四川省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见川办发、2017,56号.各市,州 县,市、区 人民政府 省政府各部门，各直属机构。为贯彻,国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见.国办发.2016.71号 落实,四川省人民政府关于推进建筑产业现代化发展的指导意见.川府发、2016，12号，特制定本实施意见，一，总体要求、一.指导思想，全面贯彻绿色发展理念。推动建造方式变革创新,大力发展装配式混凝土,钢结构等建筑。不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例,坚持标准化设计、工厂化生产。装配化施工.一体化装修，信息化管理,智能化应用。激发市场活力 提高技术水平和工程质量.促进建筑产业转型升级 二,基本原则,政府引导。市场主导，加强政府政策引导和扶持作用。建立适合装配式建筑发展的市场机制、坚持以市场需求为导向.整合市场资源,完善市场机制,激发市场活力 提高市场需求.充分发挥企业在市场中的主体地位.完善体系。整体推进 加快建立建筑产业现代化的技术体系，标准体系，市场监管体系和评价认定体系.遵循新型城镇化与城乡一体化 新型工业化和信息化发展规律.在推动建筑产业现代化进程中.实现装配式建筑与成品住房、绿色节能建筑联动发展.示范引领 逐步推广.支持成都，乐山，广安、眉山 西昌五个试点市加快发展。逐步在地级城市规划区内推进装配式建筑发展.三、发展目标,到2020年 全省基本形成适应发展装配式建筑的市场机制和发展环境、在全省的房屋，桥梁。水利。铁路,道路.综合管廊、隧道、市政工程等建设中大力发展装配式建筑。全省装配式建筑占新建建筑的30,装配率达到30,以上.其中五个试点市装配式建筑占新建建筑35.以上.新建住宅全装修达到50，2025年。全省范围推广应用装配式建造方式 建筑品质全面提升，节能减排，绿色发展成效明显，创新能力大幅提升,形成一批具有较强综合实力的企业,装配率达到50.以上的建筑。占新建建筑的40.桥梁,铁路、道路,综合管廊.隧道 市政工程等建设中.除须现浇外全部采用预制装配式。新建住宅全装修达到70.二.重点任务.四，积极培育市场主体,各地要结合本地实际和周边地域发展情况。加快培育能够集设计.生产。施工于一体的龙头企业和产业链重点企业、调整产业布局、支持原有企业实施技术改造.增加产品种类.扩大生产能力、实施技术和设备的引进和创新 实现技术和产品的升级换代 实施 引进，战略、围绕发展装配式建筑上下游产业链招大引强。积极引进实力雄厚的集团企业和龙头企业,开展投资和合作，发挥房地产开发企业集成作用、发展一批利用装配式建筑开发建设的骨干企业 提升开发建设水平.发挥设计 生产和施工企业的推动作用,到2020年.全省培育5家,其中成都市3家、集设计、生产,施工于一体的装配式建筑龙头企业，逐步在地级城市规划区内全面推进装配式建筑的发展，鼓励成立包括开发、科研,设计 部品生产,物流配送 施工,运营维护等在内的产业联盟、向产业链上下游延伸 整合资源,实现融合互动发展、责任单位。住房城乡建设厅.五 扩大应用范围，各地要制定推广应用装配式建筑发展年度计划和中长期发展规划.大力推广应用装配式混凝土结构。钢结构等建筑结构体系 政府投资项目要率先采用装配式建筑.引导鼓励社会投资项目提高装配式建筑比例 根据装配式建筑产业发展规划要求.在建设用地规划设计条件中明确一定比例的装配式建筑.并逐年提高、责任单位 省发展改革委、国土资源厅 住房城乡建设厅.列首位的为牵头单位,下同.六.完善标准体系，加快装配式混凝土结构 钢结构等地方标准和图集的制定、结合我省现行标准体系和抗震设防。绿色节能等要求,编制印发装配式建筑设计 部品部件生产 装配式施工 装饰装修 质量检验，工程验收和评价认定等地方标准和图集、支持企业和团体编制标准.促进关键技术和成套技术研究成果转化为标准规范。强化建筑材料标准，部品部件标准 工程标准之间的衔接.修订装配式建筑工程定额等计价依据,每月发布装配式建筑部品部件市场价格信息 完善装配式建筑防火抗震防灾标准.研究建立装配式建筑评价标准和方法,逐步建立覆盖设计、生产 施工和使用维护全过程的装配式建筑标准体系,责任单位。住房城乡建设厅、七 建立工程质量和安全制度,建立装配式建筑工程质量安全监管制度。制定,装配式建筑施工图设计审查要点,装配式混凝土建筑质量安全监管办法。明确建设 设计,生产。运输.施工等环节的主要责任和监管措施、加强对装配式建筑质量.安全，施工管理 监理等主要岗位人员和吊装，运输和部品部件安装等特殊岗位人员的培训考核、健全质量和安全责任体系。落实各方主体质量和安全责任 加强全过程监管。探索适合装配式建筑特点的质量监管体系。建设和监理单位在合同中约定加强部品部件生产质量管控方式 施工企业要加强施工过程质量安全控制和检验检测。完善装配施工质量保证体系，明确符合装配式建筑特点的施工图审查要求 以预制芯片等信息化手段为抓手,建立全过程质量追溯制度、责任单位、住房城乡建设厅.省经济和信息化委.省质监局、八，加强信息化应用和管理、推广通用化，模数化，标准化设计方式。积极应用BIM 建筑信息模型.技术、统筹建筑结构、机电设备,部品部件、装配施工.装饰装修 推行装配式建筑一体化集成设计、提高建筑领域各专业协同设计。生产及施工管理的能力,加强对装配式建筑建设全过程的指导和管理、鼓励设计 生产和施工单位与科研院所,高校等联合开发装配式建筑通用技术软件。并组织有关技术骨干进行BIM技术培训.提高从业人员的应用能力,责任单位 住房城乡建设厅,教育厅 人力资源社会保障厅.九.优化部品部件生产，科学制定全省发展规划 合理布局各地装配式建筑部品部件生产基地。降低物流成本.加强厂房设施设备的规划设计，最大限度提高使用效率，大力发展装配式通用部品部件.促进专业化,标准化,规模化,信息化生产 优化物流管理.合理组织配送，积极引导设备制造企业研发部品部件生产装备机具,提高自动化和柔性加工技术水平，建立部品部件质量验收机制,确保产品质量。责任单位，省经济和信息化委，住房城乡建设厅，十、提升装配施工水平.引导施工企业研发应用与装配式施工相适应的部品部件吊装,运输与堆放,套筒灌浆、部品部件连接等施工技术，突破钢结构住宅三板性能，节点连接。抗裂隔音，露梁露柱等共性关键难题 大力开展与装配式施工相配套的装备，机具的开发和应用.提高施工效率.鼓励企业创新施工组织方式，加强施工动态管理。促进人 材，机相融合的施工管理模式.支持施工企业编制施工工法。提高装配施工技能,实现技术工艺，组织管理.技能队伍的转变,打造一批具有较高装配施工技术水平的骨干企业 责任单位、住房城乡建设厅，十一.实行集成化装修,实行装配式建筑装饰装修与主体结构,机电设备协同施工 积极推广标准化、集成化.模块化的装饰装修模式，促进整体厨卫。轻质隔墙等材料、产品和设备管线集成化技术的应用、提高装配化装饰装修水平 倡导菜单式全装修。满足消费者个性化需求、责任单位,住房城乡建设厅,省经济和信息化委，十二、推广绿色建材。提高绿色建材在装配式建筑中的应用比例.开发应用品质优良，节能环保,功能良好的新型建筑材料,鼓励综合利用产业废弃物生产砌块 建筑板材和多功能复合一体化产品.推广应用高性能节能门窗.夹心保温复合墙体.叠合楼板,预制楼梯以及成品钢筋，积极推进临时建筑,道路硬化。工地临时性设施等配套设施使用可装配，可重复使用的建材和部品部件,责任单位，省经济和信息化委，住房城乡建设厅、十三。积极推行工程总承包,装配式建筑原则上应采用工程总承包模式，可按照技术复杂类工程项目招投标,政府投资工程应当率先采用工程总承包模式 要健全与装配式建筑总承包相适应的发包承包,施工许可，分包管理.工程造价，质量安全监管 竣工验收等制度。实现工程设计、部品部件生产。施工及采购的统一管理和深度融合,优化管理方式,支持大型设计、施工和部品部件生产企业通过调整组织架构 健全管理体系，向具有工程管理。设计。施工.生产。采购能力的工程总承包企业转型，责任单位。省发展改革委,住房城乡建设厅，三,保障措施。十四.加强组织领导。建立由住房城乡建设厅牵头、省直有关部门参加的部门联席会议制度、落实部门责任。各地因地制宜研究提出发展装配式建筑的目标任务，建立健全工作机制 提出具体措施。确保发展装配式建筑各项工作落到实处。十五,强化政策支持、各市。州、结合住房城乡建设厅等七部门联合制发的，关于推进钢结构应用与发展的实施意见.川建发.2016，7号 制定配套的支持政策 鼓励各地创新支持政策，特别是要结合节能减排,产业发展，科技创新.污染防治等方面政策、加大对装配式建筑的支持力度,在土地供应中。可将发展装配式建筑的相关要求纳入供地方案,并纳入土地出让合同,对土地出让款可约定分期缴纳.同时。在人居环境奖评选,生态园林城市评估，绿色建筑评价,以及鲁班奖,国家优质工程奖 天府杯评选等工作中增加装配式建筑方面的指标要求。责任单位。省发展改革委，科技厅，财政厅、国土资源厅,环境保护厅、住房城乡建设厅，省地税局 省国税局.十六 强化人才培养.加强装配式建筑的人才队伍建设。建筑企业充分发挥主体作用、院校和职业培训机构要利用资源优势 改进教学模式和教学内容 加快培养装配式建筑的管理人才。专业技术人才和产业工人队伍，着重在产品开发、设计。生产。施工、质量安全管理等方面加大培养力度,为发展装配式建筑提供有力的人才保障、责任单位,住房城乡建设厅。教育厅 人力资源社会保障厅.十七,加大宣传力度,各地，各有关部门通过报刊。电视.网络等媒体，综合运用多种形式，大力宣传发展装配式建筑有关知识和社会经济效益，提高社会认同度 营造各方共同关注，支持装配式建筑发展的良好氛围,四川省人民政府办公厅2017年6月13日