天津市宁河区公共场所安全建设实施方案为进一步加强车站.商场、旅游景点、医院。学校，娱乐场所等人员密集场所的安全管理工作,及时消除安全隐患、有效预防各类安全事故。依据相关法律法规。制定本实施方案,一 发展现状及存在问题当前，全区公共场所安全持续保持了稳定良好局面.未发生群死群伤治安灾害事故和暴力恐怖，个人极端暴力事件，但在日常安全管理工作中也暴露出以下突出问题,一，管理机构不健全。负有公共场所安全管理职能的部门在机构设置,人员安排上落实不到位、二,安保力量不完备。在安保人员和安保资金投入上严重不足 存在管理盲区.三、管理制度不完善 相应标准规范不适应新常态下工作需要，四,基础建设不到位、安全设施不齐全 经费保障无法满足安全管理工作需要.二,总体思路坚持预防为主、综合治理的方针、健全,党委领导.政府负责,社会协同、公众参与 的社会管理格局、积极回应社会动态化、信息化深入发展的新形势新要求.积极推进公共安全管理方式方法创新。建立健全社会治理.共建共享。系统谋划的公共安全管理机制。全面夯实各类公共安全基础设施建设 不断提升预防,处置安全事故能力和水平.坚决遏制公共场所安全事故发生，为安全宁河、平安宁河。美丽宁河建设提供坚实的安全保障。三。重点任务，一。建设安全管理服务机制1、加强视频监控系统建设,将公共场所视频监控系统建设作为平安创建工作的重要内容.统筹做好规划设计.细化建设方案、强化行政许可审批.并做好新建公共场所视频监控系统同步规划.同步设计，同步施工，同步验收 同步投入使用.以全域覆盖、全景分辨。全时监控、全息感知为目标,建立健全视频监控网建设组织协调机制、实现视频监控整合联网。运维保障。共享应用,使公共区域，重点行业 重点领域和住宅小区的视频监控覆盖率。视频监控联网率。新建高清摄像机使用率达到100.公共区域 重点行业视频监控系统运行完好率达到95。以上.结合智慧城市建设，充分运用新一代互联网。物联网。大数据 云计算和智能传感.遥感，卫星定位 电子地理信息等技术、大力开展全市视频监控的综合应用 深度应用。规范应用。专业应用,2,加强公共安全应急保障建设 着力推进公安应急指挥平台建设 引入云计算,大数据，物联网等先进技术.建设功能完善。安全可靠的新一代110报警服务平台 同步建设相应的数据库系统、指挥决策系统。视频综合应用系统 智能统计分析系统 完善升级110大数据分析及智能警情研判系统 建设相应的警情分析研判模块,提升110警情研判针对性 时效性。为应急指挥处突提供保障，完善警用数字集群系统建设、根据应急指挥需求 充分发挥数字集群系统与警用地理信息系统、警务信息查询系统，110接处警系统相结合的优势 开发以350兆数字集群系统为基础的可视化调度应用,为应急指挥调度提供通信支撑,推进车站。商场,旅游景点,医院。学校等人员密集场所的紧急报警系统建设，并建立日常使用管理制度 确保一旦发生突发紧急情况,能够快速，有效处置,二。大力推进重点部位,重点场所安全管理建设1.加强公共交通行业安全管理建设,推进公共汽车。长途客车实行一卡通实名制乘车 建立乘客信息采集 共享机制.严格落实进出站票证核对，安检以及候车 登车封闭式管理等措施,推进在重点线路。重点时段的公共汽车和进津长途车辆上配备乘务管理人员。在车辆内配齐安全锤,灭火器和必要的救生器材，在车站配备防毒面具.空气呼吸机.防爆毯。防爆罐。防护服等防护和应急处突装备。为应对各类突发事件做好充分准备.2、加强商场。娱乐场所等行业安全管理建设 推进娱乐场所治安管理信息系统建设、落实从业人员实名制登记 根据娱乐场所备案管理，经营资格.安全设施 安全防范，经营规范等状况实施分类管理、并强化日常管理。抽查检查和监督指导，增强管理针对性 实效性、强化对娱乐场所的安全检查和日常管理,加强娱乐场所信息管理系统建设，统筹规划。同步推进。同步落实、有效提升娱乐场所信息化管理水平,推动商场,超市和娱乐场所落实治安保卫主体责任,配备与治安保卫任务相适应的专职或兼职治安保卫人员,积极扶持和促进饭店,洗浴 娱乐等行业协会的发展 发挥其行业自律 反映诉求和服务的功能、落实场所法人责任制、有效维护安全管理秩序、3、加强校园、医院安全管理建设。加强幼儿园，中小学校内部安全信息化建设，建设学校安全管理信息平台 基于互联网技术、建立层级化安全管理网络，网上实现要害部位查询，安全信息汇总分析，安全隐患整改，动态管理.加强幼儿园 中小学和医院安全防范工作指导,检查 健全内部巡逻检查、守卫防护，治安隐患排查等保卫制度，建立重点时段校园门前及周边常态化巡控机制。严格落实专职保安配备。管理，培训制度,有效维护校园门前及周边治安秩序，建立校园,医院周边治安乱点排查整治机制，定期组织开展拉网式排查、解决突出治安问题,净化地区治安环境、加强教职员工和在校学生的法制安全教育 组织开展应对暴力恐怖案件,个人极端暴力事件以及地震，火灾、交通安全事故的演练。普及安全防范常识.提升自防能力,加强校车管理，严把校车注册登记审核。强化校车检验监管.杜绝违规检验行为。严格校车监销管理。现场监销注销登记的校车并收回校车标牌、强化校车及驾驶人日常教育监督管理 规范学校门前交通秩序、严查校车交通违法行为。严防学生交通事故.四，推进安全管理规范化建设,一 细化公共场所安全标准和规范。根据国家发展改革委等9部委联合印发,关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见，发改高技.2015，996号，企业事业单位内部治安保卫条例，国务院令第421号.大型群众性活动安全管理条例，国务院令第505号,娱乐场所管理条例 国务院令第458号、天津市安全技术防范管理条例、等法律法规和规定 结合当前公共安全工作需要和存在的问题.安全监管，公安,教育.交通运输，人力社保。商务,建设，文化.卫生计生 体育,旅游等部门进一步明确在公共场所安全方面的职责分工,研究制定和不断完善符合全区实际的公共场所安全标准.工作规范.二。加强公共场所安全监管责任落实,将安全管理工作摆上重要位置.切实加强组织领导,统筹协调.督促推进。确保各项安全管理工作顺利实施.安全监管、公安.国土房管、交通运输，卫生计生 建设。宗教.文化,教育,体育.旅游等部门以及公交铁路等重点企业要按照谁主管，谁负责的原则.落实管理职责 建立安全管理责任制。严格落实部门责任，企业责任和岗位责任。确保各项安全管理工作落实到位,取得实效,建立健全部门、单位长效工作机制、定期会商、定期通报情况.定期检查.形成整体工作合力.三，严格安全事故责任追究 在涉及安全管理的行政审批 设施建设。重大隐患整改等方面工作不力。失职渎职的.依法依纪严肃追究相关单位 领导,人员的责任，涉嫌犯罪的。移送司法机关处理