四川省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见川办发 2017 56号，各市、州,县，市.区,人民政府。省政府各部门，各直属机构 为贯彻 国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见 国办发 2016，71号.落实。四川省人民政府关于推进建筑产业现代化发展的指导意见.川府发。2016、12号.特制定本实施意见。一 总体要求.一.指导思想。全面贯彻绿色发展理念，推动建造方式变革创新 大力发展装配式混凝土 钢结构等建筑。不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例、坚持标准化设计、工厂化生产,装配化施工，一体化装修。信息化管理,智能化应用，激发市场活力。提高技术水平和工程质量 促进建筑产业转型升级,二。基本原则.政府引导.市场主导。加强政府政策引导和扶持作用。建立适合装配式建筑发展的市场机制，坚持以市场需求为导向.整合市场资源，完善市场机制。激发市场活力 提高市场需求.充分发挥企业在市场中的主体地位，完善体系,整体推进、加快建立建筑产业现代化的技术体系。标准体系、市场监管体系和评价认定体系 遵循新型城镇化与城乡一体化 新型工业化和信息化发展规律,在推动建筑产业现代化进程中 实现装配式建筑与成品住房 绿色节能建筑联动发展、示范引领。逐步推广 支持成都.乐山,广安 眉山.西昌五个试点市加快发展、逐步在地级城市规划区内推进装配式建筑发展。三,发展目标,到2020年、全省基本形成适应发展装配式建筑的市场机制和发展环境,在全省的房屋，桥梁 水利、铁路、道路，综合管廊,隧道.市政工程等建设中大力发展装配式建筑,全省装配式建筑占新建建筑的30.装配率达到30 以上.其中五个试点市装配式建筑占新建建筑35。以上、新建住宅全装修达到50。2025年。全省范围推广应用装配式建造方式，建筑品质全面提升。节能减排.绿色发展成效明显,创新能力大幅提升 形成一批具有较强综合实力的企业。装配率达到50.以上的建筑，占新建建筑的40.桥梁.铁路,道路，综合管廊,隧道.市政工程等建设中,除须现浇外全部采用预制装配式 新建住宅全装修达到70.二、重点任务,四。积极培育市场主体。各地要结合本地实际和周边地域发展情况 加快培育能够集设计。生产.施工于一体的龙头企业和产业链重点企业 调整产业布局，支持原有企业实施技术改造 增加产品种类。扩大生产能力。实施技术和设备的引进和创新，实现技术和产品的升级换代，实施，引进.战略，围绕发展装配式建筑上下游产业链招大引强，积极引进实力雄厚的集团企业和龙头企业 开展投资和合作.发挥房地产开发企业集成作用 发展一批利用装配式建筑开发建设的骨干企业、提升开发建设水平 发挥设计 生产和施工企业的推动作用.到2020年,全省培育5家,其中成都市3家。集设计、生产，施工于一体的装配式建筑龙头企业.逐步在地级城市规划区内全面推进装配式建筑的发展，鼓励成立包括开发,科研,设计.部品生产.物流配送,施工 运营维护等在内的产业联盟，向产业链上下游延伸,整合资源,实现融合互动发展,责任单位.住房城乡建设厅。五。扩大应用范围,各地要制定推广应用装配式建筑发展年度计划和中长期发展规划。大力推广应用装配式混凝土结构。钢结构等建筑结构体系、政府投资项目要率先采用装配式建筑、引导鼓励社会投资项目提高装配式建筑比例、根据装配式建筑产业发展规划要求。在建设用地规划设计条件中明确一定比例的装配式建筑,并逐年提高。责任单位.省发展改革委,国土资源厅。住房城乡建设厅，列首位的为牵头单位.下同 六。完善标准体系。加快装配式混凝土结构。钢结构等地方标准和图集的制定 结合我省现行标准体系和抗震设防。绿色节能等要求、编制印发装配式建筑设计,部品部件生产。装配式施工 装饰装修、质量检验.工程验收和评价认定等地方标准和图集，支持企业和团体编制标准 促进关键技术和成套技术研究成果转化为标准规范 强化建筑材料标准，部品部件标准、工程标准之间的衔接,修订装配式建筑工程定额等计价依据.每月发布装配式建筑部品部件市场价格信息.完善装配式建筑防火抗震防灾标准，研究建立装配式建筑评价标准和方法 逐步建立覆盖设计、生产，施工和使用维护全过程的装配式建筑标准体系 责任单位、住房城乡建设厅。七，建立工程质量和安全制度、建立装配式建筑工程质量安全监管制度，制定，装配式建筑施工图设计审查要点，装配式混凝土建筑质量安全监管办法.明确建设，设计.生产 运输、施工等环节的主要责任和监管措施 加强对装配式建筑质量、安全,施工管理.监理等主要岗位人员和吊装,运输和部品部件安装等特殊岗位人员的培训考核 健全质量和安全责任体系，落实各方主体质量和安全责任 加强全过程监管,探索适合装配式建筑特点的质量监管体系，建设和监理单位在合同中约定加强部品部件生产质量管控方式，施工企业要加强施工过程质量安全控制和检验检测,完善装配施工质量保证体系、明确符合装配式建筑特点的施工图审查要求 以预制芯片等信息化手段为抓手 建立全过程质量追溯制度.责任单位、住房城乡建设厅,省经济和信息化委 省质监局，八 加强信息化应用和管理，推广通用化,模数化,标准化设计方式。积极应用BIM。建筑信息模型 技术，统筹建筑结构。机电设备 部品部件,装配施工。装饰装修,推行装配式建筑一体化集成设计、提高建筑领域各专业协同设计 生产及施工管理的能力，加强对装配式建筑建设全过程的指导和管理.鼓励设计,生产和施工单位与科研院所，高校等联合开发装配式建筑通用技术软件,并组织有关技术骨干进行BIM技术培训，提高从业人员的应用能力.责任单位、住房城乡建设厅，教育厅 人力资源社会保障厅。九,优化部品部件生产，科学制定全省发展规划.合理布局各地装配式建筑部品部件生产基地 降低物流成本 加强厂房设施设备的规划设计。最大限度提高使用效率、大力发展装配式通用部品部件，促进专业化 标准化，规模化.信息化生产 优化物流管理。合理组织配送、积极引导设备制造企业研发部品部件生产装备机具,提高自动化和柔性加工技术水平 建立部品部件质量验收机制、确保产品质量。责任单位，省经济和信息化委。住房城乡建设厅 十,提升装配施工水平,引导施工企业研发应用与装配式施工相适应的部品部件吊装.运输与堆放,套筒灌浆、部品部件连接等施工技术、突破钢结构住宅三板性能、节点连接 抗裂隔音，露梁露柱等共性关键难题、大力开展与装配式施工相配套的装备、机具的开发和应用,提高施工效率,鼓励企业创新施工组织方式。加强施工动态管理，促进人 材，机相融合的施工管理模式,支持施工企业编制施工工法、提高装配施工技能，实现技术工艺.组织管理、技能队伍的转变，打造一批具有较高装配施工技术水平的骨干企业、责任单位.住房城乡建设厅、十一、实行集成化装修,实行装配式建筑装饰装修与主体结构.机电设备协同施工 积极推广标准化.集成化,模块化的装饰装修模式、促进整体厨卫，轻质隔墙等材料 产品和设备管线集成化技术的应用，提高装配化装饰装修水平 倡导菜单式全装修、满足消费者个性化需求。责任单位，住房城乡建设厅 省经济和信息化委.十二.推广绿色建材.提高绿色建材在装配式建筑中的应用比例 开发应用品质优良 节能环保。功能良好的新型建筑材料，鼓励综合利用产业废弃物生产砌块、建筑板材和多功能复合一体化产品 推广应用高性能节能门窗。夹心保温复合墙体,叠合楼板.预制楼梯以及成品钢筋、积极推进临时建筑，道路硬化。工地临时性设施等配套设施使用可装配.可重复使用的建材和部品部件、责任单位.省经济和信息化委 住房城乡建设厅,十三、积极推行工程总承包。装配式建筑原则上应采用工程总承包模式，可按照技术复杂类工程项目招投标。政府投资工程应当率先采用工程总承包模式.要健全与装配式建筑总承包相适应的发包承包。施工许可、分包管理，工程造价 质量安全监管 竣工验收等制度、实现工程设计 部品部件生产。施工及采购的统一管理和深度融合，优化管理方式,支持大型设计。施工和部品部件生产企业通过调整组织架构、健全管理体系 向具有工程管理.设计.施工。生产，采购能力的工程总承包企业转型.责任单位.省发展改革委，住房城乡建设厅.三,保障措施,十四.加强组织领导 建立由住房城乡建设厅牵头,省直有关部门参加的部门联席会议制度。落实部门责任。各地因地制宜研究提出发展装配式建筑的目标任务，建立健全工作机制。提出具体措施，确保发展装配式建筑各项工作落到实处,十五，强化政策支持。各市.州.结合住房城乡建设厅等七部门联合制发的,关于推进钢结构应用与发展的实施意见、川建发,2016.7号。制定配套的支持政策。鼓励各地创新支持政策。特别是要结合节能减排。产业发展 科技创新、污染防治等方面政策 加大对装配式建筑的支持力度 在土地供应中，可将发展装配式建筑的相关要求纳入供地方案 并纳入土地出让合同，对土地出让款可约定分期缴纳、同时 在人居环境奖评选、生态园林城市评估,绿色建筑评价。以及鲁班奖、国家优质工程奖、天府杯评选等工作中增加装配式建筑方面的指标要求 责任单位、省发展改革委，科技厅.财政厅 国土资源厅。环境保护厅、住房城乡建设厅。省地税局，省国税局、十六,强化人才培养 加强装配式建筑的人才队伍建设,建筑企业充分发挥主体作用.院校和职业培训机构要利用资源优势.改进教学模式和教学内容,加快培养装配式建筑的管理人才,专业技术人才和产业工人队伍。着重在产品开发、设计、生产.施工。质量安全管理等方面加大培养力度。为发展装配式建筑提供有力的人才保障。责任单位 住房城乡建设厅.教育厅 人力资源社会保障厅.十七,加大宣传力度.各地,各有关部门通过报刊。电视 网络等媒体，综合运用多种形式、大力宣传发展装配式建筑有关知识和社会经济效益。提高社会认同度,营造各方共同关注.支持装配式建筑发展的良好氛围，四川省人民政府办公厅2017年6月13日