天津市静海区人民政府办公室关于印发静海区供水突发事件应急预案的通知各乡镇人民政府,各委。办、局 各直属单位,经区政府领导同意 现将 静海区供水突发事件应急预案，印发给你们，请认真遵照执行,2016年1月14日，静海区供水突发事件应急预案、1,总则，1，1,编制目的。为做好我区供水突发事件的应急处置工作，指导和应对可能发生的供水安全事故 及时.有序 高效地开展事故抢险救援工作。最大限度地减少事故可能造成的损失.保护人民生命财产安全、维护公共安全和社会稳定。保障经济发展.特制定本预案、1 2,编制依据、依据，中华人民共和国水法,中华人民共和国水污染防治法。和.中华人民共和国突发事件应对法,住房和城乡建设部城市供水系统重大事故应急预案，天津市城市供水用水条例、天津市突发事件总体应急预案、天津市供水突发事件应急预案,静海区突发事件总体应急预案。生活饮用水标准、GB5749、2006 等国家和本市的法律法规 有关预案及相关标准、并结合我区供水实际情况，制定本预案,1 3,适用范围。本预案是静海区行政区域内供水突发事件的专项应急预案 适用于本区行政区域内因供水水源遭受严重污染或输水工程发生事故.城市供水.村镇供水和二次供水发生事故 影响供水系统和供水水质。水量的突发事件的应急处置、供水水源遭受严重污染或输水工程发生事故.按照 天津市供水水源突发事件应急预案.有关规定处置.1,4,工作原则。1、依法管理、完善机制。依据有关法律和法规，加强应急管理切实履行政府的社会管理和公共服务职能.建立健全静海区供水行业应急工作机制。使供水行业的事故应急工作法制化,规范化。制度化.2。居安思危.预防为主、高度重视公共安全工作,增强忧患意识，坚持预防与应急相结合、做好应对供水行业重大突发事件的各项准备工作,最大程度地减少供水行业事件、3.快速反应 协同应对、在区人民政府的统一领导下 加强以属地管理为主的应急处置队伍建设 建立联动协调制度、充分动员和发挥各级人民政府，成员单位，行业协会，区水务局。供水单位的作用、并依靠社会力量、形成统一指挥,反应灵敏.功能齐全,协调有序、运转高效的应急管理机制，4。平战结合,科学处置，采用先进的监测 预警.预防和应急处置技术.发挥专业人员作用,完善供水安全监控体系 增强处置突发事件的能力，加强突发事件应急演练。提高应急抢险人员应急抢险能力,提高公众自救。互救意识,1，5 供水事件分级 按照供水突发事件可能造成或已经造成的影响范围、危害程度以及人员伤亡等情况,现划分为四个级别。I级。特别重大，级 重大 级、较大,级,一般,1。5，1，具备下列情形之一的为I级、特别重大，事件 1、供水水源遭受严重污染或输水工程发生突发事件,影响供水40天以上.2.受供水突发性事件影响 造成3万户以上居民连续中断供水24小时以上 3。发生特别重大安全事件、造成一次性死亡30人以上 4.供水水质污染，造成群体肠道疾病300人以上，1,5，2、具备下列情形之一的为 级、重大，事件，1 供水水源遭受严重污染或输水工程发生突发事件.影响供水20天以上,40天以下，2。受供水突发性事件影响.造成2万户以上 3万户以下居民连续中断供水24小时以上，3.发生重大安全事故、造成一次性死亡10人以上，30人以下,4.供水水质污染.造成群体肠道疾病200人以上。300人以下。1，5。3，具备下列情形之一的为 级,较大 事件，1.受供水突发性事件影响，造成1万户以上.2万户以下居民连续中断供水24小时以上。2 发生较大安全事故、造成一次性死亡3人以上。10人以下，3、供水水质污染,造成群体肠道疾病100人以上。200人以下.1，5、4、具备下列情形之一的为，级 一般 事件.1、受供水突发性事件影响 造成5000户以上，1万户以下居民连续中断供水24小时以上，2 发生一般安全事故 造成一次性死亡3人以下 3,供水水质污染，造成群体肠道疾病50人以上.100人以下，本预案所称，以上，包含本数 以下,不包含本数.2,组织体系.2，1 领导机构.2。1。1、成立静海区供水突发事件指挥部,以下简称区供水指挥部。指挥部总指挥由区人民政府主管水务工作的副区长担任,副总指挥由区人民政府办公室分管副主任、水务局局长担任.2.1 2，区供水指挥部的主要职责是,研究落实本区应对供水突发事件的政策措施和指导意见.在市供水指挥部领导下。指挥较大以上级别供水突发事件应急处置工作，组织开展较大,一般突发事件应急处置 组织全区供水突发事件应急队伍.应急物资装备的落实和管理工作，2,2、办事机构 2 2。1.区供水指挥部下设静海区供水突发事件指挥部办公室 以下简称区供水指挥部办公室、作为区供水指挥部办事机构，区供水指挥部办公室设在区水务局。由静海水务公司、区水务局办公室、供水管理科.地下水资源办公室,农村自来水管理站组成 办公室主任由区水务局分管供水工作的副局长担任，2、2.2，指挥部办公室的主要职责是.负责督促检查指挥部决策命令的落实情况 协调成员单位开展应对供水突发事件的准备和处置工作。组织编制，修订区供水突发事件应急预案、负责联络应急专家组.收集 上报供水突发事件处置情况。组织开展供水应急演练、协助区供水指挥部开展并指导供水单位开展较大.一般级供水突发事件处置工作.2，3。成员单位,区水务局 承担区供水指挥部办公室职责 负责指导 协调全区供水突发事件的应急处理工作，组织开展供水突发事件调查及处置情况的上报工作。负责.静海区供水突发事件应急预案，的修订，组织和督导各供水单位供水应急预案的演练。区发改委，参与协调现场救援处置工作，按照区供水指挥部提出的供水应急物资储备品种和数量 做好相关供水应急物资的组织生产,储备和调拨工作 加强应急期间的市场物价监督检查,采取必要措施保持市场价格基本稳定、负责应急开采地下水 维修自备井等应急输水、供水工程项目的审批工作，区商务委，参与现场救援应急物资组织协调工作,掌握应急物资的生产企业的生产状况.生产能力和储备情况、参与协调现场救援处置工作。负责指导协调本系统商业场所等部位的供水突发事件应急处置工作,加强市场监管监测，做好市场调控。以及重要生活必需品的供应。做好桶装水,瓶装水等的调拨供应,区财政局 负责为供水突发事件应急处置工作提供资金保障、做好应急处置资金的分配.拨付、管理和监督等工作.区民政局,参与协调现场救援处置工作 按照区人民政府要求 指导事发地人民政府做好受灾群众的临时安置和基本生活救助工作，做好伤残人员和死亡人员的善后处理工作,区安监局,参与协调现场救援处置工作,在供水突发事件中涉及危险化学品的.按照危险化学品影响范围 影响人数等,启动 静海区危险化学品事故应急处置和救援预案，的相应响应程序,提出危险化学品的处置措施建议。负责指导,协调和监督供水突发事件应急救援和善后处置工作、参与事故调查处理工作、区建委 参与协调现场救援处置工作、负责因供水突发事件造成的市政道路设施的抢修和恢复工作 区交通局，参与协调现场救援处置工作,做好相关紧急物资运输保障工作、区气象局，参与协调现场救援处置工作 负责供水突发事件应急处置过程中的气象监测和气象预报等。做好气象服务工作,联通公司，移动公司。电信公司，参与协调现场救援处置工作.负责组织做好应急通讯保障和通信系统的恢复工作，供电公司，参与协调现场救援处置工作。负责供水突发事件区域的电力供应及抢修工作 区环保局、参与协调现场救援处置工作 负责组织实施突发事件现场周边环境监测。对环境恢复提出建议措施，区消防支队，参与协调现场救援处置工作 负责保障临时供水 负责影响到正常供水的火灾事故的及时处理 负责出现氯气泄漏事故时现场的抢险工作。静海水务公司。负责日常供水生产工作 保证各种供水设施的安全运行,对生产进行实时检测 确保水质安全 在区供水指挥部领导下开展较大级别应急抢险。承担一般故障时正常的抢修工作,协助做好供水抢险抢修方案的制订及实施工作、区公安分局、参与协调现场救援处置工作、负责控制易燃。易爆 有毒物质泄漏等事故现场。参与供水事故伤员抢救和人员疏散工作.负责对城市供水事故现场的安全保卫工作，协助做好停水后城市紧急供水期间的社会治安维护工作、承担人为故意破坏事故的调查工作 负责供水突发事件现场交通疏导、根据道路和交通流量变化。对机动车，非机动车，行人采取疏导，限制通行,禁止通行等措施 协助组织群众安全撤离，区卫生局，参与协调现场救援处置工作 根据情况对供水水质进行监测，提出应对措施及建议.掌握紧急医用药品的储备情况，组织和指导地方卫生部门做好医疗救治工作,并根据需要组织专家和专业队伍进行支援，区信访办,维稳办，参与协调现场救援处置工作。负责化解因供水突发事件产生的矛盾纠纷,维护社会稳定,保证应急抢险的顺利开展,区委宣传部，负责指导有关部门发布供水突发事件有关信息 负责指导相关舆情，及时引导舆论 协调相关新闻单位做好对外宣传工作.2.4,现场指挥部 根据工作需要，由区供水指挥部办公室牵头组织相关成员单位。事发地人民政府、相关供水单位组成现场指挥部.工作职责是，组织伤员救治,人员疏散转移和群众安置工作.维护现场治安和交通秩序.防止事态进一步扩大 对突发事件进行综合分析、快速研判 确定现场应急处置方案。调动应急救援队伍和物资装备.开展应急处置.及时报告事件处置进展情况，一旦发现事态可能超出自身处置能力.立即报请区供水指挥部协调处置,2。5、应急专家组、区供水指挥部根据工作需要聘请本市和本区的供水行业 相关专业部门、大专院校等方面的专家，组成静海区供水突发事件应急专家组，主要参加供水突发事件抢险.救援等方案的制定 研究分析事故信息和有关情况，为应急决策，事故处理提供咨询及建议 必要时直接参与事故救援，2、6，供水单位应急组织、2，6 1.城镇供水单位.指静海水务公司,城镇供水单位按照本预案制定相应应急预案,完善应急管理机构 明确应急管理责任人、做好突发事件的监测.预警和处置.落实救援队伍和应急物资器材，开展应急演练。供水突发事件发生后、按照区供水指挥部的部署.启动应急响应、开展应急处置工作，2 6、2，二次供水单位 主要指通过二次加压的各物业小区。本区各二次供水单位按照本预案制定相应应急预案,完善应急管理机构.明确应急管理责任人 开展应急培训，演练 加强二次供水设施的安全巡查，预防水质污染事件发生、与设备生产单位建立联系。做好应急处置保障工作、供水突发事件发生后，按照区供水指挥部的要求 启动应急响应，开展应急处置工作.2,6.3、村镇供水单位 静海区水务局农村自来水管理站,村镇供水单位按照本预案制定相应应急预案。完善应急管理机构、明确应急管理责任人 建立与所在乡镇人民政府的应急联系机制，加强风险防控。加强对供水水质的监测 根据需要储备应急物资,开展应急演练 供水突发事件后，按照区供水指挥部的要求.启动应急响应 开展应急处置工作,3、监测与预警，3，1，监测，为有效防控供水突发事件。做好风险评估、建立完善日常水质监控机制。1,区水务局做好水源地.输水工程的安全防护。预防和减少城镇供水水源突发事件的发生.2 区水务局加强对城镇供水水源水质和水量的检测。为城镇供水提供保障.3、供水单位化验室对供水水质进行日常监测和监控。随时掌握水质动态，预防水质突发事件的发生。4.供水单位采取人防 技防.物防等措施,做好重点部位的安全防控。保证设施设备运行安全，5、供水单位严格化学危险品管理，水厂氯 氨等化学危险品实行双人。双锁管理,加氯系统设置氯泄露吸收,报警装置,6，供水单位加强对供水调度.自动控制等计算机系统安全防范.避免遭受入侵.失控和损毁,保证系统的安全稳定运行,7.区供水指挥部依托区疾病预防控制中心，区卫生监测站,开展供水水质监测、强化供水行业水质督察,并为水质突发事件的早期预警提供水质信息.8，区供水指挥部定期开展隐患排查，对查出的隐患.落实整改责任部门和责任人 短期内能够整改的，立即消除隐患，情况复杂.短期内难以完成整改方案 限期整改，3。2,预警,3。2。1,区水务局建立全区统一的供水突发事件综合信息管理系统、对城镇供水、二次供水及村镇供水突发事件进行预警信息发布、3 2 2.预警发布和解除。当可预警的供水突发事件即将发生或者发生的可能性增大时。区供水应急指挥部根据供水突发事件的管理权限。危害性和紧急程度、及时发布相应级别的预警,决定宣布进入预警期、同时向区人民政府报告。当确定突发事件不会发生或危险已经解除时、由发布预警的指挥部宣布解除预警、终止预警期并解除已经采取的措施.预警信息的发布。解除通过公告.广播.电视、报刊,通信,信息网络.手机.警报器等方式进行 3.2,3.采取应对措施,发布预警信息后，区供水指挥部根据分级负责的原则，采取下列措施。1、区供水指挥部向相关部门发布城市供水水源遭受严重污染或输水工程发生突发事件预警信息 成员单位应及时实施预警响应措施 2.区供水指挥部办公室及时收集，报告有关信息、加强对供水突发事件情况的监测和预警,3 区供水指挥部及相关供水单位进入战备状态。并按照各自职责展开工作,4。区供水指挥部组织有关部门和专家。对供水突发事件信息进行综合分析评估，科学预测供水突发事件发生的可能性.影响范围和强度，确定突发事件相应的级别。5.相关应急救援队伍进入待命状态、做好供水救援装备 物资器材的准备.确保随时实施救援行动、6，责令相关供水单位采取有效措施确保供水设施的安全正常运行,7.转移。疏散或撤离易受供水突发事件危害的人员,8 法律，法规.规章规定的其他必要的防范性.保护性措施,4 应急处置。4、1 信息报告。4 1。1。当发生供水突发事件或即将发生供水突发事件时.事发供水单位要立即向区供水指挥办公室报告突发事件信息和先期处置情况，区供水指挥办公室按照突发事件信息报告规定.及时.准确地向指挥部报告供水突发事件信息 发生特别重大 重大供水突发事件，区供水指挥部必须在第一时间向区人民政府电话报告。书面报告不得迟于事发后1小时，4。1 2 信息报告的内容主要包括，信息来源.事件 地点.事件性质，损害程度 已采取的措施可能发展的趋势等。暂时无法判明等级的突发事件，应根据事件可能达到或演化的级别和影响程度。及时续报事件发展情况、4、2，先期处置.4 2，1 供水突发事件发生后.相关供水单位应立即启动应急响应.迅速开展抢险救援,控制危险源。封锁危险场所，严防危害扩散.4，2,2,区供水指挥部办公室接报后 迅速核实突发事件基本情况,对事态发展进行科学研判、根据危害程度启动相应级别应急响应、组织应急力量参与抢险救援 并向区供水指挥部报告.视情况向区人民政府和市指挥部报告。4、3.分级响应、根据供水突发事件的可控性。严重程度和影响范围，本区供水突发事件应急处置实行三级响应。级响应.发生特别重大，重大供水突发事件时、由区人民政府向市指挥部或市人民政府报告、在市指挥部领导下组织各方面应急力量和资源 开展紧急处置行动、级响应、发生较大突发事件时。区供水指挥部启动应急预案 并报区人民政府和市指挥部 在市指挥部的指导下，区供水指挥部组织有关部门.专业救援力量实施应急救援行动.设立现场指挥部、由区人民政府主要领导任现场总指挥,超出区处置能力时.立即向市指挥部报告，级响应 发生一般突发事件时,由事发单位启动应急预案、组织实施现场抢险救援，超出事发单位处置能力时.立即向区供水指挥部报告 由区人民政府或区供水指挥部开展应急处置工作，4、4。处置措施,4，4、1,区供水指挥部处置措施。当供水突发事件发生后,区供水指挥部根据实际情况采取下列措施.1，供水水源遭受污染或输水工程发生突发事件 按、天津市供水水源突发事件应急预案.处置措施处置、2.做好应急响应期间的城镇供水水源.供水水质的监测。3 组织营救和救治氯 氨泄漏导致的受伤人员以及疏散,撤离。安置工作。4，组织相关单位迅速控制危险源、封锁危险场所,实行交通管制,维护社会治安,5、组织供水单位迅速抢修被损坏的供水设施。短时间难以恢复的.组织实施临时过渡方案、尽快恢复供水,6.启用供水应急救援储备物资。必要时调用其他应急救援物资,设备.设施.工具。7.配合有关部门依法打击编造 传播有关供水突发事态发展或者应急处置工作虚假信息的行为、8，区供水指挥部依据相关法律,法规。规章规定 采取认为必要的其他应急处置措施，4,4、2，城镇供水单位，指静海水务公司.处置措施.当供水突发事件发生后.城镇供水单位根据实际情况采取下列措施、1,按照应急响应报告程序上报区供水指挥部，2 当城镇供水水源或供水水质遭受生物。化学，毒剂.病毒 油污，放射性等物质严重污染时 立即停止供水 并做好有关水厂水量.水压的调度 配合相关部门查找污染源和影响范围以及人员的救治工作。3。当城镇供水水源设施发生垮塌、损坏致使水源枯竭 严重影响城市供水,需限量供水时 根据区指挥部的调度指令进行生产。并做好组织调度 4，当主要供配电系统发生重大事故中断供水时 迅速抢修被损换的供电设施。尽快恢复供水,外部供电系统发生重大事故中断供水时 立即上报区供水指挥部办公室和电力部门.并做好应对措施的落实,5，当氯，氨发生严重泄漏危及生产及人身安全时、立即启动吸收装置,迅速控制危险源。根据危害程度设置安全防护区，采取喷淋降解、并做好抢险人员的安全防护。配合相关部门做好人员疏散等工作.6、当主要输配水管道爆管。断裂 中断供水时 迅速抢修被损坏的供水设施,尽快恢复供水。7，根据需要协调配合相关部门提供临时用水,8、因地震洪涝 战争。破坏或恐怖活动等灾害导致生产设施设备严重毁损时 迅速抢修被破坏的供水设施,短时间难以恢复的，组织临时过渡方案，尽快恢复供水.9。当生产调度、自动控制，营业等计算机系统遭受入侵,失控。毁坏时 立即切断信息通道，查找原因 堵塞漏洞.加强防范，4,4。3 二次供水单位处置措施。当供水突发事件发生后，二次供水单位根据实际情况采取下列措施，1 按照应急响应报告程序上报上级主管部门,区供水指挥部办公室。2、配合相关部门查找污染源和影响范围以及人员的救治工作,3。当供水水源或供水水质遭受生物、化学,毒剂，病毒,油污，放射性等物质严重污染时 立即停止供水。保护现场,迅速控制危险源，防止事态进一步扩大,并通知相关用户。4.对被污染的设施 管道进行清洗消毒.并经水质检测机构检测合格后，恢复供水,4，4、4 村镇供水单位处置措施,当供水突发事件发生后，村镇供水单位根据实际情况采取下列措施.1。按照应急响应报告程序上报上级主管部门。区供水指挥部办公室。2，配合相关部门查找污染源和影响范围以及人员的救治工作，3 当村镇供水水源或供水水质遭受生物 化学 毒剂,病毒、油污.放射性等物质严重污染时,立即停止供水保护现场 控制污染源和影响范围。污染危害解除和对供水设施进行冲洗消毒后、恢复供水,4.当主要供配电系统发生重大事故中断供水时，迅速抢修被损换的供电设施.尽快恢复供水，外部供电系统发生重大事故中断供水时,立即上报区供水指挥部和电力部门,并做好应对措施的落实 5，因地震洪涝，战争、破坏或恐怖活动等灾害导致生产设施设备严重毁损时,迅速抢修被破坏的供水设施 短时间难以恢复的、组织临时过渡方案，尽快恢复供水、6,当主要配水管道爆管 断裂。中断供水时 迅速抢修被损坏的供水设施。尽快恢复供水 4 5，新闻发布，4。5，1特别重大和重大供水突发事件信息发布工作由市人民政府新闻办公室负责 较大和一般供水突发事件信息发布工作由区供水指挥部负责.4,5 2、现场指挥部应成立宣传工作组,负责供水突发事件新闻发布的组织，及时。准确。客观.全面发布突发事件信息，正确引导舆论导向,4.6。应急结束，4 6,1、供水突发事件处置工作基本完成、经有关机构,专家评估,次生、衍生和事件危害被控制或消除 应急处置工作即告结束，4。6、2，一般，较大供水突发事件由区供水指挥部宣布应急结束。重大.特别重大供水突发事件经市委 市人民政府研究批准后,由市人民政府宣布应急结束。4.6,3，应急结束后，将情况及时通知参与处置的有关部门和单位，必要时,通过新闻媒体向社会发布应急结束信息,5.善后处置.5。1。修复重建.应急结束后、在区委、区人民政府的统一领导下.区供水指挥部成员单位及乡镇人民政府负责组织相关单位对损毁的供水设施进行修复、保证企业及居民正常生产生活用水,5、2、调查评估、区供水指挥部办公室负责组织各参与处置的部门对应急预案的启动。决策，指挥和后勤保障等全过程进行评估。分析总结应急救援经验教训.提出改进的意见和建议.并在应急救援结束后一个月内上报区人民政府、较大事故的总结评估报告,由区人民政府报市指挥部办公室.5 3,善后处置.5.3，1 区人民政府负责供水突发事件的善后工作总协调 民政部门负责伤亡人员的善后处理工作,负责积极组织救济救助,确保受灾用户的基本生活，尽快消除事件影响.维护社会稳定.5、3，2.事件调查结束后，相关供水单位必须积极配合.做好相关的安抚 赔偿工作，6,应急保障、6、1,应急队伍保障、6,1，1 由区供水指挥部牵头建立供水突发事件应急抢险队伍。各供水单位根据供水设备设施的类型和供应规模 建立供水单位突发事件应急抢险队伍、6 1、2,各级应急抢险队伍要保持工作状态，服从区供水指挥部的统一指挥调度.6，2.物资保障、各供水单位负责人和抢险人员24小时保持通讯畅通,确保信息传递快捷 反应迅速、6.2、1.各供水单位配备应急装备和器材。为应对供水突发事件提供物资保障。6,2、2、各供水单位建立完善的抢险物资管理制度和定期检查、保养,更新制度.每年向区供水指挥部办公室备案应急物资保障情况，6 2、3。各供水单位储备的应急抢险物资应服从区供水指挥部统一调配 区供水指挥部所调用的抢险物资、由区财政给予补偿，6 3 设施保障.供水单位要加强对供水设施。供水管线的安全防范。对重点设施.关键部位落实人防 物防，技防措施。定期进行供水设施设备巡查养护 保障设施设备安全稳定运行,6 4 科技保障、建立由静海区疾病防控中心检测站和静海水务公司水质监测站，静海区农村饮水安全水质监测中心组成的静海区供水水质监测网。定期对城镇供水水源。城镇供水 二次供水.村镇供水进行监测分析和评估.为预警和抢险提供技术和数据的支撑 6，5。通讯保障.建立和完善通讯联络网。执行相应的通讯保障制度、保证应急响应期间各部门。各单位通讯联系畅通，按照应急保证要求组织通讯试联试通,应急响应期间、应急指挥部成员，供水单位负责人和抢险人员要24小时保持通讯畅通.确保信息传递快捷、反应迅速。6。6,资金保障。处置供水突发事件所需财政担负的经费，按照现行事权，财权划分原则 分级负担。区人民政府保证供水突发事件应急准备和应急处置所需经费、由承担突发事件应对工作的部门提出、列入财政预算 7、培训和演练、7,1、技术培训 7、1.1。区供水指挥部办公室定期组织开展对水质监测，水厂运行。管网抢修.特种设备操作等关键岗位人员的业务技能培训.不断提高应对事件处置能力水平.7,1 2.各供水单位将本单位供水突发事件的应急组织体系，应急响应程序，应急处置的相应内容纳入全年培训计划，并抓好组织和落实，7，2.应急演练,区供水指挥部办公室指导各供水单位定期组织水源污染.氯气泄漏.火灾。爆管等突发事件的应急演练 每年不少于2次 演练结束后，要及时对演练情况进行总结评估.根据演练情况及时调整。修订应急预案,8.附则，8 1，责任与奖惩.8.1，1。供水突发事件应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制,将应急管理工作纳入对区水务局和供水单位及相关成员单位的年度考核。8。1.2、区供水指挥部对供水单位应急预案的落实情况进行检查.督办问题进行整改，8。1，3 对在供水应急管理工作中成绩突出的单位和个人.按照有关规定依法予以表彰和奖励、对在工作中违反应急管理相关规定，造成严重后果的单位和个人，依据有关法律.法规予以惩处,8、2.预案管理,8、2 1、本预案由区供水突发事件应对工作指挥部办公室起草、修订并负责解释、8 2，2 各乡镇人民政府。区供水指挥部,各成员单位及供水部门按照本预案确定的职责.制定乡镇 供水单位应急预案和应急保障预案 并报区供水指挥部办公室备案,8,2，3,区供水指挥部办公室应结合应急管理工作实践，及时组织修订预案.遇有特殊情况可随时修订 修订后的应急预案应重新办理审查,论证、备案等各项程序、8，2.4,本预案自发布之日起实施，