全锤。灭火器和必要的救生器材.在车站配备防毒面具。空气呼吸机.防爆毯、防爆罐。防护服等防护和应急处突装备,为应对各类突发事件做好充分准备 2 加强商场.娱乐场所等行业安全管理建设.推进娱乐场所治安管理信息系统建设,落实从业人员实名制登记，根据娱乐场所备案管理、经营资格,安全设施.安全防范.经营规范等状况实施分类管理.并强化日常管理、抽查检查和监督指导 增强管理针对性,实效性、强化对娱乐场所的安全检查和日常管理.加强娱乐场所信息管理系统建设,统筹规划.同步推进、同步落实,有效提升娱乐场所信息化管理水平。推动商场、超市和娱乐场所落实治安保卫主体责任,配备与治安保卫任务相适应的专职或兼职治安保卫人员，积极扶持和促进饭店,洗浴、娱乐等行业协会的发展，发挥其行业自律，反映诉求和服务的功能，落实场所法人责任制。有效维护安全管理秩序，3,加强校园。医院安全管理建设。加强幼儿园。中小学校内部安全信息化建设,建设学校安全管理信息平台、基于互联网技术.建立层级化安全管理网络，网上实现要害部位查询。安全信息汇总分析、安全隐患整改 动态管理。加强幼儿园。中小学和医院安全防范工作指导 检查、健全内部巡逻检查，守卫防护、治安隐患排查等保卫制度.建立重点时段校园门前及周边常态化巡控机制 严格落实专职保安配备,管理,培训制度 有效维护校园门前及周边治安秩序,建立校园 医院周边治安乱点排查整治机制,定期组织开展拉网式排查、解决突出治安问题。净化地区治安环境.加强教职员工和在校学生的法制安全教育。组织开展应对暴力恐怖案件,个人极端暴力事件以及地震，火灾、交通安全事故的演练，普及安全防范常识,提升自防能力，加强校车管理，严把校车注册登记审核、强化校车检验监管 杜绝违规检验行为.严格校车监销管理 现场监销注销登记的校车并收回校车标牌.强化校车及驾驶人日常教育监督管理,规范学校门前交通秩序.严查校车交通违法行为。严防学生交通事故，四.推进安全管理规范化建设 一，细化公共场所安全标准和规范，根据国家发展改革委等9部委联合印发，关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见.发改高技 2015，996号,企业事业单位内部治安保卫条例，国务院令第421号,大型群众性活动安全管理条例,国务院令第505号，娱乐场所管理条例,国务院令第458号。天津市安全技术防范管理条例.等法律法规和规定,结合当前公共安全工作需要和存在的问题,安全监管。公安，教育,交通运输 人力社保,商务，建设。文化、卫生计生、体育 旅游等部门进一步明确在公共场所安全方面的职责分工,研究制定和不断完善符合全区实际的公共场所安全标准.工作规范 二，加强公共场所安全监管责任落实 将安全管理工作摆上重要位置，切实加强组织领导.统筹协调、督促推进、确保各项安全管理工作顺利实施。安全监管 公安，国土房管.交通运输。卫生计生。建设、宗教，文化。教育。体育 旅游等部门以及公交铁路等重点企业要按照谁主管，谁负责的原则。落实管理职责，建立安全管理责任制,严格落实部门责任，企业责任和岗位责任 确保各项安全管理工作落实到位。取得实效、建立健全部门 单位长效工作机制 定期会商,定期通报情况、定期检查、形成整体工作合力 三。严格安全事故责任追究，在涉及安全管理的行政审批，设施建设.重大隐患整改等方面工作不力。失职渎职的,依法依纪严肃追究相关单位，领导.人员的责任 涉嫌犯罪的 移送司法机关处理。