四川省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见川办发、2017,56号.各市，州,县,市,区，人民政府、省政府各部门。各直属机构.为贯彻.国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见、国办发,2016,71号，落实。四川省人民政府关于推进建筑产业现代化发展的指导意见。川府发。2016。12号。特制定本实施意见，一 总体要求，一.指导思想。全面贯彻绿色发展理念 推动建造方式变革创新。大力发展装配式混凝土、钢结构等建筑,不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例。坚持标准化设计。工厂化生产.装配化施工。一体化装修.信息化管理。智能化应用.激发市场活力 提高技术水平和工程质量、促进建筑产业转型升级,二，基本原则.政府引导，市场主导.加强政府政策引导和扶持作用.建立适合装配式建筑发展的市场机制。坚持以市场需求为导向 整合市场资源 完善市场机制，激发市场活力,提高市场需求 充分发挥企业在市场中的主体地位，完善体系。整体推进。加快建立建筑产业现代化的技术体系。标准体系。市场监管体系和评价认定体系,遵循新型城镇化与城乡一体化,新型工业化和信息化发展规律 在推动建筑产业现代化进程中、实现装配式建筑与成品住房。绿色节能建筑联动发展、示范引领、逐步推广、支持成都,乐山，广安 眉山.西昌五个试点市加快发展，逐步在地级城市规划区内推进装配式建筑发展、三 发展目标，到2020年.全省基本形成适应发展装配式建筑的市场机制和发展环境,在全省的房屋 桥梁、水利 铁路，道路、综合管廊。隧道，市政工程等建设中大力发展装配式建筑 全省装配式建筑占新建建筑的30、装配率达到30.以上,其中五个试点市装配式建筑占新建建筑35 以上 新建住宅全装修达到50。2025年,全省范围推广应用装配式建造方式，建筑品质全面提升。节能减排，绿色发展成效明显,创新能力大幅提升 形成一批具有较强综合实力的企业 装配率达到50.以上的建筑 占新建建筑的40、桥梁.铁路。道路。综合管廊，隧道，市政工程等建设中.除须现浇外全部采用预制装配式,新建住宅全装修达到70.二、重点任务,四，积极培育市场主体.各地要结合本地实际和周边地域发展情况。加快培育能够集设计、生产，施工于一体的龙头企业和产业链重点企业.调整产业布局，支持原有企业实施技术改造。增加产品种类,扩大生产能力,实施技术和设备的引进和创新、实现技术和产品的升级换代。实施，引进、战略.围绕发展装配式建筑上下游产业链招大引强,积极引进实力雄厚的集团企业和龙头企业.开展投资和合作.发挥房地产开发企业集成作用，发展一批利用装配式建筑开发建设的骨干企业、提升开发建设水平。发挥设计。生产和施工企业的推动作用 到2020年。全省培育5家、其中成都市3家.集设计,生产,施工于一体的装配式建筑龙头企业.逐步在地级城市规划区内全面推进装配式建筑的发展。鼓励成立包括开发，科研，设计,部品生产、物流配送 施工，运营维护等在内的产业联盟。向产业链上下游延伸，整合资源,实现融合互动发展，责任单位，住房城乡建设厅.五.扩大应用范围、各地要制定推广应用装配式建筑发展年度计划和中长期发展规划 大力推广应用装配式混凝土结构。钢结构等建筑结构体系、政府投资项目要率先采用装配式建筑.引导鼓励社会投资项目提高装配式建筑比例、根据装配式建筑产业发展规划要求，在建设用地规划设计条件中明确一定比例的装配式建筑,并逐年提高.责任单位。省发展改革委,国土资源厅 住房城乡建设厅,列首位的为牵头单位、下同 六 完善标准体系、加快装配式混凝土结构，钢结构等地方标准和图集的制定。结合我省现行标准体系和抗震设防、绿色节能等要求、编制印发装配式建筑设计.部品部件生产。装配式施工,装饰装修.质量检验、工程验收和评价认定等地方标准和图集,支持企业和团体编制标准 促进关键技术和成套技术研究成果转化为标准规范,强化建筑材料标准，部品部件标准 工程标准之间的衔接。修订装配式建筑工程定额等计价依据.每月发布装配式建筑部品部件市场价格信息、完善装配式建筑防火抗震防灾标准,研究建立装配式建筑评价标准和方法。逐步建立覆盖设计，生产、施工和使用维护全过程的装配式建筑标准体系，责任单位。住房城乡建设厅。七,建立工程质量和安全制度 建立装配式建筑工程质量安全监管制度。制定,装配式建筑施工图设计审查要点 装配式混凝土建筑质量安全监管办法、明确建设、设计。生产.运输。施工等环节的主要责任和监管措施 加强对装配式建筑质量,安全 施工管理、监理等主要岗位人员和吊装。运输和部品部件安装等特殊岗位人员的培训考核、健全质量和安全责任体系。落实各方主体质量和安全责任。加强全过程监管、探索适合装配式建筑特点的质量监管体系、建设和监理单位在合同中约定加强部品部件生产质量管控方式，施工企业要加强施工过程质量安全控制和检验检测 完善装配施工质量保证体系,明确符合装配式建筑特点的施工图审查要求，以预制芯片等信息化手段为抓手 建立全过程质量追溯制度。责任单位，住房城乡建设厅、省经济和信息化委.省质监局，八,加强信息化应用和管理,推广通用化,模数化，标准化设计方式.积极应用BIM、建筑信息模型 技术,统筹建筑结构、机电设备 部品部件。装配施工.装饰装修.推行装配式建筑一体化集成设计。提高建筑领域各专业协同设计 生产及施工管理的能力,加强对装配式建筑建设全过程的指导和管理.鼓励设计 生产和施工单位与科研院所、高校等联合开发装配式建筑通用技术软件.并组织有关技术骨干进行BIM技术培训。提高从业人员的应用能力.责任单位、住房城乡建设厅，教育厅、人力资源社会保障厅。九、优化部品部件生产、科学制定全省发展规划。合理布局各地装配式建筑部品部件生产基地、降低物流成本，加强厂房设施设备的规划设计,最大限度提高使用效率.大力发展装配式通用部品部件,促进专业化,标准化 规模化,信息化生产.优化物流管理,合理组织配送.积极引导设备制造企业研发部品部件生产装备机具、提高自动化和柔性加工技术水平,建立部品部件质量验收机制.确保产品质量、责任单位，省经济和信息化委 住房城乡建设厅，十 提升装配施工水平.引导施工企业研发应用与装配式施工相适应的部品部件吊装、运输与堆放.套筒灌浆，部品部件连接等施工技术 突破钢结构住宅三板性能,节点连接。抗裂隔音.露梁露柱等共性关键难题。大力开展与装配式施工相配套的装备.机具的开发和应用、提高施工效率，鼓励企业创新施工组织方式 加强施工动态管理,促进人 材 机相融合的施工管理模式.支持施工企业编制施工工法。提高装配施工技能 实现技术工艺，组织管理,技能队伍的转变 打造一批具有较高装配施工技术水平的骨干企业,责任单位,住房城乡建设厅、十一。实行集成化装修、实行装配式建筑装饰装修与主体结构。机电设备协同施工,积极推广标准化 集成化,模块化的装饰装修模式 促进整体厨卫 轻质隔墙等材料 产品和设备管线集成化技术的应用。提高装配化装饰装修水平，倡导菜单式全装修,满足消费者个性化需求 责任单位。住房城乡建设厅.省经济和信息化委 十二，推广绿色建材、提高绿色建材在装配式建筑中的应用比例，开发应用品质优良、节能环保、功能良好的新型建筑材料、鼓励综合利用产业废弃物生产砌块.建筑板材和多功能复合一体化产品,推广应用高性能节能门窗.夹心保温复合墙体。叠合楼板。预制楼梯以及成品钢筋 积极推进临时建筑 道路硬化、工地临时性设施等配套设施使用可装配.可重复使用的建材和部品部件、责任单位.省经济和信息化委、住房城乡建设厅.十三。积极推行工程总承包 装配式建筑原则上应采用工程总承包模式.可按照技术复杂类工程项目招投标，政府投资工程应当率先采用工程总承包模式.要健全与装配式建筑总承包相适应的发包承包 施工许可，分包管理 工程造价 质量安全监管，竣工验收等制度 实现工程设计.部品部件生产,施工及采购的统一管理和深度融合。优化管理方式.支持大型设计.施工和部品部件生产企业通过调整组织架构。健全管理体系.向具有工程管理，设计,施工.生产,采购能力的工程总承包企业转型,责任单位，省发展改革委、住房城乡建设厅 三 保障措施,十四。加强组织领导、建立由住房城乡建设厅牵头、省直有关部门参加的部门联席会议制度.落实部门责任。各地因地制宜研究提出发展装配式建筑的目标任务.建立健全工作机制。提出具体措施 确保发展装配式建筑各项工作落到实处 十五。强化政策支持 各市 州。结合住房城乡建设厅等七部门联合制发的、关于推进钢结构应用与发展的实施意见、川建发、2016、7号.制定配套的支持政策,鼓励各地创新支持政策.特别是要结合节能减排，产业发展,科技创新。污染防治等方面政策。加大对装配式建筑的支持力度。在土地供应中、可将发展装配式建筑的相关要求纳入供地方案,并纳入土地出让合同。对土地出让款可约定分期缴纳 同时,在人居环境奖评选、生态园林城市评估、绿色建筑评价,以及鲁班奖，国家优质工程奖.天府杯评选等工作中增加装配式建筑方面的指标要求,责任单位、省发展改革委。科技厅。财政厅，国土资源厅,环境保护厅.住房城乡建设厅、省地税局 省国税局.十六，强化人才培养、加强装配式建筑的人才队伍建设、建筑企业充分发挥主体作用。院校和职业培训机构要利用资源优势，改进教学模式和教学内容、加快培养装配式建筑的管理人才,专业技术人才和产业工人队伍、着重在产品开发。设计.生产。施工，质量安全管理等方面加大培养力度.为发展装配式建筑提供有力的人才保障，责任单位.住房城乡建设厅，教育厅,人力资源社会保障厅,十七、加大宣传力度.各地。各有关部门通过报刊、电视 网络等媒体,综合运用多种形式、大力宣传发展装配式建筑有关知识和社会经济效益 提高社会认同度，营造各方共同关注。支持装配式建筑发展的良好氛围.四川省人民政府办公厅2017年6月13日