四川省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见川办发，2017，56号,各市.州。县，市、区,人民政府,省政府各部门，各直属机构、为贯彻.国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见。国办发、2016、71号.落实.四川省人民政府关于推进建筑产业现代化发展的指导意见。川府发,2016.12号.特制定本实施意见，一，总体要求,一 指导思想 全面贯彻绿色发展理念、推动建造方式变革创新 大力发展装配式混凝土，钢结构等建筑、不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例,坚持标准化设计,工厂化生产 装配化施工，一体化装修,信息化管理 智能化应用 激发市场活力。提高技术水平和工程质量 促进建筑产业转型升级.二、基本原则，政府引导、市场主导 加强政府政策引导和扶持作用.建立适合装配式建筑发展的市场机制.坚持以市场需求为导向.整合市场资源。完善市场机制,激发市场活力。提高市场需求.充分发挥企业在市场中的主体地位,完善体系、整体推进,加快建立建筑产业现代化的技术体系，标准体系,市场监管体系和评价认定体系 遵循新型城镇化与城乡一体化,新型工业化和信息化发展规律、在推动建筑产业现代化进程中。实现装配式建筑与成品住房、绿色节能建筑联动发展、示范引领、逐步推广，支持成都。乐山、广安.眉山 西昌五个试点市加快发展.逐步在地级城市规划区内推进装配式建筑发展、三.发展目标，到2020年，全省基本形成适应发展装配式建筑的市场机制和发展环境.在全省的房屋 桥梁,水利、铁路，道路，综合管廊。隧道，市政工程等建设中大力发展装配式建筑，全省装配式建筑占新建建筑的30、装配率达到30,以上,其中五个试点市装配式建筑占新建建筑35,以上。新建住宅全装修达到50 2025年 全省范围推广应用装配式建造方式,建筑品质全面提升 节能减排 绿色发展成效明显.创新能力大幅提升、形成一批具有较强综合实力的企业、装配率达到50 以上的建筑.占新建建筑的40。桥梁、铁路 道路,综合管廊.隧道.市政工程等建设中，除须现浇外全部采用预制装配式、新建住宅全装修达到70,二、重点任务。四。积极培育市场主体。各地要结合本地实际和周边地域发展情况，加快培育能够集设计，生产.施工于一体的龙头企业和产业链重点企业，调整产业布局 支持原有企业实施技术改造，增加产品种类,扩大生产能力.实施技术和设备的引进和创新。实现技术和产品的升级换代,实施，引进、战略 围绕发展装配式建筑上下游产业链招大引强.积极引进实力雄厚的集团企业和龙头企业、开展投资和合作、发挥房地产开发企业集成作用 发展一批利用装配式建筑开发建设的骨干企业.提升开发建设水平、发挥设计,生产和施工企业的推动作用.到2020年，全省培育5家、其中成都市3家.集设计,生产、施工于一体的装配式建筑龙头企业、逐步在地级城市规划区内全面推进装配式建筑的发展。鼓励成立包括开发，科研,设计，部品生产,物流配送.施工、运营维护等在内的产业联盟.向产业链上下游延伸，整合资源。实现融合互动发展,责任单位、住房城乡建设厅。五、扩大应用范围 各地要制定推广应用装配式建筑发展年度计划和中长期发展规划,大力推广应用装配式混凝土结构.钢结构等建筑结构体系，政府投资项目要率先采用装配式建筑，引导鼓励社会投资项目提高装配式建筑比例、根据装配式建筑产业发展规划要求,在建设用地规划设计条件中明确一定比例的装配式建筑.并逐年提高 责任单位。省发展改革委,国土资源厅，住房城乡建设厅。列首位的为牵头单位、下同,六.完善标准体系,加快装配式混凝土结构。钢结构等地方标准和图集的制定。结合我省现行标准体系和抗震设防.绿色节能等要求、编制印发装配式建筑设计。部品部件生产,装配式施工、装饰装修，质量检验,工程验收和评价认定等地方标准和图集。支持企业和团体编制标准 促进关键技术和成套技术研究成果转化为标准规范，强化建筑材料标准，部品部件标准、工程标准之间的衔接 修订装配式建筑工程定额等计价依据.每月发布装配式建筑部品部件市场价格信息。完善装配式建筑防火抗震防灾标准.研究建立装配式建筑评价标准和方法。逐步建立覆盖设计。生产。施工和使用维护全过程的装配式建筑标准体系、责任单位,住房城乡建设厅、七、建立工程质量和安全制度，建立装配式建筑工程质量安全监管制度 制定，装配式建筑施工图设计审查要点.装配式混凝土建筑质量安全监管办法，明确建设 设计.生产、运输。施工等环节的主要责任和监管措施、加强对装配式建筑质量.安全、施工管理,监理等主要岗位人员和吊装、运输和部品部件安装等特殊岗位人员的培训考核,健全质量和安全责任体系、落实各方主体质量和安全责任 加强全过程监管，探索适合装配式建筑特点的质量监管体系，建设和监理单位在合同中约定加强部品部件生产质量管控方式,施工企业要加强施工过程质量安全控制和检验检测。完善装配施工质量保证体系.明确符合装配式建筑特点的施工图审查要求，以预制芯片等信息化手段为抓手,建立全过程质量追溯制度 责任单位 住房城乡建设厅。省经济和信息化委 省质监局，八、加强信息化应用和管理.推广通用化。模数化 标准化设计方式 积极应用BIM、建筑信息模型。技术。统筹建筑结构、机电设备.部品部件。装配施工，装饰装修.推行装配式建筑一体化集成设计。提高建筑领域各专业协同设计 生产及施工管理的能力，加强对装配式建筑建设全过程的指导和管理、鼓励设计。生产和施工单位与科研院所、高校等联合开发装配式建筑通用技术软件,并组织有关技术骨干进行BIM技术培训，提高从业人员的应用能力，责任单位，住房城乡建设厅.教育厅.人力资源社会保障厅.九 优化部品部件生产，科学制定全省发展规划，合理布局各地装配式建筑部品部件生产基地、降低物流成本，加强厂房设施设备的规划设计、最大限度提高使用效率.大力发展装配式通用部品部件，促进专业化，标准化。规模化，信息化生产、优化物流管理,合理组织配送,积极引导设备制造企业研发部品部件生产装备机具、提高自动化和柔性加工技术水平.建立部品部件质量验收机制,确保产品质量、责任单位,省经济和信息化委.住房城乡建设厅.十。提升装配施工水平.引导施工企业研发应用与装配式施工相适应的部品部件吊装、运输与堆放,套筒灌浆、部品部件连接等施工技术，突破钢结构住宅三板性能、节点连接 抗裂隔音，露梁露柱等共性关键难题。大力开展与装配式施工相配套的装备.机具的开发和应用，提高施工效率，鼓励企业创新施工组织方式、加强施工动态管理 促进人、材,机相融合的施工管理模式,支持施工企业编制施工工法.提高装配施工技能、实现技术工艺,组织管理 技能队伍的转变、打造一批具有较高装配施工技术水平的骨干企业,责任单位,住房城乡建设厅。十一.实行集成化装修，实行装配式建筑装饰装修与主体结构 机电设备协同施工。积极推广标准化.集成化，模块化的装饰装修模式 促进整体厨卫 轻质隔墙等材料.产品和设备管线集成化技术的应用、提高装配化装饰装修水平、倡导菜单式全装修、满足消费者个性化需求、责任单位。住房城乡建设厅 省经济和信息化委.十二 推广绿色建材,提高绿色建材在装配式建筑中的应用比例、开发应用品质优良，节能环保.功能良好的新型建筑材料。鼓励综合利用产业废弃物生产砌块、建筑板材和多功能复合一体化产品、推广应用高性能节能门窗,夹心保温复合墙体、叠合楼板.预制楼梯以及成品钢筋 积极推进临时建筑.道路硬化，工地临时性设施等配套设施使用可装配 可重复使用的建材和部品部件.责任单位,省经济和信息化委.住房城乡建设厅、十三。积极推行工程总承包 装配式建筑原则上应采用工程总承包模式。可按照技术复杂类工程项目招投标、政府投资工程应当率先采用工程总承包模式。要健全与装配式建筑总承包相适应的发包承包，施工许可，分包管理,工程造价。质量安全监管,竣工验收等制度。实现工程设计，部品部件生产。施工及采购的统一管理和深度融合 优化管理方式.支持大型设计 施工和部品部件生产企业通过调整组织架构.健全管理体系，向具有工程管理.设计.施工。生产.采购能力的工程总承包企业转型,责任单位,省发展改革委、住房城乡建设厅、三,保障措施，十四。加强组织领导 建立由住房城乡建设厅牵头,省直有关部门参加的部门联席会议制度.落实部门责任,各地因地制宜研究提出发展装配式建筑的目标任务.建立健全工作机制.提出具体措施.确保发展装配式建筑各项工作落到实处、十五，强化政策支持，各市,州,结合住房城乡建设厅等七部门联合制发的,关于推进钢结构应用与发展的实施意见.川建发.2016、7号，制定配套的支持政策。鼓励各地创新支持政策 特别是要结合节能减排,产业发展.科技创新。污染防治等方面政策。加大对装配式建筑的支持力度.在土地供应中,可将发展装配式建筑的相关要求纳入供地方案，并纳入土地出让合同、对土地出让款可约定分期缴纳 同时,在人居环境奖评选 生态园林城市评估，绿色建筑评价，以及鲁班奖,国家优质工程奖 天府杯评选等工作中增加装配式建筑方面的指标要求。责任单位,省发展改革委.科技厅。财政厅、国土资源厅，环境保护厅 住房城乡建设厅。省地税局。省国税局 十六.强化人才培养，加强装配式建筑的人才队伍建设。建筑企业充分发挥主体作用 院校和职业培训机构要利用资源优势，改进教学模式和教学内容，加快培养装配式建筑的管理人才，专业技术人才和产业工人队伍.着重在产品开发。设计，生产、施工.质量安全管理等方面加大培养力度、为发展装配式建筑提供有力的人才保障,责任单位,住房城乡建设厅,教育厅 人力资源社会保障厅、十七.加大宣传力度.各地,各有关部门通过报刊、电视,网络等媒体。综合运用多种形式。大力宣传发展装配式建筑有关知识和社会经济效益.提高社会认同度,营造各方共同关注。支持装配式建筑发展的良好氛围.四川省人民政府办公厅2017年6月13日