天津市宁河区公共场所安全建设实施方案为进一步加强车站、商场，旅游景点.医院,学校。娱乐场所等人员密集场所的安全管理工作.及时消除安全隐患,有效预防各类安全事故.依据相关法律法规 制定本实施方案.一 发展现状及存在问题当前。全区公共场所安全持续保持了稳定良好局面 未发生群死群伤治安灾害事故和暴力恐怖、个人极端暴力事件。但在日常安全管理工作中也暴露出以下突出问题.一，管理机构不健全,负有公共场所安全管理职能的部门在机构设置。人员安排上落实不到位,二，安保力量不完备,在安保人员和安保资金投入上严重不足，存在管理盲区,三、管理制度不完善 相应标准规范不适应新常态下工作需要。四，基础建设不到位、安全设施不齐全,经费保障无法满足安全管理工作需要 二，总体思路坚持预防为主。综合治理的方针 健全。党委领导 政府负责、社会协同 公众参与 的社会管理格局、积极回应社会动态化 信息化深入发展的新形势新要求,积极推进公共安全管理方式方法创新,建立健全社会治理、共建共享、系统谋划的公共安全管理机制 全面夯实各类公共安全基础设施建设。不断提升预防.处置安全事故能力和水平,坚决遏制公共场所安全事故发生，为安全宁河，平安宁河。美丽宁河建设提供坚实的安全保障,三 重点任务，一、建设安全管理服务机制1 加强视频监控系统建设，将公共场所视频监控系统建设作为平安创建工作的重要内容。统筹做好规划设计，细化建设方案，强化行政许可审批、并做好新建公共场所视频监控系统同步规划 同步设计 同步施工、同步验收，同步投入使用,以全域覆盖,全景分辨，全时监控，全息感知为目标 建立健全视频监控网建设组织协调机制，实现视频监控整合联网。运维保障，共享应用,使公共区域。重点行业 重点领域和住宅小区的视频监控覆盖率、视频监控联网率。新建高清摄像机使用率达到100 公共区域.重点行业视频监控系统运行完好率达到95.以上。结合智慧城市建设，充分运用新一代互联网.物联网.大数据，云计算和智能传感，遥感.卫星定位.电子地理信息等技术,大力开展全市视频监控的综合应用。深度应用、规范应用，专业应用，2,加强公共安全应急保障建设。着力推进公安应急指挥平台建设。引入云计算 大数据，物联网等先进技术、建设功能完善。安全可靠的新一代110报警服务平台。同步建设相应的数据库系统、指挥决策系统.视频综合应用系统,智能统计分析系统,完善升级110大数据分析及智能警情研判系统.建设相应的警情分析研判模块、提升110警情研判针对性,时效性、为应急指挥处突提供保障。完善警用数字集群系统建设。根据应急指挥需求，充分发挥数字集群系统与警用地理信息系统、警务信息查询系统、110接处警系统相结合的优势.开发以350兆数字集群系统为基础的可视化调度应用，为应急指挥调度提供通信支撑。推进车站,商场,旅游景点、医院，学校等人员密集场所的紧急报警系统建设、并建立日常使用管理制度。确保一旦发生突发紧急情况.能够快速、有效处置、二 大力推进重点部位,重点场所安全管理建设1,加强公共交通行业安全管理建设、推进公共汽车、长途客车实行一卡通实名制乘车、建立乘客信息采集。共享机制，严格落实进出站票证核对。安检以及候车，登车封闭式管理等措施、推进在重点线路.重点时段的公共汽车和进津长途车辆上配备乘务管理人员.在车辆内配齐安全锤、灭火器和必要的救生器材.在车站配备防毒面具，空气呼吸机 防爆毯 防爆罐,防护服等防护和应急处突装备，为应对各类突发事件做好充分准备、2.加强商场.娱乐场所等行业安全管理建设、推进娱乐场所治安管理信息系统建设 落实从业人员实名制登记、根据娱乐场所备案管理，经营资格 安全设施、安全防范，经营规范等状况实施分类管理，并强化日常管理 抽查检查和监督指导。增强管理针对性。实效性、强化对娱乐场所的安全检查和日常管理.加强娱乐场所信息管理系统建设 统筹规划 同步推进，同步落实，有效提升娱乐场所信息化管理水平,推动商场，超市和娱乐场所落实治安保卫主体责任.配备与治安保卫任务相适应的专职或兼职治安保卫人员,积极扶持和促进饭店、洗浴、娱乐等行业协会的发展.发挥其行业自律。反映诉求和服务的功能,落实场所法人责任制 有效维护安全管理秩序、3，加强校园.医院安全管理建设，加强幼儿园 中小学校内部安全信息化建设，建设学校安全管理信息平台.基于互联网技术。建立层级化安全管理网络 网上实现要害部位查询 安全信息汇总分析，安全隐患整改。动态管理.加强幼儿园 中小学和医院安全防范工作指导,检查、健全内部巡逻检查。守卫防护。治安隐患排查等保卫制度,建立重点时段校园门前及周边常态化巡控机制,严格落实专职保安配备.管理,培训制度，有效维护校园门前及周边治安秩序、建立校园。医院周边治安乱点排查整治机制。定期组织开展拉网式排查,解决突出治安问题，净化地区治安环境,加强教职员工和在校学生的法制安全教育,组织开展应对暴力恐怖案件。个人极端暴力事件以及地震,火灾 交通安全事故的演练 普及安全防范常识.提升自防能力,加强校车管理，严把校车注册登记审核 强化校车检验监管，杜绝违规检验行为，严格校车监销管理,现场监销注销登记的校车并收回校车标牌、强化校车及驾驶人日常教育监督管理 规范学校门前交通秩序，严查校车交通违法行为 严防学生交通事故 四 推进安全管理规范化建设.一,细化公共场所安全标准和规范 根据国家发展改革委等9部委联合印发.关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见。发改高技。2015,996号，企业事业单位内部治安保卫条例、国务院令第421号 大型群众性活动安全管理条例 国务院令第505号。娱乐场所管理条例、国务院令第458号。天津市安全技术防范管理条例,等法律法规和规定。结合当前公共安全工作需要和存在的问题、安全监管.公安。教育。交通运输、人力社保。商务 建设，文化，卫生计生 体育、旅游等部门进一步明确在公共场所安全方面的职责分工 研究制定和不断完善符合全区实际的公共场所安全标准、工作规范,二 加强公共场所安全监管责任落实、将安全管理工作摆上重要位置。切实加强组织领导，统筹协调，督促推进，确保各项安全管理工作顺利实施。安全监管.公安 国土房管 交通运输、卫生计生，建设 宗教,文化.教育、体育.旅游等部门以及公交铁路等重点企业要按照谁主管,谁负责的原则,落实管理职责，建立安全管理责任制。严格落实部门责任、企业责任和岗位责任、确保各项安全管理工作落实到位.取得实效,建立健全部门，单位长效工作机制,定期会商，定期通报情况,定期检查，形成整体工作合力.三。严格安全事故责任追究.在涉及安全管理的行政审批.设施建设 重大隐患整改等方面工作不力,失职渎职的 依法依纪严肃追究相关单位。领导、人员的责任.涉嫌犯罪的,移送司法机关处理,