天津市宁河区公共场所安全建设实施方案为进一步加强车站。商场,旅游景点 医院。学校，娱乐场所等人员密集场所的安全管理工作 及时消除安全隐患 有效预防各类安全事故,依据相关法律法规 制定本实施方案，一，发展现状及存在问题当前,全区公共场所安全持续保持了稳定良好局面,未发生群死群伤治安灾害事故和暴力恐怖,个人极端暴力事件.但在日常安全管理工作中也暴露出以下突出问题 一,管理机构不健全,负有公共场所安全管理职能的部门在机构设置 人员安排上落实不到位。二.安保力量不完备,在安保人员和安保资金投入上严重不足。存在管理盲区 三，管理制度不完善 相应标准规范不适应新常态下工作需要。四.基础建设不到位。安全设施不齐全 经费保障无法满足安全管理工作需要,二,总体思路坚持预防为主.综合治理的方针、健全 党委领导 政府负责、社会协同 公众参与,的社会管理格局，积极回应社会动态化、信息化深入发展的新形势新要求,积极推进公共安全管理方式方法创新，建立健全社会治理、共建共享 系统谋划的公共安全管理机制,全面夯实各类公共安全基础设施建设。不断提升预防、处置安全事故能力和水平.坚决遏制公共场所安全事故发生,为安全宁河,平安宁河。美丽宁河建设提供坚实的安全保障。三.重点任务。一,建设安全管理服务机制1、加强视频监控系统建设 将公共场所视频监控系统建设作为平安创建工作的重要内容、统筹做好规划设计，细化建设方案、强化行政许可审批。并做好新建公共场所视频监控系统同步规划、同步设计 同步施工。同步验收，同步投入使用.以全域覆盖，全景分辨。全时监控、全息感知为目标,建立健全视频监控网建设组织协调机制。实现视频监控整合联网,运维保障.共享应用.使公共区域.重点行业、重点领域和住宅小区的视频监控覆盖率.视频监控联网率,新建高清摄像机使用率达到100。公共区域、重点行业视频监控系统运行完好率达到95.以上,结合智慧城市建设。充分运用新一代互联网、物联网 大数据 云计算和智能传感 遥感，卫星定位、电子地理信息等技术,大力开展全市视频监控的综合应用、深度应用,规范应用.专业应用、2，加强公共安全应急保障建设。着力推进公安应急指挥平台建设，引入云计算，大数据.物联网等先进技术.建设功能完善、安全可靠的新一代110报警服务平台，同步建设相应的数据库系统、指挥决策系统 视频综合应用系统 智能统计分析系统,完善升级110大数据分析及智能警情研判系统、建设相应的警情分析研判模块,提升110警情研判针对性.时效性，为应急指挥处突提供保障。完善警用数字集群系统建设 根据应急指挥需求.充分发挥数字集群系统与警用地理信息系统、警务信息查询系统。110接处警系统相结合的优势。开发以350兆数字集群系统为基础的可视化调度应用.为应急指挥调度提供通信支撑。推进车站，商场，旅游景点.医院,学校等人员密集场所的紧急报警系统建设.并建立日常使用管理制度.确保一旦发生突发紧急情况，能够快速,有效处置，二、大力推进重点部位。重点场所安全管理建设1，加强公共交通行业安全管理建设。推进公共汽车,长途客车实行一卡通实名制乘车.建立乘客信息采集、共享机制,严格落实进出站票证核对,安检以及候车。登车封闭式管理等措施。推进在重点线路、重点时段的公共汽车和进津长途车辆上配备乘务管理人员、在车辆内配齐安全锤。灭火器和必要的救生器材 在车站配备防毒面具、空气呼吸机。防爆毯、防爆罐 防护服等防护和应急处突装备.为应对各类突发事件做好充分准备 2.加强商场,娱乐场所等行业安全管理建设.推进娱乐场所治安管理信息系统建设。落实从业人员实名制登记,根据娱乐场所备案管理,经营资格 安全设施、安全防范 经营规范等状况实施分类管理,并强化日常管理.抽查检查和监督指导、增强管理针对性、实效性 强化对娱乐场所的安全检查和日常管理、加强娱乐场所信息管理系统建设。统筹规划。同步推进,同步落实，有效提升娱乐场所信息化管理水平 推动商场、超市和娱乐场所落实治安保卫主体责任,配备与治安保卫任务相适应的专职或兼职治安保卫人员 积极扶持和促进饭店，洗浴，娱乐等行业协会的发展.发挥其行业自律。反映诉求和服务的功能、落实场所法人责任制。有效维护安全管理秩序，3、加强校园，医院安全管理建设.加强幼儿园，中小学校内部安全信息化建设。建设学校安全管理信息平台,基于互联网技术、建立层级化安全管理网络,网上实现要害部位查询,安全信息汇总分析，安全隐患整改、动态管理。加强幼儿园,中小学和医院安全防范工作指导。检查.健全内部巡逻检查 守卫防护 治安隐患排查等保卫制度。建立重点时段校园门前及周边常态化巡控机制,严格落实专职保安配备.管理,培训制度、有效维护校园门前及周边治安秩序，建立校园、医院周边治安乱点排查整治机制。定期组织开展拉网式排查，解决突出治安问题。净化地区治安环境。加强教职员工和在校学生的法制安全教育、组织开展应对暴力恐怖案件，个人极端暴力事件以及地震 火灾。交通安全事故的演练，普及安全防范常识.提升自防能力。加强校车管理,严把校车注册登记审核。强化校车检验监管，杜绝违规检验行为、严格校车监销管理.现场监销注销登记的校车并收回校车标牌，强化校车及驾驶人日常教育监督管理。规范学校门前交通秩序 严查校车交通违法行为,严防学生交通事故,四，推进安全管理规范化建设,一、细化公共场所安全标准和规范、根据国家发展改革委等9部委联合印发，关于加强公共安全视频监控建设联网应用工作的若干意见、发改高技 2015.996号、企业事业单位内部治安保卫条例。国务院令第421号,大型群众性活动安全管理条例 国务院令第505号 娱乐场所管理条例,国务院令第458号 天津市安全技术防范管理条例 等法律法规和规定.结合当前公共安全工作需要和存在的问题。安全监管、公安，教育.交通运输、人力社保.商务 建设，文化、卫生计生.体育.旅游等部门进一步明确在公共场所安全方面的职责分工，研究制定和不断完善符合全区实际的公共场所安全标准,工作规范、二、加强公共场所安全监管责任落实，将安全管理工作摆上重要位置.切实加强组织领导 统筹协调，督促推进.确保各项安全管理工作顺利实施，安全监管。公安、国土房管,交通运输.卫生计生、建设。宗教。文化。教育。体育。旅游等部门以及公交铁路等重点企业要按照谁主管 谁负责的原则、落实管理职责、建立安全管理责任制 严格落实部门责任。企业责任和岗位责任.确保各项安全管理工作落实到位.取得实效.建立健全部门，单位长效工作机制、定期会商。定期通报情况.定期检查,形成整体工作合力。三,严格安全事故责任追究.在涉及安全管理的行政审批.设施建设，重大隐患整改等方面工作不力，失职渎职的，依法依纪严肃追究相关单位。领导，人员的责任。涉嫌犯罪的,移送司法机关处理