金山区人民政府办公室转发区建设交通委等三部门制订的.金山区农村经济相对薄弱村村内道路改造项目的实施方案、的通知、各镇人民政府,区政府有关委、办.局.区建设交通委.区发展改革委,区财政局制订的、金山区农村经济相对薄弱村村内道路改造项目的实施方案、已经区政府同意。现转发给你们.请认真按照执行,2013年7月1日 金山区农村经济相对薄弱村村内道路改造项目的实施方案按照城乡一体，统筹发展的要求、紧紧围绕.生产发展,生活宽裕。乡风文明 村容整洁，管理民主、新农村建设发展目标.我区将在、十二五，期间加大对农村基础设施的扶持力度 着力推进农村村内道路改造，根据、上海市人民政府办公厅转发市发展改革委等三部门关于推进本市农村经济相对薄弱村村内道路改造项目实施意见的通知.沪府办。2012。115号 的有关精神 就我区、十二五.期间,2013 2015年.农村村内道路改造推进工作制订如下实施方案 一,实施原则 一 规划引导、标准建设.农村村内道路改造要符合镇规划和村庄建设规划,严格按照有关标准和规范组织实施.确保工程质量和安全、二，加快推进.聚焦重点，各镇政府要根据实际情况.编制农村村内道路改造规划和年度计划。并按照轻重缓急.加快农村村内道路改造，三,项目整合,形成亮点,农村村内道路改造要结合村庄改造。中心村规划建设，土地整治、农村桥梁建设,水利项目、农家乐建设，农村旅游等项目.做出特色和亮点.二。主要目标及改造计划.十二五，期间，2013。2015年 金山区计划改造农村村内道路839km 其中。村主路286km,村支路553km,力争通过这一轮改造消灭村内道路砂.泥,石现象,入户路不纳入市、区扶持范围内、具体的改造情况详见下表,三 建设标准为提高村内道路的使用效率和服务水平。建设标准应参照市建设交通委。上海市村庄道路建设指导意见、沪建交 2012，490号，文执行.村主路路面宽度不宜小于3，5m,路面应采用18cmC30水泥混凝土或5粗三细沥青混凝土面层.应满足6t及以下中。轻型车辆通行要求。村支路路面宽度不宜小于2,5m,路面应采用15cmC30水泥混凝土或5cm，AC。13F,沥青混凝土面层、应满足3t及以下轻型车辆通行要求 道路基层参照该文件第二十一条和第二十二条执行，四,资金补贴标准为顺利推进本区农村村内道路改造。主体结构工程费用由市.区两级财政共同承担.十二五,期间，市财政补贴资金14928。08万元.区财政补贴资金18245万元 一,主体结构费用村内道路主体结构工程费用补贴标准.村主路以3.5m宽.145元,m2为计算基数，即50,75万元、km.村支路以2 5m宽。135元、m2为计算基数 即33。75万元。km、市,区二级财政共同承担,其中 市补贴总投资的45,其余由区财政承担 二 其他费用除主体结构费用外 其他费用、如土路基、前期动拆迁 征地等费用 及超标准增加的费用由各镇政府负担.五。组织实施 一 区政府成立金山区农村经济相对薄弱村村内道路改造项目建设推进工作小组。以下简称推进工作小组,分管副区长为组长.成员单位包括区发展改革委,区建设交通委,区财政局.区规划土地局.区审计局 区监察局.区检察院。各镇政府等，二，成员单位职责分工 区发展改革委牵头负责投资计划和项目审批、区建设交通委负责工程进度计划落实、统计汇总。并会同区发展改革委对项目进行行业指导和监督,区财政局负责资金的落实和监管。区规划土地局负责规划把关 与中心村建设等规划结合起来 预防规划调整造成的浪费。区审计局负责全程审计监督并按照市要求出具审计报告，区监察局，区检察院负责对建设项目及创,双优,活动监督和指导.三 由区政府与各镇政府签订工作任务书、明确年度改造目标。任务和要求.对未按照要求完成的镇政府.调减其补贴资金额度.六、项目管理 一 各镇政府应成立相应的工作班子.具体负责农村村内道路改造项目的实施工作，各镇政府作为立项主体。将年度内需要改造的村内道路组合成一个项目编制项目工程可行性研究报告。兼项目建议书。并报区发展改革委立项.立项时需附下列材料。工程可行性研究报告。投资审价报告、以镇政府为单位，由区财政局委托审价.行业审核意见,规划 由于村内道路结构比较简单,立项后直接进行施工图设计.二、各镇政府应严格按建设标准做好项目的前期勘察，设计工作，并聘请有相应资质的监理单位 加强建设项目的质量.安全等监管工作 三、各镇政府应严格按照，中华人民共和国招标投标法 政府采购法，的有关规定做好项目的公开招标工作.禁止中标单位转包和违约分包、四、各镇政府应指定专人做好建设项目的资料管理工作,同时每月25日前做好工程进度报表、上报区建设交通委 由区建设交通委上报上级有关部门、五 农村村内道路改造项目竣工验收工作、由各相关镇政府负责实施,并由区推进工作小组成员单位人员参加 市路政局负责抽查 竣工资料报区建设交通委 七、计划与统计，一,项目应统筹安排,确定改造顺序.根据本区部门预算要求的时间节点、由区发展改革委.区建设交通委.区财政局等联合编制下一年度农村村内道路改造计划 报市路政局初审后、由市建设交通委会同市发展改革委审核下达.改造计划下达后、应严格执行,不得擅自调整。确需调整的、应于当年8月底前向市建设交通委申请调整，二,市、区 镇相关部门建立农村村内道路改造统计制度。区建设交通委将农村村内道路改造项目进度情况按月汇总上报市建设交通委、市路政局.八、补贴资金拨付及管理.一。农村村内道路改造项目补贴资金的拨付由区财政根据国库集中支付的有关规定执行,二，农村村内道路改造项目经区发展改革委立项 施工合同签订后,区财政预付30,补贴资金 工程实施过程中、相关镇根据工程进度向区建设交通委申请工程用款计划 经区建设交通委审核后.由区财政局下拨有关补贴资金、项目完成后.区财政拨付至项目补贴资金的80，其余20、补贴资金待项目竣工验收。审计并通过市级复核后拨付.九，日常养护管理根据市建设交通委和市水务局下发的 关于推进2013年本市农村桥梁改造和经济相对薄弱村内道路改建工作的通知、沪建交联,2013,174号，的精神、各镇政府作为村内道路的管理主体、应建立工作机制 切实做好村内道路桥梁设施的日常养护和管理工作.附件.金山区农村经济相对薄弱村村内道路改造项目建设推进工作小组名单，金山区建设和交通委员会金山区发展和改革委员会金 山、区,财,政、局2013年6月9日.金山区农村经济相对薄弱村村内道路改造项目建设推进工作小组名单组、长.沈金龙，区人民政府副区长副组长.孙群荣.区政府办公室副主任陆勤生 区发展改革委副主任杨国贤、区建设交通委副主任 区重大办主任张娣芳、区财政局副局长成.员.李宪宏。区规划土地局副局长顾明辉 区审计局副局长钱益明，区监察局副局长顾春峰.区检察院预防科科长赵。云、枫泾镇副镇长高 强 朱泾镇副镇长屠伟忠.亭林镇副镇长俞卫军，漕泾镇副镇长陆士军、山阳镇副镇长王。志.金山卫镇副镇长穆为成 张堰镇副镇长王明富，廊下镇副镇长张向晖，吕巷镇副镇长推进工作小组下设办公室.设在区建设交通委、办公室主任由杨国贤同志兼任,副主任由张企中同志，区公路署署长.和周文辉同志、区建设交通委公路市政科科长 兼任