天津市静海区人民政府办公室关于印发治理高速公路沿线大型户外广告设施实施方案的通知各乡镇人民政府、各委.办,局 各直属单位 经区人民政府领导同意.现将.关于治理高速公路沿线大型户外广告设施的实施方案.印发给你们、请认真贯彻执行、2017年3月3日。关于治理高速公路沿线大型户外广告设施的实施方案按照全市迎全运会城市综合整治工作的安排部署。为加强城市管理、治理高速公路两侧违法设置的大型广告设施.保障道路通行安全、依据。中华人民共和国城乡规划法,中华人民共和国广告法、公路安全保护条例 天津市市容和环境卫生管理条例,天津市户外广告设置管理规定 等有关法律法规,结合我区实际，制定本方案，一,组织机构成立静海区大型户外广告设施专项治理领导小组组、长,罗振胜成。员、区委组织部 区委宣传部，区纪委.监察局，信访办、法制办 综合执法局。交通局、公安分局 财政局.林业中心、高速沿线乡镇 供电公司分管负责同志、领导小组办公室设在区综合执法局、办公室主任由王彦和同志担任 办公室具体负责治理工作的组织 协调、监督与推动落实.二。治理原则大型户外广告设施治理应按照，统一组织，全面治理、依法依规 公平公正、属地负责、部门协同 突出重点、稳妥推进,自拆为主.强拆为辅 的原则组织实施,三.治理任务至2017年5月底，通过开展综合治理 全面拆除静海境内高速公路沿线违法设置的234块大型户外广告设施 确保道路通行安全，提升城市形象.四、治理费用为确保治理工作取得全面成效,按照市政府要求、凡属市城投集团设置的广告设施由其自行拆除.其他产权单位或个人设置的广告设施，给予一次性拆除施工费用补贴,选择自行拆除,且在规定时限内完成拆除任务的。产权单位或个人可一次性获得4万元拆除施工补贴,自行拆除有困难,需相关部门帮助拆除的，产权单位或个人可一次性获得3万元拆除施工补贴.五，责任分工。一,综合执法局 牵头负责对专项治理工作进行全程推动、统计汇总情况，协调相关部门。乡镇开展核查工作.与产权单位或个人签订拆除协议 兑现补贴、完成拆除任务、二,有关乡镇。按照属地管理原则,负责辖区广告设施产权单位和个人的调查核实和政策宣传工作,配合执法部门完成清拆任务.三,交通局.负责协调市级高速公路管理部门和高速公路权属企业、配合做好广告设施的清拆任务 四.区委组织部。负责按照组织程序 对专项治理期间阻碍执法工作的党员干部进行调查处理.五，区纪委 监察局 负责对专项治理期间.各有关单位履职情况及违规违纪问题进行全程督察和调查问责、六，区委宣传部.负责协调组织各级新闻媒体对专项治理工作进行正面宣传报道、强化社会舆论引导，七，信访办。协助做好上访群众接待工作.八 法制办、负责对涉及的法律问题进行指导把关.九，公安分局.负责对专项治理期间阻碍执法工作的单位及个人进行依法查处 十、林业中心 负责协调有关部门对因拆除施工需砍伐的树木办理审批手续。十一.财政局。负责做好专项治理期间资金保障工作。十二,供电公司.负责对拆除施工现场采取断电措施。确保施工安全.六，实施步骤.一,宣传摸底阶段。2017年2月17日，3月15日.利用，两台一报 发布专项治理公告.加强正面宣传报道.讲明户外广告的设置标准、违法设置对我区整体形象和交通安全带来的负面影响和危害，以及开展专项治理工作的重要性和必要性。确保产权单位,个人、能够及时获知有关政策、治理标准和具体要求 明确应当履行的义务，对前期排查数据进行复核.登记造册。摸清产权单位 个人。信息。主动与产权单位.个人，进行沟通对接,送达通告，讲清政策、依据和时限要求.同时依法履行相关法律程序.与各产权单位，个人。签订拆除协议。确定拆除方式,时限等相关事宜，2017年3月15日以前 产权单位。个人 与执法部门签订拆除协议。选择自拆或帮拆方式，对未按时签订协议的，由执法部门依法查处.并做好强拆准备 二,集中拆除阶段,2017年3月16日，4月15日、集中拆除及与执法部门签订拆除协议的户外广告设施,选择自拆的、由产权单位.个人，负责拆除、选择帮拆的 由执法部门负责拆除 对未签订协议的.相关乡镇,部门要严格按照职责分工。做好产权单位或个人的思想工作，为下一阶段强拆做好准备 形成治理高压态势，对经多方查证,仍然无法确定产权单位.个人，的 按照无主设施予以处置,对虽确定产权单位.个人,但采取回避执法人员,拒签拆除协议的、由综合执法局 法制办会商，研究依法强制拆除的方案,报专项治理领导小组批准。三。强制拆除阶段 2017年4月16日。5月31日，专项治理领导小组召开成员单位会商会议,对强拆工作进行部署.明确纪律要求 按照先易后难。逐步推进的原则。集中力量对辖区剩余户外广告设施进行强拆,高标准完成治理任务 各有关乡镇和部门要积极配合做好工作。形成合力、确保强拆过程有序开展。取得实效，对在强拆施工期间.阻碍妨碍执法工作的单位或个人。公安机关要依法带离.并依法追究其法律责任、涉嫌犯罪的,移送司法机关处理 七。工作要求、一。加强领导 严密组织 各相关单位要在专项治理领导小组的统一领导下.高度重视，态度坚决、明确任务，压实责任、分步推进,要做好打硬仗的准备。主要领导要亲自挂帅，亲自督办、主管领导要亲自指挥,亲自落实。制定具体治理工作方案、采取得力有效措施,确保治理任务高标准如期完成 二 依法治理,严格执法、各责任单位要坚持依法执法.文明执法，工作要细、执法要严，程序要规范。措施要有力、切实抓好专项治理工作各环节任务落实.各乡镇综合执法机构要全力做好专项治理工作，需要履行程序进行强制拆除的，必须完备档案资料、采取有利措施 制定应急预案，防范各种突发事件 确保专项治理工作稳步推进。圆满完成,三，注重宣传。确保稳定 区委宣传部要对专项治理工作的目的意义及进展成果进行集中宣传报道.发挥舆论引导作用.各有关单位要加强与产权单位或个人的沟通联络 做好解释说明工作。妥善处理来信来访 争取社会各界特别是产权单位或个人对专项治理工作的理解 支持和配合，为工作的顺利启动.稳步推进。圆满完成营造良好的氛围。四.长效管理，防止反弹 全区大型占地户外广告设施治理工作完成后。各乡镇要进一步加强属地管理、围绕推进市容环境秩序整治工作，制定切实可行的监管机制。明确任务、责任到人。坚持抓常态.抓长效。严禁出现新的违法设置的户外广告设施.各有关单位要加强监管,协同配合 对监管不力，工作失查，未能及时发现制止，导致新的违法广告设施出现的,将逐级追究责任人和责任领导责任、