四川省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见川办发，2017、56号.各市 州，县、市。区、人民政府.省政府各部门，各直属机构.为贯彻.国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见。国办发,2016。71号。落实、四川省人民政府关于推进建筑产业现代化发展的指导意见 川府发.2016。12号，特制定本实施意见,一.总体要求 一.指导思想,全面贯彻绿色发展理念.推动建造方式变革创新.大力发展装配式混凝土,钢结构等建筑，不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例,坚持标准化设计。工厂化生产、装配化施工，一体化装修.信息化管理.智能化应用。激发市场活力、提高技术水平和工程质量.促进建筑产业转型升级,二.基本原则.政府引导、市场主导 加强政府政策引导和扶持作用.建立适合装配式建筑发展的市场机制,坚持以市场需求为导向，整合市场资源，完善市场机制、激发市场活力.提高市场需求.充分发挥企业在市场中的主体地位、完善体系、整体推进。加快建立建筑产业现代化的技术体系 标准体系，市场监管体系和评价认定体系。遵循新型城镇化与城乡一体化、新型工业化和信息化发展规律。在推动建筑产业现代化进程中，实现装配式建筑与成品住房,绿色节能建筑联动发展.示范引领、逐步推广。支持成都，乐山，广安 眉山 西昌五个试点市加快发展，逐步在地级城市规划区内推进装配式建筑发展.三 发展目标,到2020年。全省基本形成适应发展装配式建筑的市场机制和发展环境，在全省的房屋、桥梁 水利。铁路.道路，综合管廊.隧道、市政工程等建设中大力发展装配式建筑。全省装配式建筑占新建建筑的30 装配率达到30，以上、其中五个试点市装配式建筑占新建建筑35，以上，新建住宅全装修达到50，2025年，全省范围推广应用装配式建造方式。建筑品质全面提升，节能减排.绿色发展成效明显，创新能力大幅提升。形成一批具有较强综合实力的企业,装配率达到50 以上的建筑、占新建建筑的40.桥梁.铁路,道路。综合管廊，隧道 市政工程等建设中,除须现浇外全部采用预制装配式.新建住宅全装修达到70，二，重点任务，四.积极培育市场主体 各地要结合本地实际和周边地域发展情况,加快培育能够集设计.生产，施工于一体的龙头企业和产业链重点企业.调整产业布局.支持原有企业实施技术改造 增加产品种类、扩大生产能力。实施技术和设备的引进和创新，实现技术和产品的升级换代,实施,引进，战略，围绕发展装配式建筑上下游产业链招大引强。积极引进实力雄厚的集团企业和龙头企业。开展投资和合作，发挥房地产开发企业集成作用、发展一批利用装配式建筑开发建设的骨干企业 提升开发建设水平，发挥设计、生产和施工企业的推动作用,到2020年、全省培育5家,其中成都市3家。集设计，生产。施工于一体的装配式建筑龙头企业，逐步在地级城市规划区内全面推进装配式建筑的发展、鼓励成立包括开发 科研。设计 部品生产 物流配送、施工.运营维护等在内的产业联盟。向产业链上下游延伸 整合资源,实现融合互动发展 责任单位、住房城乡建设厅,五。扩大应用范围.各地要制定推广应用装配式建筑发展年度计划和中长期发展规划,大力推广应用装配式混凝土结构.钢结构等建筑结构体系,政府投资项目要率先采用装配式建筑、引导鼓励社会投资项目提高装配式建筑比例,根据装配式建筑产业发展规划要求、在建设用地规划设计条件中明确一定比例的装配式建筑 并逐年提高。责任单位、省发展改革委.国土资源厅,住房城乡建设厅 列首位的为牵头单位、下同。六，完善标准体系。加快装配式混凝土结构。钢结构等地方标准和图集的制定。结合我省现行标准体系和抗震设防.绿色节能等要求 编制印发装配式建筑设计，部品部件生产,装配式施工。装饰装修,质量检验、工程验收和评价认定等地方标准和图集、支持企业和团体编制标准,促进关键技术和成套技术研究成果转化为标准规范，强化建筑材料标准。部品部件标准 工程标准之间的衔接。修订装配式建筑工程定额等计价依据。每月发布装配式建筑部品部件市场价格信息，完善装配式建筑防火抗震防灾标准.研究建立装配式建筑评价标准和方法、逐步建立覆盖设计.生产,施工和使用维护全过程的装配式建筑标准体系、责任单位,住房城乡建设厅、七、建立工程质量和安全制度.建立装配式建筑工程质量安全监管制度，制定，装配式建筑施工图设计审查要点 装配式混凝土建筑质量安全监管办法 明确建设、设计 生产，运输 施工等环节的主要责任和监管措施.加强对装配式建筑质量，安全.施工管理。监理等主要岗位人员和吊装。运输和部品部件安装等特殊岗位人员的培训考核 健全质量和安全责任体系。落实各方主体质量和安全责任,加强全过程监管 探索适合装配式建筑特点的质量监管体系。建设和监理单位在合同中约定加强部品部件生产质量管控方式.施工企业要加强施工过程质量安全控制和检验检测.完善装配施工质量保证体系 明确符合装配式建筑特点的施工图审查要求 以预制芯片等信息化手段为抓手。建立全过程质量追溯制度 责任单位，住房城乡建设厅。省经济和信息化委.省质监局 八,加强信息化应用和管理.推广通用化。模数化 标准化设计方式。积极应用BIM、建筑信息模型、技术 统筹建筑结构。机电设备 部品部件,装配施工,装饰装修 推行装配式建筑一体化集成设计。提高建筑领域各专业协同设计。生产及施工管理的能力 加强对装配式建筑建设全过程的指导和管理.鼓励设计。生产和施工单位与科研院所，高校等联合开发装配式建筑通用技术软件、并组织有关技术骨干进行BIM技术培训。提高从业人员的应用能力,责任单位、住房城乡建设厅 教育厅,人力资源社会保障厅。九、优化部品部件生产，科学制定全省发展规划,合理布局各地装配式建筑部品部件生产基地 降低物流成本，加强厂房设施设备的规划设计.最大限度提高使用效率。大力发展装配式通用部品部件.促进专业化 标准化,规模化。信息化生产、优化物流管理,合理组织配送，积极引导设备制造企业研发部品部件生产装备机具。提高自动化和柔性加工技术水平，建立部品部件质量验收机制 确保产品质量,责任单位。省经济和信息化委.住房城乡建设厅.十.提升装配施工水平、引导施工企业研发应用与装配式施工相适应的部品部件吊装。运输与堆放。套筒灌浆。部品部件连接等施工技术、突破钢结构住宅三板性能 节点连接.抗裂隔音,露梁露柱等共性关键难题、大力开展与装配式施工相配套的装备。机具的开发和应用、提高施工效率,鼓励企业创新施工组织方式 加强施工动态管理。促进人、材。机相融合的施工管理模式，支持施工企业编制施工工法，提高装配施工技能、实现技术工艺，组织管理，技能队伍的转变,打造一批具有较高装配施工技术水平的骨干企业、责任单位 住房城乡建设厅。十一 实行集成化装修，实行装配式建筑装饰装修与主体结构、机电设备协同施工。积极推广标准化.集成化.模块化的装饰装修模式.促进整体厨卫.轻质隔墙等材料,产品和设备管线集成化技术的应用、提高装配化装饰装修水平 倡导菜单式全装修、满足消费者个性化需求。责任单位、住房城乡建设厅，省经济和信息化委 十二 推广绿色建材，提高绿色建材在装配式建筑中的应用比例 开发应用品质优良 节能环保,功能良好的新型建筑材料，鼓励综合利用产业废弃物生产砌块,建筑板材和多功能复合一体化产品、推广应用高性能节能门窗.夹心保温复合墙体、叠合楼板 预制楼梯以及成品钢筋、积极推进临时建筑。道路硬化,工地临时性设施等配套设施使用可装配、可重复使用的建材和部品部件，责任单位，省经济和信息化委 住房城乡建设厅 十三，积极推行工程总承包、装配式建筑原则上应采用工程总承包模式 可按照技术复杂类工程项目招投标。政府投资工程应当率先采用工程总承包模式、要健全与装配式建筑总承包相适应的发包承包。施工许可，分包管理 工程造价，质量安全监管 竣工验收等制度.实现工程设计,部品部件生产.施工及采购的统一管理和深度融合，优化管理方式，支持大型设计.施工和部品部件生产企业通过调整组织架构、健全管理体系 向具有工程管理 设计。施工，生产。采购能力的工程总承包企业转型,责任单位.省发展改革委、住房城乡建设厅、三、保障措施，十四 加强组织领导,建立由住房城乡建设厅牵头，省直有关部门参加的部门联席会议制度。落实部门责任。各地因地制宜研究提出发展装配式建筑的目标任务 建立健全工作机制,提出具体措施,确保发展装配式建筑各项工作落到实处 十五,强化政策支持,各市、州.结合住房城乡建设厅等七部门联合制发的.关于推进钢结构应用与发展的实施意见、川建发 2016,7号.制定配套的支持政策。鼓励各地创新支持政策，特别是要结合节能减排、产业发展.科技创新 污染防治等方面政策.加大对装配式建筑的支持力度，在土地供应中、可将发展装配式建筑的相关要求纳入供地方案，并纳入土地出让合同,对土地出让款可约定分期缴纳、同时。在人居环境奖评选，生态园林城市评估,绿色建筑评价，以及鲁班奖,国家优质工程奖 天府杯评选等工作中增加装配式建筑方面的指标要求，责任单位，省发展改革委。科技厅 财政厅.国土资源厅，环境保护厅，住房城乡建设厅.省地税局.省国税局、十六。强化人才培养.加强装配式建筑的人才队伍建设 建筑企业充分发挥主体作用.院校和职业培训机构要利用资源优势,改进教学模式和教学内容，加快培养装配式建筑的管理人才。专业技术人才和产业工人队伍，着重在产品开发，设计、生产，施工,质量安全管理等方面加大培养力度、为发展装配式建筑提供有力的人才保障、责任单位.住房城乡建设厅.教育厅 人力资源社会保障厅，十七.加大宣传力度.各地,各有关部门通过报刊。电视.网络等媒体、综合运用多种形式。大力宣传发展装配式建筑有关知识和社会经济效益，提高社会认同度 营造各方共同关注、支持装配式建筑发展的良好氛围、四川省人民政府办公厅2017年6月13日