四川省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见川办发,2017、56号 各市.州.县 市,区,人民政府。省政府各部门、各直属机构。为贯彻、国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见 国办发.2016.71号、落实、四川省人民政府关于推进建筑产业现代化发展的指导意见。川府发.2016 12号、特制定本实施意见、一.总体要求，一、指导思想.全面贯彻绿色发展理念 推动建造方式变革创新 大力发展装配式混凝土。钢结构等建筑,不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例，坚持标准化设计 工厂化生产,装配化施工.一体化装修 信息化管理,智能化应用 激发市场活力、提高技术水平和工程质量 促进建筑产业转型升级 二,基本原则，政府引导.市场主导.加强政府政策引导和扶持作用.建立适合装配式建筑发展的市场机制，坚持以市场需求为导向、整合市场资源,完善市场机制、激发市场活力，提高市场需求,充分发挥企业在市场中的主体地位。完善体系、整体推进。加快建立建筑产业现代化的技术体系、标准体系。市场监管体系和评价认定体系,遵循新型城镇化与城乡一体化，新型工业化和信息化发展规律、在推动建筑产业现代化进程中,实现装配式建筑与成品住房,绿色节能建筑联动发展,示范引领、逐步推广。支持成都。乐山。广安、眉山。西昌五个试点市加快发展、逐步在地级城市规划区内推进装配式建筑发展.三 发展目标 到2020年，全省基本形成适应发展装配式建筑的市场机制和发展环境、在全省的房屋 桥梁。水利。铁路,道路、综合管廊，隧道、市政工程等建设中大力发展装配式建筑、全省装配式建筑占新建建筑的30。装配率达到30 以上 其中五个试点市装配式建筑占新建建筑35。以上,新建住宅全装修达到50、2025年、全省范围推广应用装配式建造方式、建筑品质全面提升,节能减排，绿色发展成效明显,创新能力大幅提升 形成一批具有较强综合实力的企业 装配率达到50 以上的建筑.占新建建筑的40，桥梁。铁路。道路、综合管廊，隧道，市政工程等建设中。除须现浇外全部采用预制装配式，新建住宅全装修达到70,二、重点任务,四，积极培育市场主体.各地要结合本地实际和周边地域发展情况 加快培育能够集设计 生产、施工于一体的龙头企业和产业链重点企业，调整产业布局。支持原有企业实施技术改造。增加产品种类 扩大生产能力 实施技术和设备的引进和创新。实现技术和产品的升级换代,实施,引进,战略，围绕发展装配式建筑上下游产业链招大引强 积极引进实力雄厚的集团企业和龙头企业.开展投资和合作.发挥房地产开发企业集成作用 发展一批利用装配式建筑开发建设的骨干企业.提升开发建设水平、发挥设计 生产和施工企业的推动作用.到2020年 全省培育5家 其中成都市3家，集设计.生产，施工于一体的装配式建筑龙头企业，逐步在地级城市规划区内全面推进装配式建筑的发展 鼓励成立包括开发.科研、设计，部品生产,物流配送。施工。运营维护等在内的产业联盟、向产业链上下游延伸,整合资源、实现融合互动发展.责任单位.住房城乡建设厅、五,扩大应用范围、各地要制定推广应用装配式建筑发展年度计划和中长期发展规划,大力推广应用装配式混凝土结构,钢结构等建筑结构体系。政府投资项目要率先采用装配式建筑.引导鼓励社会投资项目提高装配式建筑比例 根据装配式建筑产业发展规划要求，在建设用地规划设计条件中明确一定比例的装配式建筑、并逐年提高、责任单位,省发展改革委。国土资源厅，住房城乡建设厅，列首位的为牵头单位 下同 六,完善标准体系。加快装配式混凝土结构、钢结构等地方标准和图集的制定、结合我省现行标准体系和抗震设防、绿色节能等要求 编制印发装配式建筑设计。部品部件生产，装配式施工.装饰装修,质量检验、工程验收和评价认定等地方标准和图集。支持企业和团体编制标准。促进关键技术和成套技术研究成果转化为标准规范，强化建筑材料标准 部品部件标准，工程标准之间的衔接 修订装配式建筑工程定额等计价依据 每月发布装配式建筑部品部件市场价格信息、完善装配式建筑防火抗震防灾标准、研究建立装配式建筑评价标准和方法 逐步建立覆盖设计、生产。施工和使用维护全过程的装配式建筑标准体系,责任单位.住房城乡建设厅,七。建立工程质量和安全制度、建立装配式建筑工程质量安全监管制度、制定。装配式建筑施工图设计审查要点.装配式混凝土建筑质量安全监管办法 明确建设，设计、生产 运输.施工等环节的主要责任和监管措施、加强对装配式建筑质量 安全 施工管理。监理等主要岗位人员和吊装.运输和部品部件安装等特殊岗位人员的培训考核、健全质量和安全责任体系.落实各方主体质量和安全责任,加强全过程监管 探索适合装配式建筑特点的质量监管体系、建设和监理单位在合同中约定加强部品部件生产质量管控方式,施工企业要加强施工过程质量安全控制和检验检测。完善装配施工质量保证体系 明确符合装配式建筑特点的施工图审查要求、以预制芯片等信息化手段为抓手，建立全过程质量追溯制度，责任单位.住房城乡建设厅,省经济和信息化委,省质监局，八 加强信息化应用和管理、推广通用化。模数化、标准化设计方式、积极应用BIM.建筑信息模型、技术，统筹建筑结构，机电设备 部品部件、装配施工.装饰装修，推行装配式建筑一体化集成设计，提高建筑领域各专业协同设计.生产及施工管理的能力 加强对装配式建筑建设全过程的指导和管理 鼓励设计.生产和施工单位与科研院所。高校等联合开发装配式建筑通用技术软件。并组织有关技术骨干进行BIM技术培训,提高从业人员的应用能力,责任单位,住房城乡建设厅、教育厅 人力资源社会保障厅 九、优化部品部件生产 科学制定全省发展规划、合理布局各地装配式建筑部品部件生产基地。降低物流成本。加强厂房设施设备的规划设计。最大限度提高使用效率.大力发展装配式通用部品部件.促进专业化.标准化,规模化.信息化生产。优化物流管理，合理组织配送,积极引导设备制造企业研发部品部件生产装备机具 提高自动化和柔性加工技术水平。建立部品部件质量验收机制、确保产品质量 责任单位 省经济和信息化委.住房城乡建设厅、十.提升装配施工水平,引导施工企业研发应用与装配式施工相适应的部品部件吊装，运输与堆放，套筒灌浆 部品部件连接等施工技术 突破钢结构住宅三板性能 节点连接。抗裂隔音、露梁露柱等共性关键难题.大力开展与装配式施工相配套的装备，机具的开发和应用 提高施工效率 鼓励企业创新施工组织方式、加强施工动态管理、促进人.材。机相融合的施工管理模式.支持施工企业编制施工工法.提高装配施工技能 实现技术工艺 组织管理、技能队伍的转变.打造一批具有较高装配施工技术水平的骨干企业，责任单位、住房城乡建设厅。十一。实行集成化装修。实行装配式建筑装饰装修与主体结构 机电设备协同施工，积极推广标准化,集成化 模块化的装饰装修模式。促进整体厨卫,轻质隔墙等材料。产品和设备管线集成化技术的应用、提高装配化装饰装修水平，倡导菜单式全装修、满足消费者个性化需求。责任单位。住房城乡建设厅.省经济和信息化委，十二、推广绿色建材，提高绿色建材在装配式建筑中的应用比例。开发应用品质优良，节能环保.功能良好的新型建筑材料。鼓励综合利用产业废弃物生产砌块。建筑板材和多功能复合一体化产品、推广应用高性能节能门窗，夹心保温复合墙体。叠合楼板。预制楼梯以及成品钢筋、积极推进临时建筑 道路硬化、工地临时性设施等配套设施使用可装配.可重复使用的建材和部品部件,责任单位、省经济和信息化委、住房城乡建设厅、十三、积极推行工程总承包，装配式建筑原则上应采用工程总承包模式，可按照技术复杂类工程项目招投标，政府投资工程应当率先采用工程总承包模式.要健全与装配式建筑总承包相适应的发包承包.施工许可、分包管理，工程造价 质量安全监管,竣工验收等制度.实现工程设计，部品部件生产。施工及采购的统一管理和深度融合。优化管理方式.支持大型设计,施工和部品部件生产企业通过调整组织架构,健全管理体系,向具有工程管理，设计.施工 生产,采购能力的工程总承包企业转型,责任单位,省发展改革委、住房城乡建设厅.三.保障措施。十四，加强组织领导。建立由住房城乡建设厅牵头。省直有关部门参加的部门联席会议制度,落实部门责任，各地因地制宜研究提出发展装配式建筑的目标任务.建立健全工作机制 提出具体措施 确保发展装配式建筑各项工作落到实处，十五 强化政策支持.各市、州 结合住房城乡建设厅等七部门联合制发的、关于推进钢结构应用与发展的实施意见。川建发.2016、7号 制定配套的支持政策,鼓励各地创新支持政策，特别是要结合节能减排，产业发展、科技创新.污染防治等方面政策 加大对装配式建筑的支持力度。在土地供应中,可将发展装配式建筑的相关要求纳入供地方案、并纳入土地出让合同.对土地出让款可约定分期缴纳。同时，在人居环境奖评选、生态园林城市评估,绿色建筑评价,以及鲁班奖，国家优质工程奖,天府杯评选等工作中增加装配式建筑方面的指标要求、责任单位、省发展改革委.科技厅 财政厅、国土资源厅。环境保护厅.住房城乡建设厅.省地税局,省国税局.十六、强化人才培养、加强装配式建筑的人才队伍建设,建筑企业充分发挥主体作用、院校和职业培训机构要利用资源优势.改进教学模式和教学内容。加快培养装配式建筑的管理人才 专业技术人才和产业工人队伍，着重在产品开发,设计 生产.施工、质量安全管理等方面加大培养力度，为发展装配式建筑提供有力的人才保障、责任单位，住房城乡建设厅、教育厅。人力资源社会保障厅.十七 加大宣传力度。各地，各有关部门通过报刊.电视，网络等媒体、综合运用多种形式，大力宣传发展装配式建筑有关知识和社会经济效益、提高社会认同度。营造各方共同关注 支持装配式建筑发展的良好氛围，四川省人民政府办公厅2017年6月13日