四川省人民政府办公厅关于大力发展装配式建筑的实施意见川办发。2017,56号，各市 州、县.市 区,人民政府，省政府各部门,各直属机构。为贯彻。国务院办公厅关于大力发展装配式建筑的指导意见.国办发,2016.71号。落实 四川省人民政府关于推进建筑产业现代化发展的指导意见 川府发,2016.12号,特制定本实施意见。一,总体要求、一。指导思想，全面贯彻绿色发展理念.推动建造方式变革创新、大力发展装配式混凝土 钢结构等建筑 不断提高装配式建筑在新建建筑中的比例,坚持标准化设计。工厂化生产 装配化施工,一体化装修,信息化管理.智能化应用、激发市场活力。提高技术水平和工程质量,促进建筑产业转型升级 二.基本原则，政府引导 市场主导 加强政府政策引导和扶持作用。建立适合装配式建筑发展的市场机制、坚持以市场需求为导向.整合市场资源、完善市场机制，激发市场活力 提高市场需求,充分发挥企业在市场中的主体地位，完善体系、整体推进,加快建立建筑产业现代化的技术体系 标准体系 市场监管体系和评价认定体系,遵循新型城镇化与城乡一体化、新型工业化和信息化发展规律、在推动建筑产业现代化进程中。实现装配式建筑与成品住房 绿色节能建筑联动发展,示范引领,逐步推广.支持成都 乐山 广安。眉山，西昌五个试点市加快发展 逐步在地级城市规划区内推进装配式建筑发展 三.发展目标、到2020年 全省基本形成适应发展装配式建筑的市场机制和发展环境,在全省的房屋 桥梁.水利，铁路。道路，综合管廊.隧道 市政工程等建设中大力发展装配式建筑 全省装配式建筑占新建建筑的30，装配率达到30 以上、其中五个试点市装配式建筑占新建建筑35、以上.新建住宅全装修达到50 2025年。全省范围推广应用装配式建造方式。建筑品质全面提升.节能减排 绿色发展成效明显.创新能力大幅提升 形成一批具有较强综合实力的企业 装配率达到50.以上的建筑。占新建建筑的40，桥梁 铁路。道路.综合管廊。隧道、市政工程等建设中，除须现浇外全部采用预制装配式，新建住宅全装修达到70，二，重点任务、四。积极培育市场主体，各地要结合本地实际和周边地域发展情况.加快培育能够集设计 生产。施工于一体的龙头企业和产业链重点企业,调整产业布局，支持原有企业实施技术改造,增加产品种类、扩大生产能力,实施技术和设备的引进和创新、实现技术和产品的升级换代。实施，引进。战略,围绕发展装配式建筑上下游产业链招大引强、积极引进实力雄厚的集团企业和龙头企业，开展投资和合作.发挥房地产开发企业集成作用,发展一批利用装配式建筑开发建设的骨干企业,提升开发建设水平,发挥设计。生产和施工企业的推动作用。到2020年 全省培育5家，其中成都市3家。集设计,生产、施工于一体的装配式建筑龙头企业。逐步在地级城市规划区内全面推进装配式建筑的发展 鼓励成立包括开发.科研，设计。部品生产 物流配送.施工 运营维护等在内的产业联盟、向产业链上下游延伸、整合资源、实现融合互动发展，责任单位.住房城乡建设厅 五、扩大应用范围,各地要制定推广应用装配式建筑发展年度计划和中长期发展规划.大力推广应用装配式混凝土结构.钢结构等建筑结构体系 政府投资项目要率先采用装配式建筑。引导鼓励社会投资项目提高装配式建筑比例,根据装配式建筑产业发展规划要求 在建设用地规划设计条件中明确一定比例的装配式建筑 并逐年提高 责任单位。省发展改革委，国土资源厅.住房城乡建设厅 列首位的为牵头单位,下同.六，完善标准体系,加快装配式混凝土结构,钢结构等地方标准和图集的制定、结合我省现行标准体系和抗震设防 绿色节能等要求、编制印发装配式建筑设计.部品部件生产，装配式施工,装饰装修.质量检验、工程验收和评价认定等地方标准和图集。支持企业和团体编制标准 促进关键技术和成套技术研究成果转化为标准规范、强化建筑材料标准 部品部件标准.工程标准之间的衔接.修订装配式建筑工程定额等计价依据。每月发布装配式建筑部品部件市场价格信息.完善装配式建筑防火抗震防灾标准,研究建立装配式建筑评价标准和方法，逐步建立覆盖设计、生产，施工和使用维护全过程的装配式建筑标准体系、责任单位、住房城乡建设厅。七,建立工程质量和安全制度、建立装配式建筑工程质量安全监管制度,制定、装配式建筑施工图设计审查要点。装配式混凝土建筑质量安全监管办法.明确建设、设计,生产。运输、施工等环节的主要责任和监管措施，加强对装配式建筑质量、安全,施工管理 监理等主要岗位人员和吊装.运输和部品部件安装等特殊岗位人员的培训考核。健全质量和安全责任体系.落实各方主体质量和安全责任。加强全过程监管.探索适合装配式建筑特点的质量监管体系、建设和监理单位在合同中约定加强部品部件生产质量管控方式,施工企业要加强施工过程质量安全控制和检验检测,完善装配施工质量保证体系 明确符合装配式建筑特点的施工图审查要求、以预制芯片等信息化手段为抓手 建立全过程质量追溯制度。责任单位，住房城乡建设厅,省经济和信息化委。省质监局、八.加强信息化应用和管理，推广通用化,模数化、标准化设计方式、积极应用BIM 建筑信息模型，技术。统筹建筑结构。机电设备,部品部件，装配施工、装饰装修.推行装配式建筑一体化集成设计,提高建筑领域各专业协同设计。生产及施工管理的能力、加强对装配式建筑建设全过程的指导和管理。鼓励设计.生产和施工单位与科研院所，高校等联合开发装配式建筑通用技术软件。并组织有关技术骨干进行BIM技术培训。提高从业人员的应用能力,责任单位。住房城乡建设厅 教育厅。人力资源社会保障厅 九、优化部品部件生产，科学制定全省发展规划 合理布局各地装配式建筑部品部件生产基地,降低物流成本。加强厂房设施设备的规划设计、最大限度提高使用效率 大力发展装配式通用部品部件，促进专业化,标准化 规模化、信息化生产，优化物流管理。合理组织配送.积极引导设备制造企业研发部品部件生产装备机具、提高自动化和柔性加工技术水平，建立部品部件质量验收机制,确保产品质量，责任单位，省经济和信息化委。住房城乡建设厅，十 提升装配施工水平，引导施工企业研发应用与装配式施工相适应的部品部件吊装。运输与堆放,套筒灌浆 部品部件连接等施工技术.突破钢结构住宅三板性能 节点连接，抗裂隔音，露梁露柱等共性关键难题,大力开展与装配式施工相配套的装备,机具的开发和应用，提高施工效率、鼓励企业创新施工组织方式,加强施工动态管理,促进人，材。机相融合的施工管理模式、支持施工企业编制施工工法、提高装配施工技能 实现技术工艺,组织管理,技能队伍的转变。打造一批具有较高装配施工技术水平的骨干企业 责任单位 住房城乡建设厅。十一、实行集成化装修，实行装配式建筑装饰装修与主体结构 机电设备协同施工,积极推广标准化、集成化.模块化的装饰装修模式,促进整体厨卫，轻质隔墙等材料 产品和设备管线集成化技术的应用 提高装配化装饰装修水平.倡导菜单式全装修 满足消费者个性化需求，责任单位,住房城乡建设厅 省经济和信息化委,十二.推广绿色建材 提高绿色建材在装配式建筑中的应用比例、开发应用品质优良 节能环保.功能良好的新型建筑材料.鼓励综合利用产业废弃物生产砌块、建筑板材和多功能复合一体化产品 推广应用高性能节能门窗、夹心保温复合墙体、叠合楼板.预制楼梯以及成品钢筋。积极推进临时建筑，道路硬化、工地临时性设施等配套设施使用可装配,可重复使用的建材和部品部件，责任单位。省经济和信息化委.住房城乡建设厅、十三.积极推行工程总承包.装配式建筑原则上应采用工程总承包模式，可按照技术复杂类工程项目招投标。政府投资工程应当率先采用工程总承包模式.要健全与装配式建筑总承包相适应的发包承包，施工许可。分包管理。工程造价,质量安全监管、竣工验收等制度。实现工程设计，部品部件生产.施工及采购的统一管理和深度融合 优化管理方式,支持大型设计，施工和部品部件生产企业通过调整组织架构，健全管理体系。向具有工程管理 设计、施工。生产.采购能力的工程总承包企业转型 责任单位。省发展改革委,住房城乡建设厅 三、保障措施,十四,加强组织领导、建立由住房城乡建设厅牵头。省直有关部门参加的部门联席会议制度、落实部门责任、各地因地制宜研究提出发展装配式建筑的目标任务。建立健全工作机制，提出具体措施，确保发展装配式建筑各项工作落到实处。十五.强化政策支持,各市，州。结合住房城乡建设厅等七部门联合制发的。关于推进钢结构应用与发展的实施意见、川建发。2016，7号。制定配套的支持政策 鼓励各地创新支持政策，特别是要结合节能减排。产业发展，科技创新、污染防治等方面政策,加大对装配式建筑的支持力度。在土地供应中、可将发展装配式建筑的相关要求纳入供地方案，并纳入土地出让合同 对土地出让款可约定分期缴纳、同时,在人居环境奖评选。生态园林城市评估、绿色建筑评价、以及鲁班奖,国家优质工程奖,天府杯评选等工作中增加装配式建筑方面的指标要求，责任单位，省发展改革委.科技厅.财政厅，国土资源厅，环境保护厅、住房城乡建设厅。省地税局、省国税局,十六.强化人才培养，加强装配式建筑的人才队伍建设,建筑企业充分发挥主体作用 院校和职业培训机构要利用资源优势.改进教学模式和教学内容、加快培养装配式建筑的管理人才 专业技术人才和产业工人队伍 着重在产品开发。设计 生产.施工 质量安全管理等方面加大培养力度,为发展装配式建筑提供有力的人才保障.责任单位 住房城乡建设厅、教育厅，人力资源社会保障厅.十七,加大宣传力度，各地，各有关部门通过报刊、电视,网络等媒体,综合运用多种形式。大力宣传发展装配式建筑有关知识和社会经济效益、提高社会认同度 营造各方共同关注.支持装配式建筑发展的良好氛围.四川省人民政府办公厅2017年6月13日